WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

В результате анализа многочисленных определений, автор приходит к рабочему определению терроризма как системы насильственных действий, совершенных неправительственной организацией с политическими или идеологическими целями. В диссертации подчеркнуто, что терроризм является одной из многих форм политически мотивированного насилия. Подчеркнуто также, что террористов следует отличать, с одной стороны, от партизан (повстанцев), а с другой – от обычных преступников. В то же время, отмечает автор, между терроризмом и уголовной преступностью нет непроходимой стены. Нет непроходимой грани и между государственным террором и терроризмом.

В современном терроризме автор выделяет следующие направления:

  1. Социальный терроризм, преследующий цель коренного или частичного изменения экономического и политического строя своей страны;
  2. Националистический терроризм, включающий в себя организации этносепаратистского толка и организации, поставившие своей целью борьбу против экономического и политического диктата инонациональных государств и монополий.
  3. Религиозный терроризм (сегодня наиболее актуальный для стран Центральной Азии и Кавказа).

Эти разновидности терроризма, показывает автор, редко выступают в чистом виде. Националистический терроризм часто переплетается с религиозным, при этом во многих случаях заимствуя идеи, лозунги, аргументы у терроризма социального. Однако именно религиозный терроризм постепенно распространяется на территорию центрально-азиатского региона и, прежде всего – в Ферганской долине, на юге Казахстана, Киргизии.

Повествуя далее об истории терроризма, автор пишет, что Ближний Восток стал если не колыбелью террора, то, во всяком случае, благодатной почвой его проявления почти на всех этапах своей истории в силу того, что этот регион был и остается перекрестком цивилизационных потоков, менявших государственные границы и зоны господства религий, оставляя каждый раз при очередном крахе империй и государств материально-религиозные предпосылки для новых бесконечных столкновений. Считается, что «одну из самых ранних в истории террористиче­ских группировок составляли сикарии, прекрасно организованная секта, действовавшая в Палестине в 66-73 годах н.э.»13.

В параграфе втором, «Понятие и признаки международного терроризма», автор доказательно утверждает, что в последнее время проблема международного терроризма превратилась в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных отношений. Эта трансформация обусловлена, следующими причинами:

Во-первых, международный терроризм получает все более широкое распространение в планетарном масштабе. Он проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и развитых и благополучных государствах (в США и Западной Европе).

Во-вторых, международный терроризм представляет серьезную угрозу для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества в целом.

В-третьих, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма требует коллективных усилий всего мирового сообщества.

В-четвертых, все более явной становится связь современного феномена международного терроризма с другими актуальными глобальными проблемами современности.

К последней причине автор относится с огромным вниманием, так как проблема международного терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества и социумов отдельных стран: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, преступными сообществами и т.п. Эта связь получила отражение в существовании различных видов терроризма, к которым относят: политический, националистический, религиозный, криминальный и экологический терроризм14.

В третьем параграфе первой главы – «Современные тенденции в международном терроризме и борьба с ним» - автор демонстрирует, что, хотя на протяжении многих лет мотивация терроризма почти всегда была идеологической, сейчас идеологические обоснования сменились религиозными, что привело к существенным сдвигам в организационной структуре террористических организаций, которые требуют пересмотра сложившихся подходов к терроризму.

Прежде всего, терроризм из локального все более превращается в глобальное явление. Религиозные организации придерживаются конкретной территориальной стабильности и «привязки»; они оперируют во всем мире, на всех континентах.

Во-вторых, терроризм в значительной степени депрофессионализировался, появился так называемый «любительский терроризм». Террористические акты стали совершать люди, либо не принадлежащие ни к каким организациям, либо входящие в слабо структурированные сообщества.

В-третьих, усилилась жестокость действий террористов, и возросло число их жертв. Это связано с тем, что для религиозного сознания война воспринимается как «священная», как земное отражение столкновений между добром и злом в потустороннем мире.

