WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

Проблемы региональных интересов проанализированы в сборниках статей и материалов ряда научно-практических конференций, а также коллективных исследований. Среди этих работ: «Региональный аспект национальной безопасности России» (Екатеринбург, 1998), «Эволюция взаимоотношений центра и регионов России: от конфликта к поиску согласия» под ред. Дж.Азраэла и др. (М., 1997), «Россия регионов: трансформация политических режимов». Общая ред. В.Гельман и др. (М., 2000). Необходимо особо отметить журнальную статью Казанцева А.А. «Центральная Азия: институциональная структура международных взаимодействий в становящемся регионе» (Полис. 2003. № 2). Шифф М., Уинтерс Л.А.«Региональная интеграция и развитие» Пер. с англ. (М.2005). Автор рассматривает региональную политику стран Центральной Азии с точки зрения учета, в том числе, и проблем региональной безопасности. Эти издания отличаются комплексным подходом, интересными обобщениями и прогнозами, а также привлечением богатого фактического материала. Особое место среди работ, посвященных анализу проблематики региона Центральной Азии занимают труды Г.А.Рудова – бывшего посла в Кыргызстане. Доктор политических наук Рудов Г.А. в последние годы выпустил ряд монографических исследований8.

Существенное место в изучении, поставленных в диссертации проблем, заняли теоретические разработки отечественных политологов, историков и экономистов, касающихся особенностей государственного развития России и ее национальной безопасности. Это: А.Арбатов, Ф.Бурлацкий, А.Галкин, А.Демидов, Н.Жинкина, А.Капто, А.Кокошин, Ю.Красин, Г.Осипов, В.Луков, А.Литвинова, А.Панарин, А.Семченков, Е.Шестопал, П.Цыганков и др. По проблемам региональных и этнокультурных процессов особый интерес представляют работы Р.Исляева, Т.Морозовой, М.Победина, К.Овчинникова, В.Тишкова, С.Шишкова и др. По проблемам устойчивого развития России и национальным интересам - публикации Е.Бажанова, В.Денисова, А.Задохина, В.Ли, В. Петровского, Я.Пляйса, Б.Потапова, А.Шутова, Г.Яскиной и др.

Следует особо отметить работы, касающиеся теории национальных интересов и безопасности, а также новых подходов к их формированию. Исходя из поставленных целей своего исследования, диссертант обратил внимание на публикации, рассматривающие внутренние аспекты национальных интересов, где уделяется большое внимание разработке параметров модели национальных интересов в целом и интересов в конкретных социальных и политических сферах отдельных регионов. В частности, в ряде работ А.В.Возженикова и А.А.Прохожева неоднократно отмечается, что еще отсутствуют фундаментальные исследования по анализу функционирования системы обеспечения национальных интересов в их соответствии с интересами отдельных регионов, по пресечению либо локализации реальных угроз национальным интересам, возникающих в сфере региональных процессов, управление которым осуществляется в системе межгосударственных отношений9. Здесь же следует отметить и работы Конышева В.Н. «Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории» (СПб., 2004); Рыхтина М.И. «Безопасность Соединенных Штатов Америки: история, теория и политическая практика» (Н.Новгород, 2004).

Актуальность темы исследования определяется как теоретическими, так и, в первую очередь, практическими задачами. Новый этап сотрудничества в Центральной Азии в области региональной безопасности требует осмысления предыдущего процесса государственного сотрудничества с целью избежать сделанных ошибок в региональной политике, стратегии и тактике, методах ее проведения, предусмотреть возможные последствия основных шагов с точки зрения обеспечения интересов региона в системе национальных интересов и безопасности, устойчивости развития в условиях глобализирующегося мира.

Научная новизна. Данная работа носит инновационный характер, так как комплексный анализ воздействия региональной безопасности во взаимосвязи с проблемами обеспечения национальных интересов стран, соединяющий попытки понять цели, ход и результаты деятельности субъектов политического процесса на региональном уровне пока отсутствует. Привлечение широкого круга источников и литературы по рассматриваемой проблеме дало возможность впервые в отечественной науке проанализировать место Центральноазиатского региона в мировом геополитическом пространстве и его воздействие на национальные интересы с точки зрения:

- раскрытия сущности обеспечения региональной безопасности;

- систематизации политологических воззрений на видовые характеристики подходов к феномену региональной безопасности;

- обоснования цивилизационных особенностей систем безопасности в условиях глобализации;

- исследования специфических особенностей региональной безопасности в Центральной Азии;

- анализа содержания и перспектив влияния внешнего фактора на процесс становления региональной безопасности в Центральной Азии.

