WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Пограничные переговоры СССР с Китаем продолжались с перерывами более чем три десятилетия. Состоявшиеся в 1964 г. консультации советско-китайских представителей по пограничным вопросам в Пекине так и не привели к какому-либо конкретному результату. Не было понимания двух сторон и на последующих пограничных переговорах, которые возобновились в 1969 г. после встречи Председателя Совета министров СССР А.Косыгина с Премьером Государственного Совета КНР Чжоу Эньлаем и продолжались до 1979 года. Однако стороны, оставаясь на своих позициях, так и не подошли к конструктивному рассмотрению пограничных вопросов. Между тем обстановка на границе продолжала оставаться нестабильной и напряженной.

Несколько попыток на переговорах в 60-х -70-х годах не дали существенных результатов. И только на переговорах 1987-1991 гг. наметилось продвижение вперед, но распад СССР остановил их.

В Главе II. «Урегулирование пограничного вопроса между Таджикистаном и Китаем в постсоветский период» рассматриваются особенности переговорного процесса и политические условия, а также конкретные успехи, достигнутые в процессе переговоров.

В целях выработки позиций, к ведению переговоров по пограничным вопросам с КНР в составе объединенной делегации распоряжением правительства Таджикистана была создана рабочая группа. В нее вошли представители МИД, пограничных войск, управления геодезии и картографии, органов местной власти приграничных областей, юристы, дипломаты, в качестве экспертов привлекались работники архивов и научных учреждений.

Перед группой была поставлена задача по сбору и анализу материалов, касающихся спорных участков. Был изучен большой объем документов, связанных не только с прохождением линии границы, но и касающихся природных ресурсов, культурного наследия, освоенности участков в сельскохозяйственном и промышленном отношениях.

Трудность заключалась в том, что многие материалы были засекречены и находились в Москве, но в этих случаях помощь оказывали коллеги из российского МИД и других учреждений России.

С 1989 г с целью создания пояса добрососедства и сотрудничества, стабильности и безопасности по периметру границ между бывшим СССР и КНР в рамках совместной делегации параллельно велись переговоры о мерах доверия в военной области.

В апреле 1996 г. в Шанхае главы пяти государств – РФ, Таджикистана Казахстана, Кыргызстана и КНР - подписали соглашение об укреплении мер доверия в военной области в районе границы (вступило в силу 7 мая 1998 г.), а через год, в апреле 1997 г., в Москве – соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (вступило в силу 6 августа 1999 г.).

Эти два документа явились первыми такого рода военно-политическим документами на Азиатском континенте.

В ходе реализации Шанхайского соглашения, изначально призванного способствовать решению пограничных вопросов, была образована «Шанхайская пятерка», которая, в свою очередь, трансформировалась в региональную структуру – Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС).

Одним из главных достижений ШОС стало ослабление напряженности вдоль границы с Китаем, включая создание с обеих ее сторон демилитаризованных зон глубиной в 100 км, где проводятся взаимные военные инспекции.

Взаимодействие пяти государств явилось весомым подтверждением способности решать проблемы, касающиеся укрепления доверия и снижения военного противостояния. Соглашения, подписанные в Шанхае и Москве и положившие начало деятельности ШОС, не имеют прецедентов в мировой дипломатии. Они представляют большую практическую ценность хотя бы потому, что служат гарантией стабильности в регионе.

Переговорный процесс между Душанбе и Пекином длился до 2002 г. Двусторонние консультации завершились успехом. Впервые в конструктивном ключе были решены проблемные вопросы прохождения линии границы на двух сложных участках таджикско-китайской границы (№ 17 и 18).

По итогам пятисторонних переговоров и двусторонних консультаций внешнеполитических ведомств Таджикистана и Китая в августе 1999 г. главы двух государств подписали соглашение «О таджикско-китайской государственной границе» (при этом, однако, участок № 19, расположенный «к югу от перевала Уз-Бель», вошел в соглашение с особым статусом, по которому стороны договорились продолжить переговоры).

С подписанием этого документа Таджикистан впервые на международно-правовой основе юридически закрепил свои внешние рубежи с восточным соседом.

Нельзя сказать, что решение по двум несогласованным до этого участкам – № 17 и № 18 – было каким-то неожиданным экспромтом. Варианты обсуждались в рабочем порядке еще в рамках объединенной делегации.

Изученность районов, подлежащих согласованию, была достаточно полной, и решения по регулировке линии прохождения границы на этих участках принимались в Душанбе, исходя из достаточно солидной фактологической и информационной базы.

После подписания соглашения от 1999 г. оставался вопрос об уточнении линии прохождения границы на участке «к югу от перевала Уз-Бель».

