WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Во второй главе «Формирование инновационного потенциала региональной инновационной системы» выявляются возможности его определения, а также ограничения и предпочтения реализации в существующей институциональной среде развития, что позволяет разработать адекватные современному уровню развития институтов предложения по функционированию инновационной системы региона.

Инновационный потенциал является условием возникновения и источником развития РИС. Инновационный потенциал (национальной экономики, региона, отрасли, предприятия) в широком смысле слова есть организованная совокупность взаимосвязанных условий и ресурсов (материальных, финансовых, кадровых, информационных, интеллектуальных и иных), обеспечивающих производство и воспроизводство научно-технических и технологических новшеств и возможность осуществления инновационной деятельности, а также расширенного воспроизводства НИС и ее инфраструктуры. В узком смысле инновационный потенциал трактуется как набор новшеств, подтвержденных патентами, лицензиями и др., подтверждающими право интеллектуальной собственности.

Реализация инновационного потенциала содержит два вида ограничений и предпочтений – трансформационные и трансакционные. Трансформационные определяют его качественное содержание, трансакционные – границы его существования и реализации.

Таблица 1

Ограничения и предпочтения реализации инновационного

потенциала региона

Ограничения

Предпочтения

Трансформационные:

Труд

Несбалансированность

Преодоление функциональной неграмотности

Земля

Истощение

Разведка ископаемых

Капитал

Недостаток собственного капитала

Использование заемного капитала

Трансакционные:

Информация

Асимметрия

Единое инфопространство

Организация

Оппортунизм

Согласованные сетевые связи

Институты

Преобладание классических контрактов

Преобладание отношенческих контрактов

Источник: сост авт.

Ограничения реализации инновационного потенциала связаны с воспроизводственными возможностями предприятий региона (применяемыми технологиями и факторами производства, уровнем доходности), особенностями управления и внутренними рисками. Предпочтения субъектов инновационной деятельности образуют систему, в которой интересы отдельных субъектов переплетаются и взаимодействуют, стимулируя либо препятствуя осуществлению инноваций. Выявление ограничений и предпочтений реализации инновационного потенциала региона необходимо органам управления при составлении программных документов, призванных стимулировать инновационное развитие региона и содействовать созданию благоприятной среды для ведения инновационного бизнеса.

Существующая в России институциональная среда развития инноваций или совокупность факторов, ограничивающих поле возможных действий экономических субъектов, и факторов, обеспечивающих эффективную поддержку их хозяйственных взаимодействий, недостаточно ориентирована на потребности рынка. Несмотря на создание формальных и неформальных институтов, появление новых институциональных субъектов и агентов, изменения в формах собственности, предприниматели не ощущают стимулирующего воздействия рынка и предпочитают модернизировать и улучшать имеющееся, чем создавать принципиально новое.

Наибольшие проблемы создает правовая нерешенность вопросов интеллектуальной собственности; преобладание сырьевой модели развития; централизация власти и усиление государственного контроля за инновациями. Для создания благоприятной институциональной среды необходимо: децентрализация экономической деятельности и жесткая конкурентная среда; предоставление права собственности на изобретения ее создателю, а государство может только регулировать или ограничивать использование интеллектуальной собственности, если это необходимо по соображениям стратегического характера; создание добровольной возможности для предприятий малого бизнеса уплачивать НДС в определенный налоговый период, устанавливаемый налогоплательщиком по определенному им виду деятельности. Это стимулирует крупный бизнес передавать часть своей деятельности малому бизнесу, что сегодня невыгодно по причине разницы в уплате НДС.

Таким образом, институциональная среда инноваций в России недостаточно ориентирована на потребности рынка. Несмотря на создание формальных и неформальных институтов, появление новых институциональных субъектов и агентов, изменения в формах собственности, предприниматели не ощущают стимулирующего воздействия рынка и предпочитают модернизировать и улучшать имеющееся, чем создавать принципиально новое.

В третьей главе «Тенденции развития региональной инновационной системы» разрабатываются основные направления деятельности субъектов инновационной системы, обеспечивающие ее эффективное развитие в регионе (Волгоградская область).

Оценивая состояние инновационного потенциала Волгоградской области на основе статистических данных, полученных в результате наблюдения территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области в 2004 и 2006 гг. за технологическими инновациями на 322 и 536 организациях области соответственно, автор выявил следующие тенденции в развитии РИС:

- инновационная система региона находится на начальном этапе развития, который характеризуется использованием рутинизированных технологий и отсутствием полюсов роста; наиболее активными субъектами инновационной деятельности выступают предприятия химической и нефтехимической и машиностроительной отраслей; в структуре инновационной деятельности преобладают изобретения, а программы, базы данных и топологии интегральных схем занимают незначительную долю, что свидетельствует о сохранении тенденций индустриального развития и слабом проникновении элементов постиндустриального производства в территориальную экономику; создание, развитие и накопление инновационного потенциала осуществляется научно-исследовательскими подразделениями предприятий с использованием собственных средств, которых достаточно для частичных усовершенствований, но недостаточно для технологической модернизации на основе нововведений; на предприятиях осуществляется частичная модернизация в результате закупок оборудования и машин. Доля закупленных технологий незначительна; основные направления инновационного развития: расширение ассортимента товаров и услуг, соответствие требованиям правил и стандартов, расширение традиционных рынков сбыта, увеличение затрат на обучение и подготовку персонала; основным источником информации об инновациях являются выставки, ярмарки, мнения потребителей. Незначительную роль в информационном обеспечении играют высшие учебные заведения и консалтинговые фирмы.

