WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |
  1. Сформулировано понятие политической, адаптированное к специфическим условиям социально-политических процессов в России.
  2. Предложена типовая модель рекрутирования российской политической элиты, представляющая собой симбиоз систем рекрутирования.
  3. Показано, что основным направлением институционализации современной российской политической элиты является ее внутреннее структурирование, замещающее каналы попадания в нее «посторонних лиц».
  4. Описан номенклатурный механизм рекрутирования элиты на основании исследования социальных процессов в структуре советского общества.
  5. Выявлены основные каналы современного механизма рекрутирования волгоградской региональной элиты, показаны сходства и различия в сравнении с каналами рекрутирования федеральной элиты.
  6. На примере выборов в региональные представительные органы власти предложен универсальный механизм рекрутирования элиты, отображающий процесс «закрытия» элиты в регионе.

Научно-теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные выводы и результаты работы способствуют развитию современной концепции рекрутирования политической элиты, позволяют определить основные направления институционализации современной элиты. Материалы исследования могут служить теоретической базой для дальнейших исследований феномена рекрутирования политических элит, использоваться в учебных курсах «Общая социология», «Политическая социология».

Апробация результатов исследования. Результаты и выводы диссертационного исследования были представлены на конференциях «Социокультурные исследования» (Волгоград, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005), конференциях молодых ученых Волгоградского государственного университета (Волгоград, 2003, 2005, 2006), на VII региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области (Волгоград, 12-15 ноября 2002), на всероссийской конференции «Российские регионы в условиях трансформации современного общества» (Волгоград, 2006). Основные выводы и положения работы отражены в опубликованных статьях.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает три параграфа, заключения, библиографического списка, приложений.

II. Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цель и задачи, объект и предмет работы, теоретическая и эмпирическая база, раскрываются научная новизна, теоретическое и практическое значение диссертации, апробация результатов исследования.

Первая глава - «Концептуальные проблемы анализа рекрутирования политической элиты» посвящена анализу основных подходов к определению феномена элиты, основных направлений институционализации современной российской политической элиты, рассмотрению механизмов рекрутирования политической элиты, представленных классиками социологии, а также современными отечественными учеными. В данной главе закладываются основные теоретико-методологические основания исследования, а также теоретические принципы изучения данного объекта на современном этапе развития общества.

В первом параграфе первой главы «Теоретические основания исследования политической элиты» исследованы основные социологические концепции, изучающие феномен политической элиты. Автор отмечает, что не существует единого методологического подхода к изучению политической элиты. Различные исследователи используют разные подходы в зависимости от целей и задач своих работ. Некоторые делают попытку синтезировать несколько подходов для того, чтобы наиболее полно отобразить ту «картину», которая является предметом их исследования. Но эти попытки во многих случаях обречены на неудачу в силу того, что исследование расширяется не «вглубь», а «вширь», т.е. утрачивает более глубокое и причинное понимание тех проблем, которые заданы и изучаются внутри отдельного подхода.

В данном исследовании автор синтезировал несколько подходов к определению элиты, в основу которого положен позиционный подход. В соответствии с данным подходом членом региональной элиты является тот, кто занимает властную позицию, позволяющую оказывать влияние и принимать существенные для региона решения по ключевым вопросам его развития. Перечень такого рода позиций определяется формальной структурой социальных институтов. Хотя данный подход и является основой определения политической элиты, однако, он полностью не отражает всего спектра нюансов, связанных с элитой.

Немаловажную роль при определении понятия «элита», по мнению автора, играет нюанс внутреннего структурирования политической элиты. Важнейшей особенностью современной российской политической элиты, в том числе и региональной, является ее способность к самоструктурированию, в ходе которого каждый институционально оформленный структурный элемент получает доступ к властным ресурсам.

Во втором параграфе первой главы «Особенности социологического анализа изучения процесса рекрутирования политической элиты» рассмотрены основные модели рекрутирования элиты, предложенные классиками социологии В. Парето и Г. Моской, сделана попытка определить характер рекрутирования российской политической элиты в зеркале классических концепций элиты.

По мнению автора, российская модель рекрутирования политической элиты представляет собой симбиоз двух классических систем рекрутирования: гильдейской и антрепренерской, сохраняя большинство специфических особенностей гильдейской системы в силу «преемственности» политических поколений как основной тенденции развития современного российского социума.

Тенденции последнего периода политических преобразований российского социума свидетельствуют о том, что рекрутирование современной политической элиты происходит в соответствии с признаками системы гильдий, среди которых: закрытость, отбор претендентов на более высокие посты в основном из нижестоящих позиций элитарной иерархии.

«Преемственность» как главный вектор развития политической элиты российского общества практически исключает попадание в элиту «случайных людей». В настоящее время происходит тщательный селективный отбор на элитарные властные позиции. Все чаще становится малозначительным наличие реальной конкуренции на выборные должности. Формально в российском обществе существует широкий круг селектората, т.е. избранным в политическую элиту может оказаться каждый желающий. Однако данный круг селектората формируется, как правило, представителями тех институтов власти, которые созданы властвующей элитой, т.е. фактически в выборах на элитарный пост в российском обществе принимают участие только те, кто проходит отбор «элитарной комиссии».

Конкурентная борьба за элитарные позиции, которая существовала в конце 80-х - начале 90-х гг., в настоящее время практически перестала присутствовать на «политической сцене» общества. Ярким примером тому служит избрание Президентом РФ Д.А. Медведева, который формально являлся «преемником» своего предшественника В.В. Путина. Отсутствие реальных конкурентов Д.А. Медведева также в значительной мере укрепляет данный факт.

