WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Темпы экономического роста в Латвии и Литве в 1990-2000 гг. были отрицательными (–3,4 % и –2,3 % соответственно в среднем в год). В Эстонии темпы экономического роста в 90-е годы были также в целом отрицательными (-0,5 % в среднем за год), однако, начиная с 1996 г., за последние 10 лет среднегодовые темпы роста составили уже 6 %. Тем не менее, либерализация рынков, приток иностранного капитала, стабилизация на макроэкономическом уровне привели к возобновлению положительной динамики уже в 1996-2000 гг., а с 2000 г. темпы роста экономик выравниваются и сохраняются на высоком уровне. Средние темпы роста 2000-2004 гг. (до вступления в ЕС) эстонской экономики составили 6,5 %, латвийской – 7,5 %, литовской – 6,7 %. Значительные преимущества этим государствам в переходные период дало то, что в начале 90-х годов Россия как правопреемница СССР приняла на себя все долги распадающейся державы, включая долги Прибалтийских республик. Данный фактор в целом обеспечил довольно эффективное приспособление к новым рыночным условиям, поскольку были устранены все формальные препятствия для внешних заимствований, т.к. госдолг равнялся нулю, и создал предпосылки для внушительного экономического роста.

Модели экономического роста стран Балтии хоть и имеют свою специфику, все же очень схожи между собой и основаны на максимальной открытости экономики и привлечении иностранных капиталов за счет низких производственных издержек, либеральной налоговой системы и относительной макроэкономической стабильности. Данная модель может быть охарактеризована как малая открытая экономика.

Наиболее быстрыми темпами продвигалась к рыночной экономической системе Эстония. Непосредственно после обретения независимости она предоставила свободный режим для иностранной торговли и отказалась платить возмещение по депозитам обанкротившихся банков. Создание Совета по валютным операциям наряду с другими мерами позволило Эстонии избежать гиперинфляции, а статья Конституции о роспуске парламента из-за принятия несбалансированного бюджета способствовала созданию финансовой дисциплины. Эстония активно осуществляла программу приватизации без использования ваучеров, за деньги, предоставив равные права местным и иностранным покупателям, привлекла таким образом значительные иностранные инвестиции.

Основную роль в приватизации сыграли иностранные компании и банки, впрочем, как и в соседних Латвии и Литве, однако нерентабельные предприятия сразу обанкротились. В Литве население благодаря использованию ваучеров получило возможность реального участия в процессе приватизации, и в итоге 75 % работников имеют долю в приватизированных предприятиях.

Хотя в Латвии приватизация также осуществлялась при помощи ваучеров, однако самая ценная часть собственности попала в руки узкого круга лиц, особенно приближенных к правящим структурам. Бльшая часть населения за сертификаты приватизировала собственные квартиры. А благодаря ваучерам ведущие предприятия были распроданы за бесценок. Более того, передача имущества себя не оправдала. Предприниматели оказались не столь успешными управленцами, и сейчас большей частью предприятий владеет иностранный капитал. То есть в итоге произошла простая перепродажа с участием посредника в лице населения.

Важную роль в системе экономических преобразований сыграла налоговая реформа. Страны Балтии имеют более низкий уровень налоговых изъятий из ВВП по сравнению с другими членами ЕС, что является внушительным конкурентным преимуществом, которое обеспечило приток инвестиций и более высокие темпы роста, чем в Европе.

В Эстонии с наивысшим среди трех стран показателем экономической свободы для предприятий сохраняется нулевой налог на инвестиции и 18-процентный налог на добавленную стоимость. Нулевая ставка налога на инвестиции способствует не только привлечению зарубежного капитала, но и реинвестиции прибылей. Законодательством предусматривается сдвиг основной части налогового бремени на зарплату (подоходный и социальный налоги, страхование от безработицы, обязательное пенсионное страхование). Сейчас налоги с рабочей силы составляют около 20 % ВВП, а с капитала – 1% (в Европе – около 7 %). Подоходный налог с предприятий не взимается. Подоходный налог для латвийских и литовских предприятий – в тройке самых щадящих по странам Европы.

Бедность, низкая рождаемость, острый дефицит кадров – главные внутренние проблемы этих стран. Все это – государственная доктрина поддержки инвестиционного климата в пользу богатых. Сравнение с налоговыми системами Дании и Швеции показывает, что хотя налоги там значительно выше, но население этих стран получает целый комплекс услуг от государства, включая медицинское обслуживание, огромные социальные гарантии и обеспеченную старость. Так, например, шведские зарплаты в 11 раз выше латвийских, шведские пенсии – в 15 раз выше; на образование шведы тратят в 9 раз больше, на здравоохранение – в 13 раз больше, на науку и исследования – в 60 раз больше. Имеющаяся сегодня в странах Балтии налоговая база не в состоянии решить назревшие социальные проблемы. Например, в Эстонии все налоговое бремя ложится исключительно на плечи работающих. В Эстонии разрыв между богатыми и бедными слоями населения (кривая Лоренца) составляет 1 к 15, что свидетельствует о социальной катастрофе (в Швеции - 1 к 4).

