WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

– обоснованы методологические подходы к исследованию устойчивого развития социальной инфраструктуры АПК, включающие экономический, институциональный, управленческий, организационный, морально-этический и социальный аспекты, направленные на разработку неотложных стабилизационных мер по интенсификации развития сети объектов социальной инфраструктуры, повышение качества и уровня жизни сельского населения, снижение сельской бедности, формирование трудовых ресурсов, материальное стимулирование работников социальной сферы;

– предложена концептуальная модель стратегического развития социальной инфраструктуры АПК Волгоградской области, позволяющая выявлять возможности и угрозы формирования, сильные и слабые стороны функционирования, специфические факторы развития социальной инфраструктуры АПК на долгосрочную перспективу;

– рассчитана потребность капитальных вложений в развитие социальной инфраструктуры АПК Волгоградской области на 2006–2015 гг. по источникам финансирования и составлен прогноз достижимых показателей развития социальной сферы села на долгосрочную перспективу, практическая реализация которых будет способствовать улучшению инвестиционного климата в АПК Волгоградской области, достижению желаемых результатов в развитии социальной инфраструктуры села;

– разработан механизм внедрения маркетинговой концепции управления в деятельность организаций социальной инфраструктуры АПК области, позволяющий сформировать их в качестве самодостаточных хозяйствующих субъектов в рыночных условиях;

– выявлены основные критерии оценки уровня развития социальной инфраструктуры АПК в рыночных условиях, способствующие проведению маркетинговых исследований рынка социальных услуг села, анализа текущего и будущего положения организаций социальной сферы, их конкурентного окружения;

– конкретизирован механизм формирования системы ипотечного жилищного кредитования в сельской местности, упрощающий посредством предложенных мероприятий процедуры выдачи и обслуживания ипотечных кредитов, правила оценки платежеспособности заемщиков, финансовые инструменты для привлечения средств;

– сформирована и внедрена в деятельность областной информационно-консультационной службы база данных по ипотечному жилищному кредитованию в сельской местности, обеспечивающая доступную нормативно-правовую, методологическую и консультативную помощь сельскому населению.

Теоретическая значимость исследования состоит в научном обосновании теоретических и методических подходов к перспективному развитию социальной инфраструктуры АПК с целью повышения эффективности ее функционирования и практической значимости в обеспечении адаптированности целевой социально-экономической программы устойчивого развития агропромышленного комплекса к рыночным условиям (на примере Волгоградской области).

Практическая значимость работы состоит в возможности использования результатов анализа при выработке стратегий, направленных на социальное развитие села, оказывающих существенное воздействие на экономическое состояние сельских районов, повышение престижности проживания в сельской местности, создание финансовых механизмов по улучшению социального положения сельских жителей, повышение финансово-экономической самодостаточности муниципальных образований. Материал диссертации может быть использован при разработке инструментария методического обеспечения учебного процесса в преподавании дисциплин «Планирование и прогнозирование развития АПК», «Экономика недвижимости», «Экономическая оценка инвестиций», «Маркетинговые исследования», а также при чтении спецкурса «Инфраструктура АПК» в высших учебных заведениях.

Апробация работы. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались в порядке обсуждения на всероссийских и международных научно-практических конференциях в Москве, Волгограде, Ростове-на-Дону. Использованы при разработке концепции и Программы экономического и социального развития Волгоградской области на 2004–2005 гг. и на период до 2010 года. Сформированная база данных по ипотечному жилищному кредитованию в сельской местности нашла свое практическое применение в деятельности областной информационно-консультационной службы «Агроинформреклама».

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано пять научных работ общим объемом 5,25 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются выбор темы, постановка цели и задач исследования, определяется степень разработанности проблемы, выделяются и аргументируются элементы научной новизны положений, выносимых на защиту.

В первой главе «Теоретические основы исследования социальной инфраструктуры агропромышленного комплекса» обосновано, что социальная инфраструктура АПК является частью производительных сил общества, создающих условия для эффективного функционирования человека в производстве, и выражает экономические отношения между обществом и его членами в потреблении ими как материальных, так и нематериальных услуг, необходимых для воспроизводства рабочей силы и гармоничного развития человека. В таком толковании социальная инфраструктура не просто сфера обслуживания сельского населения, призванная удовлетворять ряд насущных традиционных потребностей, но и еще в большей степени определенный механизм, управляющий развитием существующих черт образа жизни и в конечном счете работающий на формирование перспективных социальных форм жизнедеятельности сельского социума.

Критическое осмысление сложившихся подходов к структурному строению агропромышленного комплекса, с точки зрения не только производственных, но и социальных связей с сельским хозяйством, позволило автору выявить наиболее целесообразный из них, учитывающий реальные рыночные изменения и выделяющий социальную инфраструктуру в качестве главного элемента интегральной инфраструктуры агропромышленного комплекса. При этом подходе социальная инфраструктура имеет свои особенности, отражающие специфику сельскохозяйственного производства: 1) отрасли социальной инфраструктуры АПК не участвуют непосредственно в создании конечной продукции, но обеспечивают предпосылки для нормального развития сельскохозяйственного производства; 2) социальная инфраструктура ориентирована не на специализированного отраслевого потребителя (как это наблюдается в промышленности, строительстве и других сферах производства), а на территориального, в роли которого выступает население региона, района, города, поселка, деревни, то есть определенная социально-территориальная общность людей); 3) объекты социальной инфраструктуры создаются как путем эффективного использования государственных инвестиций, а также за счет ресурсов сельскохозяйственных предприятий и денежных средств сельского населения; 4) объекты социальной инфраструктуры на селе, как правило, рассредоточены по территории, что затрудняет эффективное их использование; 5) сезонный характер производства в сельском хозяйстве накладывает свой отпечаток на работу подразделений и служб социальной инфраструктуры и определяет ритм их деятельности. Следовательно, не организационная подчиненность, а потребности в оптимальной организации среды оказываются в данном случае ведущими.

