WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Идеи социалистической экономической интеграции несли новаторский ха­рактер и приносили ощути­мую пользу участникам СЭВ, однако возможности взаимного сотрудничества использовались не полностью. Основным недостатком в деятельности СЭВ являлся необязательный характер решений его высших органов для стран-участниц. Ру­ководители СССР не решились поддержать многократно высказывавшуюся со стороны европейских партнеров инициативу по созданию наднациональ­ного механизма СЭВ, способного не только принимать ответственные реше­ния, но и добиваться их исполнения, имея на это соответствующие ресурсы и инструментарий. Кроме того, в СЭВ оставались закрытыми экономические границы, были ограничены обмены и путешествия; не прини­мались меры к обмену специалистами и рабочими на основе их собственного желания и потребностей.

В отличие от англо-американской, континентальной и восточноевропейской (социалистической) моделей, в которых первоначальное развитие интеграционного процесса происходит за счет освоения емкости внутренних рынков стран, в восточноазиатской модели промышленный капитал создается с ориентацией на зарубежные рынки. Благодаря эффективному использованию внешнего фактора уровень экономического развития новых индустриальных стран Восточной Азии, достигнутый ими к концу XX века позволил им вырваться из общей группы государств «третьего мира» и приблизиться к развитым странам. Модель финансово-производственной интеграции восточно-азиатских стран предполагает тесное взаимодействие банков, промышленных компаний и государства.

Дешевая рабочая сила, передовые западные технологии производства и управления, стабильный политический режим, благоприятные условия инвестирования, ведения торговых операций, выгодное геополитическое местоположение – основные факторы, явившиеся толчком к экономическому подъему восточноазиатских стран.

Немаловажную роль в укреплении конкурентных позиций восточноазиатских стран на мировом рынке сыграла политика по стимулированию экспорта и защите национальных производителей от конкуренции при импорте товаров из других стран. В странах активно применялись общегосударственные программы развития экспорта, суть которых сводилась к финансовой помощи экспортерам, включая субсидирование экспорта, предоставление экспортных кредитов, налоговых и таможенных льгот, оказание информационных, рекламных и маркетинговых услуг, создание свободных экономических зон, которые стали неотъемлемым элементом общей стратегии экономического роста восточноазиатских стран. На небольшой по размерам территории, характеризующейся выгодным географическим местоположением, развитостью каналов транспорта и связи, наличием дешевых трудовых ресурсов, создавались благоприятные условия для развития производства, ориентированного на экспорт.

Контекст глобализации в ряде аспектов стирает различия между моделями производственной интеграции. Страны стремятся к углублению своего участия в международном разделении труда, что делает необходимым создание условий, соответствующих стандартам международного бизнеса. Актуальным становится их участие в международных организациях, соглашениях, конвенциях, признание приоритета международного права над внутренним, приведение национального законодательства в соответствие с принципами международного.

Основной организационной формой производственной интеграции в условиях глобализации стала транснациональная корпорация, эффективность которой основана на использовании преимуществ территориального разделения труда в международном масштабе. ТНК соединяет в своем продукте результаты бизнес-процессов, проводимых небольшими специализированными компаниями в разных странах мира. Вокруг каждой транснациональной компании создается хозяйственная зона различной собственности, состоящая из зарубежных предприятий с варьируемой степенью акционерного и неакционерного контроля.

Транснациональный капитал обостряет конкуренцию между странами, вынуждая последние создавать условия для снижения себестоимости продукции местных производителей. Это достигается концентрацией ресурсов территорий на производстве однородной продукции, т.е. за счет углубления специализации, что ведет к кластеризации.

В кластерах группы географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры и других организаций дополняют друг друга и усиливают конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Основу кластеров составляют малые и средние компании, интегрированные транснациональным капиталом в формах мягкой интеграции. При этом важным условием такой интеграции являются развитые рыночные институты, наличие которых отличает Центр от Периферии в мировом хозяйстве.

