WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Россия целенаправленно противодействует росту организованной преступности, сотрудничая с другими государствами в многостороннем формате, в рамках специализированных международных органов, и на двустороннем уровне, участвует в разработке всех крупных конвенций ООН по борьбе с этим явлением. В 2004 г. Россия ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, в 2006 г. - Конвенцию ООН против коррупции, а также Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма.

Борьба с транснациональной организованной преступностью относится к числу наиболее актуальных и перспективных направлений международного взаимодействия в решении глобальных проблем, и роль в этом сотрудничестве России, прежде всего на евразийском пространстве, будет возрастать.

Распад Советского Союза и изменение модели социально-экономического развития разрушили барьеры против массового проникновения наркотиков. Государства, вошедшие в СНГ, стали привлекательным рынком сбыта наркотиков. Как в России, так и в других странах СНГ появились широкие возможности для отмывания и легализации денежных средств, добытых преступным путем. Для наркоторговцев открылась гигантская территория, что позволило им в огромных масштабах расширить производство, транзит и сбыт наркотических средств. В государствах-членах СНГ сформировался новый высокорентабельный криминальный сектор теневой экономики.

Наиболее тесно сотрудничество по борьбе с наркобизнесом Россией установлено с государствами, в которых уже накоплен определенный опыт борьбы с незаконным оборотом наркотиков (Великобританией, Германией, США, Италией и рядом других), а также со странами, взаимодействие с которыми позволяет пресекать факты контрабанды наркотиков в Российскую Федерацию и их транзита через страну.

Постоянно совершенствующаяся нормативно-правовая база международного сотрудничества и развивающиеся связи между правоохранительными органами позволяют активнее осуществлять практическую деятельность по разоблачению наркогруппировок, располагающих международными связями.

Можно говорить о переходе России к политике сочетания целевой работы по контролю над наркотиками с участием в работе глобальных международных организаций (ООН, Интерпол), субрегиональных союзов (ЕС, СНГ) с работой с зарубежными правительствами и МВД конкретных стран мира на двусторонней основе.

С распадом Советского Союза и образованием новых независимых государств ситуация, сложившаяся с проживанием на их территории русскоязычного населения, стала серьезным вызовом в гуманитарной сфере для Российской Федерации. Ситуация эмоционально воспринимается российским населением, политическими кругами и государственным руководством на федеральном и местном уровнях, особенно в приграничных регионах.

Отношения Российского государства со своими гражданами, постоянно проживающими за пределами России приобретают особую актуальность, становятся важнейшим направлением внешней политики Российской Федерации.

Российская дипломатическая служба прилагает усилия к тому, чтобы вопрос поддержки и защиты русского языка и обеспечения прав соотечественников на его свободное использование присутствовал в политическом диалоге с новыми государствами на всех уровнях - от высшего до рабочих межмидовских консультаций.

Автором отмечается, что среди внешних факторов, оказывающих влияние на информационную составляющую национальной безопасности России, наиболее важными являются коренные изменения в расстановке сил на международной арене и постоянно возрастающее участие нашей страны в мировом информационном пространстве. Последнее связано, прежде всего, с повышением открытости общества и государства вследствие резкого уменьшения идеологического фактора во внешней политике и выдвижением на первый план отношений, связанных с развитием взаимовыгодного сотрудничества в различных сферах.

В Концепции национальной безопасности Российской Федерации 2000 г. с национальными интересами России в социальной, духовной, международной, военной и других сферах были отмечены интересы в информационной сфере. Концепция предусматривала, что национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

Развивать Концепцию национальной безопасности в информационной сфере призвана Доктрина информационной безопасности РФ. В последнее время в России реализован комплекс мер по совершенствованию обеспечения ее информационной безопасности. Принят ряд законов: «О государственной тайне», «Основы законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах»; «Об информации, информатизации и защите информации»; «Об участии в международном информационном обмене» и др. Развернута работа по созданию механизмов их реализации, подготовке законопроектов, регламентирующих общественные отношения в информационной сфере.

