WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Одновременно отдельные зарубежные ученые, в частности, тунисский профессор Фатма Хаддад-Чамах подвергает критике ЮНЕСКО за то, что разработанная ею концепция «культуры мира» весьма уязвима и оторвана от реальных проблем войны и мира. Ученый также полагает, что ЮНЕСКО следовало бы более критично относиться к своей работе и ее результатам с тем, чтобы быть способной адекватно отвечать на новые вызовы современности.

Пожалуй, наиболее обстоятельным образом вопрос о роли ЮНЕСКО в условиях современных глобальных процессов рассматривается в монографии под названием «What UNESCO for the future»11, изданной по результатам запущенного 18 ноября 2004 г. проекта ЮНЕСКО «Каково будущее ЮНЕСКО» Исследование содержит статьи ведущих экспертов ЮНЕСКО по вопросам реформирования Организации, выявления ее задач и приоритетов в будущем и места ЮНЕСКО в системе международных отношений. В монографии подробно анализируются как концептуальные, так и практические аспекты этой проблематики, описываются конкретные исторические примеры и, в целом, предпринимается попытка досконально разобраться в реформировании Организации и проанализировать возможные сценарии развития ЮНЕСКО в будущем.

Из научных трудов общего плана следует отметить работы авторского коллектива МГИМО (У) МИД России. Эти научные публикации раскрывают общие проблемы и новые тенденции в международных взаимоотношениях современного мира. Кроме того, в них рассматриваются актуальные проблемы современных международных отношений и проблемы международной безопасности, их содержание и основные теоретические подходы.12

Как представляется, самая полная картина современного положения вещей содержится в заключительных докладах Целевой группы по анализу роли ЮНЕСКО в 21 веке «На пути к миру и безопасности в 21 веке: задачи и возможности гуманизации процесса глобализации», докладе Целевой группы по анализу роли ЮНЕСКО в XXI веке (160 ЕХ/48) и дискуссионном документе «Анализ будущей роли ЮНЕСКО: некоторые ключевые вопросы, тенденции и проблемы»13. Данные документы посвящены глобальным консультациям по вопросу о долгосрочной будущей роли ЮНЕСКО, определении ее миссии. В докладах подчеркивается неизменная актуальность мандата Организации, четко обозначены некоторые глобальные тенденции.

Интересными источниками являются материалы научных конференций, международных симпозиумов, а также ежеквартальный журнал, издаваемый ЮНЕСКО с момента своего основания «Курьер ЮНЕСКО». Значимым для лучшего понимания российской позиции в рамках ЮНЕСКО источником являются материалы прошедшей в июне 2002 года в Дипломатической академии МИД России научной конференции «Дипломатия и культура».

Большим подспорьем в процессе работы над исследованием послужили ежегодно издаваемые штаб-квартирой ЮНЕСКО доклады Генерального директора Организации об осуществлении процесса реформы ЮНЕСКО14. Данные документы отличает глубокий критический анализ современной ситуации; приводятся обширные статистические данные, публикуются дальнейшие планы деятельности Организации в этом направлении.

Заметное место в историографии занимает литература, издаваемая Бюро ЮНЕСКО в Москве. Главным образом интерес здесь представляют доклады об итогах деятельности Бюро за прошедшее двухлетие.

Некоторые аспекты исследуемой темы частично рассматриваются в докторских и кандидатских диссертационных работах, посвященных, главным образом, проблематике образования, Брынзова И.И., Долгиной Н.А, Желновой О.Н., Ляшенко М.А., Скачкова А.С.15

В целом, обобщение выдвинутых в российских и иностранных источниках аналитических выводов и заключений свидетельствует, что рассматриваемые в диссертации вопросы востребованности ЮНЕСКО и необходимости дальнейшего совершенствования ее деятельности во всех ее аспектах являются весьма актуальными. В этой связи можно констатировать, что, несмотря на стабильную востребованность результатов программной деятельности ЮНЕСКО и ее уникальное место в системе ООН в условиях современного мира, у нас этой проблематике пока уделялось сравнительно мало внимания, что, как представляется, добавляет актуальности данному исследованию.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые предпринята попытка оценить, систематизировать и проанализировать одновременно актуальные проблемы функционирования, деятельности и миссии ЮНЕСКО в современном мире, и возможности, которые открываются при этом с точки зрения внешнеполитических интересов России. Кроме того, в настоящей диссертационной работе вводятся в научный оборот новые документальные материалы,16 что позволяет сделать более обоснованные выводы насчет перспектив развития Организации.

Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической работе в ходе участия российских представителей в работе ЮНЕСКО, а также стать основой для разработки учебных курсов и последующих научных исследований. Материалы работы могут быть использованы в практической деятельности соответствующих департаментов МИД России, Минкультуры России и др. ведомствах. Данная работа может быть использована при подготовке лекционных курсов в МГИМО, Дипломатической Академии и других учебных заведениях соответствующего профиля.

Апробация диссертационного исследования. Настоящая диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры Дипломатии МГИМО (У) МИД России (май 2008 г.). Материалы диссертационного исследования отражены в ряде публикаций автора. Список научных статей автора по теме диссертации прилагается.

Выводы диссертации получили практическую реализацию в рамках участия автора в Международных конференциях по линии ЮНЕСКО: 33, 34 сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО (Париж, октябрь 2005, 2007 гг.), международная практическая конференция «Единство природного и культурного разнообразия – основа устойчивого развития алтайского горного региона» (11 октября 2005 г., штаб-квартира ЮНЕСКО), международный форум ЮНЕСКО: социальные науки (Буэнос-Айрес, 20-27 февраля 2006 г.), международная конференция «Культурное разнообразие – достояние Европы» (Эссен, 26-29 апреля 2006 г.), специальное заседание экспертов Комитета всемирного наследия «Определение чрезвычайной универсальной ценности в рамках деятельности ЮНЕСКО» (Казань, 6-9 апреля 2005 г.) и др.

Ряд положений, вошедших в диссертационное исследование, были использованы в чтении лекции в рамках курса «Многосторонняя дипломатия» на 3 курсе факультета Международных отношений МГИМО (У) МИД России в 2007, 2008 гг., а также в рамках курса «Цивилизация и культура» на 2 курсе исторического факультета Горно-Алтайского Государственного Университета в 2006, 2007 гг.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ:

Структура работы, детерминированная целью и задачами исследования, состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы объект, предмет, цели и задачи работы, охарактеризована степень научной разработанности проблемы, раскрыты теоретико-методологические основы, показаны научная новизна и практическая значимость исследования, а также апробация его основных результатов.

Первая глава посвящена вопросам гуманитарного сотрудничества на примере деятельности ЮНЕСКО и политике Организации в сфере укрепления концепции «культуры мира». В данной главе рассматривается общий механизм функционирования ЮНЕСКО, определяются ее задачи, функции и структура. Автор подробно останавливается на анализе основополагающих целей ЮНЕСКО, вытекающих из Устава Организации, исторических предпосылок создания Организации. Автором изучаются результаты последней сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, состоявшейся в октябре 2007 г., и детально рассматриваются важнейшие программные документы, определяющие вектор развития ЮНЕСКО в ближайшем будущем: Стратегия развития Организации на 2008-2013 гг., а также составленные на ее основе Программа и бюджет на 2008-2009 гг. Анализ указанных документов представляется крайне важным для изучения современного положения ЮНЕСКО «изнутри» и для лучшего понимания ее предназначения с точки зрения государств-членов Организации.

Стратегия, призванная определять направления деятельности Организации на ближайшее будущее, разрабатывалась и принималась на фоне разворачивающейся широкомасштабной реформы системы ООН и преобразовательных процессов в самой ЮНЕСКО. По мнению автора задачи обеспечения большей согласованности ООН учтены в Среднесрочной стратегии, в то же время она должным образом отражает уникальность миссии и функций ЮНЕСКО в современном мире, закрепляет ее роль как ведущей международной организации интеллектуального и культурно-гуманитарного сотрудничества, увязывает ее деятельность с достижением целей устойчивого развития.

Как показал анализ, при работе над Стратегией были применены новые методологические подходы и принципы (ориентированность на конечный результат, межсекторальные платформы, строгая иерархизация целей и т.д.). Среди главных отличий данного документа следует отметить впервые заложенный в нем принцип «скользящей стратегии» (rolling strategy), предусматривающий проведение ее регулярного, каждые два года, обзора и корректировку, в случае необходимости, с учетом новых тенденций в деятельности Организации и мире.

Как отмечается в Стратегии, ЮНЕСКО по-прежнему принадлежит ведущая роль в сфере укрепления «мира в умах людей», поддержания межкультурного и межцивилизационного диалога. В работе отмечается, что культура сегодня находится в центре международных дискуссий и становится главным приоритетом международной повестки дня. В условиях современных международных отношений существенно возрастает роль международных культурных связей, взаимодействия культуры и дипломатии.

