WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||
    1. Обширная территория. Данная особенность, с одной стороны, дает возможность подготовить множество потенциальных проектов ОЭЗ, с другой стороны, требует больших инвестиций. Кроме того, приводит к увеличению затрат на логистику, усложняет взаимодействие предприятий, является следствием отсутствия необходимой современной инфраструктуры (ж/д и а/м дороги, ЛЭП, газопроводы и т.п.).
    2. Административные барьеры, коррупция, флуктуации политической конъюнктуры.

По мнению автора, процесс создания особых экономических зон имеет смысл объединить с реализацией кластерной полити­ки, приложением усилий по развитию международных экономических отношений и созда­нию полюсов ускоренного роста за счет сотруд­ничества с международным сообществом. Аргументами в пользу такого утверждения является ускорение интеграции страны и региона в мировое хозяйство, развитие отечественных предприятий и взаимосвязь между ними на всей территории страны, повышения уровня занятости населения в различных сферах.

В России кластерный подход к созданию ОЭЗ можно применить в существующих технико-внедренческих зонах, позволив им получить право на серийное производство разработанной наукоемкой продукции (сегодня Закон признает за ними право на выпуск лишь опытных партий). В частности, это подтверждается фактом переговоров о создании не просто опытных образцов инновационных продуктов, а их серийного производства на территории функционирующей ТВОЭЗ «Дубна».

Аргументом для создания кластерных ОЭЗ также служат сформулированные РосОЭЗ основные направления развития ОЭЗ, предполагающие создание новых типов зон, совершенствование законодательства, повышение эффективности функционирования, внедрение новых моделей управления в кризисных условиях, интеллектуальная капитализация.

В настоящее время сформировался перечень высокотехнологичных секторов экономики, в которых Россия обладает серьезными конкурентными преимуществами или претендует на их создание в среднесрочной перспективе. В определенной степени сохранен потенциал базовых отраслей промышленности и именно здесь накопились основные барьеры роста: авиация и ракетно-космическая промышленность, судостроение, атомный энергопромышленный комплекс, радиоэлектронная промышленность и др. Названные отрасли являются стратегически важными и требуют применения титана и продукции из него в своих производствах. Развитие важных направлений возможно посредством использования механизма кластерной ОЭЗ.

Так, производство готовой продукции из титана на базе кластеризации в России будет стимулировать развитие высокотехнологичных отраслей отечественной экономики: авиастроение, нанотехнологии, двигателестроение, судостроение, металлургия, энергетика, медицинская техника и др., что приведет к импортозамещающим производствам. Тем не менее, отечественные предприятия должны привлекать иностранные инвестиции в виде технологий и инноваций во избежание разрыва цепочки «наука – технология – производство - рынок». Каждому научному, инновационному открытию, технологии должно соответствовать оборудование, которое впоследствии будет производить наукоемкий продукт.

Опираясь на идею создания особых зон Китая в стратегически важных отраслях экономики, на территории России можно создать подобные высокотехнологичные зоны.

В зависимости от специфики кластеров внутри зоны, необходимо разработать такой механизм таможенных, налоговых, финансовых и других льгот для предприятий – резидентов ОЭЗ, который будет протекцию отечественных производителей, привлекать инвестиции из-за рубежа, способствовать производству новой продукции и ноу-хау. Льготный механизм, предоставляемый режимом ОЭЗ в соответствии с Законом об ОЭЗ, является фиксированным на период функционирования ОЭЗ разного типа. Кластерная ОЭЗ предполагает гибкие меры государственного регулирования.

По причине того, что кластерные ОЭЗ в России пока отсутствуют, автор предлагает начать апробацию идеи, что позволит убедиться в применимости и эффективности предлагаемой модели. В настоящее время Правительство России не приняло решение о создании ОЭЗ или кластера на территории г. Верхней Салды. Поэтому региональный проект «Титановая долина», направленный на развитие титановой промышленности, может принять форму кластерной ОЭЗ.

Компании-лидеры мирового авиастроения намереваются инвестировать в российское производство титановой продукции в Свердловской области. Подобное сотрудничество может вывести отрасль авиастроения России в мировые лидеры, обеспечивая подъем экономики и повышение экспортного потенциала региона и страны.