От качества обеспечения информационной безопасности РФ зависит эффективность функционирования информационной среды общества, а это является крайне важным для успешного осуществления как внутренней, так и внешней политики российского государства в ХХI в.

Российская Федерация призвана играть важнейшую роль в обеспечении международной экологической безопасности, занимая ведущее на планете место по размерам территории, запасам важнейших природных ресурсов (нефть, газ, леса, запасы пресной воды) и являясь крупнейшей экологической кладовой мира – по оценкам экспертов, природная экосистема России в 2,2 раза превышает природные экосистемы таких стран, как США, Канада, Австралия, Бразилия, и без России сегодня невозможно найти решения проблемы глобального экологического равновесия.

Угроза ухудшения экологической ситуации в стране и истощения ее природных ресурсов находится в прямой зависимости от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Для России эта угроза особенно велика из-за преимущественного развития топливно-энергетических и других ресурсоемких отраслей промышленности, неразвитости законодательной основы природоохранной деятельности и нарушений в выполнении природоохранных законов, отсутствия или ограниченного использования природосберегающих технологий, низкой экологической культуры населения. Имеет место тенденция к использованию территории России в качестве места переработки и захоронения, опасных для окружающей среды материалов и веществ. Главной же проблемой остается разобщенность природоохранных и экономических приоритетов страны, что мешает подлинному переходу к устойчивому развитию.

В условиях глобализации значимость проблем экологической безопасности в мире неуклонно возрастает. Это ставит в повестку дня необходимость кардинально поднять их роль в планировании и практической реализации внутренней и внешней политики России.

В Заключении на основе анализа, осуществленного в настоящем исследовании, автор делает следующие обобщения, выводы и предложения.

Государство, несмотря на развивающуюся тенденцию глобализации и растущую взаимозависимость международных акторов, является главным субъектом международных отношений, обладающим собственной спецификой в силу существования феномена государственной границы и государственного суверенитета. Проблема национальной безопасности государства является приоритетной в построении международных отношений и призвана обеспечивать гарантии жизненно важных интересов государства, таких как национальный суверенитет, территориальная целостность государства, защита прав и интересов граждан этого государства. Само существование государства означает существование его военно-стратегического аспекта, хотя набирающая силу глобализация вносит свои коррективы в общую структуру проблем безопасности, в связи с чем, они претерпевают серьезные качественные изменения.

В связи с растущей взаимозависимостью государств, грань между государственными и общественными интересами постепенно стирается, а внешняя и внутренняя политика становятся тесно взаимосвязанными. Уже совершенно очевидно, что угроза национальной безопасности может возникнуть как извне, так и благодаря внутригосударственному конфликту, как показали события августа 2008 г. в Южной Осетии.

С окончанием холодной войны среда национальной и международной безопасности в лучшую сторону не изменилась. Успехи демократии, глобализация торгово-экономических отношений, расширение сети глобальных коммуникаций, прорыв в информационных технологиях существенно повлияли на внешнюю и внутреннюю среду безопасности всех без исключения стран, привели к трансформации угроз национальной и международной безопасности. Старые страхи, вызываемые угрозами и опасностями холодной войны, сменились новыми страхами перед лицом новых опасностей и угроз XXI века: угрозой международной преступности и международного терроризма; угрозой неконтролируемой миграции и опасностью распространения по планете оружия массового поражения – химического, бактериологического, ядерного и информационно-психологического; опасностью ослабления институтов государства; угрозами и опасностями природного и техногенного характера; опасностью усиления военно-политического противостояния между государствами Юга и Севера.

Сегодня национальная безопасность России, с учетом как внешних, так и внутренних угроз, подвергается испытаниям и давлению практически по всем основным направлениям. Помимо внутренних вызовов, способных привести к дестабилизации обстановки (кризисные явления в экономике, рост научно-технического отставания РФ от ведущих мировых держав, обострение социальных проблем, ухудшение состояния окружающей среды, конфликтные ситуации и сепаратистские настроения), реализация национальных интересов Российской Федерации непосредственно связана и с развитием ситуации в других странах.

