WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

5. Интересы России в странах Южного конуса многочисленны и лежат в русле стратегической цели совершенствования международной специализации национального хозяйства и повышения конкурентоспособности российских товаров и услуг. В МЕРКОСУР данная цель может быть реализована не только через увеличение поставок, в том числе продукции с высокой долей добавленной стоимости, но и посредством участия российских компаний в субрегиональных экономических проектах, в случае если на государственном уровне будут созданы благоприятные условия сотрудничества с этим регионом и эффективный механизм сопровождения внешнеэкономических операций.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты представляют интерес для российских ведомств в плане более близкого знакомства с нормами и особенностями деятельности МЕРКОСУР как важного политического и экономического партнера России в Южной Америке и могут быть использованы в процессе выработки и наполнения комплексной стратегии взаимодействия России с этим объединением. Проведенный анализ может способствовать определению тактики ведения бизнеса для российских компаний, выходящих на субрегиональный рынок. Материалы работы также могли бы найти применение при разработке спецкурсов профильных ВУЗов по вопросам международной экономической интеграции.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в 6 статьях, опубликованных автором в специализированных научных изданиях, а также были изложены на межвузовской научно-практической конференции «Конкурентоспособность России в мировой экономике», состоявшейся 18 апреля 2007 г. в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на кафедре Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии МИД России.

Структура диссертации определена целью и задачами исследования и включает: введение, три главы, заключение, библиографический список,
27 таблиц, 3 диаграммы, 1 схему и 10 приложений.

Введение

Глава 1. Эволюция МЕРКОСУР. Теоретические и практические аспекты торгово-экономической интеграции

1.1. Становление Общего рынка Южного конуса. Опыт латиноамериканских интеграционных объединений 1960-80-х годов как один из факторов формирования нового блока

1.2. Анализ влияния интеграционных процессов на
экономическое развитие государств-участников на основных этапах деятельности МЕРКОСУР

Глава 2. Актуальные проблемы и перспективы интеграции в рамках МЕРКОСУР

2.1. Специфика системы управления и механизма принятия совместных норм

2.2. Основные направления торгово-экономической интеграции. Роль энергетической составляющей

2.3. Социальный и политический МЕРКОСУР. Расклад сил внутри региона

2.4. «Интеграционная пирамида» как модель возможного развития группировки


Глава 3. Внешнеэкономическая политика МЕРКОСУР в отношении третьих стран и интеграционных формирований


3.1. Экономические связи МЕРКОСУР с традиционными партнерами: межамериканский и европейский векторы сотрудничества


3.2. Стратегия взаимодействия Южного конуса с «новыми рынками».
«Фактор Китая»


3.3. Взаимные интересы МЕРКОСУР и России


Заключение


Библиографический список


Таблицы, приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются цели и задачи исследования, его теоретико-методологические основы, приводятся положения, выносимые на защиту, а также оценивается научно-практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе рассматриваются теоретические и практические аспекты региональной торгово-экономической интеграции, специфика их трактовки в латиноамериканском регионе, анализируются внешние условия и внутренние предпосылки процесса становления МЕРКОСУР как интеграционного образования нового типа, особенности его эволюции на различных этапах.

В основу создания первых латиноамериканских группировок (1960-
70-е гг.) легла «теория развития»4, по которой слаборазвитость «периферии» могла быть преодолена реализацией стратегии импортозамещения и расширения внутрирегиональной торговли через создание общего латиноамериканского рынка. Среди факторов, определивших специфику развития латиноамериканской интеграции, можно выделить: геополитическое расположение в непосредственной близости от США, усиливающее зависимость от экономической политики Вашингтона; долговой характер национальных экономик и их финансовая уязвимость; историческая разрозненность, определявшаяся политическими причинами; экономическая ориентированность вовне, возникшая вследствие непростых природных условий и отсутствия необходимых транспортных коммуникаций.

Под влиянием всех этих обстоятельств происходило становление нового интеграционного блока МЕРКОСУР, соглашение о создании которого было подписано в 1991 г. Однако его концептуальная основа принципиально отличалась от более ранних латиноамериканских интеграционных проектов тем, что имела целью создание экспортоориентированной базы взаимодействия и проведение политики открытости по отношению к третьим странам.

В МЕРКОСУР воплотилась идея «естественных торговых партнеров», когда интеграционное объединение создается соседними странами с целью экономии на транспортных расходах, снижения риска возможных конфликтов, облегчения переговорного процесса по вопросу о совместном использовании региональных ресурсов. Базовыми предпосылками интеграции стран Южного конуса стали:

— наличие у лидеров молодых демократических режимов политической воли и стремления к экономическому сближению;

— инициирующий центр из Аргентины и Бразилии, активно проводящих интеграционные идеи в жизнь;

— географическая близость и желание посредством создания общей инфраструктуры активизировать экономическое сотрудничество, повысить уровень развития стран региона;

— открывающиеся возможности взаимной поддержки голосов на многосторонних форумах и в международных организациях, включая выработку единой позиции по определенным вопросам международной повестки дня.

Анализ трех основных этапов деятельности МЕРКОСУР позволил выявить особенности влияния интеграции на экономическое развитие и взаимодействие его участников как между собой, так и с внешним миром.

