WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Проведенный во второй главе работы на основе сопоставимой методологии анализ товарной структуры внутрирегиональной и внешней торговли ЕС с 1995 по 2007 гг. показывает явное сближение значений практически по всем основным товарным группам внутрирегиональной и внешней торговли, причем тенденции, наметившиеся ранее на внешнем рынке, соответствуют изменениям внутреннего рынка Евросоюза. Так, например, по товарным разделам продовольственно-сырьевого комплекса ( 0-IV разделы СМТК) стоимостные показатели выросли с 16,8% до 17,4% во «внутрирегиональной торговле», с 11,5% до 12,4% в экспорте и с 27,2 до 33,5% в импорте, что объясняется как ростом цен, так и более высокой долей данных разделов 12 новых участников Евросоюза.

Подавляющая часть общего товарооборота внутрирегиональной и внешней торговли ЕС сейчас приходится на три страны: Германию, Францию и Великобританию. В абсолютном выражении показатели торговли с 1995 по 2003 г.г. увеличились у всех государств ЕС-15, но произошли существенные изменения географической структуры «внутренней» торговли, где разрыв в показателях торговли между лидерами и остальными странами заметно сократился, а усредненный показатель товарооборота по всем странам как при вывозе, так и при ввозе товаров несколько вырос.

В торговле с «третьими странами» у Евросоюза отрицательное сальдо внешней торговли, составившее в 2003 году 11,7 млрд. евро, а в 2007 году – 186,6 млрд. евро17. В товарной структуре торговли с этими странами наблюдается дальнейшее увеличение удельного веса «Готовых изделий и полуфабрикатов» и соответственно сокращение доли «Продовольствия, сырья и топлива» как в экспортных, так и в импортных операциях.

Место Российской Федерации в хозяйственном пространстве объединенной Европы достаточно значимо. Как в экспорте, так и импорте товаров Россия стабильно удерживается в первой тройке среди зарубежных партнеров («третьих» стран). 26% всей закупаемой Евросоюзом нефти и 29% природного газа приходится на Россию. Однако неизменно большая энергетическая составляющая российского экспорта, а также высокая доля товаров повседневного пользования в импорте – главные проблемы нашей торговли с ЕС. В диссертации проведен сопоставительный анализ основных показателей торгово-экономического сотрудничества ЕС с Россией по материалам Евростата и официальной российской статистики, которые показывают существенные расхождения в оценках. Так, например, по данным Евростата, в 2000 году был зафиксирован рост экспорта Евросоюза в РФ на 5,2 млрд. евро, а по данным таможенной статистики РФ, российский импорт из ЕС сократился на 0,1 млрд. долл.

С точки зрения сопоставимости данных внешнеторгового оборота существует ряд отличий в методологии учета между российской и европейской статистикой, что сказывается на стоимостной величине взаимного оборота торговли. Однако проведенное нами исследование показало, что данный фактор хотя и является главным, но не единственным в расхождении публикуемых показателей экспорта и импорта стран-контрагентов. Влияние торговли с третьими странами — это также одна из причин, изменяющих реальное значение товарооборота. Наличие «ложного экспорта» только вносит дополнительный дисбаланс в статистические данные. Все эти проблемы отчасти вызваны пробелами в законодательстве. Коммерческие структуры, вовлеченные во внешнеэкономические связи, стараются увеличить свою чистую прибыль за счет разнообразных схем, направленных на подлог данных таможенного учета товаров. Задачей государственных органов становится разработка соответствующих нормативных актов, направленных на сближение методологических подходов и стандартов в области сбора и обработки информации. Также представляется необходимым введение более жесткого контроля за качеством предоставляемых данных, обеспечения расчета и публикации традиционных для международной статистики экономических показателей, касающихся участия России в мирохозяйственных связях, что позволило бы более точно прогнозировать экономическую деятельность государства и определять его роль на международной арене.

Европейский союз был и остается ведущим торговым и экономическим партнером Российской Федерации. На страны ЕС приходится более 50% внешней торговли России и более 70% суммарных иностранных инвестиций в российскую экономику. Евросоюз также является крупнейшим партнером России в предоставлении ей финансовой и технической помощи для поддержания процесса экономических и демократических реформ. На страны ЕС приходится и большая часть внешней задолжен­ности России.