Вторая группа проблем, раскрытых в диссертации, связана с определением возможностей и способов интенсификации процесса региональной производственной интеграции в контексте глобализации на примере Юга России. Анализ сложившихся в ЮФО социально-экономических условий, особенностей развития производственной интеграции в макрорегионе, выявление ограничений исследуемого процесса позволили выработать направления интенсификации производственной интеграции в макрорегионе с учетом влияния глобализации.

Схожесть условий, сложившихся в ЮФО в начале текущего века, со странами Восточной Азии в стартовый период, обусловила использование преимущественно восточноазиатского опыта для определения направлений интенсификации региональной производственной интеграции в макрорегионе. Как и страны Восточной Азии, Юг России характеризуется близостью к важным международным транспортным артериям, наличием избыточных трудовых ресурсов, относительно стабильной политической обстановкой (военные действия в Чеченской Республике прекращены).

Характерными чертами ЮФО являются значительная дифференциация территорий округа по уровню социально-экономического развития; выраженный отрицательный градиент промышленного развития с Севера на Юг; высокая аграрная доля в реальном секторе; невысокий уровень жизни; социальная напряженность.

Значительная доля экономического потенциала ЮФО сконцентрирована в крупнейших городах - Ростове-на-Дону, Волгограде, Краснодаре и Астрахани. Особая роль городов в экономике Южного макрорегиона является следствием использования концепции опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства (ОК) в размещении производительных сил в СССР. Анализ структуры ОК России фиксирует особенность направления товарных, финансовых, информационных потоков, сохранившихся от советской экономики. В центре опорного каркаса России находится Москва, которая занимает узловое положение в сети коммуникаций, включая авиасообщение, сюда сходятся основные транспортные магистрали, направляющие экономическую активность регионов.

Несмотря на то, что Юг России обладает уникальным геополитическим местоположением, связывая в единую систему морские и сухопутные границы России с новыми независимыми азиатскими и европейскими государствами (Казахстаном, Азербайджа­ном, Грузией, Туркменией и Украиной), а также Ираном, Турцией, Болгарией и Румынией, его доля во внешнеторговом обороте России не превышают пяти процентов. Низкие показатели внешнеэкономической деятельности, не соответствующие потенциалу макрорегиона, объясняются неразвитостью рыночных институтов.

В 1990-е годы отсутствие адекватного правового регулирования производственной интеграции, ее форм и механизмов, явилось причиной того, что интеграционный процесс в России развивался независимо от его государственного регулирования с широким использованием внеправовых и внерыночных инструментов. Несмотря на то, что под влиянием глобализации происходит систематизация и развитие законодательной базы России, в ней содержатся существенные пробелы в части регламентации организационных форм производственной интеграции.

В результате приватизации, объявленной в 1993 году, многие отрасли российской экономики стали представлять собой множество небольших разрозненных предприятий. Подобная ситуация была характерна, к примеру, для европейских стран в начале века. Соответственно и характер интеграции аналогичен – доминирование в бизнес-группах банковского капитала, обилие картельных и синдикатных соглашений. Дезинтеграция политического пространства страны, отсутствие единого правового поля еще более усиливали сходство регионов России с Европейскими странами в начале развития интеграционного процесса.

В конце XX века в результате интенсификации процессов концентрации и централизации производства и капитала, систематизации законодательства, выстраивания «вертикали власти» в нашей стране характер производственной интеграции стал сближаться с англо-американской моделью. При этом необходимо констатировать недостаточное развития внешнего фактора, в результате чего участие России в международных экономических отношениях не соответствует её экономическому потенциалу. Игнорирование внешнего фактора в развитии региональной экономики в условиях глобализации ведет к её деградации, нахождению макрорегиона вне прогрессивных процессов углубления международного разделения труда.

При выработке направлений развития производственной интеграции в региональной экономике должны учитываться особенности протекания исследуемого процесса в глобальной экономике: основу хозяйственного комплекса макрорегиона образуют узкоспециализированные кластеры, сформированные мелкими и средними предприятиями, функционирующими в рамках гетерархических структур крупных национальных и транснациональных компаний. При этом, производственная интеграция – эволюционный процесс, предполагающий последовательность в смене этапов развития, выделенных ранее (табл.2).