На первом этапе (1991-1998 гг.) политика торговой либерализации оказала интенсивное стимулирующее воздействие на рост обмена между странами-членами, увеличившиеся в результате «эффекта масштаба» рынки сбыта подстегивали рост промышленного производства, прежде всего в экспортоориентированных отраслях, что вкупе стало мощным положительным фактором для повышения экономической активности. Так, экспортные потоки внутри группировки в рассматриваемый период выросли в пять раз, а их доля в общем объеме экспорта «четверки» увеличилась с 9% до 25%. Снижение таможенных барьеров и макроэкономических рисков способствовало углублению процессов взаимодополняемости и специализации, дополнительный импульс которым был дан неолиберальной экономической политикой, проводимой в 90-е гг. государствами-участниками. Открытость МЕРКОСУР во внешних связях (при создании таможенного союза импортные тарифы были заметно снижены) помогла избежать роста внутренних издержек производства, увеличить закупки в третьих странах ряда капиталоемких товаров и повысить привлекательность объединенного рынка для иностранных инвесторов, что имело принципиальное значение для промышленной модернизации стран субрегиона и повышения конкурентоспособности их продукции. В результате рост ВВП в странах МЕРКОСУР составил в среднем 75% за восемь лет.

Вместе с тем, автор обращает внимание на то, что баланс создания товарных потоков (trade creation) и их отклонения (trade diversion) оказался различным для стран группировки. Ограниченные производственные мощности «малых» государств – Парагвая и Уругвая – во многом оказались не готовыми к использованию появившихся возможностей в тех отраслях, где у них имелись сравнительные преимущества, так что их экономическая выгода от объединения оказалась меньше ожидаемой.

Интеграция, ставшая в умах южноамериканцев синонимом либерализации, на втором этапе функционирования группировки (1999-2002 гг.) показала свою оборотную сторону. Возросшая взаимозависимость стран-членов и их внешняя открытость на фоне существенной разницы в национальных валютных режимах и в отсутствие общей политики в области макроэкономики и финансов превратились из стимуляторов торговых связей и экономического роста в распространителей кризисных явлений. В указанный период произошло три локальных кризиса: в Бразилии (начало 1999 г.), Аргентине (конец 2001 г. – начало 2002 г.) и Уругвае (середина 2002 г.). Серьезные внутренние проблемы в этих странах привели к обострению экономической и финансово-долговой ситуации в соседних государствах, стали причиной роста числа торговых конфликтов, рецидивов протекционистской политики и переориентации торговли на внерегиональных партнеров, что привело к существенной инволюции внутризонового товарооборота, а также откату по ряду вопросов торгово-экономического взаимодействия. Положительный опыт кризисов видится в пересмотре национальных макроэкономических политик и активизации других направлений интеграции на фоне трудностей в торговле.

Этап «новейшей истории» МЕРКОСУР (2003 г. – н/в) характеризуется своей многогранностью. «Возрождение» блока идет одновременно по нескольким направлениям: институциональная модернизация, совершенствование таможенного союза, структурная и макроэкономическая конвергенция, сближение финансовых режимов, углубление отраслевого и инфраструктурного взаимодействия, социальное, культурное, научно-техническое сотрудничество. Интенсификация переговоров и принятие руководством государств-членов совместных договоренностей способствуют вынесению общих по большому счету экономических проблем для их решения на межгосударственном уровне, интеграционные механизмы начинают использоваться в качестве инструментов национальных политик. Центральную роль на современном этапе играет политическая составляющая интеграции, повысившая привлекательность МЕРКОСУР для соседей по континенту. Близость позиций левоцентристских лидеров государств блока катализировала первое в его истории расширение числа полноправных членов (за счет Венесуэлы), а также принятие стран Андского сообщества наций в качестве ассоциированных участников.

Вторая глава посвящена изучению актуальных проблем интеграционных процессов внутри МЕРКОСУР и анализу перспектив развития блока в региональном масштабе с учетом его новых количественных параметров.

Наблюдается постепенный переход стран Южного конуса от межправительственной к смешанной форме управления. Созданы первые наднациональные институты: Постоянный арбитражный суд как центральный элемент современного механизма разрешения торговых конфликтов, Комиссия постоянных представителей для ведения переговорного процесса с третьими странами, а также Парламент МЕРКОСУР, самостоятельный законодательный орган группировки. Вместе с тем, препятствия для дальнейшего развития интеграции представляют: пересечение функций существующих управленческих структур, отсутствие у них достаточных полномочий для реализации общей политики группировки в той или иной области, а также негибкость судебной системы блока, которая становится причиной низкой степени доверия к ней участников объединения. Существуют пробелы и в механизме принятия норм, «тормозящие» вступление в силу совместных соглашений МЕРКОСУР.

Автором выявлены трудности, с которыми руководство государств-членов сталкивается в процессе создания таможенного союза (ТС) и перехода на более высокие ступени экономической интеграции. Во-первых, общий курс на либерализацию торговли пока сочетается с мерами протекционистского характера по отношению к отдельным товарам. Так, действует множество официальных исключений из режима свободной торговли и общего внешнего тарифа (ОВТ), которые препятствуют увеличению доли внутризоновой торговли (в настоящее время она составляет лишь около 15% по сравнению с 25% в
1998 г.). Кроме того, сохраняются очаги торговых конфликтов, «разжигаемые» односторонним введением участниками блока ситуационных защитных мер.
Во-вторых, формированию общей таможенной политики препятствуют разногласия сторон в области выработки единых принципов применения антидемпинговых мер, норм конкуренции и торговой защиты, технических нормативов, стандартов качества и т.д. В-третьих, усилия по углублению интеграции посредством проведения политики ликвидации асимметрий, макроэкономического и валютно-финансового сближения характеризуются непоследовательностью, несистематичностью, отсутствием единой стратегии движения к поставленным целям. В-четвертых, многие совместные документы «остаются на бумаге» по причине невыполнения странами-участницами взятых на себя обязательств.

Оценка перспектив развития интеграции «четверки» МЕРКОСУР позволяет сделать следующие выводы:

1. Формирование зоны свободной торговли и полноформатного таможенного союза будет осуществляться более медленными темпами, чем планировалось ранее, учитывая сложности согласования позиций по «чувствительным» отраслям.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»