Объем внешнеторгового оборота России со странами Евросоюза за рассматриваемый в диссертации период (с 1995 по 2007 гг.) увеличился в абсолютном выражении более чем в два раза, достигнув уровня в 232,6 млрд. евро, при этом положительное для России сальдо выросло за это время в три раза, достигнув отметки 54,4 млрд. евро. Такой рост не мог не сказаться на доле ЕС в общем объеме внешнеторгового оборота России, выросшей соответственно с 31% в 1995 году до 51,4%18 в 2007 г. Отрицательной чертой данного роста можно считать увеличение веса нефти в нашем экспорте до 76,5%, но здесь надо иметь ввиду, что в натуральном выражении роста не было, просто мировые цены на «черное золото» увеличились за это время в несколько раз. Такая динамика цен на нефть обусловила общее увеличение оборота взаимной торговли, и, соответственно, сокращение доли остальных товарных позиций во внешней торговле России с ЕС. Приведенные в третьей главе диссертации статистические данные подтверждают тезис о том, что структура экспорта России в целом неэффективна и нуждается в кардинальном пересмотре в сторону сокращения доли сырьевых товаров.. Но пока для этого нет объективных условий.

Весьма заметные изменения в товарной структуре торговли России с ЕС происходят в связи с процессами интеграции в Евросоюз новых членов. Двенадцать новых членов ЕС, с которыми у нашего государства имеются довольно тесные связи, увеличили долю ЕС в экспорте России практически до 56%, а в импорте – до 44%, при этом доля нефти в российском экспорте в страны - новые члены составляет 84,9%. Евросоюз остается для России в области энергетики основным партнером. В целом, сегодня можно констатировать последовательное развитие энергетического партнерства России с Европейским Союзом. Европа – традиционный и крупнейший рынок для российских энергоресурсов. Более 50% экспорта российской нефти и нефтепродуктов и более 60% экспорта газа приходится на ЕС. Евросоюз становится все более важным экспортным рынком для компаний российского нефтегазового комплекса, причем его доля в общем объеме экспорта имеет тенденцию к росту. В этом смысле особое стратегическое значение приобретает проект по строительству Северо-Европейского газопровода, по которому в июне 2003 г. президент России В.Путин и Премьер-министр Великобритании Т.Блэр подписали меморандум о сотрудничестве. Проект Северо-Европейского газопровода (СЕГ) создает принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Реализация проекта позволит диверсифицировать экспортные потоки, напрямую связать газотранспортные сети России и стран Балтийского региона с общеевропейской газовой сетью. Отличительной особенностью СЕГ является отсутствие на его пути транзитных государств, что снижает риски и стоимость транспортировки российского газа и одновременно повышает надежность его поставок на экспорт. С этим направлением связаны и важные проблемы для нашей внешней энергетической политики – это, безусловно, касается вопросов, связанных с Энергетической хартией и либерализацией европейского рынка газа.

Из практических задач сотрудничества также необходимо отметить организацию параллельной работы энергосистем России и европейских стран, что должно обеспечить равноправный доступ России на электроэнергетические рынки Европы. Страны Евросоюза являются важными поставщиками в Россию оборудования для энергетического сектора и энергосберегающих технологий. В ноябре 2002 года в Москве был открыт Технологический центр ЕС-Россия, целью которого является продвижение передовых технологий и привлечение инвестиций в энергетический сектор.

Итогом энергодиалога Россия-ЕС должно стать не просто механическое увеличение российских поставок, а интеграция отечественного ТЭК в общую энергосистему Европы, учитывающая интересы как европейских потребителей, так и российских поставщиков энергоресурсов. Ключевыми задачами сегодня являются привлечение инвестиций в развитие российского ТЭК, а также внедрение современных энергосберегающих технологий и оборудования, экологически чистых технологий производства энергии и добычи топливных ресурсов.

На решение этих проблем также отчасти направлена и программа «Северного измерения»19. Заинтересованность севера Европейского Союза в российских энергоносителях влияет на развитие отношений в этом направлении. Вступление в ЕС стран Балтии приблизило границы Евросоюза к России, но не ликвидировало ряда насущных проблем двустороннего и многостороннего сотрудничества с РФ.

Россия не обладает удобным морским сообщением с Западной Европой, ее портовое хозяйство не обеспечивает собственных потребностей, тогда как у балтийских соседей есть избыточные мощности. Возникший дисбаланс повлиял на строительство морских портов разной специализации в Балтийском море, но даже при их 100% загрузке не будет удовлетворена пропускная способность, необходимая нашему государству.

