WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

- обоснована необходимость одновременно воздействовать на все вторичные финансовые субпотенциалы (финансовый потенциал фирм, финансовый потенциал домохозяйств, инвестиционный потенциал домохозяйств, бюджетный финансовый потенциал, инвестиционный финансовый потенциал бизнеса) за счет повышения товарности производства, развития финансовой инфраструктуры для увеличения инвестиций;

- предложены методики оценки финансового потенциала территории на основе расчетов финансовых потоков хозяйствующих субъектов, домохозяйств, государственных и местных органов управления по показателям системы национальных счетов (СНС) и налоговым паспортам муниципальных образований;

- определены способы прогнозирования регионального финансового потенциала на основе темпов роста финансовых потоков, их доли в первичном финансовом потенциале и предотвращения оттока финансовых ресурсов;

По специальности 08.00.05:

- выявлены современные проблемы финансовых потенциалов муниципальных районов: недоиспользованные возможности наращивания инвестиций фирм и домохозяйств, слабая заинтересованность местных органов управления в развитии производства, из-за межбюджетных перераспределений и предложены меры их преодоления: мораторий на изъятие прироста налоговых доходов, активизация инвестиционной деятельности бизнеса на условиях софинансирования, повышение гарантий возврата инвестированных средств населению;

- проведена группировка муниципалитетов, в соответствии с их отраслевой структурой производства, получены соотношения между их региональными вторичными финансовыми субпотенциалами и выявлены перспективные направления воздействия на них;

- показаны возможности проведения мониторинга экономического и социального развития территорий на основе объемов и динамики их финансовых потоков, а также по доле вторичных финансовых субпотенциалов в первичном.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в развитии и углубленной разработке отдельных положений управления региональными финансами. В частности, полученные в ходе исследования выводы и рекомендации, а также ряд авторских положений, могут быть использованы для:

- оценки регионального финансового потенциала конкретных территорий и выявления основных тенденций их изменения;

- выработки государственными и муниципальными органами управления комплекса мероприятий, стимулирующих рост регионального финансового потенциала;

- формирования и обновления программ по переподготовке и повышении квалификации государственных служащих, специалистов органов местного самоуправления.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования автора докладывались на международных научно – практических конференциях в Пензе, Сицилии, Волгограде, Санкт – Петербурге, а также проблемных семинарах и круглых столах, проводимых Администрацией Волгоградской области, Комитетом по финансам и казначейскому исполнению бюджета Волгоградской области в 2006 - 2007 годах. Материалы, полученные автором в ходе проведенного исследования, были использованы при выполнении научно – исследовательской работы по заказу Администрации Волгоградской области по теме «Оценка финансового и налогового потенциала территорий».

Теоретические выводы, методические и практические рекомендации нашли применение в аналитической работе, а также используются в учебно – педагогической деятельности при освещении социально – экономических проблем на занятиях со слушателями Волгоградской академии государственной службы.

Публикации результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в 9 публикациях общим объемом 2,6 п.л., в том числе 1 - в журнале, рекомендованном ВАК РФ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 151 наименования, двух приложений общим объемом 40 страниц. Наглядность изложения материалов диссертационного исследования обеспечивается таблицами, графиками и диаграммами.

Во введении данного диссертационного исследования отражается актуальность темы, раскрывается степень научной разработанности проблемы, определены цели и задачи исследования, его объект и предмет, определяется научная новизна диссертации и положения, выносимые на защиту, указана теоретическая и методологическая основа работы, а также практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе «Финансовый потенциал и особенности его формирования на региональном уровне» уточнены понятия финансового потенциала, его региональная специфика, направления воздействия для получения синергетического эффекта от развития его отдельных составляющих.

Во второй главе работы «Методика оценки финансового потенциала территорий» обоснована авторская методика расчета финансового потенциала региона на основе существующих статистических баз данных и на её основе проведены расчеты финансового потенциала муниципалитетов Волгоградской области, что позволило определить особенности их состояния.

