WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

К моменту проведения сплошной коллективизации ряд мероприятий, проведенных по инициативе высших государственных и хозяйственных органов окончательно дестабилизировал финансовое и организационное построение системы. Нажим на классово чуждые элементы деревни перераспределил кредитные потоки, исключив из состава кредитующихся крепкие и платежеспособные хозяйства, из состава управления были удалены опытные и умелые руководители, не состоявшие в партии и не выдерживающие классовую линию в управлении. Выделение кредитов и сельхозтехники преимущественной колхозам оставляло без государственной помощи другие виды кооперативов. Первичные сельскохозяйственные кооперативы являлись лишь посредником в системе государственной финансово-кредитной системы, ни о какой кооперативной самодеятельности не могло быть и речи. Таким образом, начавшаяся в 1927 г. реорганизация сельскохозяйственной кооперации на основе специализации, производственного кооперирования и коллективизации крестьянского хозяйства, как показывает анализ архивных документов, шла с многочисленными перегибами и нарушениями, в основном закончилась на территории АССР НП к весне 1931 г., когда было коллективизировано 88,6 % крестьянских хозяйств республики. Тогда же произошел окончательный слом сельскохозяйственной кооперации, функции специализированных союзов которой были переданы Народному комиссариату снабжения и Народному комиссариату земледелия.

Третья глава «Потребительская и производственная кооперация в Области немцев Поволжья в 1917 начале 1930-х гг.» посвящена исследованию динамики кооперативного строительства в области потребительской и производственной кооперации, определению их роли в хозяйственном комплексе республики.

Первый параграф «Развитие потребительской кооперации в Области немцев Поволжья». В 1918 г. потребительские кооперативы в Области немцев Поволжья были зарегистрированы в 172 колониях из 200, созданы союзы немецких потребительских обществ «Прогресс» и «Посредник», позже переименованный в Немобсоюз. Потребительская кооперация с 1919 г. представляла собой единую распределительную систему, насчитывала на территории области 195 пунктов-распределителей, к которым было приписано все население области немцев Поволжья. С переходом к НЭПу в 1921 г. потребительской кооперации отводилась решающая роль в процессе организации товарообменных операций между голодающей областью и урожайными губерниями. В обмен на вывозимые из области промышленные товары, изделия кустарных промыслов в область ввозилось продовольствие. В процесс осуществления товарообменных операций активно вовлекалась и созданная в 1921 г. рабочая потребительская кооперация ОНП. Голод, поразивший область, отразился на качественном и количественном составе организаций. К 1922 г. из 192 зарегистрированных кооперативов фактически работало 40. Определенной стабилизации удалось достичь лишь к моменту реализации урожая. Низовая сеть потребительской кооперации к 1923 г. была представлена единым потребительским обществом (ЕПО) и организованным в рамках ЕПО добровольным потребительским объединением, а также кантонными рабочими кооперативами, которые начинают активно вовлекаться в конкурентную борьбу за рынок с частным торговым капиталом республики. Тем не менее, рабочие кооперативы так и не станут профессиональными кооперативными организациями в силу сельскохозяйственной специализации республики.

Потребительская кооперация отличалась более устойчивым финансовым положением, чем сельскохозяйственная и кустарно-промысловая. Пик кооперативного строительства в области был связан с переходом первичных кооперативов на добровольное членство в 1924 г., к 1926 г. система потребительской кооперации обслуживала 65 % всего населения республики, к 1929  1930 гг. 86 %. Из 3 000 000 пуд. всего заготовленного осенью 1925 г. хлеба - 1/3 была заготовлена системой потребительской кооперации АССР НП. По социальному составу в потребительской кооперации большее участие принимали середняки и зажиточные, составляя 52 % от общего количества членов кооперативов к 1926 г.

Сокращение товарного и банковского кредитов, усиление государственного регулирования, а также недостатки краевого управления привели в итоге к финансовому кризису, в котором оказалась вся система потребительской кооперации АССР НП. 19271928 гг. были для потребительской кооперации последним годом активного подъема и расцвета. Установившая тесные экономические контакты с государственной промышленностью потребкооперация осуществляла торговую, заготовительную и производственную деятельность, став самой развитой и финансово независимой кооперативной системой. В 1929-1930 гг. финансовые потоки в стране были перераспределены в пользу промышленности. Вводившийся дифференцированный пай перекладывал решение проблемы финансовой стабильности организаций на самих членов кооперативов.