Автор показывает, что обсуждение международного терроризма в органах ООН выявило отсутствие единого понятие этого явления, как в отношении объекта, так и в отношении субъекта террористического акта, подпадающего под действие международного права. Есть значительное различие в определении состава террористического акта, не обозначен круг лиц, которым по международному праву следует предоставить защиту от террористического акта, не указаны основания, в силу которых предоставляется такая защита, так же как не определено содержание этой защиты. В отношении разработки новых норм, касающихся борьбы с террористическими актами, в науке международного права имеются различные точки зрения.

Проблема противодействия международному терроризму находится в центре внимания ООН с начала 1970-х годов. После того, как в 1972 году на Олимпиаде в Мюнхене членами арабской террористической организации «Рука черного сентября» было убито 11 израильских спортсменов, генеральный секретарь ООН Курт Вальдхайм заявил, что ООН не может больше оставаться в стороне от проблемы терроризма. Однако многие арабские и африканские государства выступили против выработки единого международного подхода к терроризму, так как это, по их мнению, не позволит разделить терроризм и ведение национально-освободительной борьбы. Основной аргумент заключался в том, что террористами называют борцов за свободу все режимы, которым они противостоят. Было заявлено, что ООН хочет лишить народы мира единственного оружия для противостояния колониализму и империализму.

Выступая в ноябре 1974 года перед Генеральной Ассамблеей ООН, лидер Организации освобождения Палестины Ясир Арафат сказал: «Различие между революционером и террористом пролегает в причине, по которой они борются. Тот, кто стоит за правое дело и борется за свободу и освобождение своей земли от оккупантов, поселенцев и колониалистов, не может быть назван террористом»15.

В результате ООН так и не выработала единого определения терроризма и не создала Всеобъемлющей конвенции о борьбе с терроризмом (ее проект находится на согласовании уже 10 лет, после того как в 1996 году он был инициирован Индией) Ближе всего к определению терроризма подходит Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, которая говорит о деянии, направленном на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкое телесное повреждение, когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население или заставить правительство или международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения.

Конвенция о борьбе с финансированием терроризма является, в отсутствии Всеобъемлющей конвенции, главным документом, призванным ликвидировать пробел в международном законодательстве. Конвенцией предусматривается ответственность за деяния, связанные с финансированием террористов. Государства - участники Конвенции - обязуются оказывать друг другу возможно широкое содействие в связи с финансированием терроризма. Пунктом 2 статьи 12 предусматривается, что государство-участник не может отказать в просьбе о взаимной правовой помощи на основании банковской тайны. На участниках конвенции лежит обязательство разрабатывать и принимать такие меры, которые заставляли бы финансовые институты уделять особое внимание подозрительным операциям с деньгами и сообщать о них.

Конвенция требует от компетентных служб государств установления специальных каналов связи с целью быстрого и надежного обмена информацией по преступлениям, связанным с финансированием терроризма. От государств также требуется конфискация средств, которые были использованы для совершения преступлений.

Как отмечено в диссертации, отсутствие единого определения терроризма и Всеобъемлющей конвенции по терроризму не является препятствием для противодействия терроризму со стороны ООН. Борьба ООН с международным терроризмом имеет не только правовую основу, но и практическую плоскость. После террористических актов 11 сентября 2001 года был учрежден Контртеррористический комитет Совета Безопасности (КТК СБ. ООН), который является инструментом мониторинга выполнения государствами обязательств по борьбе с международным терроризмом.

Вторая глава диссертации названа «Исламский вектор международного терроризма». В ее первом параграфе («Причины активизации террористической деятельности») основное внимание уделено причинам активизации террористической деятельности в странах зоны распространения ислама. Автор приводит в качестве примеров многочисленные организации и группы.

Первая группа причин связана с неприятием определенными слоями общества западной модели политической системы. В качестве альтернативы выдвигается модель исламской формы правления. Но поскольку в обществе отсутствуют демократические механизмы, а аппарат подавления силен, выбирается метод террора.