Однако тревоги, связанные с процессами глобализации и ее воздействием на формы культурного выражения, творчества и наследия – не единственные причины нового внимания к культуре. Продолжительные и интенсивные размышления в ЮНЕСКО, в том числе в результате проведения Межправительственной конференции по культурной политике для развития (Стокгольм, 1998 г.) и работы Всемирной комиссии по культуре и развитию, приводят к выводу о том, что в любой стратегии развития и прогресса человека культура занимает ключевое место.

В данном разделе автором представлены основополагающие принципы культурной дипломатии на примере деятельности ЮНЕСКО, ее роль в поддержании глобальной безопасности. Делается вывод, что политика ЮНЕСКО способствует стабилизации международной ситуации в условиях обостряющегося межкультурного и межрелигиозного конфликта посредством воспитания чувства терпимости к проявлениям противоположной культуры. Одним из ключевых моментов этой части исследования является анализ вклада ЮНЕСКО в построение системы современной культурной дипломатии, а также конкретных форм экспертной, методологической и финансовой помощи Организации. При этом в работе обмечается, что политика ЮНЕСКО в сфере укрепления принципов «культуры мира» предполагает реорганизацию политического и социального мышления, стимулирование культурного плюрализма и гармоничное межкультурное взаимодействие.

Вторая глава исследования посвящена анализу проблем повышения эффективности и реформирования Организации в условиях глобальных процессов. Автором рассматриваются общие проблемы, стоящие перед ЮНЕСКО сегодня и оказывающие влияние на ее деятельность, а также вопросы реструктуризации ЮНЕСКО в контексте реформы ООН, в рамках общей стратегической цели создания «Единой ООН».

Проведенный анализ позволил автору обозначить две основных тенденции, определяющие вектор развития программной деятельности Организации сегодня. Во-первых, это сложные процессы глобализации, влекущие за собой все большее взаимодействие и взаимозависимость между всеми государствами и народами мира и, одновременно, представляющие собой угрозу для равноправного развития мировых культур. Второй вызов, стоящий перед современной ЮНЕСКО, по-видимому, заключается в осуществлении реформы Организации Объединенных Наций с уделением особого внимания последовательности, эффективности и высокому качеству результатов деятельности системы ООН на страновом уровне.

В диссертации обращается внимание на то, что процессы глобализации давно уже вышли за рамки международных финансово-экономических отношений и напрямую затрагивают области, являющиеся предметом мандата ЮНЕСКО. В этих областях глобализация, имеющая объективный характер, открывает принципиально новые перспективы для творческого межкультурного взаимодействия, но одновременно несет с собой новые угрозы для всего человечества.

При этом важно понимать, что концепция поликультурности мира так же важна и практически значима, как философия его политической многополярности. Доминирование одной культуры не менее опасно, чем диктат одной державы в политике. Вполне очевидно, что ЮНЕСКО призвана сыграть в данном процессе ведущую координирующую и консолидирующую роль, направленную на укрепление концепции мира, сотрудничества и межцивилизационного диалога, как единственно-возможной альтернативы силовому сценарию однополюсного развития мирового сообщества. В этой связи диссертант приходит к выводу, что именно в этой области перед ЮНЕСКО возникают наиболее деликатные задачи, ибо сфера духовности и культуры менее всего восприимчива к регулированию извне. Как справедливо отметил Генеральный директор ЮНЕСКО К.Мацуура, в этом направлении для ЮНЕСКО обозначилась один из важнейших вызовов на ближайшие годы: «гуманизировать глобализацию».17

В диссертации отмечается, что политическая линия ЮНЕСКО в этой сфере получает широкую поддержку государств-членов Организации, о чем, в частности, свидетельствуют результаты последней Генеральной конференции (октябрь 2007 г.). Вместе с тем, как показал анализ, обеспечение глобальной задачи ЮНЕСКО по формированию новой гуманной модели развития, будет во многом зависеть от способности Организации своевременно скорректировать внутренние механизмы жизнедеятельности.

Анализируя деятельность Организации на современном этапе, автор приходит к выводу, что ЮНЕСКО, как и вся система ООН, сегодня переживает сложные процессы внутренней реструктуризации. Для более точного определения значения ЮНЕСКО в процессе реформирования ООН автором были проанализированы четыре аспекта концепции «Единой ООН»:

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»