WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Анализ трансформационной инфраструктуры рынка зерна в России показал, что рост внутренних цен на зерно, ставший следствием повышения цен на горюче-смазочные материалы и металл, делает экспорт средней по качеству пшеницы невыгодным. Однако именно такая пшеница составляет основу урожая в России, а приходится импортировать твердые сорта пшеницы. Фураж зачастую закупают с помощью «серых» схем, в связи с чем происходит занижение рыночной цены. Крупные компании, выстраивающие технологические цепочки от собственных хозяйств до собственных сухогрузов, находятся в более выгодном положении.

Проблемы развития трансформационной инфраструктуры рынка зерна в России: низкий уровень лизинговых поставок техники производителям зерна; сложность организации хранения больших масс зерна; неравномерная загрузка элеваторных комплексов и в отдельных регионах превышение предложения услуг хранения зерна над спросом на них; слабое материально-техническое обеспечение услуг по сушке и подработке зерна, погрузке и разгрузке, лабораторным исследованиям, отпуску зерна для перевозки автомобильным или железнодорожным транспортом; дифференциация территорий по значению количественных показателей концентрации рынка зерна; учет экологической составляющей в силу особых свойств зерновых грузов; рост доли транспортных расходов в стоимости зерна; снижение доли переработки зерна в портах и балкерных перевозок.

Транзакционная инфраструктура рынка зерна включает институциональную, организационную и информационную составляющие, которые определяют статус субъектов рынка и способствуют установлению связей между ними, в том числе за счет предоставления равного доступа к необходимой информации.

Институциональная инфраструктура зернового рынка РФ включает, во-перых, Российский зерновой союз, созданный в 1994 г. как объединение предприятий всех форм собственности, деятельность которых связана с производством, хранением, очисткой, сушкой, обеззараживанием, переработкой, внутренней и внешней торговлей зерном, хлебопродуктами, комбикормами, определением их качества и сертификацией, а также организаций, оказывающих финансовые, страховые, сюрвейерные, снабженческие, транспортные, научно-технические, информационные и иные услуги, обеспечивающие функционирование зернового сектора экономики.

Во-вторых, ФГУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки», главным видов деятельности которого является подтверждение соответствия качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна при осуществлении закупок для государственных нужд, при поставке (закладке) в государственный резерв, при хранении в составе государственного резерва и транспортировке, при ввозе (вывозе) на территорию Российской Федерации.

Организационная инфраструктура рынка зерна включает постоянные структуры, такие как институт аграрного маркетинга (ИАМ) – независимая аналитическая структура, главной целью которой является подготовка и распространение материалов, отражающих реальное состояние и перспективы развития агропродовольственного сектора России; и институт конъюнктуры аграрного рынка – информационно-аналитическое агентство, осуществляющее широкий круг прикладных и теоретических исследований в области развития мировой и отечественной аграрно-продовольственной системы.

Кроме того, организационная инфраструктура зернового рынка преимущественно представлена товарными биржами мирового уровня и национальными биржами, уполномоченными для проведения зерновых интервенций. Главная роль бирж заключается в том, что они способствуют выявлению рыночных цен, страхуют продавцов и покупателей от их колебаний, влияют на уменьшение разрыва в уровне цен на неорганизованных рынках.

Практика использования электронных зерновых биржевых торгов показала высокую эффективность этих систем, позволивших оптимизировать коммерческие отношения между участниками рынка, обезопасить денежные и товарные средства и грузы в пути, сократить время на поиск необходимых коммерческих средств и соответственно извлечь дополнительные доходы для всех участников. На наш взгляд, развитие системы электронных торгов в инфраструктуре зернового рынка является плодотворным и перспективным направлением.

В настоящий момент разрабатывается два варианта развития биржевой торговли: организация биржевой торговли международным фьючерсным контрактом с поставкой зерно на условия FOB (франко-борт судна) с базисом поставки в Черноморский регион, включая порты Азово-Черноморского бассейна, рек Дона и Волги всех стран Черноморского региона; и организация биржевой торговли фьючерсным контрактом с поставкой зерна на условии EXW (франко-элеватор) с базисом поставки внутри Российской Федерации.

В нашей стране отсутствует такой важный элемент организационной инфраструктуры как страховые зерновые компании, специализирующихся на защите сельхозпроизводителей от возникновения неуправляемых природных явлений, а также предоставляющих защиту кредиторам от высоких рисков, присущих данной сфере. При этом в СНГ имеется позитивный опыт создания подобных специализированных компаний.

Современные телекоммуникационные системы служат основой развития информационной инфраструктуры рынка зерна. В настоящее время ее важнейшей задачей является сочетание максимально благоприятных условий доступа всех участников зернового рынка к своевременной, качественной, надежной, не очень дорогой и полной информации. Для выявления потенциала, прогнозирования развития информационной службы регионального рынка зерна были проанализированы состояние и возможности основных объектов информационной инфраструктуры зернового рынка, основных источников информации (Табл. 1).

Одним из стратегических направлений является развитие и совершенствование информационно-аналитических систем сети Интернет, развитие единого электронного рынка по всем значимым продуктам.

На сегодняшний день информационное обеспечение регионального зернового рынка явно недостаточно. Отсутствие оперативной рыночной информации приводит к потерям, препятствует формированию независимых хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве. Необходимо дальнейшее развитие информационной инфраструктуры рынка аграрной продукции путем формирования рационально организованной системы рыночной информации, параметрами которой являются: организационная структура, четкая система индикаторов, стабильная технология сбора и распространения информации, развитая система электронной биржевой торговли на зерновом рынке.

