WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |
    • доказано, что существенным потенциальным фактором повышения конкурентоспособности субъектов Южного федерального округа является эффективное использование рекреационных ресурсов, которое может выступать и системообразующим фактором развития отдельных территорий макрорегиона;
    • выявлены и классифицированы по приоритетности факторы, влияющие на эффективность использования рекреационных ресурсов региона: природно-ресурсный потенциал, организационно-экономические факторы, инфраструктура (методико-информационные формы обеспечения, нормативно-правовой комплекс), кадровый потенциал, политический и инвестиционный климат;
    • проведена диагностика и оценка возможностей использования рекреационных ресурсов для развития туризма в Южном федеральном округе, результаты которых показали, что макрорегион обладает необходимыми объективными предпосылками формирования комплексов отраслей, использующих рекреационные ресурсы на территориях его регионах и субъективными факторами (законодательная база, кадровый потенциал и пр.), которые в настоящее время оказывают ограничивающее влияние на развитие туристско-рекреационной сферы;
    • определены основные направления развития рекреационной сферы, обеспечивающие активизацию деятельности по эффективному использованию рекреационных ресурсов региона: стимулирование деловой и инвестиционной активности хозяйственных субъектов по реализации проектов освоения рекреационных ресурсов; выявление приоритетов в использовании рекреационного потенциала, основанных на региональной специфике, местной культуре и самобытности; содействие продвижению туристско-рекреационных услуг;
    • разработана модель обеспечения устойчивого развития для территорий, обладающих существенным рекреационным потенциалом, которая основана на рассмотрении рекреационной сферы в качестве системы, обладающей собственной сложной структурой, являющейся частью экономической системы региона и взаимодействующей с другими отраслевыми системами, учете межотраслевых связей в управлении территориальным развитием, комплексном регулировании деятельности всех участников рынка туристско-рекреационных услуг и предприятий инфраструктуры, участвующих в формировании регионального продукта; системный характер регулирования рекреационной сферы реализуется путем разработки программы долгосрочного развития совокупности взаимосвязанных отраслей;
    • предложена форма кластерной организации туристско-рекреационной сферы и доказано, что такого рода интеграционная организационно-экономическая структура, используя конкурентные преимущества каждого ее субъекта, в рамках сотрудничества на основе развития кооперативных связей, других общественных связей и интересов, направленных на достижение общих целей, способна подтягивать отстающие уровни структуры и получать дополнительные эффекты синергии.

Теоретическая и практическая значимость работы. Основные результаты исследования могут быть использованы в совершенствовании практики регионального управления рекреационной сферой на различных уровнях, а также при разработке и преподавании курсов «Региональная экономика», «Региональная экономическая политика», «Экономика туризма», «Государственное регулирование экономики» и т.д. Диссертационное исследование имеет практическое значение при разработке программ развития рекреационной сферы и туриндустрии, а также других экономических проектов в регионах.

Апробация результатов работы. Основные положения и результаты работы опубликованы в открытой печати, обсуждены в ходе дискуссий на научных семинарах, региональных и межвузовских научно-практических конференциях в 2004-2007 гг.: Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» (г. Москва, 2004 г., 2005 г.), II Межрегиональной научно-практической конференции «Творчество молодых – региону: итоги и перспективы» (г. Волгоград, 2006 г.), Х Конференции молодых ученых (г. Волгоград, 2006 г.) и др.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 работ общим объемом 5,7 п.л., в том числе авторских – 4,6 п.л., из которых 2 работы – в рецензируемых научных журналах и изданиях, учрежденных ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (126 источников) и 18 приложений. Объем работы 184 страницы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, показывается степень ее разработанности в научных исследованиях, формулируются цель и задачи диссертационной работы, определяются методологические принципы, показывается научная новизна, практическая и теоретическая значимость исследования.

Первая группа проблем, рассмотренных в диссертации, посвящена анализу теоретических аспектов использования рекреационных ресурсов в регионе, зонирования территорий регионов по степени использования ресурсов, места и роли рекреационных ресурсов в формировании конкурентоспособности региона, методологии оценки эффективности функционирования рекреационной сферы и отрасли туризма.