Вторая группа причин имеет палестинские корни происхождения. Провалившиеся военные попытки со стороны ряда мусульманских стран стереть Израиль с лица земли привели к замене действий регулярных частей мусульманских стран действиями специальных подразделений, оформленных в ряде случаев в светские или исламские экстремистские организации и фронты, или выразились в системной военно-финансовой поддержке религиозных группировок, ориентированных на террор в отношении Израиля.

Третья группа причин, приведших к появлению религиозных экстремистских организаций, практикующих террор, связана с вторжением Советского Союза в Афганистан в 1980-е годы и методами действий советских войск и их местных союзников в таком обществе, как афганское.

Четвертая группа причин активизации и хронического характера террористической деятельности исламских экстремистских организаций представлена неурегулированными постколониальными территориальными конфликтами и региональной напряженностью, возросшей в связи с постепенным уменьшением роли ООН в вопросах международного мира и безопасности и утверждением однополярной системы в международных отношениях.

В следующем параграфе, «Международный терроризм на примере деятельности «Аль-Каиды»», осуществлен подробный анализ отдельного случая появления и развития международной исламской террористической организации. «Аль-Каида», пишет автор, возникла на фоне всеобщей нестабильности в регионе. Усама бен Ладен, создал ее в 1988 году из числа ветеранов афганской войны. Основной целью организации стало ниспровержение светских режимов в исламских государствах и установление основывающегося на шариате исламского порядка. «Аль-Каида» стала рассматривать США в качестве главного врага ислама. Появилось новое направление террористической деятельности организации: помощь мусульманским повстанцам и террористам, ведущим вооруженную борьбу во множестве стран мира. Боевики-афганцы Бен Ладена стали принимать участие в конфликтах на территории Индии, стран АТР, СНГ, бывшей Югославии.

С 1994 года основной базой бен Ладена становится Судан, в котором он создает многочисленные предприятия, делает инвестиции в промышленность, дорожное строительство, банковское дело и т.п. Предприятия приносят Усаме бен Ладену доход в десятки миллионов долларов, что позволяет содержать значительный контингент террористов. В мае 1996 года правительство Судана вынудило бен Ладена покинуть страну. С этого времени он вновь обосновался в Афганистане. «Аль-Каида» рассматривает все происходящее на Ближнем Востоке как борьбу правоверных мусульман, с одной стороны, и еретиков и безбожников - с другой. После размещения американских войск в 1991 году на территории Саудовской Аравии к врагам ислама Усама бен Ладен стал относить как умеренные исламские режимы (Саудовская Аравия и т.п.), так и США. Присут­ствие войск США в Саудовской Аравии рассматривается бен Ладеном как новый крестовый поход христианского Запада против мусуль­манского Востока, как оккупация святых мест, что является допол­нительным мотивом антиамериканских настроений.

В феврале 1998 года Усама бен Ладен, объявил о создании объединенной организа­ции исламских террористов «Исламский международный фронт борьбы против евреев и крестоносцев». Его учредителями стали также несколько египетских, пакистанских и других групп. Эти организации и прежде координировали деятельность, но, как подчеркивает автор, не имели единых структур управления. Каждая организация самостоятельно определяла объекты для нападе­ний. Сотрудничество осуществлялось на уровне проведения боевых операций, но организации действовали автономно. С созданием «Международного Фронта» отношения были коренным образом реорганизованы. Теперь организация управляется более жестко, что увеличивает эффективность боевых операций «Фронта».

Организация Ладена стремится осуществлять террористические операции против амери­канских граждан в любой стране мира. При этом преследуется дво­якая цель: деморализуя американцев, заставить их отказаться от вмешательства в дела мусульманских стран; воздействовать на пра­вительства стран Персидского залива с целью заставить арабов отказаться от поддержки США. «Фронт» стремится радикализовать существующие группы исламистов, и создавать тако­вые в странах, где они до сих пор отсутствовали.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»