WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Пензенская область

107,1

108,2

107,1

107,4

108,4

108,0

105,7

114,8

111,3

126,0

104,3

105,0

8,5

10,7

15,1

Ростовская область

104,8

117,1

115,5

103,8

119,4

101,5

112,4

113,8

112,9

129,5

108,6

107,5

36,2

43,4

57,7

Составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики

Стартовые условия Ростовской, Самарской областей во много раз выше, чем, например, Саратовской области. Взаимодействие инфраструктур в Астраханской и Саратовской областях с учетом их привлекательности для инвесторов имеет разные исходные позиции. Современное хозяйствование в огромной степени зависит от качества и количества инфраструктурных услуг.

В диссертации обосновывается возможность применения кластерного анализа взаимодействия производственной и социальной инфраструктур. В этом случае в состав кластера входят не только сопряженные производства, но и инфраструктура, сопряженная с обеспечением развития производств. Поэтому реальным становится не любой набор взаимодействий инфраструктур, а только тот, который обеспечивает позитивное развитие кластера в целом.

Особое значение для понимания взаимодействия производственной и социальной инфраструктур в регионах имеет уровень теневой экономики в них. Значительная часть оборота производственных и социальных услуг оказывается теневыми способами.

Во второй главе «Развитие взаимодействия производственной и социальной инфраструктур регионов России» раскрыта специфика направлений развития взаимодействия производственной и социальной инфраструктур на основе изменения условий этого взаимодействия. Важнейшими направлениями такого развития диссертант считает создание современного информационного и институционального обеспечения взаимодействия инфраструктур.

Каждый регион уникален по своему социально-экономическому составу, уровню развития и другим характеристикам. Поэтому при определении направлений взаимодействия производственной и социальной инфраструктур в каждом из регионов страны необходимо такую уникальность учитывать. Но при этом все регионы развиваются в рамках экономики страны, в рамках единого экономического и социального пространства.

В диссертации подчеркивается, что существует общегосударственное и региональное информационное обеспечение развития инфраструктур. Общие информационные отношения представляют собой спрос и предложение всех видов информационных услуг со стороны субъектов инфраструктуры. Специфические же информационные отношения – это учет запросов потребителей услуг конкретной инфраструктуры.

Информационное обеспечение взаимодействия инфраструктур в регионе происходит как рыночная купля-продажа информации, как сбор этой информации нерыночным путем. Получается два слоя информационного обеспечения взаимодействия. Один слой – это рынок информации, где существует спрос и предложение информации, происходит конкуренция между ее продавцами и покупателями, возникает теневой оборот информации о рынках. Второй слой такого информационного обеспечения представляет собой добычу нерыночным путем самой различной информации об услугах инфраструктур в регионе.

Отношения информационного обеспечения взаимодействия производственной и социальной инфраструктур регионов формируется в подсистемах собственности: государственные, негосударственные, частные информационные ресурсы; информационные ресурсы смешанной формы собственности.

Информационное обеспечение взаимодействия производственной и социальной инфраструктур в регионе существует как официальное и теневое. Официальным обеспечением автор считает получение, изготовление информации, ее распространение легальным путем, путем официальных заказов на изготовление и предоставление информации, официальных способов распространения и передачи этой информации. К теневому информационному обеспечению взаимодействия инфраструктур диссертант относит все способы получения нелегальной информации об этих инфраструктурах, рынке, различные слухи, домыслы, рыночные мифы, которые существуют на всех видах рынков, постоянно появляются в регионе в силу различных причин.

Основой использования информационного обеспечения взаимодействия инфраструктур в регионах является «индекс информационного общества» (ИИО). Он формируется как взаимосвязь показателей: компьютерная инфраструктура, информационная инфраструктура, инфраструктура сети Internet. Экспертные оценки ИИО по регионам позволили бы целенаправленно развивать информационное обеспечение взаимодействия инфраструктур.

Диссертант считает, что при развитии информационного обеспечения взаимодействия производственной и социальной инфраструктур в регионе необходимо использовать не только критерии технико-технологического информационного обеспечения, но критерий экономической целесообразности смены поколений оборудования. Для этого в каждом регионе необходимо разработать программы совмещения использования компьютерных технологий и компьютеров разных поколений с учетом экономической необходимости и экономической эффективности этих процессов. Возможно кластерное обеспечение регионов технико-технологическими средствами. Это может стать новой базой не только взаимодействия регионов, но и даже в будущем изменения организационного деления страны на регионы, снижения уровня обособленности регионов в хозяйствовании, усиления взаимоподдержки регионов.

Развитие информационного обеспечения взаимодействия производственной и социальной инфраструктур в регионе должно использовать все возможности, в том числе и преимущество отставания. Суть этого преимущества заключается в том, что передовые регионы уже освоили многие информационные процессы, затратив на это большие средства. Отстающие же регионы используют уже подешевевшие информационные продукты и информационные технологии, обучающие технологии. При этом преимущество отставания может обеспечить регионам выгоду в десятки раз, по сравнению с передовыми регионами, осваивавшими информационные процессы как пионеры.

