WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Опираясь на конкретные данные, автор первым из исследователей подробно рассмотрел вопрос о перебоях в снабжении рабочих и служащих хлебом, солью, одеждой, обувью и другими продовольственными и промышленными товарами во второй половине 1945 и в начале 1946 г., и проанализировал их причины: недостаток выделяемых централизованных фондов, фактическое отсутствие на базах промышленности переходящих остатков, кризисное состояние сельского хозяйства, предприятий пищевой промышленности и т.д.

Особое место диссертантом отведено рассмотрению проблем с товарным обеспечением жителей сельской местности, основным источником питания которых было зерно по трудодням и урожай ЛПХ.

Проанализировав большой массив архивных источников, автор подробно охарактеризовал ситуацию со снабжением различными товарами разнообразных категорий населения: интеллигенции, демобилизованных, инвалидов, семей погибших военнослужащих, детей, а также партийных и советских работников. Правительство не приняло на гарантированное централизованное обеспечение продовольственными товарами учителей, проживавших в городах. Этот контингент снабжался облторготделами по нормам снабжения служащих 2 категории. Определенные трудности существовали и с обеспечением отдельными товарами врачей, преподавателей вузов, студентов. Данные группы населения исправно получали по карточкам хлеб, сахар, крупу и различные виды жиров. Что же касается таких продуктов как молоко, животное и растительное масло, мясо, колбасные изделия и т.д., то они в рационе этих категорий населения фактически отсутствовали. Не выделялись правительством специальные фонды для снабжения продовольственными и промышленными товарами семей военнослужащих и инвалидов войны. Продовольствием и другими изделиями они обеспечивались за счет местных средств. Скудным был ассортимент продуктов, которыми снабжались больницы и детские учреждения. Общий характер приобрели такие явления, как замена крупы пшеном, макаронных изделий – ржаной мукой 64% помола, приготовление пищи без жиров и т.д. В то время как основные категории гражданского населения испытывали серьезные трудности с обеспечением продовольственными и промышленными товарами, партийные и советские работники находились в более выгодном положении. Основную часть продовольствия, помимо норм рабочих 1 категории, они получали за счет дополнительных обедов. В них входили продукты, не выдававшиеся по карточкам рабочим предприятий: яйца, сухофрукты, молоко, овощи и картофель. Сухой паек также представлял собой значительную добавку к лимитной продуктовой карточке по аналогичным продуктам. При этом номенклатурные партийные работники получали ежедневно дополнительно к обеду 300 г хлеба.

Значительное внимание в параграфе уделено вопросам коммерческой и рыночной торговли, а также мерам, принимаемым местными властями по развитию торговой сети, организации предмайских базаров и т.д.

Во втором параграфе «Особенности обеспечения населения товарами в период продовольственного кризиса второй половины 1946 – 1947 гг.» дан анализ мер, принятых в Астраханской, Саратовской и Сталинградской областях с целью экономии продовольствия, и показаны изменения в системе снабжения населения Нижнего Поволжья в конце 1946 – 1947 гг.

Изучив ранее закрытые источники, автор осветил результаты работы комиссий по проверке карточных бюро. В параграфе проанализированы меры местной власти по сокращению контингента, подлежащего нормированному обеспечению хлебом: значительное уменьшение числа горожан, получавших продукты питания по карточкам (прежде всего неработающих иждивенцев) в среднем на 10-12%; увеличение доли лиц снабжавшихся по пониженным нормам и т.д.

В диссертации, в отличие от других исследований, подробно рассматривается ситуация с продовольственным обеспечением сельских районов, где с пайкового снабжения хлебом были сняты рабочие совхозов, МТС, местной промышленности и члены их семей (количество сельских жителей, имевших карточки, уменьшилось в 6-7 раз). Автором показано, что семьи колхозников, израсходовав полученное по трудодням зерно и урожай с ЛПХ, стали использовать в пищу желуди, корни растений и различные суррогаты. В работе приведены также многочисленные свидетельства тяжелейшего продовольственного положения других категорий сельского населения (интеллигенции, инвалидов, семей погибших воинов).

Диссертант выявил роль пайкового снабжения, коммерческой и рыночной торговли в период продовольственного кризиса, впервые показал значение системы коопторга. Цены кооперативных магазинов на продукты были ниже коммерческих и рыночных (в среднем на 10 – 15%). Это позволяет сделать вывод, что деятельность потребительской кооперации способствовала сдерживанию рыночных цен, а массовое открытие кооперативных магазинов облегчало возможность приобретения людьми сравнительно недорогих продуктов питания.

