WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Im

итого

X1

X2

X3

X4

весомость групп инструментов

0

0,2

0,3

0,5

Каждой группе присваивается вес: сумма весов дает единицу, его величина увеличивается вместе со степенью эффективностью. После чего рассчитывается обобщенный показатель взвешенной оценки СГУБР, характеризующий эффективность СГУБР:

I = (0x1 + 0,2x2 + 0,3x3 + 0,5x4)/m, (6)

где m – количество используемых органами управления инструментов.

При использовании данной методики нами предлагается следующая оценочная шкала:

0 I 0,05 – система неэффективна;

0,05 < I 0,1 – низкая эффективность системы;

0,1 < I 0,3 – средняя эффективность системы;

0,3 < I 0,5 – высокая эффективность.

Особую актуальность имеет данная методика для работы органов внешнего государственного финансового контроля, призванных проводить аудит бюджета.

Оценка индикаторов повышения эффективности и результативности бюджетных расходов региона

В настоящее время необходимым является внедрение методических основ повышения эффективности бюджетных расходов региона. Нами разработана методика оценки эффективности и результативности расходования бюджетных средств региона, которая может быть применена контрольными органами Волгоградской области для указанной оценки при проведении аудита эффективности.

В основе предлагаемой методики лежит количественная оценка эффективности и результативности бюджетных расходов по их функциональной классификации на уровне региона.

В целях возможности применения расчетов для выявления эффективности и результативности бюджетных расходов и доходов области при проведении аудита эффективности считаем необходимым произведение расчетов финансово-экономических индикаторов.

Считаем возможным выделение нескольких групп данных индикаторов на их формализованной основе. Рассмотрим предлагаемую нами методику их исчисления более подробно.

1. Индикаторы оценки качества бюджетного планирования и управления расходами.

1.1.Общее (итоговое) отклонение кассового исполнения областного бюджета по расходам (Роткл) за период от плановых значений:

1.2. Расчет отклонений фактического исполнения областного бюджета по расходам от планового по разделам функциональной классификации в % за период.

2. Итоговые коэффициенты финансовой зависимости.

2.1. Коэффициент финансовой обеспеченности, рассчитываемый как отношение доходов бюджета к его расходам.

2.2. Коэффициент финансовой зависимости.

Кфзn =, (7)

где Кфзn – коэффициент финансовой зависимости n-го индикатора;

УДn – вес n-го индикатора фактического исполнения областного бюджета (кассовый объем расходов областного бюджета по разделу функциональной классификации по отношению к кассовому исполнению областного бюджета) в %;

ФЗn – уровень финансовой зависимости n-го индикатора (определяется экспертной оценкой).

Таблица 3

Присвоение бального значения индикатору эффективности

Фактическое значение индикатора

Балл

от 0 до 5%

0,25

от 5 до 10 %

0,5

от 10 до 25 %

0,75

от 25 и выше

1

Уровень финансовой зависимости (ФЗn ) определяется экспертной оценкой по четырех уровневой бальной системе приведенной в таблице 3.

2.3. Итоговый коэффициент финансовой зависимости.

Кфз =, (8)

где Кфз – итоговый коэффициент зависимости;

Кфзn – коэффициент финансовой зависимости n-го индикатора;

2.4. Коррекционная оценка финансовой зависимости.

КБфз =Кфо(-Кфз) (9)

2.5. Скорректированный итоговый коэффициент эффективности.

Кфэ = Кфз + КБфз (10)

Произведем расчет разработанной методики на примере Волгоградской области. Следует отметить, что чем ниже значение коэффициента финансовой зависимости выше эффективность бюджетных расходов.

Таблица 4

Распределение расходов областного бюджета в 2005 году по разделам функциональной классификации

Раздел функциональной классификации

План

факт

Отклонение

(Роткл)

Общегосударственные вопросы

930305

1069556

139251

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1342461

1615234

272773

Национальная экономика

4440499

4459578

16079

ЖКХ

506658

600143

93485

Охрана окружающей среды

120107

110199

-9908

Образование

1196344

1257483

61139

Культура

357487

385105

27618

Здравоохранение

2683430

2864612

181182

Социальная политика

3524250

3623645

99395

Межбюджетные трансферты

3902758

4846429

943671

Итого расходов областного бюджета

19004326

20831984

1827658

Источник: составлено автором по данным финансовых отчетов ГКФУ по Волгоградской области.

Таблица 5

Расчет индикаторов эффективности и результативности расходов бюджета Волгоградской области в 2005 году

п/п

Наименование раздела функциональной классификации

Ротк/разд

(%)

Кфо

(%)

ФЗn

(балл)

УДn

(вес)

Кфзn

Общегосударственные вопросы

7,6

10,1

0,5

0,05

0,025

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

14,9

10,1

0,75

0,077

0,057

Национальная экономика

0,88

10,1

0,25

0,2

0,05

ЖКХ

5,1

10,1

0,75

0,02

0,015

Охрана окружающей среды

-8,99

10,1

-0,5

0,005

-0,025

Образование

3,3

10,1

0,25

0,06

0,015

Культура

1,5

10,1

0,25

0,018

0,0045

Здравоохранение

9,9

10,1

0,5

0,138

0,069

Социальная политика

5,4

10,1

0,5

0,174

0,087

Межбюджетные трансферты

51,63

10,1

1

0,23

0,23

Итоговый коэффициент финансовой зависимости областного бюджета (Кфз)

0,5275

Коррекционный бал финансовой зависимости (Бфз)

0,0532

Скорректированный итоговый коэффициент эффективности (Кфэ)

0,5807

Источник: составлено автором

При этом можно определить четыре уровня оценки эффективности и результативности бюджетных расходов региона.

1 уровень – высокая эффективность – значения скорректированного итогового коэффициента эффективности – от 0,25 до 0,44;

2 уровень – средняя эффективность – значения скорректированного итогового коэффициента эффективности – от 0,45 до 0,63;

3 уровень – низкая эффективность – значения скорректированного итогового коэффициента эффективности – от 0,64 до 0,82;

4 уровень – критический уровень эффективности – значения скорректированного итогового коэффициента эффективности – от 0,83 до 1.

Применение базовых положений предложенных методик позволит КСО регионов предложить органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации действенные меры по рационализации и эффективному расходованию бюджетных средств, а также по пополнению доходов бюджета региона.

Публикации автора по теме диссертации:

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 6 научных работах общим объемом 2,13 п.л., в том числе авторских – 1,51 п.л.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»