WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |
  1. Уточнена экономическая сущность понятия «государственная инвестиционная политика» и определено ее влияние на субъектную, объектную и временную качественную и количественную структуру привлекаемых НСЭС инвестиционных ресурсов, на производительную мощность воспроизводственного комплекса страны посредством формирования его устойчивости, пропорциональности и самодостаточности.
  2. Определены предпосылки, принципы, цели, инструменты и результаты четырех этапов эволюции моделей государственной инвестиционной политики: «нормативного» бюджетирования, индикативного и директивного долгосрочного планирования, «дерегулирования» и стратегического управления.
  3. Выявлены сущностные характеристики современного отечественного инвестиционного процесса, заключающиеся, во-первых, в дисбалансе интересов субъектов формирующих спрос и предложение на отечественном инвестиционном рынке; во-вторых, в ограниченности перечня объектов инвестиционных вложений; в-третьих, недостаточной эффективности механизма организации инвестиционной деятельности.
  4. Выявлена специфика современной государственной инвестиционной политики РФ, которая заключается в концептуальном противоречии между целями социально-экономического развития страны, приоритетными направлениями государственной инвестиционной политики и применяемыми инструментами их реализации.
  5. Предложена модель формирования государственной инвестиционной стратегии, которая дает возможность повысить эффективность инвестиционной политики посредством формирования системы норм, определяющих: 1) отношения между государством и субъектами-нерезидентами инвестиционного процесса, описывающие основные принципы действующего механизма аллокации инвестиционных ресурсов, его вертикальные и горизонтальные координирующие связи; 2) оперативные приемы и принципы принятия рутинных управленческих решений в рамках государственных структур, на основании которых осуществляется текущая координация инвестиционной деятельности; 3) декларирующие взаимоотношения государства и остальных участников инвестиционного процесса (нерезидентов) с внешней средой; 4) критерии оценки эффективности деятельности государства в инвестиционной сфере.
  6. Систематизирован и дополнен комплекс показателей оценки результатов конкретных инвестиционных проектов и показателей эффективности государственной инвестиционной политики.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит выявлении сущности и специфики современного отечественного инвестиционного процесса и государственной инвестиционной политики, а также в предложенной модели формирования государственной инвестиционной стратегии.

Практическую значимость имеет систематизированный и дополненный комплекс показателей оценки влияния государственной инвестиционной политики на эффективность НСЭС.

Теоретические обобщения и практические выводы могут быть использованы в преподавании курсов «Государственное регулирование экономики», «Инвестиционный анализ», «Инвестиционный менеджмент» и в практической деятельности органов государственного управления при формировании и реализации инвестиционной политики.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях в 2001-2007гг. в Волгограде и Ростове-на-Дону.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 статей общим объемом авторского вклада 3,1 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Объем диссертации составляет 189 страниц. Работа содержит 15 таблиц, 8 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется научный аппарат, излагаются основные положения, выносимые на защиту.

В главе первой – «Теоретические основы государственной инвестиционной политики в аспекте ее социально-экономической эффективности» – анализируются системные характеристики инвестиционного процесса, выявляются факторы влияния инвестиционной политики на эффективность национальной социально-экономической системы.

Глава вторая – «Анализ современных концептуальных положений российской государственной инвестиционной политики» – раскрывает особенности современного инвестиционного процесса, протекающего в РФ и систематизирует основные направления современной государственной инвестиционной политики.

В третьей главе – «Пути и методы повышения эффективности государственной инвестиционной политики» – предлагается внедрение практики стратегического менеджмента в процесс государственного регулирования инвестиционного процесса. Моделируется комплекс оценочных показателей влияния инвестиционной политики на эффективность национальной социально-экономической системы.

В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы выводы и предложения научного и практического характера.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Влияние государственной инвестиционной политики на

эффективность национальной социально-экономической системы

Системное исследование экономических отношений, складывающихся в рамках инвестиционного процесса позволило установить, что, представляя собой связи между социальными группами и отдельными членами общества по поводу присвоения и/или отчуждения факторов и результатов инвестиционной деятельности, а также по поводу организации и управления инвестиционным процессом, именно они определяют сущностные характеристики инвестиционной системы, вносят определенность в условия инвестиционной деятельности и тем самым приводят в движение производительные силы общества, задавая цели, направление и ритм инвестиционного процесса, состав и соотношение применяемых инструментов организации и регулирования инвестиционной деятельности в рамках определенной социально-экономической системы.

При таких предпосылках государственная инвестиционная политика рассматривается как концепция эффективного управления инвестиционным процессом. Ее содержанием являются стратегическая идея организации инвестиционной деятельности и комплекс тактических мероприятий по регулированию экономических отношений в инвестиционных процессах всех уровней, а целью – обеспечение стабильного и эффективного функционирования системы общественного воспроизводства в конкретных экономических условиях. Формируемая и реализуемая как концепция эффективного управления воспроизводственным комплексом страны, государственная инвестиционная политика имеет возможность воздействовать на эффективность функционирования НСЭС, формируя качество, количество инвестиционных ресурсов и производительную мощность воспроизводственного комплекса страны (Рис.1),

определяя его устойчивость (характеризуется ростом объема производимых инвестиций в основные фонды, инвестиций в создание и расширение человеческого капитала, инвестиций в нематериальные активы и обоснованными ежегодными темпами роста инвестирования), пропорциональность (выражается в производстве инвестиционных ресурсов каждого вида в необходимом и достаточном количестве) и самодостаточность (отражает возможность НСЭС обходиться собственными инвестиционными средствами с преобладающим экспортом капитала над импортом).