В то же время изучение фондов РГАЭ и областных архивов показало, что нормированная система распределения продовольственных и промышленных товаров играла ведущую роль среди всех форм торговли вплоть до отмены карточной системы.

Глава вторая «Изменения в системе товарного снабжения населения в условиях перехода к бескарточной торговле и ее дальнейшего становления (декабрь 1947 1950 гг.)» состоит из трех параграфов.

Первый параграф «Отмена карточек в Нижнем Поволжье» охватывает основные проблемы, возникшие в обеспечении граждан продовольственными и промышленными товарами сразу после отмены карточной системы, и их причины.

В параграфе освещены причины отказа советского руководства от нормированного снабжения населения, проанализировано соотношение введенных единых государственных розничных цен и отмененных пайковых и коммерческих. Цены, установленные на хлеб и муку, были ниже пайковых на 12%, на крупу и макароны – на 10% и меньше коммерческих в два раза. Цены на другие основные продукты питания в основном сохранились на уровне прежних пайковых. Подсчеты показали, что экономический выигрыш населения от реформы цен был незначительным.

Автор впервые выяснил совокупность причин неудовлетворенного спроса населения на продукты повседневной необходимости в начале бескарточной торговли: ограниченность выделенных государством фондов; срыв поставок товаров с областных баз в торговую сеть; превышение норм отпуска продовольствия в одни руки, повторное отоваривание лиц, по нескольку раз становившихся в очередь и др.

Диссертант выявил также основные недостатки в снабжении населения региона промтоварами: нарушение правил их переоценки, несвоевременное открытие магазинов, срыв поставок изделий с баз в розничную сеть, отсутствие ценников, продажу отдельных товаров по предварительной записи и т.д. При этом новые цены на промтовары стали в 2-3 раза выше пайковых, хотя в 3-4 раза ниже коммерческих.

В параграфе акцентируется внимание на проблемах, возникших в первые дни бескарточной торговли в сельских районах региона, где не был удовлетворен спрос жителей даже на темный хлеб, а дневная реализация хлебобулочных изделий проводилась, как правило за 2-3 часа, вместо 6-8 планируемых.

Автор проанализировал изменения в рыночной торговле, в связи с отменой карточек: увеличение привоза продовольствия колхозниками на рынок и значительное снижение рыночных цен.

Во втором параграфе «1948 г.: трудности перехода к открытой торговле » рассматриваются проблемы товарного снабжения населения Нижнего Поволжья в переходный период от карточной системы к ненормированной торговле.

Диссертант впервые подробно охарактеризовал трудности, возникшие в обеспечении граждан региона различной продукцией в 1948 г., и выявил их причины. Главными из них были: неоперативная и неэффективная деятельность торговых организаций, что являлось следствием отсутствия опыта работы в новых условиях; нехватка товарных резервов для удовлетворения растущего спроса покупателей, что вынудило советское руководство сокращать фонды продовольствия, выделяемого для свободной продажи населению. Положение усугублялось отсутствием у многих торговых предприятий достаточного количества транспортных средств и неудовлетворительным состоянием дорог в условиях зимы и весенней распутицы (особенно в сельской местности).

Автор пришел к выводу, что в районах Нижнего Поволжья хлебом обеспечивались в основном те группы населения, которые ранее состояли на карточном снабжении. При этом лимиты хлебопродуктов для реализации сельскому населению были существенно меньше, чем в городах. Перебои в обеспечении жителей сельских районов продовольствием имели систематический характер. На взгляд исследователя, это объяснялось рядом причин: во-первых, стремлением правительства к приоритетному развитию промышленности, к первоочередной поддержке горожан; во-вторых, неравномерной отгрузкой и доставкой товаров в торговую сеть глубинных пунктов, и, в-третьих, неудовлетворенным спросом на первоочередные продукты питания.

На основе изученных данных автором показано, что 1948 г. являлся своего рода переходным периодом, когда новые формы открытой советской торговли только начинали действовать. Еще недостаточно был подготовлен персонал торговых предприятий, отсутствовала оперативность в работе сбытовых баз, постоянно ощущался недостаток в свободных товарных резервах, которые были необходимы для покрытия дефицита в государственной торговой сети.

В третьем параграфе «Становление и развитие новой системы торговли в регионе в 1949 – 1950 гг.» анализируются основные проблемы и динамические изменения в товарном обеспечения жителей региона в конце четвертой пятилетки.