Так как кластерная ОЭЗ носит стратегически важный характер, она требует индивидуального дифференцированного подхода в создании правил льготного режима со стороны федерального правительства и субъекта - Свердловской области. Создавая кластерную ОЭЗ «Титановая долина» в г. Верхняя Салда, предложено объединить науку и производство, для чего требуется принять во внимание следующие меры регулирования:

  • создать благоприятствующий таможенный режим;
  • предоставить упрощенный и льготный режим сертификации новых видов продукции;
  • разработать программы инновационного предпринимательства;
  • осуществить государственную поддержку предприятий внутри кластерной ОЭЗ в виде государственных гарантий, государственных заказов;
  • осуществить государственное финансирование процесса модернизации мощностей;
  • определить долю готовой наукоемкой продукции, произведенной внутри зоны, которая будет обязательно поставляться на внутренний рынок для последующего производства авиатехники и др. продукции;
  • разработать меры в области экологической защиты окружающей среды и энергоэффективности, принять меры по ликвидации отходов от производства;
  • сформировать систему риск - менеджмента на предприятиях, имеющих высокую научно - технологическую составляющую, даже с привлечением специализированных компаний, возможно иностранных.

Реализация проекта позволит повысить экспортный потенциал региона и страны в целом, обеспечить на этой основе многие отечественные предприятия передовыми технологиями, а также обосновать эффективный механизм внедрения новых форм организации бизнеса – кластерной ОЭЗ на территории Российской Федерации.

III. Основные выводы и результаты работы

Рассмотрение мирового и отечественного опыта создания свободных экономических зон позволяет заключить следующее: механизм ОЭЗ предполагает преференции по трем ключевым для бизнеса направлениям: налоговые и таможенные льготы, государственное финансирование инфраструктуры, снижение административных барьеров. Именно сочетание этих факторов делает режим особой экономической зоны достаточно привлекательным для инвесторов, в то же время в отдельных случаях импульс развития, полученный иностранными инвесторами, может снизить возможность для отечественных предприятий на равных конкурировать на мировом рынке. Во избежание подобной ситуации в России можно внедрить посредством применения кластерного подхода при создании ОЭЗ дифференцированную систему льгот и элементы государственной поддержки.

Исследование позволило сделать следующие выводы:

  1. Функционирование СЭЗ и кластеров предполагает наличие производственной, промышленно-коммунальной и социальной сферы, а также выполнение следующих целей и задач: экономическое развитие, содействие научно-техническому прогрессу, привлечение инвестиций из-за рубежа, повышение экспортного потенциала, уровня занятости населения. Россия обладает характерными особенностями формирования ОЭЗ, которые приняты во внимание при разработке проекта кластерных ОЭЗ в России.
  2. Традиционная классификация СЭЗ по функциональному назначению предполагает четыре основных типа зон. Однако с учётом новых появившихся взаимосвязей и взаимозависимостей в мировой экономике возникает необходимость соединить и модернизировать характеристики разных типов СЭЗ с учетом кластерного подхода. В результате можно говорить о выделении кластерной СЭЗ научно-производственного типа как отдельной типологической единице классификации, при этом с учетом ориентированности кластеров на внутреннее взаимодействие и развитие предприятий, кластерные СЭЗ относятся к интровертивному типу СЭЗ.
  3. Китайская модель кластерного развития СЭЗ доказывает, что путем синтеза научных достижений и производства, используя механизм создания комплексных и высокотехнологичных зон, можно обеспечить подъем экономики, но невозможно развивать экономику только за счет иностранных инвестиций. Импорт технологий должен не тормозить развитие собственных ноу-хау, а, наоборот, способствовать созданию более передовой продукции по сравнению с другими аналогами. Поэтому Китай ставил барьеры на пути ввоза в страну устаревших или второстепенных технологий, а также стимулировал создание иностранными корпорациями научно-исследовательских центров непосредственно на территории КНР. То обстоятельство, что Китай, предоставляя льготы, ориентируется преимущественно на привлечение капитала зарубежных китайцев, может означать, во-первых, возвращение на территорию Китая некогда покинувшего его пределы капитала, во-вторых, импорт достижений самих китайцев за рубежом, которые, впитывая инновации индустриально-развитых стран, могут их применить на Родине. Этот процесс показывает эффективность создания подобного рода зон.
  4. В настоящее время законодательство России ограничивает возможности использовать смешанные формы ОЭЗ, что не вполне эффективно и часто означает разрыв логических цепочек. В этой связи рациональность и своевременность идеи создания кластерной ОЭЗ на территории РФ можно аргументировать реально начавшимися процессами расширения характера создаваемых в России СЭЗ. Выработаны следующие рекомендации по совершенствованию использования и развития ОЭЗ в России: 1) создание группы квалифицированных специалистов разного профиля, что обеспечит синергетический эффект реализации проекта; 2) разработка отдельных мер государственного регулирования в соответствии с направлением деятельности кластеров внутри зоны, что позволит развивать и поддерживать специфику каждого; 3) использование потенциала предприятий малого и крупного бизнеса, а также научно-исследовательских институтов путем включения их в пределы кластерной ОЭЗ.
  5. Проведённое в диссертации обоснование возможности сочетания кластерного и зонального подходов было рассмотрено на примере китайского опыта развития титановой промышленности. Выбор этой отрасли обусловлен значением титановой продукции не только для стратегически важных отраслей (авиа- и судостроения, ОПК), но и для производства ряда промышленных и потребительских товаров (в сфере спорта, медицины, транспорта).