На протяжении советского и постсоветского периода существовали различные классификации генеральной совокупности элементов социальной инфраструктуры, рассмотрение которых позволило автору сгруппировать подразделения и службы социальной инфраструктуры АПК по основным признакам (рис. 1) и отметить, что они не одинаково влияют на производственный процесс и занимают соответствующее место в системе общественного воспроизводства, так как представлены не только организационно и юридически. Подразделения и службы социальной инфраструктуры АПК имеют материально-вещественное воплощение в виде системы зданий, сооружений, специальных зон и участков, коммуникаций, сетей сооружений для бесперебойной реализации своих основных социальных функций.

Рис. 1. Классификация социальной инфраструктуры АПК (авт.)

Выполняя функции для сельского населения в виде повышения образовательного и квалификационного уровня, охраны здоровья, улучшения жилищно-бытовых условий, повышения культурного уровня, поддержки социально незащищенных слоев, социальная инфраструктура АПК способствует обеспечению воспроизводственных процессов в аграрной сфере. От степени ее развития зависит уровень мультипликативного эффекта для динамичного развития многих сопряженных звеньев аграрного сектора, экономическая взаимосвязанность и обусловленность, единство и компактность территориального сельскохозяйственного производства.

Однако оценка проблем и тенденций современного развития социальной инфраструктуры российского села свидетельствует о том, что за последние годы ситуация в социальной сфере села крайне обострилась. В результате передислокации функций финансирования с федерального на территориальный уровень, дефицита территориальных бюджетов и кризисного положения сельскохозяйственных производителей резко сократились инвестиции в социальное развитие села, что значительно увеличило разрыв в качестве среды обитания городского и сельского населения. Стремительно ухудшается демографическая ситуация на селе. Рынок труда по-прежнему остается сильно деформированным и фактически не выполняет ни одной из своих основных функций. Остается нерешенной проблема муниципализации объектов социальной инфраструктуры. Весьма часто удовлетворение социальных потребностей сельского населения определяется не законами, а теневыми отношениями, видоизменяющими весь механизм функционирования рынка социальных услуг на селе. Следствием этого является деградация российского села, влекущая за собой серьезные последствия: спад сельскохозяйственного производства; нарушение воспроизводственных процессов; формирование неблагоприятных экономических условий деятельности для сельского хозяйства; увеличение социальной напряженности в сельской местности.

В этой связи в работе аргументируется, что в условиях рыночных отношений социальная инфраструктура должна представлять собой целесообразно сформированную материально пространственную среду, необходимым условием организации которой является максимальная доступность и пространственно-временная приближенность ее звеньев к сферам социальной и индивидуальной активности человека. Поэтому методологические подходы к исследованию устойчивого развития социальной инфраструктуры АПК должны учитывать экономический, институциональный, управленческий, организационный, морально-этический, социальный аспекты (рис. 2).

Рис. 2. Методологические подходы к исследованию устойчивого развития

социальной инфраструктуры АПК (авт.)

Методологические подходы должны быть направлены не столько на увеличение отдельных количественных показателей сельскохозяйственного производства, сколько на способность аграрного сектора к расширенному воспроизводству, достижение более полного удовлетворения социальных потребностей и качества жизни сельского населения, сохранение и приумножение объектов инфраструктуры.

Во второй главе «Оценка состояния социальной инфраструктуры АПК Волгоградской области» рассматриваются условия функционирования социальной инфраструктуры АПК, оценивается влияние уровня ее развития на демографические и социально-экономические процессы в сельской местности, анализируется инвестиционная активность в социальной сфере села.

Проведенные автором информационно-аналитические исследования, свидетельствуют о том, что процессы сокращения поселенческой сети и угасания инвестиционной активности в АПК Волгоградской области способствуют сворачиванию потенциала социальной инфраструктуры, обусловленному упадком финансовой базы ее содержания и развития. При этом происходит и обратное взаимодействие инфраструктуры и расселения: ликвидация социально-культурных и бытовых объектов, происходящая чаще всего в периферийных селах и деревнях, приводит к их дальнейшему измельчению и вымиранию. На фоне сокращения объектов социальной инфраструктуры культурно-бытового назначения в сельской местности значительно увеличивается и средний радиус их доступности, о чем свидетельствуют расчетные данные, приведенные в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительная оценка обеспеченности сельских поселений Волгоградской области объектами социальной инфраструктуры и средний радиус их доступности

(на 1.01.2005 г.)

Объекты

социальной

инфраструктуры

Число

объектов

Средний радиус доступности объекта, км*

Волгоградская область

ЮФО

РФ

Общеобразовательные школы

916

11,1

9,6

19,7

Дошкольные учреждения

279

20,1

13,8

28,2

Продолжение таблицы 1

Больницы

64

42,0

30,3

66,2

Фельдшерско-акушерские пункты

36

56,0

11,1

19,7

Клубные учреждения

902

11,2

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»