Исходя из научной новизны и поставленных задач исследования, на защиту выносятся следующие положения:

  • отсутствие должного внимания руководства отдельных стран региона к насущным нуждам населения привело к глубокой депрессии базовых отраслей хозяйственной деятельности, что явилось основной причиной существенного обострения социально-политической ситуации в регионе;
  • данное обстоятельство обостряет проблему учета внутренних факторов, воздействующих на нестабильность в регионе и обостряющих вопрос о безопасности;
  • необходим также и учет внешнего воздействия на страны региона как со стороны России и Китая, так и со стороны западных держав, Пакистана и Ирана;
  • на современном этапе развития Центральноазиатского региона важнейшим политическим фактором национальных интересов выступают взаимоотношения между странами как в рамках заключенных договоренностей, так и в рамках противодействия внутренним и внешним угрозам;
  • проведенный анализ показал, что трудности с разработкой мероприятий в области становления региональной безопасности связаны с наличием как объективных - сложное внутриполитическое положение в государствах, так и субъективных факторов: заинтересованность соседних государств в наркотрафике через регион, стремление определенных сил к противостоянию усилению влияния РФ в регионе;
  • стоит актуальная задача выработки органами управления государств региона единой позиции по вопросу принципов формирования региональной безопасности с учетом интересов каждой стороны.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

В первой главе «Региональная безопасность как политический феномен» анализируется категория «безопасность» в политическом процессе, дается характеристика подходов к региональной безопасности. При рассмотрении проблем категории «безопасность» в политическом процессе прежде всего отмечается их общий контекст и дается следующее определение данной категории: состояние и тенденции развития защищенности жизненно важных интересов социума и его структур от внутренних и внешних угроз.

С точки зрения узкого понимания содержания безопасности в главе берется во внимание традиционно понимаемая концепция безопасности государства и прежде всего ее геополитическое измерение. В этом случае под безопасностью подразумевается физическое выживание данного государства, защита и сохранение его суверенитета и территориальной целостности, способность адекватно реагировать на любые реальные и потенциальные внутренние и внешние угрозы. Под системой международной безопасности - глобальной и региональной - имеется в виду состояние международных и военно-политических отношений, при котором гарантируется внешняя составляющая национальной безопасности каждой страны, практически исключается угроза войн и военных конфликтов в процессе разрешения международных и региональных противоречий.

Новая геополитическая ситуация, сложившаяся в Евразии в начале ХХI века, изменила привычное отношение к безопасности, как к необходимости создания оборонительных механизмов против внешней угрозы, и главному инструменту, гарантирующему международную безопасность, - балансу сил. На первый план вышло реалистическое восприятие безопасности, которая носит прежде всего охранительный характер: безопасность рассматривается как не угрожаемое состояние. Встала необходимость отказаться от традиционного определения идеи безопасности только своей противоположностью – идеей угрозы. Разрабатывается понимание безопасности на основе идеи о международном сотрудничестве, основанном на универсальных ценностях и общечеловеческих интересах, а также понятия коллективной, кооперативной безопасности.

В главе отмечается, что довольно широкое признание среди политологов получил парадокс: биполярный мир характеризовался одновременно высоким уровнем военной угрозы и высоким уровнем стабильности, в то время как постбиполярный мир отличается низким уровнем военной угрозы, но и одновременно низким уровнем стабильности. На первый план среди военных угроз вышла угроза не глобальной войны, а локальных конфликтов межгосударственного и внутригосударственного характера.

Появляется реальная угроза конфликта между членами мирового политического процесса по поводу путей урегулирования локального конфликта. Ситуация «конфликта в конфликте» способна представить угрозу безопасности, подтверждением чему служат события вокруг Палестинской Автономии после победы на выборах в январе 2006 г. организации «Хамас».

Новым в современном мире становится выход на первый план невоенных угроз безопасности: активизация международного терроризма, стирающего чисто национальную специфику и требующего адекватного международного ответа; угроза загрязнения окружающей среды, обостряющей проблемы потепления климата на Земле; перспектива истощения продовольственных и сырьевых ресурсов.