В третьем параграфе первой главы «Рекрутирование и процесс институционализации российской политической элиты» определены современные направления институционализации российской политической элиты, основным среди которых является ее внутреннее структурирование, в процессе которого происходит закрытие каналов внешней мобильности политической элиты.

Наиболее очевидным образом «институциональная» природа элиты проявляется при применении «ролевого» определения института. В этом случае элита представляет собой статусно-персонифицированную совокупность социальных ролей. Следовательно, институт элиты можно представить как совокупность стратегических ролей в обществе, обеспечивающих формирование институционального порядка.

Особенность региональных элит заключается в том, что у них имеется некоторая дополнительная степень свободы и, соответственно, функции, по сравнению с элитой высшего эшелона государственной власти. Одна из главных функций, которая осуществляется региональной элитой, состоит в посредничестве между императивами центральной власти и требованиями местного сообщества, несущее в себе возможность двойного давления на местную элиту.

Роль политической элиты как становящегося института проявляется, с одной стороны, во внешней институционализирующей функции и, с другой стороны, в ее институционализации - структурировании, внутреннем согласовании интересов и самоорганизации.

«Внешняя» «стабилизирующая» функция элиты как становящегося института в условиях, когда сталкиваются альтернативные идеологии и проекты социального устройства, - это выработка и трансляция в общество определенной системы знаний и системы правил, создание, поддержание и легитимация соответствующего символического универсума и соответствующего ему институционального порядка. С данной точки зрения элита закрепляет с помощью создания новых социальных институтов и системы правил накопленный «символический» потенциал - идеи, социальные технологии, ценности, императивы, нормы, определяя в конечном счете способы организации общественной иерархии, власти, управления и социально-политическое устройство в целом.

«Внутренняя» «самоорганизующая» деятельность элиты как института также подчинена системе правил и основана на определенной системе знаний. Система знаний и элементы символического универсума как носители схем социальной иерархии данного общества включают в себя и принципы организации элиты.

На региональном уровне процесс институционализации политической элиты можно охарактеризовать как процесс создания устойчивых политико-экономических группировок, консолидированных вокруг главы исполнительной власти. Единство подобной структуры достигается через механизмы жесткой функциональной зависимости и должностной соподчиненности в иерархии исполнительной власти в регионе, а также благодаря комплексу неформальных связей и совпадающих интересов на личном уровне.

Одним из основных каналов формирования региональной политической элиты сегодня остается получение представителями региональных элит статуса депутата местного законодательного собрания. Анализ состава региональных законодательных собраний показывает, что большинство из них является, как правило, сторонниками глав администраций и сотрудниками территориальных органов исполнительной власти различного уровня, а также представителями бюджетных организаций и предприятий, находящимся в зависимости от областной администрации.

На взгляд автора, самые стратегически важные этапы в процессе институционализации российской политической элиты приходятся на конец 90-х - начало 2000-х гг. С приходом В.В. Путина к власти происходит смена политической элиты, что связано с серьезными перестановками внутри Правительства РФ и созданием Федеральных административных округов, призванных осуществлять управление «сетью регионов». Тем самым политическая элита стремиться закрепить свои позиции на значительное время, вложив имеющиеся властные ресурсы в новые формализованные властные институты. В настоящее время накопленные элитой властные и иные ресурсы практически полностью распределены между формальными институтами. Таким образом, с большой долей вероятности говорить о завершении процесса трансформации современной российской политической элиты. Данный вывод предлагается на основании следующих фактов:

  • обеспечивается преемственность социально-политического курса в развитии российского общества;
  • рекрутирование элиты происходит главным образом с помощью горизонтального вектора мобильности, то есть приток так называемых «новых кадров» в элиту в настоящее время практически отсутствует (сегодня видны лишь единичные случаи задействования вертикальной мобильности при рекрутировании элиты);
  • все властные ресурсы в настоящее время полностью рассредоточены между формальными институтами власти, чего не было в начале - середине 90-х гг., когда принятие стратегически важных для общества решений осуществлялось из-за «кулис» и многие акторы «политической игры» не состояли ни в каких формальных институтах власти;
  • именно отсутствие доступа к властным ресурсам практически делает невозможным попадание в политическую элиту «посторонних лиц»;
  • назначение главой государства руководителей регионов;
  • на региональном уровне в силу специфической деятельности местной элиты, которая заключается в полной зависимости от центральной власти, необходимость построения новых властных институтов практически отпадает.

Региональная политическая элита существенно ограничена в выборе институтов, в которые можно вложить имеющиеся властные ресурсы. На примере последних выборов в региональные представительные органы власти наблюдается ожесточенную борьбу различных элитарных групп влияния за сохранение и преумножение имеющихся властных и иных ресурсов. Установление контроля федеральной элитой за партийным строительством в регионах привнес лишь формальную «окраску» региональному депутатскому корпусу. На примере прошедших выборов четко видно, что отстаивание своих интересов представителями местных администраций стоит значительнее выше партийных. Главным остается принцип избрания, а факт «смены политического имиджа» уже давно никого не удивляет как внутри депутатского корпуса, так и за его пределами.

Во второй главе «Становление современного механизма рекрутирования региональной политической элиты (на примере Волгоградской области)» раскрыты номенклатурный и современные механизмы рекрутирования политической элиты, показаны их основные сходства и различия, выделены основные каналы рекрутирования региональной политической элиты на примере законодательного собрания Волгоградской области.

В первом параграфе второй главы - «Номенклатурный механизм формирования политической элиты: история и современность» выделены характерные элементы механизма рекрутирования номенклатуры советского общества, показана их взаимосвязь с элементами современного механизма рекрутирования политической элиты.

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»