WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВАИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИИ

На правахрукописи

КОТЛЯРВладимир Семёнович

МЕЖДУНАРОДНОЕПРАВО

И СОВРЕМЕННЫЕСТРАТЕГИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ

США И НАТО

Специальность 12.00.10–Международное публичное право.

Европейское право

Автореферат

диссертации на соисканиеучёной степени

доктора юридическихнаук

Москва

2007

Диссертациявыполнена на кафедре международного права

Дипломатическойакадемии МИД России

Официальныеоппоненты:КАЛАМКАРЯН

Рубен Амаякович,

доктор юридических наук,профессор

КОЛОСОВ

Юрий Михайлович,

доктор юридических наук, профессор

ЛЯХОВ

ЕвгенийГригорьевич,

доктор юридических наук,профессор

Ведущаяорганизация:Российский Университет дружбынародов

Защита состоится«___» _____________2007 г. в 15.00. на заседаниидиссертационного совета Д.209.001.03 вДипломатической академии МИД Российской Федерации(119021, Москва, ул. Остоженка, д. 53/2).

С диссертацией можно ознакомиться вбиблиотеке Дипломатической академии МИДРоссии.

Автореферат разослан «____»_____________________2007 г.

Учёныйсекретарь

Диссертационного совета,

доктор юридических наук,профессорБ.Л. Зимненко

ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темыисследования. Настоящеедиссертационное исследование посвященомеждународно-правовому анализудействующих стратегических концепций США (2002 и 2006 гг.) иНАТО (1999 г.), относящихся сегодня к основнымвнешнеполитическим партнёрам России. Очевидно, чтомеждународно-правовой анализстратегических концепций столь крупныхигроков намировой арене, как США и ведущиеевропейские государства-участникиОрганизации Североатлантического договора (НАТО),уже по определению должен затрагивать такиекоренные вопросы современноймеждународной жизни, как отношения междуСША и европейскими странами НАТО и Россией,взгляды этих стран на Устав ООН и на рольООН и её Совета Безопасности сегодня,функции и правовой статус НАТО и ОБСЕ послеокончания «холодной войны», роль России,НАТО, США и ЕС в условиях борьбы смеждународным терроризмом, международно-правовые иполитические аспекты и последствия войныСША и Великобритании против Ирака.

Посколькустратегическая доктрина любогогосударства предусматривает возможностьприменения им силы в определённыхобстоятельствах в отношениях с другимигосударствами для защиты своих интересов исодержит обоснование такого применения силы,настоящее исследование открываетсяглавой, в которой анализируются общие нормыдействующего международного права повопросу оприменении силы в международныхотношениях. Наряду с этим вопросом, в исследованиианализируются понятия «гуманитарнойинтервенции», превентивных и упреждающих силовыхдействий против других государств,НАТО-центристской модели миротворчества, атакже незаконность интервенции стран НАТОпротив Югославии в 1999 г., противоправностьпринудительных мер, а затем и войны США иряда стран НАТО против Ирака в 2003 г.,политика расширения НАТО и проникновения США идругих государств-членов НАТО в страны СНГ, атакже отношения России с НАТО – в сумме 12 правовыхпроблем из перечня, включённых РоссийскойАссоциацией международного права всписокнаиболее актуальных международно-правовыхпроблем для разработки1. Именно этипроблемы являются сегодня предметомострой дискуссии не только междуспециалистами по международному праву, но имежду политическими руководителямиведущих стран мира, как ещё раз показаловыступление президента России В.В.Путина намеждународной конференции в Мюнхене 10февраля 2007г.2 и последовавшая на него реакция.

Эти обстоятельства, атакже отсутствие в российской правовойлитературе сегодня комплексногомеждународно-правового анализа указанных вопросов,имеющих весьма важное значение не толькодля теории международного права, но и дляпрактической внешней политики России,предопределяют актуальность настоящегодиссертационного исследования.

Научная новизна изначимость исследования.Научная новизна настоящегодиссертационного исследования определяется тем,что впервые в российской правовойлитературе столь подробно и комплексноисследованы именно международно-правовыеаспекты стратегических концепций США иНАТО, а также правовые и политическиепоследствия их применения напрактике. Сформулированы новые элементы в толкованиипроблемы легитимного применения силыгосударствами в международныхотношениях, а также понятий «вооружённое нападение» и«право на самооборону» всвете резолюций Совета Безопасности ООН, принятых послемеждународных террористических актов вСША 11 сентября 2001 г. С учётом этих новыхэлементов в действующем международном праве, вдиссертации выдвинут и обоснован тезис о неправомерности рядаосновныхположений «Стратегической концепции союзаНАТО» 1999 г. и «Стратегии национальной безопасностиСША» 2002 г. и её обновлённого варианта 2006 года, предусматривающих проведениевоенных операций за пределами их границ, втом числе без санкции Совета БезопасностиООН. Дана более чёткаямеждународно-правовая квалификациявоенным действиям стран НАТО против Югославии в 1999г. и США и Великобритании против Ирака в 2003г. как отвечающим признакамопределения агрессии в действующеммеждународном праве.