Определенное время обе стороны упорно отстаивали свою позицию по «несогласованному участку», но проявляли гибкость, не выходя за рамки принципиальных условий пограничного урегулирования и разделяя мнение о необходимости совместными усилиями ускорить решение этого вопроса.

Переговорный процесс по оставшемуся «несогласованному участку» затянулся. Учитывая сложную в те годы внутриполитическую обстановку в Таджикистане, Пекин не форсировал окончательное решение вопроса о прохождении границы.

И все же политическая целесообразность и политическая воля руководителей Таджикистана и Китая придали позитивный импульс урегулированию нерешенной пограничной проблемы.

После неоднократных в течение ряда лет межправительственных консультаций удалось достичь взаимоприемлемого решения о линии прохождения границы на 19-м участке в районе Большого Памира. Был подготовлен проект Дополнительного соглашения между РТ и КНР о таджикско-китайской государственной границе. 17 мая 2002 г. этот документ подписали президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон (именно так – с 22.03.2007 г. - пишется фамилия президента РТ (прежде – Рахмонов)) и председатель КНР Цзян Цзэминь.

Урегулирование последнего "несогласованного участка" между Таджикистаном и Китаем в районе Большого Памира явилось завершающим актом в разрешении более чем 200-летних разногласий по пограничным вопросам между Российской и Китайской империями, СССР и КНР, Таджикистаном и Китаем. Нынешняя линия прохождения государственной границы между Таджикистаном и Китаем, юридически оформленная Дополнительным соглашением от 2002 г., ратифицирована парламентами обеих стран. В 2008 г. на границе были успешно проведены демаркационные работы.

Разрешение пограничных проблем между Таджикистаном и Китаем и принятые решения считаются справедливыми и рациональными, вытекающими из принципа «разумного компромисса», тем не менее, большую выгоду, как представляется, получила Республика Таджикистан, что является бесценной заслугой ее дипломатов.

В заключении приведены полученные в результате исследования оценки и сформулированы основные выводы, сделаны обобщения, прогнозы, внесены рекомендации, обоснована важность дальнейшего изучения и совершенствования таджикско-китайских отношений.

  • Полное разрешение пограничных вопросов отвечает коренным интересам Таджикистана и Китая, повышает уровень доверия между двумя государствами, способствует укреплению безопасности в районе государственной границы.
  • Для Китая урегулирование пограничных проблем с Таджикистаном, как представляется, также является важным. Пекин продемонстрировал мировому сообществу свою способность и готовность решать их в конструктивном, цивилизованном ключе, тем самым разрушая устоявшиеся стереотипы о неприступном азиатском «драконе».
  • Следует отметить, что Таджикистану еще не удалось решить пограничные вопросы со всеми своими соседями, поэтому решение этой проблемы с КНР приобретает политическую и практическую значимость. В условиях, когда мир сотрясают малые и большие конфликты, когда ощущается дефицит доверия к возможностям мирных переговоров, Таджикистан доказал их жизненность и безальтернативность.
  • Разрешение пограничной проблемы стимулирует развитие двустороннего торгово-экономического сотрудничества, что позволило Таджикистану приступить к осуществлению социально-экономических проектов в районе границы.
  • Сегодня таджикско-китайские отношения характеризуются устойчиво высокой динамикой, активными долгосрочными связями практически по всем направлениям и на самых различных уровнях. После урегулирования пограничной проблемы наши страны совместными усилиями смогли выработать новую модель взаимоотношений, позволяющую максимально учитывать национальные интересы народов Таджикистана и Китая. В основе этой модели лежат взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности, невмешательство во внутренние дела друг друга, взаимное уважение выбора политического, экономического, социального и культурного развития, сотрудничество в интересах сохранения мира, безопасности и стабильности в Азии и во всем мире. К сегодняшнему дню заключено более 100 межгосударственных и межправительственных соглашений. Они охватывают практически все сферы двустороннего взаимодействия. Таким образом, под таджикско-китайское сотрудничество подведена широкомасштабная правовая основа. Говоря о наших двусторонних отношениях, принципиально важно видеть не только сегодняшнее положение дел, но и тенденции, перспективы, работать на опережение, использовать постоянно открывающиеся все новые и новые возможности.