По мнению диссертанта, особое значение имеет институциональное обеспечение взаимодействия производственной и социальной инфраструктур. Институты взаимодействия инфраструктур, по мнению автора, могут быть ориентированы на обгоняющий темп развития, могут тормозить их развитие, снижать эффективность взаимодействия инфраструктур.

Существуют институты обеспечения взаимодействия производственной и социальной инфраструктур региона в виде федеральных институтов и региональных институтов. Информационные агентства, распространяющие экономическую информацию, значимую для рынка, средства массовой информации, Internet-агентства и т.д. – это федеральные институты. Региональными институтами обеспечения взаимодействия производственной и социальной инфраструктур региона в диссертации считаются региональные информационные агентства, маркетинговые центры, системы сотовой и другой связи, аналитические организации, создаваемые региональными органами управления, учреждения, предназначенные для обеспечения субъектов инфраструктур информацией. Кроме того, региональными институтами обеспечения взаимодействия инфраструктур являются местные нормы, нормативы, привычки, традиции и прочие институции, существующие в том или ином регионе. В работе обращается внимание на постоянное существование информационного фона, создаваемого взаимодействием федеральных и региональных институтов обеспечения взаимодействия инфраструктур. При этом региональные институты черпают информацию в регионе, перерабатывают ее и снабжают региональные инфраструктуры измененной информацией. Федеральные институты доступны всем без исключения субъектам региона. Региональные институты не всегда доступны для получения информации участникам всех региональных процессов. Это обусловлено тем, что региональная информация зачастую оказывается конфиденциальной, несет в себе элементы коммерческой тайны. Федеральные институты как бы выравнивают условия конкурентных отношений инфраструктур регионов. Причем часть таких институтов работает для субъектов инфраструктур бесплатно.

В каждом регионе существует специфика институтов, обеспечивающих взаимодействие инфраструктур. В Саратовской области одной из задач институтов является интеграция среды области в единое экономическое пространство России и одновременно создание возможностей получения и использования региональных преимуществ. В Астраханской области стратегическим предназначением таких институтов является реализация специфических преимуществ региона (природные богатства, климатические особенности, приграничное положение и прочее). Автор считает, что территориальная стандартизация необходима при создании и функционировании институтов, обеспечивающих взаимодействие производственной и социальной инфраструктур региона, поскольку в России специфика каждого региона велика.

Институционализация взаимодействия инфраструктур в регионе может рассматриваться как товарная услуга, предлагаемая участникам регионального и межрегионального рынков. Одной из задач является упорядочение соотношения платной и бесплатной рыночной информации. Стратегическое предназначение институтов взаимодействия инфраструктур состоит в снижении трансакционных издержек взаимодействия.

Одной из важнейших институциональных характеристик обеспечения взаимодействия производственной и социальной инфраструктур является степень административного воздействия на региональные процессы как использование административных институтов региона, в частности, институтов управления региональной собственностью. Политика административного воздействия на инфраструктуры регионов на первое место должна ставить развитие социально направленной производственной инфраструктуры, регулируемой региональной властью. В настоящее время происходит дифференциация производственной и социальной инфраструктур регионов. По оценкам экспертов, развитие социальной инфраструктуры по регионам таково:

Таблица 2

Развитие социальной инфраструктуры (оценка в баллах)

Показатели

2001 г.

2003 г.

В среднем по Российской Федерации

20

15

Республика Татарстан

8

41

Самарская область

35

16

Пермская область

65

73

Башкортостан

25

49

Саратовская область

54

17

Астраханская область

3

12

Волгоградская область

26

45

Пензенская область

85

78

Источник: Рейтинговая оценка национального хозяйства // Экономика и жизнь. – 2003. - № 51.

Данные таблицы дают представление, что изо всех приведенных здесь регионов лучше всего развита социальная инфраструктура (по состоянию на 2003 год) в Пензенской области, а хуже всего – в Астраханской области. Самарская область привлекает много инвестиций, в том числе и иностранных, но на развитие социальной инфраструктуры не очень обращают внимание региональные власти. В Саратовской области просто катастрофическая экспертная оценка: за 2 года в 3 с лишним раза уменьшилось количества баллов, оценивающих состояние развития социальной инфраструктуры. В Астраханской области наметилась тенденция роста такой оценки. Увеличивается комфортность жизни в Волгоградской области, Башкортостане, Татарстане.

Особенно тревожно, как подчеркивается в диссертации, обстоят дела с развитием производственной и социальной инфраструктур в сельской местности регионов.

Таблица 3

Развитие инфраструктуры сельской местности

Показатели

1992 г.

1995 г.

2000 г.

2004 г.

Ввод в действие в сельской местности:

водопроводных сетей, км.

2939,9

1607,6

636,4

795,5

газовых сетей, тыс. км.

8,3

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»