Проводя реформы, руководство стран шло на значительные издержки (прежде всего в социальной сфере), которые возникли, в т.ч., вследствие разрыва и ослабления сложившихся хозяйственных связей с российским рынком, что вызвало в начале реформ глубокий экономический кризис, а далее привело народы этих стран к обнищанию и оттоку населения. По мнению автора, странам Балтии предстоит менять социально-экономический курс и переходить на социально ориентированную экономику, которая получила распространение в странах старой Европы. Иначе оптимистические прогнозы на дальнейшее динамичное развитие могут не сбыться по причинам, анализ которых будет дан далее.

Во 2-м разделе «Результаты реформ и структурные сдвиги» отмечается, что за время проведения реформ в связи с утратой отработанных и устоявшихся связей с российским рынком существенно изменилась структура хозяйства стран Балтии. Крупнейшие предприятия были либо закрыты, либо перепрофилированы. Основной упор делался на транзит грузов, туризм, лёгкую и пищевую промышленность. При этом создать высокотехнологичный потенциал своих стран на национальной основе, подобный тому, который они имели в СССР в радиоэлектронике, транспортном машиностроении и химии тонких технологий, так и не удалось. Доля промышленности в ВВП сократилась до 27 % в Литве, 21 % в Эстонии, 14 % в Латвии.

В период проведения реформ отсутствовали научно обоснованные программы модернизации промышленности и аграрного сектора, так как правительства стран Балтии не считали эти направления первостепенными в экономической политике. Лишь в Литве еще в 1994 г. был принят закон об экономическом регулировании сельского хозяйства, а также разработана национальная программа, предусматривающая конкретную государственную поддержку его работников. Как результат – в Литве сложилось наиболее эффективное сельское хозяйство в регионе.

Странами Балтии не уделялось необходимого внимания и повышению конкурентоспособности национальных товаров. Специализация на хотя и довольно качественной продукции сельского хозяйства и легкой промышленности все же не выдерживает конкуренции на европейском рынке. Конкурировать на европейском рынке теперь прибалты могут только за счет некоторой уникальной продукции, например, дешевых и качественных строительных материалов и некоторых химикатов, а также изделий деревообработки.

В промышленности целые отрасли, прежде ориентированные на интеграцию с Россией и бывшими республиками СССР, были упразднены или резко сокращены. На первоначальном этапе реформ приоритеты отдавались использованию сравнительно дешевой рабочей силы при первичной переработке местного сырья. Однако эти отрасли производят продукцию с низкой добавленной стоимостью и, следовательно, малоэффективны, тем более что производительность труда составляет лишь 40-45 % от среднеевропейской. Необходимо стимулировать высокотехнологичные отрасли, к примеру, облагая их пониженными налогами, иначе проблема оттока работников будет еще заметнее, поскольку повышать заработную плату будет не из чего, т.к. низка созданная добавленная стоимость.

Промышленность стран Балтии все больше превращается во «вспомогательный цех» европейской экономики. Основу отраслевой структуры промышленности составляют трудоемкие пищевая и текстильная и ресурсоемкая деревообрабатывающая отрасли, а также производство строительных материалов. Вследствие ликвидации большей части крупных предприятий промышленность стран Балтии теперь в основном представлена мелкими и средними предприятиями, которые ограничивают возможности широкого использования и применения инновационных технологий и развития высокотехнологичных производств. Расходы на НИОКР очень низки и сильно отстают от европейских стран.

Конкурентоспособность пока поддерживается сравнительно низкими производственными издержками, в первую очередь, за счет низкой оплаты труда по сравнению с другими европейскими странами. Однако сейчас уровень зарплат растет быстрее производительности труда. Примерно половина продукции стран Балтии из-за небольшой емкости собственного рынка ориентирована на экспорт. Промышленность продолжает выпускать товары с низкой добавленной стоимостью, ограничивающей рост зарплат и, как следствие, усугубляет проблемы оттока населения и рабочей силы. Сейчас возможности развития промышленности за счет низких производственных издержек исчерпаны, в связи с чем происходит закрытие предприятий и перенос производств в Азию, где эти издержки ниже. Промышленности стран Балтии требуется диверсификация с ориентацией на высокотехнологичные отрасли.