В главе отмечается, что регионализация базируется на факторах предпосылочного характера: территориальных, социально-психологических, а также факторах, составляющих сердцевину региона – экономических и политических. Анализ международных региональных интеграционных процессов свидетельствует, что к ним ведут следующие пути:

- участие в деятельности различных региональных организаций, ставящих перед собой социально-политические задачи и проблемы безопасности;

- развитие внешней региональной торговли, участие в создании международных свободных экономических зон;

- совершенствование банковско-финансовой деятельности, создание эффективной инвестиционной системы, способствующей развитию национальных и глобальной экономик, создание на основе новейших технологий совместных предприятий, сотрудничество в подготовке и миграции рабочей силы;

- сотрудничество в сфере энергетики и экологии;

- сотрудничество по вопросам решения проблем безопасности, нераспространения оружия массового поражения и конверсии;

- культурный обмен в формах и по направлениям, ведущим к укреплению кооперационных связей между странами в самых разнообразных областях: производство, сервис, туризм, гуманитарный обмен и т.д.

В главе 2 «Стратегии безопасности государств Центральной Азии» представлен анализ внутренних и внешних источников дестабилизации обстановки в странах Центральной Азии в постсоветский период. Прежде всего отмечается, что – это проявление закономерностей распада единого государства и сложностей становления новых суверенных государств, дефицит ресурсов для самостоятельного развития и обеспечения безопасности и т.д.

В результате распада Советского Союза пять новых государств – Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан – с общим населением свыше 50 млн. человек не только получили в наследство системный кризис прежнего государства. Но распад СССР тяжело сказался на социально-экономическом положении стран Центральной Азии. Это: рост бедности, безработицы и социально-бытовой неустроенности среди большой части населения и т.д.

Объективно между независимыми государствами существует почва для разногласий, поскольку регион изрезан извилистыми государственными границами, которые возвели барьеры на пути торговых и межличностных связей и подорвали интегрированные, но уязвимые водные и энергетические системы. В Центральной Азии водные, энергетические ресурсы и окружающая среда представляют собой единый комплекс как из-за особенностей географии, так и вследствие обширной инфраструктуры, созданной в советский период. Центральноазиатские республики тесно взаимосвязаны в использовании ресурсов, несмотря на то, что каждая страна обладает различными их запасами и, по-своему, выстраивает приоритеты их использования. Это обстоятельство усугубляется резко возросшим дефицитом энерго-водных ресурсов в ряде стран региона.

Что касается внешних факторов, то они обусловлены геополитическим положением и все той же ситуацией распада сверхдержавы, ранее являвшейся гарантом безопасности. Страны региона лицом к лицу перед опасностями, исходящими из приграничных зон политической нестабильности и конфликтов: Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая, Афганистан и Средний и Ближний Восток.

С 1990-х гг. Центральная Азия оказалась между основным центром производства (Афганистан) и основными центрами потребления (Европа, Китай и Россия) наркотиков. И хотя усилия по борьбе с наркоторговлей могут дать некоторые результаты по ограничению и перенаправлению потока наркотиков, опыт показывает, что торговля наркотиками будет продолжаться, особенно там, где государства слабы, а управление неэффективно.

Другая причина явного подъема преступности и терроризма в Центральной Азии - слабость органов государственной безопасности и отсутствие адекватных реформ в сфере безопасности. Условия в вооруженных силах остаются бедственными, а сектор безопасности страдает от недостатка финансирования, нехватки квалифицированных сотрудников и коррупции.

Все перечисленное в совокупности создало различные проблемы в сфере обеспечения безопасности. Угрозы безопасности в регионе в значительной мере носят трансграничный характер. В этой ситуации новые независимые государства ориентируют на формирование региональной международной системы безопасности, способной противостоять как внутренним, так и внешним вызовам и угрозам. Исключением стал Туркменистан, избравший особый путь обеспечения своей безопасности.

Вопросы безопасности и стабильности в Центральной Азии находились и находятся в поле постоянного и повышенного внимания государств- членов ОДКБ. Принципиальное значение имело принятое на сессии СКБ в Ереване 25 мая 2001 года решение о создании Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) Центральноазиатского региона коллективной безопасности. В эти силы входят хорошо подготовленные подразделения из состава вооруженных сил Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»