К концу 1931 г. потребительская кооперация АССР НП была представлена разветвленной сетью сельпо, объединенных кантпотребсоюзами, в городах и кантонных центрах рабочую кооперацию представляли центральные рабочие кооперативы, сельские пролетарии объединялись в совхозрабкоопы, и те и другие входили непосредственно в состав Немволгсоюза, выполняя функции аппарата распределения товаров, обеспечивая преимущественно работников артелей и коммун и осуществляя закупочные операции.

Второй параграф «Организационное оформление и развитие кустарно-промысловой кооперации».

Первые артели кустарей были созданы в сарпиноткацком промысле в 1917 г. Центральный союз сарпиноткацких кооперативных товариществ ОНП организован 10 марта 1918 г. В период гражданской войны большинство кустарно-промысловых артелей существовали номинально. К планомерной работе удалось перейти лишь к 1923 г. В составе Сарпинсоюза насчитывалось в 1923 г. 25, к 1925 г.- 45 артелей. С 1926 г. количество артелей уменьшается за счет сокращения и укрупнения существующих организаций. В процессе исследования мы пришли к выводу, что кустарей-кооператоров государственная промышленность воспринимала как конкурентов, так как ткань кустарного производства стоила дешевле фабричной, не уступая в качестве. Ткань, производимая кустарными артелями Сарпинсоюза, продолжала пользоваться устойчивым спросом на рынке. Сарпинка и трикотаж были включены в план НКТ РСФСР и выступали в качестве товарного фонда для хлебозаготовительных районов в 1927 г.

Постановлением Экономсовещания Области Немцев Поволжья в 1923 г. был создан единый областной союз, объединявший все виды кустарно-промысловой кооперации республики – Немкустпромсоюз. Сарпинсоюз с этого момента входил в его состав как специализированный союз. К 1924 г. Немкустпромсоюз объединял 73 первичных кустарно-промысловых артелей без учета сарпиноткацких. В кооперативное движение включались и другие виды промыслов, широко распространенных в немецких колониях до Октябрьской революции: соломоплетение, корзиноплетение, производство веялок, фур, кожевенное, портняжное, сетевязальное производства, металлообработка.

Несмотря на снижение роли частного капитала в кустарных промыслах к 1928 г., его влияние продолжало прослеживаться в хлебопекарном и мельничном, в роли частника здесь были представлены контрагенты по снабжению хлебопекарен, в области сбыта последние занимались обслуживанием городского потребителя.

Таким образом, активное участие в кустарных промыслах населения немецкого Поволжья до революции обусловило лидирующие позиции кустарно-промысловой кооперации по степени вовлечения населения среди прочих кооперативных систем как внутри республики, так и среди национальных республик и областей СССР (45,2 %). При этом большую часть кустарей, объединенных в кооперативных артелях, составляли кустари-сарпинщики.

При отсутствии долгосрочных государственных кредитов кустарно-промысловая кооперация, как производственная система, объединяющая в основном кустаря-бедняка, вынуждена была постоянно решать проблему дефицита собственных средств, такие же трудности испытывала сельскохозяйственная кооперация с производственными функциями.

К началу 1930-х годов промкооперация вошла в формирующуюся систему планового хозяйства страны. Зависимость кустарей-кооператоров от государственных поставок сырья, субсидий, государственного планирования привели в итоге к изменению самого статуса кооперативных кустарно-промысловых объединений, которые формально оставались самостоятельными организациями, а в действительности влились в производственно-хозяйственный механизм государства.

Параграф третий «Кооперирование нетрудоспособного населения в 1923 – начале 1930-х гг.». Кооперативное объединение инвалидов на территории АССР НП было учреждено 16 августа 1923 г. с целью привлечения инвалидов к посильной трудовой деятельности, а также улучшения их материального положения и вовлечения в активную общественную жизнь

Новая система не была изначально построена на кооперативных принципах, не связывая паевым капиталом членов кооперативных организаций. Вышестоящие органы имели право назначать членов правления артелей, а также отменять решения общего собрания. Кроме того, прибыль артелей распределялась между членами кооперативов.

Кооперация инвалидов представляла собой большое разнообразие форм и видов хозяйственной работы (производственно-потребительские объединения: хлебопекарное, мукомольное, сарпиноткацкое и другие. В то же время она не пользовалась необходимым признанием и поддержкой советских учреждений и организаций ни в отношении снабжения сырьем и товарами, ни в области финансирования и укомплектования квалифицированными кадрами, до 1926 г. оставаясь полупризнанной кооперацией. Тем не менее, вовлечение инвалидов в кооперативное движение имело следствием улучшение их материального положения, а также предоставляло возможность принимать активное участие в общественной жизни и хозяйственном восстановлении республики немцев Поволжья.