В сельском хозяйстве также произошли большие изменения, связанные с дроблением крупных сельскохозяйственных предприятий – колхозов и совхозов. Мелкотоварный характер хозяйств начинает становиться тормозом в повышении эффективности производства. Резко сократилась доля сельского хозяйства в ВВП – сейчас она составляет 4-5 % при занятости в нем 10-12 % населения (в Эстонии – 3 %).

Самые большие проблемы в сельском хозяйстве существуют у Латвии. Европейский союз назначил крестьянам денежные компенсации в обмен на отказ от производственной деятельности. Они деградируют прямо на своей земле или эмигрируют. Сельскохозяйственное производство на 17-м году независимости сократилось до 47 % от уровня 1990 г., а животноводство – вообще до 31,2 %. Сейчас сельское хозяйство превратилось во второстепенную отрасль. Реформы в этой отрасли привели к приватизации земельного фонда и сокращению посевных площадей. В результате реституции многие земельные наделы были возвращены прежним владельцам, не заинтересованным в их обработке или не имеющим для этого возможности. Площадь земель, пригодных для пахоты, в республике составляет около 2 млн. га. Согласно переписи 2001 г., сейчас используется лишь 844 тыс. га – всего 42 %. Резерв – 1150 тыс. га пахотных земель. Таких заброшенных пустошей в Европе нет ни в одной стране (по статистическим данным, используется лишь 62 %).

Вследствие открытости экономики рынок сельскохозяйственной продукции наполнен импортными товарами, с которыми трудно конкурировать местным производителям. Изменились приоритеты: считая сельскохозяйственные отрасли нерентабельными, правительства стран Балтии направляют средства на развитие сельского туризма (в том числе и для того, чтобы занять население, ранее работавшее в данной сфере).

В общей структуре экономики стран Балтии в течение полутора десятилетий происходили значительные изменения, которые можно охарактеризовать как переход к постиндустриальной экономике. Во всех трех странах значительно сократилась доля промышленности (до 20-25 %) и сельского хозяйства (до 5 %), стремительно (до 65 %) возросла доля услуг, преимущественно в банковской сфере и транзите.

В последние годы финансовая отрасль экономики стран Балтии развивалась ускоренными темпами: банки и страховые общества увеличили показатели деятельности практически по всем направлениям. Бурно развивается кредитование, большим спросом пользуется ипотечное кредитование. Возросла конкуренция в банковской сфере, развиваются новые продукты, например, управление инвестициями, накопление средств, страхование жизни. Финансовая отрасль стала самой прибыльной бизнес- отраслью, дающей до 40 % прибыли в год.

Самая развитая банковская система в Латвии, и Рига сейчас претендует на то, чтобы стать региональным финансовым центром, что позволило бы ей таким образом найти свою нишу в региональном и международном разделении труда. Однако латвийская банковская система в большой степени зависит от влияния извне. Доля иностранного капитала в банках развивающихся экономик намного больше, чем в развитых государствах. В Латвии и Эстонии, например, зарубежным инвесторам принадлежит свыше 60 % капитала финансовых структур (в странах Еврозоны этот показатель равняется в среднем 20-25 %). Прибыли кредитных учреждений растут очень быстро, однако большая часть средств уходит зарубежным владельцам. Хотя, банковская деятельность в республике на очень хорошем международном уровне, но банки – это не весь финансовый сектор. Сравнив, Рижскую и Стокгольмскую фондовые биржи, видна большая разница. Чтобы называться финансовым центром полного спектра, Риге необходимо, чтобы такие компании как «Роснефть» для IPO использовала не Лондон, а Ригу. Но для таких сделок нужна соответствующая инфраструктура, которой пока нет. У Рижской фондовой биржи 17 участников. Всего же у балтийских бирж 39 участников. Тем не менее, у латвийских компаний есть перспектива для конкуренции с соседними странами, в частности, Швецией, также заявившей о планах по созданию в Стокгольме финансового центра региона, Эстонией и Литвой. Латвия лучше управляется с рисками, которые связаны с рынками стран СНГ, в этом её преимущество.

Возник рынок рекламы и страхования, консультационных услуг. В условиях глобализации развиваются аутсорсинг, оффшоринг и ниршоринг, предполагающие вынос какой-либо экономической деятельности предприятия за рубеж с целью повышения ее эффективности. Разработка программного обеспечения и поддержка IT-систем – самый быстрорастущий сегмент индустрии ниршоринга. А в целом география аутсорсинга расширяется благодаря растущей инвестиционной привлекательности республик бывшего Советского Союза. Страны Балтии могут занять ведущее положение на рынке аутсорсинга в восточном направлении, вербуя потенциальных конкурентов для реализации проектов, на которые западные компании вряд ли бы решились.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»