WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Активными участниками экономической дипломатии являются национальные государственные органы (исполнительная, законодательная, региональные и местные власти, а также регулирующие агентства), негосударственные органы (бизнес-группы и неправительственные организации) и транснациональные органы (международный бизнес, международные организации и международные неправительственные организации).

Несмотря на то, что в процессе глобализации национальные участники все чаще выходят на международную арену, а транснациональные участники оказывают влияние на внутриэкономическую политику государств, определяющую роль в иерархии участников экономической дипломатии по-прежнему играют национальные государственные участники. При этом значительная часть транснациональных участников находится, как правило, под одним доминирующим национальным контролем.

Идеальной модели формирования национальных внешнеэкономических интересов не существует. Механизм агрегирования интересов имеет свои страновые особенности в зависимости от характеристик национальной социально-экономической модели. Для некоторых стран характерен дирижизм (Франция, в определенной степени – Япония), когда государство играет ведущую роль в процессе формирования национального экономического интереса; наиболее активное участие бизнеса в данном процессе характерно для США и Великобритании; в Австрии, ФРГ, Швеции преобладает корпоративизм.

Во второй главе систематизированы приоритетные направления деятельности, институциональные структуры и инструментарий экономической дипломатии зарубежных государств.

Современная система экономической дипломатии развитых стран мира представляет собой совокупность институциональных структур, нацеленных на укрепление международной конкурентоспособности страны и использующих инструментарий, позволяющий эффективно отстаивать национальные экономические интересы на международной арене.

На микроуровне (поддержка отдельных экономических операторов) структурно можно выделить три звена системы экономической дипломатии (см. табл. 1): первичное (сеть загранпредставительств), вторичное (специализированные внешнеторговые агентства) и третичное (экспортные кредитные агентства и экспортно-импортные банки). Арсенал форм и методов продвижения национальных торгово-экономических интересов, используемых данными институтами, необычайно широк, включает как финансовые механизмы, так и меры организационного порядка, в т.ч. политическое сопровождение отечественного бизнеса в стране пребывания.

Таблица 1

Классификация институциональных структур микроэкономической дипломатии развитых стран в зависимости от функциональных задач

Звено

Первичное звено

Вторичное звено

Третичное звено

Задачи

Сбор первичной информации, налаживание контактов с контрагентами и содействие в организации переговоров, сопровождение (в т.ч. политическое) реализуемых проектов

Обработка и анализ первичной информации, предоставление комплексных услуг по маркетинговым исследованиям и консультациям по выходу на внешние рынки

Обеспечение финансирования операций – кредитование и страхование (чаще всего – на льготных условиях) – по выходу на внешние рынки

Структуры

Сеть зарубежных и региональных государственных учреждений

Специализированные агентства по оказанию информационно-консультационных и промоционных услуг

Институты финансового стимулирования внешней торговли (экспортные кредитные агентства, экспортно-импортные банки)

Национальные системы микроэкономической дипломатии

Япония

Сеть представительств Японской организации содействия развитию внешней торговли

Японская организация содействия развитию внешней торговли (JETRO)

Японское агентство по страхованию экспорта и инвестиций (NEXI),

Эксимбанк Японии

США

Сеть посольств (Государственный департамент) и представительств Коммерческой службы США

Администрации международной торговли Министерства торговли

Корпорация США по частным капиталовложениям за границей (OPIC),

Эксимбанк США

Франция

Сеть экономических миссий (Министерство экономики, финансов и промышленности)

Агентство международного развития предприятий (объединяет Французский центр внешней торговли и ассоциацию UBIFRANCE)

Французская компания по страхованию внешней торговли (CОFАСЕ)

Германия

Сеть торговых палат за границей, корреспонденты Федерального агентства внешнеэкономической деятельности, представительства земель

Федеральное агентство внешнеэкономической деятельности (BFAI)

Компания Ойлер-Гермес (Euler Hermes Kreditversicherungs-AG
Germany)

Италия

Торговые делегации Национального института внешней торговли

Национальный институт внешней торговли (ICE)

Институт страхования экспортных кредитов (SACE)

Канада

Сеть посольств (Министерство иностранных дел и международной торговли)

Корпорация по развитию экспорта Канады (Export Development Canada)

Великобритания

Коммерческие отделы посольств (МИД и Министерство торговли и промышленности)

Агентство торговли и инвестиций Объединенного королевства

Департамент экспортного гарантирования кредитов (ECGD)

Основные проблемы микроэкономической дипломатии связаны с усилиями по выходу на внешние рынки малого и среднего бизнеса; вопросом об оплате услуг микроэкономической дипломатии и определения национальной принадлежности компании; соблюдением внутренних стандартов конкуренции; активным ведением иностранными государствами экономической разведки; лоббированием торгово-экономических интересов через выпускников национальных вузов из числа местного населения и общин эмигрантов.