В заключении диссертации подведены итоги исследования.

Активизация общественной жизни, проведение аграрной реформы П.А. Столыпиным формировали благоприятные условия для развития кооперации в 1905-1906 гг. Положение от 7 июня 1904 г. об учреждениях мелкого кредита предлагало новые условия организации кредитных кооперативов на основе образцовых уставов. Формирование основных капиталов из средств Государственного банка предопределило преимущественную популярность кредитных кооперативов по сравнению со ссудо-сберегательными в России. Немецкие колонии Поволжья не стали исключением из общероссийских тенденций. Тем не менее, можно отметить сравнительно слабое развитие кредитной кооперации в регионе, которое объяснялось рядом причин, среди которых более высокий материальный уровень немецких хозяйств, а также относительно стабильно функционирующие кредитные кассы, располагающие сиротскими капиталами. Традиционные кустарные промыслы: тканье сарпинки, производство веялок, соломоплетение и другие промыслы, с одной стороны, расположение трех сельских банков на территории нагорной стороны, с другой стороны, привели к более слабому вовлечению немецкого населения этих колоний в кооперативные системы вплоть до начала 1920-х гг.

Несмотря на рост кооперативного строительства и в частности лидирующие позиции кредитной кооперации в России до 1913-1914 гг., активным и массовым участие немецкого населения Поволжья в кредитной кооперации так и не стало. Тем не менее, неизменно позитивная оценка деятельности кредитных и потребительских кооперативов в отчетах и рапортах инспекторов сохранялась и в годы Первой мировой войны, в разгар компании по борьбе с немецким засильем. При этом кооперативные организации являлись почти исключительно немецкими по своему составу. В послереволюционный период кредитные кооперативы станут основой для создания универсальных сельскохозяйственных товариществ с кредитными функциями.

В отличие от кредитной кооперации, потребительская сумела завоевать большую популярность, что подтверждается количеством зарегистрированных и действующих кооперативных учреждений, многие из которых продолжали работать и после революции. Наиболее активным в потребительском кооперативном движении являлось, как и в случае с кредитной кооперацией, участие немецкого населения Самарской губернии, где располагалось более 80% всех немецких кооперативных организаций. В процессе работы кооперативные товарищества успешно конкурировали с частным капиталом, осваивали производственные функции, проявляя большую долю самостоятельности. Значительную роль в пропаганде кооперативных идей сыграло участие сельской интеллигенции: учителей, агрономов.

После Октябрьской революции и гражданской войны кооперативные организации немецкого Поволжья в большинстве продолжают функционировать в рамках союзных объединений. С переходом к НЭПу сельскохозяйственная кооперация проходит процесс организационного оформления союзного центра и расширения низовой сети. Голод 1919-1923 гг., неурожай 1924 г. определяли основное направление работы сельскохозяйственной и потребительской кооперативных систем, сосредоточивших свое внимание на ввозе в Область немцев Поволжья продовольствия, техники, потребительская кооперация под руководством Наркомпрода – на товарообменных операциях.

Период с 1919 -1923 гг. стал этапом организационного оформления союзных центров сельскохозяйственной, потребительской, кустарно-промысловой, инвалидной кооперации в Области немцев Поволжья. Восстановление и организация сельскохозяйственной кооперации, в отличие от дореволюционного периода существования, осуществлялось сверху вниз: от союзных центров к низовым кооперативным организациям. Попытки укрепить её финансовое положение за счет прибыльной торговли потребительскими товарами, не раз приводили к конфликтным ситуациям на уровне руководства кооперативных союзов и административных органов. В течение ряда лет система сельскохозяйственной кооперации в ходе свертывания рыночных механизмов регулирования экономики и перехода к социалистическим формам хозяйствования подвергалась трансформации и реорганизации. Роль кооперации до 1931 г. сводилась к посредничеству при переходе крестьянства к крупным социалистическим формам хозяйства.

Сокращение товарного и банковского кредитов, усиление партийно-государственного регулирования, а также недостатки краевого управления привели в итоге к финансовому кризису, в котором оказалась вся система потребительской кооперации АССР НП. 1927-1928 гг. были для потребительской кооперации последним годом активного подъема и расцвета.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»