WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

В третьей главе диссертации – «Эффективность финансовых вложений в образование социально ответственным бизнесом (на примере ОАО «Газпром») выявляются уровни определения эффекта финансирования образования; предлагаются методики оценки эффективности социальных инвестиций компаний в образование сотрудников; раскрывается содержание потребительской, общественной, бюджетной, финансовой эффективности.

Заключение содержит основные теоретические выводы и практические рекомендации по исследуемым проблемам.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Развитие государственно-частного партнерства в структуре финансирования профессионального образования

Концепция расширения круга субъектов социальной политики при ограничении бюджетных ресурсов находит свое отражение в реализации социальной ответственности бизнеса.

В инновационном обществе человеческий капи­тал выступает в качестве стратегического ресурса. Сосредоточение огромного экономического потенциала в крупных корпорациях обладающих большими объемами финансовых ресурсов, которые могут быть на­правлены ими не только на производственные нужды, но и на финансирование кадровой и социальной политики, дает им конкурентное преимущество не только в развитии действующего производства, но и в возможности осваивать наукоемкие технологии, предлагать более диверсифицированную продукцию, участвовать в мировой конкуренции за прибыльные доли рынков.

В России тенденция финансирования профессионального образования такова, что, при увеличении его общих объемов в динамике доля участия государства в фи­нансировании с каждым годом снижается.

В мировой практике показателем участия государства в развитии отрасли образования является доля бюджетных ассигнований в ВВП страны. Этот показатель является индикатором заинтересованности участия государства в развитии национальной системы образования. Проанализированная динамика финансирования российского образования показывает его незначительное увеличение за ряд лет, что не подтверждает приоритетность сферы образования для государственного инвестирования и говорит о недостаточности бюджетного финансирования.

Постановка приоритетных ориентиров социально-экономического развития делает необходимым создание новой финансовой структуры с вертикальными и горизонталь­ными связями для обеспечения эффективного взаимодействия субъектов финансирования системы образования.

Интеграцию государства, профессионального образования и предприятий с целью финансирования системы образования можно представить в виде трехуровней системы (макро, мезо и микроуровень). При этом государственное регулирование (макроуровень) осуществляется посредством нормативно-стимулирующего режима, включающего такие финансовые методы, как прямая поддержка посредством бюджетных субвенций (субсидий), бюджетных кредитов и централизованного программного финансирования и косвенная поддержка – посредством предоставления участникам реальной интегра­ции налоговых льгот в виде: полного или частичного освобождения от налого­обложения средств предприятий, фактически направляемых на финансирование образовательных проектов по договорам с учреждениями профобразования; облегчения для предприятий условий получения и возврата банковских кредитов, используемых для це­левой подготовки кадров; приоритетного размещения в интегрированных образовательно-производственных структурах централизованных зака­зов на подготовку квалифицированных рабочих кадров и др.

Региональное регулирование (мезоуровень) связано с передачей все большего объема государственных социальных обязательств и функций госрегулирования социальной сферы на субфедеральный уровень и осуществляется на основе:

1) регулирующего подхода, подразумевающего концентрацию образовательного и научно-производственного потенциала на долговремен­ных региональных приоритетах развития бизнеса и науки за счет предоставления налоговых льгот, частичного прямого финансирования субъектами РФ учреждений профессионального образования или финансирование и поддержка органами власти субъектов РФ создания территориальной образовательной системы;

2) программно-целевого подхода, подразумевающего финансирование создания, производства и тиражирования «критических» для социаль­но-экономического развития региона сложных технико-технологических систем на базе создания учебно-научно-производственных комплексов консорциального типа на основе тщательно отработанных договоров о совместной деятельности.

Взаимодействие учреждений профессионального образования и бизнес-структур (микроуровень) осуществляется посредством заключения договоров на обучение, повышение квалификации, переподготовку собственных сотрудников, прямого финансирования вузов, финансовых вложений в целевой капитал, субсидирования совместных проектов и выплаты инди­видуальных стипендий.

Финансовый потенциал социальных инвестиций

как признак их классификации

Социально от­ветственное поведение организации в долгосрочной перспективе способно давать ощутимые экономические выгоды и отдельной фирме, и экономике в целом.

Проявление корпоративной социальной ответственности принимает форму социальных инвестиций. В расширительной трактовке под социальными инвестициями понимаются все затраты компании на социальные программы, включая затраты на развитие персонала (профессиональная подготовка и переподготовка, охрана труда и здоровья и прочее, улучшение экологии, развитие местных сообществ и обеспечение добросовестной деловой практики).

Социальные инвестиции могут реализовываться как в рамках социального партнерства, так и являться самостоя­тельным направлением деятельности компании.

В диссертационной работе выявлены сущность, субъекты, объекты, механизмы, формы и инструменты социальных инвестиций компаний на современном этапе, на основе чего был сделан вывод о том, что социальные инвестиции структурируются по следующим признакам: по объектам вложения, по характеру участия организации в инвестировании, по периоду инвестирования, по формам собственности на инвестиционные ресурсы, по способу вложения по финансовому потенциалу и получаемому эффекту. При этом показатели измерения эффекта социальных инвестиций могут быть количественными и качественными.

По характеру получаемого эффекта социальные инвестиции бывают двух видов: коммерческие и некоммерческие. Инвестиции в социальную сферу, предполагающие получение прямой коммерческой выгоды (прирост инвестированного капитала) являются коммерческими.