Недостаточное финансирование проектов, связанных с вовлечением в хозяйственный оборот природных ресурсов российской части Европейского Севера, конкуренция внутри большого Балтийско-Баренцева региона из-за иностранных инвестиций, двойственный курс прибалтийских стран – все это создает почву для внутренних противоречий среди партнеров, что негативно отражается на реализации программы «Северного измерения».

Резюмируя изложенное выше, подчеркнем, что в предстоящем будущем взаимоотношения России с Европейским Союзом будут складываться далеко не просто. Множество факторов, определяющих особенности взаимного сотрудничества сегодня, окажут свое как негативное, так и определенное позитивное влияние на развитие торгово-экономических связей наших государств в будущем.

Проведенное исследование позволило автору сделать следующие основные выводы:

1. Расширение Европейского союза до 27 членов оказало существенное влияние на внешнеэкономическую стратегию Российской Федерации. Страны Центральной и Восточной Европы, пополнившие ряды ЕС, на протяжении долгого периода времени являлись важными экономическими партнерами нашего государства. После прекращения деятельности Совета Экономической Взаимопомощи они сосредоточили вектор своего развития на европейских странах. Участие в европейской интеграции привело к использованию законодательства Евросоюза на территории данных стран, причем частично за счет собственного внутреннего законодательства. В таких условиях правительству Российской Федерации следует строить стратегические планы в отношении новых членов ЕС с учетом их влияния на общую политику Евросоюза. (Здесь примечателен пример Польши, которая заблокировала начало переговорного процесса по составлению нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве из-за своих личных интересов).

2. Для дальнейшего развития торгово-экономических связей между Россией и ЕС особую значимость приобретает разработка нового текста СПС-2. Пролонгированный вариант соглашения не может удовлетворить потребности России и ЕС в законодательной базе, так как он был составлен в совершенно иных экономических условиях. По этой самой причине СПС в полную силу и не работает. В итоге политическое и деловое сотрудничество потеряло единый вектор развития, и, как следствие, не определена будущая форма сотрудничества Россия - ЕС. В этих условиях первоочередной задачей становится принятие четкой программы развития равноправных отношений на долгосрочную перспективу, не зависящей от политической конъюнктуры, при этом крайне важно заложить в ней конкретный план по поддержке регионального сотрудничества, а также содействию интеграционным процессам с учетом обеспечения соответствующей правовой базы.

3. После вступления России в ВТО (если все-таки оно произойдет) торговые отношения с Европейский союзом претерпят некоторые изменения и правительству в первую очередь необходимо добиться защитных мер для наиболее уязвимых секторов экономики (автомобилестроение, сельское хозяйство и др.). При этом представителям Российской Федерации, занимающимся данным вопросом, важно не идти на серьезные уступки ради скорейшего вступления (как это сделал Китай), а принципиально отстаивать свои интересы, активно используя в переговорном процессе потенциал экономических связей России с ЕС.

4. В долгосрочной перспективе целесообразно сосредоточить усилия на решении конкретных организационных и методологических вопросов, связанных с образованием Общего экономического пространства между Россией и ЕС. Задачей этого процесса должна стать реализация четырех «фундаментальных свобод» - свободы движе­ния товаров, предоставления услуг, движения капитала и перемещения людей, а также интенсивный обмен ноу-хау и капиталами посредством прямых иностранных инвестиций, осуще­ствление эффективной политики мо­дернизации. Реализация в жизнь основных принципов «общего пространства» позволит привлечь европейские технологии производства, так необходимые российской экономике.

5. Результаты торгово-экономического сотрудничества России с ЕС регистрирует официальная статистика РФ и Евросоюза. Существующие проблемы статистической оценки внешнеэкономической деятельности обеих сторон связаны с различием концептуальных, методологических принципов сбора и обработки статистических данных, что затрудняет сопоставимость публикуемых показателей. Две системы статистического учета товаров во внутрирегиональной и внешней торговле ЕС (Intrastat и Extrastat) созданы с целью регламентировать методологию сбора информации Европейского союза. Система Extrastat, основанная на данных таможенной статистики, соответствует системам сбора и обработки данных, принятых в подавляющем большинстве стран мира для предоставления данных по внешней торговле. Система Intrastat – уникальная система, позволяющая предоставлять информацию по взаимной торговле двадцати семи стран Евросоюза между собой, без участия таможенных органов. Данная система характерна для стран, создающих единый внутренний рынок, и Европейский союз является примером использования такой системы статистического учета, обеспечивающей в целом высокое качество публикуемого статистического материала.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»