В третьей главе «Стимулирование развития финансового потенциала» выделены группы муниципалитетов, имеющих схожую специфику финансового потенциала, и предложен комплекс мероприятий для их дальнейшего развития, разработана методика прогнозирования финансовых потенциалов территорий для выявления сложившихся тенденций их изменения.

В заключении приводятся основные выводы и предложения, полученные автором в ходе исследования.

Основные идеи и выводы диссертации

Сущность финансового потенциала и его региональные особенности.

Проведенный автором анализ показал, что к настоящему времени, на уровне предприятия, к определению сущности категории «финансовый потенциал» сложился однотипный подход, заключающийся в её определении как совокупности финансовых ресурсов и доходов хозяйствующих субъектов, отражающих наличие и размещение средств, реальные и потенциальные финансовые возможности. Однако, существующие подходы к определению финансового потенциала территорий существенно отличаются. Он определяется либо как потенциальные возможности инвестиционного развития, либо бюджетная обеспеченность в целом или её часть – поступление налогов. Это, по мнению автора, охватывает только часть региональных финансовых процессов и не дает полной характеристики финансового потенциала территорий, складывающегося в процессе производства, распределения, обмена и потребления общественного продукта.

Для определения финансового потенциала территорий их финансовые потоки в соответствии с потребностями хозяйствующих субъектов, государства и домохозяйств были разделены автором на две группы:

  • индивидуальные (частные) финансовые потоки – текущего потребления и инвестирования, каждый из которых в свою очередь делится на потоки, создаваемые фирмами и домохозяйствами;
  • общественные (государственные) финансовые потоки – налогов, государственных расходов на текущее потребление и расширенное воспроизводство по уровням бюджетов.

Общепринятая в мировой практике взаимосвязь движения этих финансовых потоков используется в системе национальных счетов (СНС). Для полного представления финансового потенциала территории надо рассматривать всю совокупность финансовых потоков:

  • производство товаров и услуг;
  • материальные затраты на производство товаров и услуг, которые создают спрос на иные товары и услуги производственного характера;
  • инвестиции фирм;
  • доходы домохозяйств из различных источников и их распределение на текущее потребление и сбережения;
  • налоги, в том числе федеральные, субфедеральные и местные;
  • расходы бюджетов, в том числе федеральных, субфедеральных и местных.

Эти финансовые потоки взаимосвязаны между собой, при их исчислении существует двойной счет, но в тоже время каждый из них характеризует свой аспект формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Поэтому, с одной стороны, нельзя рассматривать региональный финансовый потенциал как сумму финансовых потенциалов отдельных хозяйствующих субъектов, с другой, учитывать только часть финансовых потоков конкретной территории.

Взаимодействие финансовых потоков позволяет говорить о характеристике финансового потенциала через смену форм его проявления. Поэтому финансовый потенциал территорий представляет собой движение финансовых потоков отдельных хозяйствующих субъектов (с учетом оттока и притока) и включает в себя:

1) первичный финансовый потенциал как объем выпуска товарной продукции на данной территории с учетом оттока и притока финансовых потоков;

2) вторичные финансовые потенциалы (субпотенциалы):

  • текущий финансовый потенциал фирм – объем средств на простое воспроизводство продукции, товаров, услуг;
  • инвестиционный потенциал фирм – собственные средства, направляемые предприятиями на инвестиции;
  • текущий финансовый потенциал домохозяйств – затраты на приобретение товаров, оплату услуг и обязательных платежей;
  • инвестиционный потенциал домохозяйств – средства, размещаемые для получения дохода в будущем;
  • бюджетный финансовый потенциал – объем средств, поступающий в распоряжение бюджета каждого уровня, в том числе за счет межбюджетных отношений.

Финансовый потенциал может быть используемым, то есть проявляющийся в виде сложившихся финансовых потоков, и неиспользованным, как основа их последующего роста.