Основным ограничением крупномасштабного роста компаний, характерного для этапа становления монополий, в ЮФО являются небольшая емкость внутреннего рынка вследствие низкого уровня жизни населения и недостаточного использования внешнего фактора для развития производств.

В развитии внешнеэкономических связей макрорегиона, значение которых в условиях глобализации трудно недооценить, целесообразно использовать восточноазиатский опыт функционирования специализированных внешнеторговых компаний. Углубление и трансформация международного разделения труда привели к тому, что произошел переход от единичных товаров, товаров-групп к более сложным формам, в рамках которых объектами международных операций стали крупномасштабные товарные комплексы как предметы долговременного сотрудничества (товар-объект, товар-программа), к которым относят произ­водственные комплексы, гостиницы, аэропорты и портовые сооружения, коммуникационные системы и т. д.

Таблица 2

Направления развития производственной интеграции на Юге России

Этап

Направления развития

Становление монополий

Увеличение объема рынков сбыта компаний за счет интенсификации внешнеэкономической деятельности

Развитие инфраструктуры региональной экономики

Создание единого благоприятного поля правовых норм и правил, порядков и процедур хозяйствования

Олигополизация

Формирование единого территориального хозяйственного комплекса в границах региональной экономики

Создание и развитие производственных кластеров в отраслях сложившейся специализации макрорегиона, а также в новых наукоемких высокотехнологичных отраслях

Формирование

сетевых структур

Регламентация форм субконтрактации, организация их разнообразия

В условиях узкой специализации и небольших размеров субъектов хозяйственной деятельности отдельные предприятия не способны предложить товары, обладающие такими свойствами. Так, строительство крупного производственного объекта часто требует кооперации специализированных проектных институтов, строительных компаний, которые, как правило, также выполняют ограниченный набор работ.

Специализированная внешнеторговая фирма способна возглавить консорциум таких узкоспециализированных небольших компаний, взять на себя функции управления проектом. Как правило, деятельность таких компаний на внешних рынках поддерживается государствами не только в обеспечении политической, консультационной, информационной поддержки, но и в обеспечении всегда обременительных гарантий предложения (bid bond) и выполнения (performance bond) контрактов.

Мировой опыт доказывает, что экономика раз­вивается не только благодаря «невидимой руке» рынка, но и в значительной степени на основе целенаправленных государственных усилий. Для формирования узкоспециализированных производств на отдельных территориях необходимо использовать особые режимы хозяйственной деятельности, создавать условия, способствующие их развитию, в том числе речь идет об инфраструктуре, в развитии которой доказали свою эффективность формы частно-государственного партнерства.

Формирование в границах макрорегиона единого территориального хозяйственного комплекса является важным условием интенсификации производственной интеграции. Углубление территориального разделения труда в ЮФО, создание кластеров определяют становление и развитие интегрирующей системы - многоотраслевых компаний. Это предполагает решение таких проблем как: выравнивание уровней социально-экономического развития регионов; выработка и проведение федеральными и региональными властями политики, направленной на формирование единого хозяйственного комплекса как стратегической цели развития макрорегионального пространства; образование «ядра» интеграции из наиболее развитых регионов ЮФО (Ростовская обл., Краснодарский край, Волгоградская обл.).

В формировании кластеров в ЮФО целесообразно использовать сложившуюся специализацию регионов на продуктах агропромышленного, туристско-рекреационного, транспортного комплексов, а также создавать новые инновационные высокотехнологичные отрасли.

Фокусирование экономической политики, а, соответственно, и ресурсов на развитии немногих центров означает дальнейшую деградацию производственного потенциала периферийный регионов. Без развитого производства эти территории не смогут стать полноценными участниками единого хозяйственного комплекса макрорегиона, так как в этом случае отсутствует объективная база интеграционного процесса.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»