После длительныхдискуссий в кругах российских юристов, входе которых выдвигались самыепротиворечивые мнения и которые так и непривели кединой точке зрения, подробно обоснован и сделан вывод онесоответствии действующемумеждународному праву концепций нанесения«превентивных» и «упреждающих» ударов,«превентивной самообороны» и«гуманитарной интервенции» по усмотрениюотдельныхгосударств или союзов государств в обходСовета Безопасности ООН (СБ ООН), выдвигаемых представителямиангло-саксонской школы международногоправа. В исследовании также детальноаргументирован вывод о неправомерности частоупотребляемого понятия «война противмеждународного терроризма», применение которого используется вСША для оправдания многочисленных нарушениймеждународного гуманитарного права.

Наконец, вдиссертационном исследовании впервыеподвернуты аргументированному критическому анализусхемы неправомерноговмешательства ведущих западных стран, США и НАТО вовнутриполитические события в других странахна примере «цветных революций» в Грузии иУкраине.

Объектомдиссертационного исследования является комплексмеждународных отношений, связывающихРоссию и страны СНГ с США и другими государствами-членами НАТО ввоенно-политической области, а такжепозиция этихгрупп стран в свете современногомеждународного права в отношении крупнейшихвоенных операций последних лет, которыебыли проведены в бывшей Югославии, Афганистане и ИракеСоединённымиШтатами Америки и их союзниками по НАТО, атакже примкнувшими к ним странами, невходящими всостав этого военного блока.

Предметомдиссертационного исследования являютсястратегические концепции НАТО 1999 г. и США 2002 г. и 2006 г. всоотношении с нормами современногомеждународного права, касающимися преждевсего вопросов применения силы вмеждународных отношениях и суверенитетагосударств, а также попытки части представителейангло-саксонской школы международного праваузаконить концепции превентивных иупреждающих ударов, «превентивной самообороны» ипроведения военных операций по всему мирупод лозунгом «гуманитарных интервенций» в обходООН.

Основные цели изадачи, которые былипоставлены и получили разрешение в ходеисследования, были следующие:

- выявление новыхэлементов в толковании проблемы законногои незаконногоприменения силы государствами вмеждународных отношениях, а также понятий «вооружённоенападение» и «право на самооборону» вдействующем международном праве в светерезолюций СБ ООН, принятых в связи смеждународными террористическими актами в США 11сентября 2001 г.

- сопоставление нормдействующего международного права,регулирующих вопрос о правомерном инеправомерном применении силыгосударствами в международных отношениях, с основнымиположениями «Стратегической концепции союза НАТО» 1999г. и «Стратегии национальной безопасности США» 2002 г. и еёобновлённого варианта 2006 года,предусматривающими проведение военных операций запределами их границ, в том числе безсанкции Совета Безопасности ООН.

- международно-правоваяквалификация военных действий НАТО иСША, предпринятых ими в соответствии сэтими стратегическими концепциями против бывшейЮгославии в 1999 г., Афганистана в 2001 г. и Иракав 2003 г.

- выявление степенисоответствия или несоответствиядействующему международному праву концепцийнанесения «превентивных» и «упреждающих»ударов,«превентивной самообороны» и«гуманитарной интервенции» поусмотрениюотдельных государств или союзовгосударств в обход СБ ООН, выдвигаемыхпредставителями англо-саксонской школымеждународного права.

- выявление степениправомерности или неправомерностиупотребления понятия «война против международноготерроризма».

- определение схемвмешательства извне во внутриполитическиесобытия в других странах, вопрекимеждународному праву, на примере «цветныхреволюций» вГрузии и Украине.

Теоретическая инормативная база исследования. Хотя ограничениеисследуемогопериода самыми последними годами (1999-2007гг.), с одной стороны, делает исследование болееактуальным, такое ограничение, с другой,затрудняетработу исследователя ввиду отсутствия вРоссии монографий с комплексным международно-правовымисследованием этой темы, вто время как существует достаточно много работ сквалифицированным политологическиманализом её. По существу именно даннаяработа, наряду с вышедшей в 2003 г. другойработойавтора, является одним из первыхисследований на эту тему в отечественной доктрине. Надосказать, что и в западной правовойлитературе монографические исследованияна эту тему можно буквально пересчитать попальцам. Поэтому основными материалами, которымипользовался автор, были официальные внешне- ивоенно-политические документы России, США,а также Совета Безопасности и Генеральной АссамблеиООН, ОБСЕ, органов и стран НАТО, ОДКБ, ШОС, ипубликации в научных журналах и СМИ этихстран последних нескольких лет. Это, однако,не касается предмета исследования Главы I, то есть анализаобщих норм действующего международногоправа по вопросу о применении силы в международныхотношениях, –по этому вопросу имеется много трудов каксоветских и российских, так и зарубежныхюристов.