Формирование синергетического эффекта воздействия на финансовые потенциалы хозяйствующих субъектов и территории. Взаимодействие финансовых потоков отдельных хозяйствующих субъектов определяет необходимость развивать финансовый потенциал территорий для получения синергетического эффекта, обеспечивающего рост объемов производства и повышения качества жизни, как единого целого. Это предполагает одновременное воздействие на следующие характеристики регионального развития:

- формирование экономического потенциала на основе факторов размещения, воздействующих одновременно на все субъекты хозяйственной деятельности – фирмы, домохозяйства, органы управления, регионы. Этот потенциал при повышении товарности производства, интенсификации обмена начинает обеспечивать создание и рост рыночного потенциала;

- за счет наращивания экономического потенциала, интенсификации обмена и увеличения его стоимостной формы создается и развивается финансовый потенциал каждого субъекта. Основой для формирования финансового потенциала территорий являются финансовые потенциалы фирм и домохозяйств. Чем больше их финансовые потенциалы, тем больше и совокупный потенциал – региональный;

- финансовые потенциалы хозяйствующих субъектов взаимно влияют друг на друга, поэтому необходимо создавать условия, обеспечивающие использование финансовых возможностей каждого из них для развития внутрирегиональных финансовых потоков и привлечения в регион финансовых потоков из других территорий;

- взаимосвязано и действие объективных и субъективных факторов изменения регионального финансового потенциала. Импульс к изменениям может быть получен от любых факторов – внедрение инноваций, совершенствование законодательства, развитие различных видов инфраструктуры, причем, действующих по отношению к любым хозяйствующим субъектам – фирмам, домохозяйствам, государственным и местным органам управления, а затем усилиться или погаситься за счет дальнейшего управленческого воздействия;

- факторы всей совокупности потенциалов составляющих региональный финансовый потенциал реализуются в рамках единого хозяйственного механизма. Так как в процессе производства одновременно используются различные ресурсы, то для их расширенного воспроизводства необходимо системное воздействие, выражающееся в применении факторов роста – инновационном использовании факторов размещения и НТП. Источником формирования этих факторов может быть как сама внутрирегиональная экономика, так и инновации и НТП, появившиеся во внешней, по отношению к конкретной территории, среде.

Для выявления недоиспользования финансового потенциала территорий и совокупности хозяйствующих субъектов необходимо разработать методики их оценки.

Методики оценки финансового потенциала территорий.

Автором проведено исследование возможностей оценки финансового потенциала субъекта Федерации и отдельных муниципалитетов с использованием существующих статистических баз данных, характеризующих региональное развитие. В работе обосновано, что в связи с объемностью требуемой информации они должны быть многофункциональными, оперативно обновляться, являться системными и универсальными. Таким требованиям на уровне субъекта федерации в большей степени отвечают характеристики финансовых потоков, получаемые в рамках системы национальных счетов (СНС), а для муниципальных образований – по их паспортам. В тоже время эти информационные базы, с точки зрения целей исследования, имеют достоинства и недостатки, указанные в таблице 1. Поэтому для расчета финансового потенциала целесообразно применять смешанный подход, основанный на использовании как показателей СНС, так и на расчете отдельных видов финансовых потоков, позволяющий получить характеристики различных составляющих финансового потенциала территорий.

Таблица 1.

Достоинства и недостатки информационных баз расчета

регионального финансового потенциала

Информационная база

Достоинства

Недостатки

СНС

Характеризует все финансовые потоки территории.

На уровне территорий ведутся не все счета, поэтому часть финансовых потоков рассчитывается в агрегированном виде – показателе валового регионального продукта (ВРП)

Налоговые паспорта

Используется систематизированная информационная база, формируемая для каждой территории.

Рассчитываются не все финансовые потоки (текущее потребление фирм)

Смешанная

Позволяет получать дополнительные показатели социально-экономического развития территорий, отсутствующих в вышеуказанных методиках.

Отсутствие систематизированной информации, так как её формирование идет за счет разных источников.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»