Теоретические обобщения и выводы, сделанные в работе, изложены в следующих публикациях автора:

  1. Курбонова З.М. Таджикистан – Китай: становление государственной границы // Азия и Африка сегодня. М., 2009. № 4. Издание из списка, рекомендованного ВАК.
  2. Курбонова З.М. Урегулирование пограничных проблем между Таджикистаном и Китаем в системе национальных интересов двух стран // Известия Академии наук Республики Таджикистан. Серия философии, социологии, политологии и права. Душанбе, 2009 № 2. Издание из списка, рекомендованного ВАК.
  3. Курбонова З.М. История пограничного вопроса между Таджикистаном и Китаем и его политические аспекты в период существования Советского Союза // Актуальные проблемы международных отношений в начале XXI века: Материалы 10-й научно-практической конференции молодых ученых. М.: Восток-Запад, 2008.
  4. Курбонова З.М. Становление таджикско-китайской государственной границы // Актуальные проблемы международных отношений в начале XXI века: Материалы 11-й научно-практической конференции молодых ученых. М.: Восток-Запад, 2008.
  5. Курбонова З.М. Сафаров С.С. Становление государственной границы между РТ и КНР // Таджикистан и современный мир. Душанбе, 2006. № 3 (12).

1 Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М. 2002, стр. 318

2 Постников А.В. Схватка на «Крыше Мира»: Политики, разведчики, географы в борьбе за Памир в ХIХ веке. М.: РИПОЛ классик, 2005. стр. 43-44

3 Тихвинский С.Л. Внешняя политика России (Историография). Сб. статей. М.: Наука, 1977; Тихвинский С.Л. Китай и соседи в новое и новейшее время. М.: Наука, 1982.

4 Мясников В.С. Границы Китая: теоретические и историографические проблемы. Формирование границ Китая. Т.1 (М., 1977) 12-74; Мясников В.С. Об изучении истории внешней политики России. Новая и новейшая история. № 5.1992: 3-22; Мясников В.С. Межгосударственные отношения России с Китаем как форма межцивилизационного контакта. Научный альманах «Цивилизации и культуры». Вып. 2 – Россия и Восток: цивилизационные отношения (М., 1995): 215-233; Мясников В.С. Договорными статьями утвердили: дипломатическая история русско-китайской границы XVII-XIX вв. (М., 1996).

5 Литвинский Б.А. Древние кочевники «Крыши Мира» (М.: Наука, 1972).

6 Искандаров Б.И. Восточная Бухара и Памир во второй половине XIX в. Часть 1 (Душанбе, 1962); Искандаров Б.И. Изучение Памира в связи с историей сопредельных стран во второй половине XIX в. – Известия АН Тад. ССР, Отделение общественных наук, № 4 (46), (1966): 28-39; Искандаров Б.И. Социально-экономические и политические аспекты истории памирских княжеств (Душанбе, Дониш, 1983).

7 Sheenh Ann. «Russia and China in the Pamirs: 18th and 19th centuries». Central Asian Review. № 1 (1968): 4-14.

8 Гафуров Б.Г. История таджикского народа в кратком изложении. С древнейших времен до Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. Т.1-2, изд. 3 (М., 1955); Гафуров Б.Г. Древнейшая, древняя и средневековая история (М.: Наука, 1972).

9 Прохоров А. – К вопросу о советско-китайской границе. – М., 1975.

10 Воскресенский А.Д. Современные концепции русско-китайских отношений и погранично-территориальных проблем в России и Китае (80-90 гг. ХХ в.). М., Российский Научный фонд, 1994.

11 Материалы и документы о кыргызско-китайской государственной границе – Бишкек -2003, МИД КР.

12 Киреев Г.В. Россия – Китай. Неизвестные страницы пограничных переговоров. – М. РОССПЭН, 2006.

13 Токаев К. Преодоление. Дипломатические очерки. Алмааты: ОАО «САК» - НП ПИК «CAUHAR», 2003.

14 Аманжолова З.А., Атанов М.М., Турарбеков Б.Ш. Правда о государственной границе Республики Казахстан. Алматы: Издательский дом «Жибек Жолы», 2006.

15 Бажанов Е.П. Китай: от Срединной империи до сверхдержавы XXI века. М., 2007; Бажанов Е.П. Китай и внешний мир. М., 1990; Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. В трех томах. М., 2001-2002 гг.

16 Постников А.В. Схватка на «Крыше Мира»: Политики, разведчики, географы в борьбе за Памир в ХIХ веке. М.: РИПОЛ классик, 2005.

17 Р.Алимов, М.Халифаева, У Сицзюй и Яо Шаочуня «Таджикистан-Китай». Сборник основных документов (1992 – 2007 гг.) Пекин. «Международная жизнь», 2008 г.

18 Национальная оборона Китая в 2000 г. Пекин: Пресс-Канцелярия Госсовета КНР, 2000 г.

19Использованные Интернет-ресурсы www.china-embassy-tj.org, www.tajikembassychina.com, www.mfa.tj, www.sectsco.org, www.president.tj, www.khovar.tj, www.asiaplus.tj, www.centrasia.ru.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»