Таблица 2

Классификация институциональных структур макроэкономической дипломатии развитых стран в зависимости от функциональных задач

Вид

Административные
органы

Консультативные
органы

Координационные органы

Основная
задача

центральные звенья системы экономической дипломатии, разрабатывают стратегические направления

обеспечивают консультации с представителями деловых и общественных кругов

обеспечивают межведомственную координацию

Национальные системы макроэкономической дипломатии

Япония

Министерство внешней торговли и промышленности, МИД, Министерство финансов

Экономический совет, Совет по таможенно-тарифным вопросам

Торговый совет; Совет министров по экономическим вопросам

США

Государственный департамент, Министерство торговли, Бюро торгового представителя США

Консультативный комитет по торговой политике и переговорам.

Координационный комитет содействия торговле, Группа обзора торговой политики, Комитет уполномоченных по торговой политике

Франция

Министерство экономики, финансов и промышленности, Министерство иностранных дел

Совет экономического анализа при премьер-министре

Межведомственный комитет ГСМК (подведомственен премьер-министру)

Германия

Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство иностранных дел, Министерство по экономическому сотрудничеству и развитию

Конференция государственных секретарей объединенной Европы

Достижение консенсуса последней инстанции (федеральный канцлер)

Италия

Министерство иностранных дел, Министерство внешней торговли

Национальный совет экономики и труда

Министерство иностранных дел

Канада

Министерство иностранных дел и внешней торговли, Министерство внешней торговли, Министерство финансов

Консультативные отраслевые группы по международной торговле Министерства внешней торговли

Министерство иностранных дел и внешней торговли

Великобритания

Министерство иностранных дел, Министерство торговли и промышленности

Агентство торговли и инвестиций Соединенного королевства

Межминистерские комитеты (координация мер внутри ЕС, координация внешней торговли, помощи развитию и внешней политики)

Крайне важно обеспечение эффективного взаимодействия между зарубежными (торговые представительства, торгово-экономические отделы посольств, торговые миссии) и региональными (представительства министерства экономики или министерства иностранных дел внутри страны) пунктами микроэкономической дипломатии.

На макроуровне также выделяется три типа институциональных структур экономической дипломатии (см. табл. 2): административные органы (выработка стратегии макроэкономической дипломатии); консультативные органы (проведение консультаций с представителями деловых и общественных кругов) и координационные органы (обеспечение межведомственной координации). Центральный вопрос макроэкономической дипломатии – это организация и проведение международных экономических переговоров.

Основная цель такого рода переговоров связана с изменением существующего международного экономического порядка, определяемого как совокупность норм, регулирующих организацию МЭО на макроэкономическом уровне, с учетом национальных экономических интересов. По сути, речь идет о наборе международных экономических режимов, которые формируют международный экономический порядок, связанный с определенным состоянием международного разделения труда между государствами. По мнению автора, наиболее эффективный, системный анализ существующего международного экономического порядка возможен с использованием основных положений доктрины международного экономического права как совокупности норм, регулирующих организацию МЭО на макроэкономическом уровне. Основная задача макроэкономической дипломатии как раз и состоит в формировании и изменении системы международного экономического права с учетом национальных экономических интересов.

Помимо структур, которые оказывают прямое содействие экономическим операторам за рубежом, успешному продвижению компаний на рынки развивающихся и в особенности наименее развитых стран в определенной степени способствуют и национальные механизмы содействия международному развитию. Официальная помощь развитию оказывает благоприятное воздействие на экономики стран-реципиентов, а соответствующим образом заданные географические критерии избирательности официальной помощи развитию позволяют эффективно продвигать национальные торгово-экономические и политические интересы.

Понятие эффективности помощи не является однозначным – наибольшее распространение в мире на данном этапе получила оценка эффективности помощи развитию в зависимости от качества проводимой страной-донором экономической политики. При этом показателем эффективности выступает темп прироста ВВП, а общая формула расчета эффективности помощи имеет следующий вид:

g = f (X, A, P, A*P, A2…),

где g – темп роста подушевого ВВП; X – набор переменных, характеризующих начальные условия в стране-реципиенте (подушевой ВВП, уровень развития образования и здравоохранения, финансовой системы и пр.); A – объем помощи по отношению к ВВП; P – синтетический показатель, характеризующий качество проводимой политики и институтов страны-реципиента.

Таблица 3

Классификация институциональных структур национальных механизмов содействия международному развитию в зависимости от функциональных задач

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»