Анализ зонирования территорий Южного федерального округа позволил выявить, что существующее деление макрорегиона на субъектно-объектные формирования (мезо и микро регионы) тяготеет к исторически сложившимся территориальным образованиям, где на протяжении предшествующей и современной истории доминировала реализация прежней, зачастую нерациональной, системы размещения производительных сил. Оправдано было бы такое положение, когда критерий административного деления обеспечивал бы действие принципа сохранности целостности природного комплекса, природно-ресурсного потенциала. Особенно это касается таких видов природных комплексов, как бассейны рек и др.

Существующее зонирование регионов Южного федерального округа по критерию наличия природно-туристических зон малоинформативно. Дело в том, что критерий, положенный в основу зонирования, достаточно расплывчато представляет зоны по тем характеристикам, которые говорят о наличии тех или иных объектов, относящихся, например, к рекреационной деятельности. Отсюда обилие зон, обширный спектр их характеристик, разнообразие систем правового регулирования, которые по своей содержательности трудно укладываются в систематизацию этих зон.

Характеристики туристско-рекреационных зон при их дифференциации должны быть дополнены хотя бы такими сведениями, как степень охвата природных условий рекреационно-туристического назначения объектами инфраструктуры, то есть нести не только качественную оценку, но и количественные показатели, свидетельствующие о наличии и степени использования туристического потенциала, разделяя последний на курортно-бальнеологический, рекреационно-туристический, спортивно-туристический, культурно-исторический, деловой (формирование центров конференций, организаций дискуссионного значения и т.д.).

Изучение развития экономической и социальной сфер регионов позволило выявить критерии и показатели эффективности территории на трех уровнях: межотраслевого комплекса, отрасли, на уровне отдельного хозяйственного субъекта (Рис. 1).

Рис. 1. Критерии и показателей эффективности развития региональной экономической системы

Исследование известных классификаций экономической и социальной эффективности использования рекреационных ресурсов дало возможность выделить дополнительные составляющие их эффективности при условии рационального использования:

  • рационализация природопользования, проявляющаяся при правильной организации в сохранении и преумножении природных и биологических ресурсов региона;
  • сохранение национальной культуры и самобытности региона;
  • благоприятное воздействие на психическое и физическое здоровье населения региона.

В работе систематизированы понятия «конкурентоспособности» и «качества жизни», предложено определение конкурентоспособности региона, в более полной степени отражающее составляющие конкурентоспособности на региональном уровне, раскрыто понятие «качество жизни», охарактеризованы способы его оценки и измерения. В контексте достижения целей социально-экономического развития рассмотрен механизм формирования конкурентоспособности региона как способности обеспечить высокий уровень жизни населения и дохода собственникам капитала, а также эффективно использовать имеющийся в регионе экономический и ресурсный потенциал при производстве товаров и услуг.

Вторая группа проблем, раскрытых в диссертации, связана с диагностикой использования ресурсного потенциала регионов Южного федерального округа, исследованием осуществляющей регулирование освоения ресурсного потенциала системы институтов и институций, изучением предпосылок развития туризма в Южном федеральном округе.

Из анализа показателей, характеризующих использование ресурсного потенциала и социально-экономическое положение регионов Южного федерального округа, сделан вывод о в целом благополучном их состоянии. Неблагоприятным следует считать социально-экономическое положение отдельных территорий, входящих в состав ЮФО, которое во многом обусловливает отставание показателей развития Южного федерального округа от среднероссийских.

Отмечено, что практика государственного управления в Российской Федерации складывается в пользу делегирования макрорегионам и субъектам Федерации многих функций и самостоятельности в решении социально-экономических проблем, что определяет необходимость поиска конкурентных преимуществ, новых путей эффективного использования имеющихся в регионе ресурсов. В силу специфики природно-ресурсного, исторического и экономического потенциала регионов Южного федерального округа к числу возможных конкурентоспособных хозяйственных подсистем, способных стать основой регионального конкурентного преимущества, может быть отнесена и туристско-рекреационная сфера.