Преимущества высокотехнологичной зоны «Китайская титановая долина» состоят в следующем: 1) синтез промышленных кластерных образований и инноваций; 2) самые большие запасы в мире титана в ильмените; 3) высокая государственная поддержка и поддержка со стороны основных городов-лидеров Китая в целях построения новой платформы для развития промышленности и обеспечения технологического и экономического прорыва на рынке титана; 4) большой опыт создания комплексных зон; 5) «Китайская титановая долина» является одной из немногих зон в мире, которая стала сегодня перерабатывающей, научно-исследовательской и маркетинговой основой для производства продукции из титана, вольфрама и других редкоземельных металлов с привлечением научных разработок, опыта производства и переработки, а также маркетинговых стратегий более чем из 300 стран мира.

  1. В результате обобщения материалов исследования были разработаны предложения по созданию кластерной ОЭЗ в Свердловской области с целью развития и повышения экспортного потенциала отечественных предприятий авиации и ракетно-космической промышленности, судостроения и других отраслей за счет поддержки титановой промышленности. Титановая отрасль России является одной из сильных и конкурентных в мировом масштабе составляющих российских экономики. Тем не менее, производство готовой наукоемкой продукции пока лишь прогнозируется.

Опираясь на проведенное исследование, подтверждается, что есть регионы, в которых создаются свободные экономические зоны, становятся платформой роста локальной и национальной экономик и позволяют повысить экспортный потенциал. И на примере потенциального проекта кластерной ОЭЗ в России доказано, что по сравнению с классическими свободными экономическими зонами, СЭЗ, созданные по кластерным принципам, являются более эффективным инструментом развития преимущественно стратегически важных отраслей экономики.

Основные публикации по теме диссертации

Работы, опубликованные в издании, рекомендованном ВАК РФ:

1. Баженова Ю.В. Свободные экономические зоны технико-внедренческого типа: теория и практика // Экономические науки. – 2008.- №2 (0,6 п.л.)

2. Баженова Ю.В. Особенности государственного регулирования особых экономических зон в мире // Экономические науки. – 2009.- №8. (0,8 п.л.)

3. Баженова Ю.В. Экономический механизм функционирования особых экономических зон в России. // Экономические науки. - 2009.- №8 (0,8 п.л.)

Статьи в других изданиях:

4. Баженова Ю.В. Проблемы использования СЭЗ для интеграции национальных экономик в мировое хозяйство. // Мировая экономика в XXI веке. Состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей (в 2-х частях). Часть №1 / Под ред. д.э.н., проф. В.М. Кутового. – М.: Научная книга, 2008 (0,8 п.л.).

5. Баженова Ю.В. Использование СЭЗ для интеграции экономики Китая в мировое хозяйство. // Мировая экономика в XXI веке. Состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей (в 2-х частях). Часть №2 / Под ред. д.э.н., проф. В.М. Кутового. – М.: Научная книга, 2008 (0,6 п.л.).

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»