Этапы эволюции методов государственного регулирования

инвестиционного процесса

Изучение исторического опыта государственного участия в инвестиционном процессе, позволило выделить четыре основные модели такового. На ранних стадиях индустриального общества государственное регулирование сводилось к бюджетированию, особенностью которого была уверенность в эффективности рыночной аллокации инвестиционных ресурсов и необходимости ограничивать государственное регулирование инвестиционной деятельности рамками реакции на экзогенные обстоятельства (табл.1).

С середины ХХ века, по мере нарастания индустриализации и конкуренции, все активнее стали применяться методы долгосрочного планирования. В рамках этой модели основной упор делался на повышение предсказуемости инвестиционной среды, достигаемой посредством согласования планов государственного и частного секторов. Проведенный анализ опыта Франции и Японии по индикативному планированию в инвестиционной сфере позволил установить, что этот механизм эффективно действует только в границах индустриальной экономики с предсказуемыми тенденциями развития, а по мере нарастания потока инноваций и увеличения степени непредсказуемости деловой среды происходит увеличение «провалов» государства. Попытки сократить общественные издержки на содержание государства в конце ХХ века привели к формированию неолиберальной модели государственного участия в инвестиционном процессе, которую условно можно назвать моделью «дерегулирования». Однако за ширмой «дерегулирования» происходило формирование стратегической модели государственного управления в инвестиционной сфере. Главной стала проблема создания и поддержания конкурентных преимуществ НСЭС, обеспечивающих недоступные конкурентам ренты.

Таблица 1*

Эволюция моделей реализации государственной инвестиционной политики


Предпосылки

Принципы

Цели

Инструменты

Результаты НСЭС

Государственной инвестиционной политики

«Нормативное»

бюджетирование

(…- 30-е г. ХХ века)

Преобладание частной формы собственности; Становление индустриальной экономики; Низкий уровень изменений инвестиционной и рыночной среды; Высокая предсказуемость последствии инвестиционной деятельности.

«Lazes-faire»;

Реактивности;

Краткосрочности;

Преемственности.

Обеспечения условий для роста национального дохода; Ситуативное вмешательство в инвестиционный процесс с целью стабилизации экономики.

Приоритетность косвенных методов: формирование и совершенствование нормативно-правовой базы; Бюджетное планирование и контроль;

Усиление монополизации рынков; Увеличение уровня эксплуатации; Усиление циклических колебаний; «Великая депрессия».

Долгосрочное планирование (40 - 80-е г.г. ХХ века)

Директивное

Преобладание государственной формы собственности; Высокий уровень предсказуемости внутренних результатов инвестирования; Высокая степень изолированности инвестиционного процесса в рамках НСЭС.

Комплексности и централизованности;

Проактивности;

Научной обоснованности;

Обязательности исполнения.

Мобилизация инвестиционных ресурсов в целях ускорения темпов экономического роста;

Наращивание объемов инвестирования в производственный сектор.

Централизация инвестиционных ресурсов;

Административное регулирование инвестиционного спроса и предложения.

Создание индустриально развитой державы; Структурная разбалансированность СЭС; Снижение мотивации к внедрению перспективных инвестиционных проектов.

Индикативное

Становление социально- ориентированного государства; Смешение форм собственности с преобладанием коллективной; Завершающий этап индустриализации рынка; Сложность определения результатов инвестирования; Нарастание скорости изменений в инвестиционном процессе;

Проактивности;

Научной обоснованности;

Компромиссности;

Рекомендательности;

Усиление предсказуемости инвестиционного процесса и формирование конкурентных преимуществ НСЭС;

Прямая координации инвестиционной деятельности государственного сектора и косвенные методы ориентирования частных субъектов рынка; Разработка и оглашение государственных инвестиционных планов; Развитие партнерских отношений государства и корпоративного сектора;

Смягчение последствий циклических колебаний рыночной конъюнктуры; Наращивание объемов государственной собственности и государственных обязательств; НТР и формирование инновационной экономики.


«Дерегулирование»

(80-90-е г.г. ХХ века)

Начальный этап формирования «экономики знаний»; Ломка социальных стереотипов и трансформация производственных отношений и отношений собственности; Сложность определения результатов инвестирования; Нарастание скорости изменений в инвестиционном процессе.

Реактивности;

Научной обоснованности;

Компромиссности.

Активизация инвестиционного процесса путем повышения уровня благоприятности предпринимательской среды и инвестиционного климата.

Выравнивание условий конкуренции через развитие антимонопольного законодательства; Формирование благоприятных условий налогообложения; Формирование эффективной бюджетной системы, путем снижения государственных расходов и повышения их эффективности; Реализация стабилизирующей кредитно-денежной политики, направленной на предотвращения инфляции;

Сокращение объемов государственной собственности; Формирование самоорганизующихся систем общественного регулирования инвестиционного процесса; Усиление межстрановой конкуренции;

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»