Причиной отсталости развития межотраслевых комплексов и неэффективного использования рекреационных и других ресурсов в регионах Южного федерального округа в настоящее время является государственное регулирование на основе узкоотраслевого подхода, что приводит к недооценке роли рекреационной сферы в социально-экономической жизни регионов и ее дискриминации при ранжировании приоритетов регионального развития.

В диссертации предложено разделение факторов обеспечения устойчивого развития межотраслевого комплекса на объективные и субъективные.

К объективным факторам отнесены следующие: географическое положение и характер рельефа, климатические условия, природно-ресурсный потенциал, историко-культурное наследие, социально-экономическое положение, экологическая обстановка. Субъективные факторы обусловлены сложившейся на определенном этапе развития межотраслевого комплекса политической обстановкой, законодательной базой и пр.

Для оценки потенциала развития рекреационной сферы проведен анализ состояния отрасли туризма и ее инфраструктуры. К оценочным были отнесены показатели, характеризующие средства размещения и эффективность их функционирования; показатели наличия и использования специализированных объектов туристской деятельности; наличие и характеристика туристических организаций по их видам; показатели, характеризующие состояние инфраструктуры туризма.

Результаты проведенного анализа показали, что территории Южного федерального округа обладают необходимыми объективными предпосылками формирования межотраслевых комплексов для повышения эффективности использования рекреационных ресурсов на основе туризма. Выделенные субъективные факторы, оказывающие влияние на развитие туризма в регионе, в настоящее время не способствуют развитию туризма и активизации туристской деятельности.

Так, факторами, сдерживающими развитие комплекса отраслей в регионах Южного федерального округа, являются:

  • недофинансирование рекреационной отрасли регионального хозяйства и снижение приоритетности ее развития;
  • изменение геополитического положения некоторых краев и областей Южного федерального округа: такие территории, как республика Северная Осетия, Ингушетия, Дагестан, Чечня оказались в современных условиях неконкурентоспособными, в том числе и в сфере туризма, из-за неблагоприятной политической ситуации;
  • отношение государства к рекреационной сфере как к второстепенной, которое выражается в отсутствии действенных программ стимулирования развития межотраслевых комплексов на федеральном и региональном уровнях, отсутствии налоговых льгот и иных механизмов, стимулирующих ее развитие;
  • низкий уровень контроля со стороны государства за деятельностью хозяйственных субъектов, который приводит к повсеместному нарушению прав потребителей и ухудшению качества регионального продукта;
  • слабое развитие нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование и развитие территорий Южного федерального округа, отсутствуют льготы, в том числе налоговые, субсидии и иные механизмы стимулирования развития межотраслевых комплексов;
  • неудовлетворительное состояние материально-технической базы объектов и предприятий инфраструктуры: средств размещения, рекреационной сферы, транспорта.

Третья группа проблем посвящена разработке модели эффективного управления ресурсным потенциалом, выявлению перспектив развития межотраслевого комплекса, одним из которых является туристический, и определением его потенциального места в новой концепции использования ресурсного потенциала регионов, формированию стратегии развития межотраслевого комплекса в модельном регионе.

На основе проведенного анализа системы государственного управления сделан вывод, что в основу концепции развития регионов должен быть положен системный подход, заключающийся в рассмотрении межотраслевого комплекса в качестве системы, обладающей собственной сложной структурой и являющейся частью экономической системы региона, взаимодействующей с другими отраслевыми системами. В данном контексте такие подотрасли как, например, туристско-инфраструктурный комплекс необходимо рассматривать в качестве комплексообразующих, основанных на интегрированном использовании всего экономического, культурного и природного потенциала территории, целенаправленно организующей деятельность других отраслей, а собственно туристскую индустрию – как узкий сегмент деятельности по доставке платежеспособного клиента в регион и обеспечения его обслуживания местной экономикой.

Основываясь на вышеизложенном, выделены следующие перспективные направления развития территорий региона на основе эффективного использования рекреационных и других ресурсов в отрасли туризма:

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»