Группировка факторов, препятствующих реализации инновационного потенциала на предприятиях, в три группы, позволила выявить ключевые: среди экономических факторов: недостаток собственных денежных средств и недостаточная финансовая поддержка со стороны государства; среди производственных: недостаток квалифицированного персонала, низкий инновационный потенциал предприятий; среди прочих: недостаточное институциональное сопровождение инновационной деятельности.

Для нейтрализации неблагоприятных факторов развития, мы предлагаем следующую схему РИС, состоящей из целевого, функционального, управленческого и финансового блоков (Рис.2). Целевой блок обеспечивает реализацию стратегической цели развития. Так как РИС есть часть единой национальной системы, то ее цель производна от цели НИС.

Наша страна, занимающая более 30% территории Евразийского континента и располагающая развитой транспортной системой, объективно является естественным коммуникационным мостом, обеспечивающим транзитные связи на евроазиатском направлении. Поэтому приоритетная цель - создание условий для инновационного развития транспортных коммуникаций. На региональном уровне эта цель трансформируется в ряд задач, которые призваны решать субъекты инновационной системы территории. Для Южного федерального округа такой задачей становится создание условий для развития международных транспортных коридоров, проходящих по его территории.

Главным преимуществом для развития транспорта на юге России является, то, что, либо непосредственно по территории этого района либо близко от нее проходят крупные континентальные трансмодальные транспортные коридоры (как уже существующие, так и планируемые).

Для Волгоградской области стратегическим направлением развития инновационной системы в соответствии со стратегическими задачами развития национальной инновационной системы является первоочередное создание интермодального комплекса между городами Волжским и Волгоградом, обеспечивающим эффективное использование транспортного и геополитического положения региона, и позволяющего придать импульс развития отраслям и предприятиям, его обслуживающим – судостроительным, автотранспортным, дорожным, строительным и т.п.

Строительство интермодального центра и технопарка позволит Волгоградской области эффективно использовать имеющиеся трудовые, природные, экономические возможности развития. Специалисты прогнозируют повышение уровня занятости населения и создание до 30 тысяч новых рабочих мест, указывают на возможности улучшения функционирования регионального микро-, малого- и среднего бизнеса за счет развития кооперационных связей между ними. Появление интермодального центра на территории Волгоградской области будет способствовать освоению современных мультимедиатехнологий бизнеса в создаваемых центрах транспортной, товарной, информационной логистики и электронной коммерции, а также приведет к более полной реализации инновационного потенциала региона. Для Волгоградской области значимость Международного бизнес-центра обусловлена и возможностями введения в хозяйственный оборот новых территориально-имущественных комплексов; повышения фондоотдачи действующих территориально-имущественных комплексов, создаст дополнительные возможности инвестирования за счет областных целевых и ведомственных программ и программ федерального уровня.

Для реализации поставленных задач необходимо формирование кластера предприятий (Рис.3), отличительной которого в общей модели производственно-кооперационных и иных взаимодействий субъектов хозяйствования является фактор инновационной ориентированности. Кластеры, как правило, формируются там, где осуществляется или ожидается «прорывное» продвижение в области техники и технологии производства и последующего выхода на новые «рыночные ниши», и вокруг предприятия-лидера или крупного инновационного проекта.

Рис. 3. Структура кластера предприятий

Источник: сост. авт.

При использовании кластерных систем формируются, в том числе и горизонтальные сети, в которых осуществляется сотрудничество крупных и малых фирм, действующих на рынке одного и того же продукта или принадлежащих к одной промышленной группе. Современные кластеры, как правило, являются сетями, охватывающими несколько отраслей и включающими разнообразные фирмы, специализирующиеся на конкретном звене в цепочке создания конкретного конечного продукта. Реализация проекта создания крупного интермодального комплекса послужит, по нашему мнению, основой создания кластера инновационных предприятий в Волгоградской области.

Помимо таких субъектов управления инновационным развитием территории, как Агентство инвестиций и развития, Торгово-промышленная палата, Департамент развития предпринимательства, Комитет по предпринимательству и др., обеспечивающие создание условий, мотивирующих инновационную активность, и соблюдение «правил игры» участниками хозяйственных взаимодействий, представляется целесообразным в функции Комитета областной Думы по науке, образованию, культуре и общественным связям включить и вопросы инновационной политики по определению стратегических приоритетов инновационного развития территории в соответствии с тенденциями в мировых и отечественных научно-технических достижениях.

В заключении автор обосновывает основные направления развития РИС: формирование инновационных приоритетов региона; создание условий для развития кластера промышленно-университетских предприятий и опытно-исследовательских центров; создание страховых гарантий субъектам венчурного финансирования; сосредоточение функций прогнозирования и планирования в Комитете по образованию, культуре и общественным связям и инновационной политике Областной Думы. Таким образом, предлагаемая схема развития РИС, а также приоритеты и принципы инновационной политики региона обеспечат реализацию конкурентного преимущества территории – ее выгодное транспортно-коммуникационное положение, а также будут способствовать разработке региональной инновационной политике как части общероссийской политики развития национальной инновационной системы.

Основные результаты и выводы диссертационного исследования отражены в следующих публикациях автора:

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»