Автор обращает внимание на то, что улучшение положения в снабжении населения продовольственными и промышленными товарами в 1949-1950 гг. было связано, прежде всего, с ростом сельскохозяйственного производства, развитием легкой и пищевой промышленности, увеличением товарных фондов для государственной торговли, правительственной политикой снижения цен и ростом доходов городского и сельского населения.

В диссертации показывается, что в областях Нижнего Поволжья проводилась большая работа по расширению и модернизации торговой сети. К концу 1950 года в регионе было достигнуто и превышено довоенное количество магазинов и ларьков. Произошли изменения в организационных формах торговли, обусловленные, прежде всего, сокращением числа ОРСов (в Нижнем Поволжье они сохранились только в отраслях тяжелой промышленности, а также на железнодорожном и водном транспорте).

На основе большого количества статистических данных диссертант освещает динамику роста реализации товаров народного потребления в системе государственной торговли.

В то же время автор доказывает, что большое значение, в снабжении населения продуктами питания сохраняла и рыночная торговля. Увеличение привоза товаров на колхозные рынки наряду с постепенным насыщением прилавков государственных магазинов сопровождалось снижением рыночных цен, что вело к росту покупательной способности населения.

Глава третья «Основные проблемы товарного обеспечение жителей Нижнего Поволжья в 1951 начале 1953 гг.» разбита на два параграфа.

В первом параграфе «Трудности в продовольственном снабжении населения и их причины» анализируются основные проблемы снабжения жителей Нижнего Поволжья различными продуктами питания.

Автор выявил, что определяющее влияние на ситуацию с обеспечением населения, как всей страны, так и Нижнего Поволжья, продовольственными товарами в начале 1950-х гг. оказывал рост сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности. Расширение посевных площадей и постепенный рост урожайности зерновых привели к увеличению объемов государственных заготовок хлеба в регионе. Поставки зерна государству выросли за 1945 – 1952 гг. в Саратовской области в 2,2, а в Сталинградской – в 4,2 раза. В диссертации приведены данные о росте производства в пищевой промышленности Нижнего Поволжья. Вместе с тем, отмечены негативные факторы, сдерживавшие развитие этой отрасли. Во-первых, это нехватка сырья из-за медленного восстановления сельского хозяйства, а во-вторых, слабая материально-техническая база в связи с приоритетным финансированием отраслей тяжелой индустрии.

Диссертантом приводятся конкретные данные о дальнейшем расширении торговой сети, улучшении работы с кадрами, сокращении сменяемости торговых работников. Вместе с тем, имеющиеся в распоряжении автора материалы позволяют сделать вывод, что уровень образования лиц занятых в торговле, оставался низким, недостаточным для квалифицированной работы.

Значительное влияние на обеспечение широких слоев населения продуктами питания в 1951 – начале 1953 гг., по мнению диссертанта, оказывало снижение цен на основные продовольственные товары. От этого выигрывало, прежде всего, городское население и в особенности высокооплачиваемые работники. В менее выгодной ситуации оказались сельские жители, так как розничные государственные цены на продукты питания в 1952 г. превысили уровень 1940 г. на 66%, а рыночные всего на 4%. При этом в исследовании подчеркивается, что одновременно со снижением цен, продолжали расти доходы городских и сельских жителей, что не могло не сказаться на увеличении их покупательной способности.

В параграфе подробно анализируются нерешенные проблемы в системе обеспечения населения региона продовольствием: несоблюдение ассортиментного минимума, неравномерное поступление продукции в торговую сеть, дислокация магазинов и палаток преимущественно в центрах населенных пунктов в ущерб окраинным районам и т.д.

Особое внимание автор уделяет развитию рыночной торговли, приводит данные об увеличении объемов продаж и удешевлении сельскохозяйственной продукции. Опираясь на данные статистики, диссертант пришел к заключению, что основную роль на колхозных рынках региона играла продукция колхозников, а не самих колхозов.

Во втором параграфе «Система обеспечения Нижневолжского региона промышленными товарами: позитивные сдвиги и нерешенные вопросы» дан анализ ситуации со снабжением населения Нижней Волги промышленными товарами в 1951 – 1952 гг.

Автор подчеркивает, что в начале 1950-х гг. за счет частичного обновления оборудования, улучшения организации труда, стабилизации кадрового состава выросли экономические показатели работы предприятий легкой промышленности региона, расширился ассортимент и улучшилось качество продукции. При этом исследователь отмечает, что план предприятий местной промышленности и кооперации по выпуску товаров широкого потребления в регионе систематически не выполнялся. Главные причины создавшегося положения состояли в нехватке необходимого сырья, устаревшей материально-технической базе, а также в несовершенстве планирования и слабом анализе рынка сбыта товаров.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»