Проблемы функционирования транзакционной инфраструктуры рынка зерна в России: низкая эффективность и сложность организации биржевой торговли зерном; эпизодическое использование электронной торговли; высокая доля услуг трейдеров и перераспределение прибыли от производства и продажи зерна в их пользу; малая доля государственных закупок на бирже; недостаточно

Таблица 1

Сравнительный анализ основных источников информации

о конъюнктуре зернового рынка

Органы статистики

Информационно-аналитические агентства

Средства массовой информации

Преимущества источника

Доступность информации для всех источников рынка.

Достоверность информации.

Взаимодействие с органами государственной власти.

Предоставление любой информации на заказ.

Возможность получить платную информацию за любой период.

Максимальная оперативность.

Возможность своевременного отслеживания и реагирования на конъюнктуру рынка.

Всеобщая доступность.

Оперативность

Недостатки источника

Практически отсутствует информация о ценах реализации зерна сельскохозяйственными организациями по различным каналам.

Неточность количественного учета наличия и перемещения зерна и продуктов его переработки.

Несвоевременность подготовки и выдачи оперативной информации (большой разрыв между датой отчета и публикацией).

Высокая стоимость статистических сборников.

Получение информации доступно ограниченному кругу потребителей.

Достоверную, оперативную и полную информацию можно получить только за плату.

Бесплатный материал на сайте дан в формате демо-версии и с отставанием на несколько месяцев.

Отсутствие обширных аналитических обзоров.

Неточность информации.

Дублирование информации органов государственной статистики.

Источник: составлено автором

развитая система страхования рисков производителей; нарушения контрактов; невыгодная для производителей цена при зерновой интервенции; неоптимальный механизм регулирования рынка зерна; отсутствие условий доступа всех его участников к своевременной, качественной, надежной, не очень дорогой и полной информации; неточность учета наличия и перемещения зерна и продуктов его переработки; несвоевременность подготовки и выдачи оперативной информации, а также высокая стоимость информационных услуг.

Третья группа проблем диссертационного исследования посвящена рассмотрению многоуровневой системы регулирования рынка зерна, исследованию инструментов регулирования зернового рынка на международном уровне и степени участия России в системе международного регулирования, а также анализу методов и инструментов регулирования на национальном уровне, что позволило определить влияние данных инструментов на изменение структуры и инфраструктуры рынка зерна в России.

Система международного регулирования мирового зернового рынка представлена двумя международными организациями: Всемирной торговой организацией и Международным соглашением по зерну, включающим также Конвенцию по торговле зерном и Конвенцию по оказанию продовольственной помощи. Основополагающими документами по сельскому хозяйству в ВТО на сегодня являются три соглашения Уругвайского раунда: Соглашение по сельскому хозяйству, Соглашение о санитарных и фитосанитарных стандартах (СФС) и Соглашение о технических барьерах в торговле (ТБТ). Соглашения ВТО охватывают производство и торговлю сельскохозяйственной продукцией, и рынок зерна подпадает под действие этих соглашений (Табл.2).

Таблица 2

Основные инструменты регулирования сельскохозяйственных рынков Всемирной торговой организацией

Регулирующий документ

Направления регулирования

Инструменты регулирования

Соглашение по сельскому хозяйству

Доступ к рынкам

Экспортные субсидии

Внутренняя поддержка сельского хозяйства

Связывание ставок таможенных пошлин

Тарификация нетарифных барьеров

Устранение большинства нетарифных ограничений

Соглашение о санитарных и фитосанитарных стандартах

Применение защитных мер

Признание мер страны-экспортера приемлемыми в случае обеспечения ими требуемого страной-экспортером уровня безопасности

Применение международных стандартов в используемых санитарных и фитосанитарных нормах

Соглашение о технических барьерах в торговле

Подтверждение соответствия товаров техническим регламентам

Организация справочной службы по вопросам соглашения

Разработка собственных регламентов и согласование их с заинтересованными странами

Проведение переговоров о взаимном признании результатов оценки соответствия

Соглашение по сельскому хозяйству охватывает три направления регулирования: доступ к сельскохозяйственным рынкам, экспортные субсидии сельхозпроизводителям и политику внутренней поддержки сельского хозяйства. Либерализация внутреннего рынка в соответствии с нормами ВТО предусматривает преобразование нетарифных ограничений импорта в их тарифные эквиваленты и сокращение действующих и новых ставок тарифов. В соответствии с требованиями ВТО Россия должна принять на себя обязательства по связыванию тарифных ставок. Первоначальные предложения России на переговорах по присоединению к ВТО предполагали средневзвешенную ставку начального уровня связывания таможенных тарифов в размере 48% и ставку конечного уровня связывания – 37%. Выдвинутые Россией на обсуждение связанные ставки тарифов превышают действующие, поскольку в условиях низких по сравнению с другими членами ВТО таможенных пошлин она стремится их повысить до уровня, существующего в других странах, и получить сопоставимый с ними уровень таможенной защиты. Подобное изменение ставок таможенных пошлин отразится на ценах продукции зернового хозяйства в сторону увеличения цен на импортируемое на территорию РФ зерно. В отношении экспортных субсидий соглашение требует сокращения как бюджетных ассигнований на субсидирование экспорта, так и физических объемов товаров, экспорт которых субсидируется. Хотя в настоящее время Россия не субсидирует экспорт агропродовольственной продукции, в переговорах с ВТО она настаивает на сохранении этой возможности для ее использования в будущем.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»