Теоретическую основуисследования составили трудыотечественных специалистов по международному праву.Это, прежде всего, научные работы А.Х.Абашидзе,И.П.Блищенко, В.С.Верещетина, Б.В.Ганюшкина,С.В.Глотовой, Г.П.Жукова, Г.В.Игнатенко,А.Я.Капустина, Ф.И.Кожевникова,Д.Н.Колесника, А.Л.Колодкина, Ю.М.Колосова,С.Б.Крылова, В.И.Кузнецова, Г.И.Курдюкова,И.И.Лукашука, Ю.Н.Малеева, В.И.Менжинского,С.В.Молодцова, Г.И. Морозова, В.А.Романова,Ю.М.Рыбакова, Э.И.Скакунова,Б.Р.Тузмухамедова, Г.И. Тункина, Н.А.Ушакова,А.М.Фёдорова, В.Н.Фёдорова, О.Н.Хлестова,С.В.Черниченко, Л.Н.Шестакова и др.

Использованы такжеработы А.Арбатова, Н. Арбатовой,С.В.Беспалова, А.Бовина, Ю.Дерябина,А.Дугина, А.В.Загорского, П.Золотарёва,Н.Злобина, Л.Ивашова, В.Иноземцева,Н.Иноземцева, С.Караганова, И.И.Кузнецова,Е.М.Примакова, С.Рогова, Д.Тренина.

Использовались работызарубежных учёных-юристов и политологов,таких как С.Апперли, М.Байерс, М.Ш.Бассиони,А.Бейлс, Ф.Берман, Б.С.Браун, И.Броунли,Р.Веджвуд, Р.Геттемюллер, М.Гленнон,Дж.Голдгейгер, А.Греш, С.Гринвуд, Д.Давид,М.Диксон, И.Долдер, П. Дрейст, М.Иеарди,М.Калдор, А.Кассезе, Х.Касеми, Б.Келлман,К.Кертчер, А.Клвид, Р.Коэн, Х.Коррелл,Ч.Крокер, Дж.Кэрролл, А.Малеки, Р.Маккордейл,В.Матсер, С.Миллер, М.Михалка, Дж.Перкович,А.Пехт, П.Пироне, А.Рар, К.Рем, Ф.Ривьер,Х.Рикке, А.Робертс, А.П.В.Роджерс, К.Рот,С.Рюннинг, Д.Саймс, А.Сафти, А.Г.Сенс, Б.Симма,А.М.Слотер, Е.Спаннауз, С.Талботт, Р.Ф.Тернер,С.Уитли, Дж.Уокер, С.Х.Уолландер, ЛиФейнстейн, Т.Фридман, В.Фускас, Р.Хантер,М.Р.Хафезниа, Л.С.Херд, О.Шахтер, В.Шоукросс,М.Херш, С.Хирдман, С.Честерман, Дж.Шарп,М.Шмитт, Г.Эванс, Г.Эллисон, П.В.Якобсен идр.

Нормативную базуисследования составили, как ужеупоминалось, официальные документыСовета Безопасности и ГенеральнойАссамблеи ООН, решения Международного Суда ООН,ОБСЕ, органов и стран НАТО, ОДКБ, ШОС,официальныевнешне- и военно-политические документыРоссии и США.

Методологияисследования. Вдиссертационном исследованиииспользовались общенаучные и специальныеметоды, в том числе, но не ограничиваясь ими,исторически-правовой, метод системного исравнительного анализа, формально-логическийи логико-юридический методы, методсравнений и аналогий, метод обобщений и т.д.Учитывая то обстоятельство, что разработкастратегических концепций США и НАТО и ихосуществление на практике уже поопределению в значительной степенинаходятся под воздействием политическихфакторов, в качестве вспомогательнойметодологической основы привлекалисьметоды политического анализа.

Основные выводы иположения, которые выносятся на защиту:

1. О расширениитолкования в международном праве понятий«вооружённоенападение» и «право насамооборону» в результатепринятия СБ ООН ряда резолюций послетеррористических актов «Аль-Каиды» в США 11сентября 2001 г.(прежде всего резолюций 1368 и 1373соответственно от 12 и 28 сентября 2001 г.), вкоторых совершение крупномасштабныхтеррористических актов было охарактеризовано какугроза международному миру и безопасности,что по существу приравняло подобные акции квооружённому нападению регулярных войскиностранногогосударства.

2. О противоречии международному праву ряда основных положений «Стратегической концепции союза НАТО»1999 г. и «Стратегии национальной безопасности США» 2002 г.и её обновлённого варианта 2006 года,предусматривающих проведение военных операцийза пределами их границ даже в отсутствие вооружённогонападения против них, на основаниисобственного одностороннего решения и без санкции СБ ООН.

3. О противоречиимеждународному праву толкования концепциигуманитарнойинтервенции, выдвинутого англо-саксонскойшколой международного права и включённого вупомянутые стратегические доктрины,которое допускает возможность силовой акциилюбого государства или группы государств сцелью ликвидации гуманитарной катастрофыв какой-либо стране по собственномуусмотрению,без решенияСБ ООН.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»