К источникам угроз национальным интересам, а в некоторых ситуациях и безопасности России, следует относить попытки вмешательства различных сил из стран ближнего зарубежья или с их территории во внутренние дела России путем поощрения и поддержки действующих на российской территории сил агрессивного сепаратизма и национализма, а также явно террористических группировок через механизмы политического и экономического лоббирования чужих интересов, искусственной инициации национальных проблем и др.

Безусловно, наносящими ущерб интересам России являются процессы продолжающегося отхода правящих элит ряда стран ближнего зарубежья от России и усиления их переориентации на развитие связей и стратегического сотрудничества с другими государствами. Трудно развиваются интеграционные процессы в рамках СНГ, что формирует предпосылки дальнейшего ослабления Содружества.

В экономической сфере - продолжение системного экономического кризиса; отсутствие цельной и обоснованной экономической политики властей, утративших веру в творческие и духовные силы собственного народа и связавших всю свою экономическую стратегию с экономическими моделями и опытом другого, сильно отличающегося от российского, мира; сохраняет угрожающий характер зависимость России от полученных иностранных займов, кредитов и инвестиций, от других негативных явлений и процессов на внешних финансовых и фондовых рынках.

В военной сфере - сохранение потенциальной военной опасности со стороны стран Запада и НАТО, стремящихся вытеснить Россию из регионов ее исторически обусловленного присутствия и влияния; увеличивающийся разрыв в соотношении сил российской армии и армий потенциального противника; моральное и физическое старение состоящих на вооружении соединений и частей российской армии, оружия и военной техники; углубление кризиса военно-промышленного комплекса страны; сохранение очагов военно-политической напряженности и вооруженных конфликтов в непосредственной близости от границ России. Уже сегодня НАТО превосходит Россию по обычным вооружениям в три раза, а сфера влияния НАТО расширена непосредственно к границам с Россией. Следует также обратить внимание на продолжающееся нарастание военного сотрудничества стран США и НАТО с возникшими на постсоветском пространстве новыми независимыми государствами.

Геополитические угрозы следует идентифицировать с усилиями западных стран и некоторых исламских государств по вытеснению России из районов и зон ее традиционного влияния в Европе, на Ближнем и Среднем Востоке, в Закавказье и Центральной Азии, а также со стремлениями США превратить существующую систему мирового устройства в униполярную, осуществляя для этого военную угрозу, и, что еще важнее, «бархатную» экспансию – экономическую и идеологическую.

К другим источникам угроз интересам России относятся процессы неконтролируемой миграции граждан стран ближнего зарубежья в Россию, незаконного оборота через российские границы наркотиков и наркосодержащих веществ, контрабандной торговли и незаконных валютных операций. К ним же надо относить приобретающее заметные масштабы распространение регионального бандитизма и терроризма, незаконного оборота оружия, возможное расползание в соседних с СНГ регионах оружия массового уничтожения.

Приоритет в международных делах РФ предельно транспарентен – надежная национальная безопасность и создание максимально благоприятных внешних условий для поступательного социально-экономического развития страны. Только так возможно решить главную задачу демократической России – эффективно защитить интересы отдельной личности, гражданского общества и государства. А именно эта цель поставлена в Концепции внешней политики России 2000 г. и закреплена в Концепции внешней политики России 2008 г. Философии конфронтации Россия противопоставила философию стратегической стабильности, в основе которой – поступательность и непрерывность процесса разоружения.

Глобальным инструментом, гарантирующим обеспечение национальной безопасности, призвана быть ООН и её главный уставной орган, отвечающий за поддержание международной стабильности, – Совет Безопасности. Отдельные государства и межгосударственные объединения стремятся принизить роль существующих механизмов обеспечения международной безопасности ООН. Будучи постоянным членом СБ ООН, Россия прикладывает максимум усилий с целью повышения эффективности и оперативности его действий и реакции ООН.

Это особенно важно в эпоху глобализации, когда мировому сообществу приходится совместно противостоять общим угрозам: прежде всего международному терроризму и национально-религиозному экстремизму, распространению оружия массового уничтожения, транснациональной преступности и финансово-экономическим кризисам.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»