Инвестиции в социальную сферу, не предпола­гающие получения прямой коммерческой выгоды, являются некоммерческими и подразделяются в свою очередь на инвестиции, преследующие исключительно социальные цели, лежащие преимущественно в области социальной защиты населения, и инвестиции в рамках дого­воров о спонсорской поддержке.

Инвестиции, подразумевающие получение дополнительных выгод, предполагающие наличие связи с финансовыми показателями инвестора, являются подвидом коммерческих инвестиций, который включает в себя: инвестиции в базовые отрасли социального хозяйства (здравоохранение, физическую культуру и спорт, образование), направленные на прирост человеческого капитала; внутрифирменные инвестиции в со­циальное развитие персонала коммерческой организации, а также в создание комфортных и безопасных условий труда.

С позиции финансовой эффективности наиболее общим критерием классификации социальных инвес­тиций выступает их финансовый потенциал. Если инвестор получает в де­нежной форме или в форме других активов, допуска­ющих денежную оценку, речь идет о коммерческих инвестиционных проектах, в противном случае — о некоммерческих, к которым могут быть отнесены так же три разновидности инвестиционных проектов: абсолютно убыточные (ре­зультат представляет собой актив или совокупность активов, не приносящих дохода и не имеющих рыночной стоимости); неприбыльные(не приносят убытков, но имеют нулевую доходность); малоприбыльные проекты (имеющие положительную доходность, которая ниже, чем стоимость капитала) (рис.1).

Расходы организации на финансирование образования могут приобретать различные формы. Большая часть расходов связана с подготовкой кадров для самой организации. Это оплата договоров на получение сотрудниками профессионального образования, на профессиональную переподготовку, повышение квалификации. По действующим нормативным документам, регламентирующим определение финансового результата, все эти расходы относятся к текущим расходам, увеличивающим себестоимость продукции, и не признаются инвестициями.

Рис 1. Классификация социальных инвестиций по финансовому потенциалу

Источник: [составлено автором

Сложившаяся практика противоречит общепризнанной теории человеческого капитала, в соответствии с которой расходы на образование формируют человеческий актив, приносящий доход не только самому человеку но и организации, в которой он проявляет свои профессиональные возможности в качестве одного из факторов производства.

Исходя из финансового потенциала социальных инвестиций в образование, т.е. их способности приносить доход в течение длительного периода, расходы на подготовку кадров (получение профессионального образования и профессиональную переподготовку) необходимо признать инвестициями в нематериальные активы организации. Это единовременные расходы, которые должны быть амортизированы в течении срока полезного использования потенциала образования (например, 5 лет).

Расходы на повышение квалификации также неправильно относить к одному календарному периоду, Они должны быть распределены на 2-3 года по аналогии с «расходами будущих периодов», которые в организациях обособляются от текущих расходов периода.

Оценка эффективности расходов на образование в социально ответственных организациях (на примере ОАО «Газпром»)

Финансовое управление развитием человеческого капитала должно быть направлено на преобразование знаний и способностей персонала в реальные финансовые показатели или, другими словами, в финансовый результат предприятия. При этом важное значение получает оценка запаса знаний, которые могут эффективно использоваться для достижения бизнес-целей организации, способствуют повышению производительности труда и оптимизации всех бизнес-процессов. Это увеличивает отдачу от человеческого капитала организации, одновременно повышая заинтересованность компании и самих работников инвестировать в образование.

При анализе эффективности расходов на обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации персонала предприятия становится актуальной проблема поиска индикаторов, объективно отражающих взаимосвязь уровня образования сотрудников социально-экономическими и финансовыми показателями позволяющими оценивать отдачу от инвестиционных вложений в образование сотрудников. Знание характера этой взаимосвязи необходимо любому предприятию, принимающему решение по корректировке образовательной политики и объемов инвестиционных вложений в данные проекты обучения персонала и повышения его квалификации.

Образовательную политику социально ответственной организации характеризует темп роста расходов на обучение руководителей, специалистов и рабочих (рис.2).

Рис 2. Темпы роста расходов на обучение руководителей, специалистов, рабочих ОАО «Газпром» в 2003-2006гг., в %

Источник: [составлено автором по данным отчетности ОАО «Газпром» ]

Для работников предприятия (нано-уровень определения эффективности расходов на образование) прирост человеческого капитала выражается в форме роста заработной платы. Показателем эффективности расходов на образование является превышение темпов роста фонд оплаты труда Тфот над темпами роста

расходов на образование Тро, т.е. Тфот > Тро. При такой зависимости отношение расходов на образование к фонду оплаты труда будет иметь тенденцию к снижению (рис.3, таблица 1).

Рис 3. Расходы на образование квалификации руководителей и специалистов ОАО «Газпром» в % от фонда оплаты труда в 1999-2006гг.

Источник: [составлено автором по данным отчетности ОАО «Газпром»]

Таблица 1

Основные показатели реализации политики социальной ответственности в области образования ОАО «Газпром» в 2003-2006гг.

Показатель

2003

2004

2005

2006

2004

в %

2005

в %

2006

в %

Расходы на обучение персонала и повышение квалификации (млн.руб.)

912,8

930

1100

1200

101,88

118,28

109,09

Средняя заработная плата ( руб.)

20300

25700

34600

40300

126,60

134,63

116,47

Общая численность персонала (тыс. чел.)

330

332,8

397

404

100,85

119,29

101,76

в том числе:

- специалистов и руководителей

106,3

109,6

165,8

230,2

103,10

151,28

138,84

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»