WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Во второй главе «Интернет в формировании и реализации военно-информационной политики российского государства» дан анализ роли Интернета в социальных и политических процессах и определено его социально-политическое значение. Выявлены особенности использования Интернета в военной области и в сфере военно-гражданских отношений России. Предложены основные направления оптимизации использования Интернета при реализации военно-информационной политики.

В заключении сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации, предназначенные для дальнейшего совершенствования коммуникативной деятельности органов государственной власти и военного управления, политических партий и общественных организаций, средств массовой информации, способствующие развитию современной военно-информационной политики в нашей стране.

II. Научная новизна исследования

и обоснование положений, выносимых на защиту

Научная новизна исследования:

– выявлены инфо-коммуникативные особенности реализации современной политической власти и уточнены сущность и структура информационной политики российского государства;

– с позиции автора сформулированы содержание, структура и функции военно-информационной политики современного российского государства;

– сформулированы особенности политико-правового функционирования Интернета в российском обществе;

– обоснованы место, роль и функции Интернета в системе военно-информационной политики российского государства (на примере Минобороны России);

– выявлены основные приоритетные направления использования Интернета в реализации военно-информационной политики органами госвласти, политическими и общественными организациями, средствами массовой информации и самими Вооруженными Силами РФ;

– выработаны практические рекомендации по повышению эффективности использования Интернета при реализации военно-информационной политики российского государства.

Положения и выводы, выносимые на защиту

1. Особенности реализации политической власти в современном социуме информационно-коммуникационными средствами

В настоящее время в рамках политической науки ряд исследователей рассматривают власть как систему коммуникационных отношений. При этом власть определяется как система коммуникаций между различными ее субъектами. Фактически, одной из базовых характеристик современной власти в социуме является ее способность к коммуникации: с обществом в целом, элементами гражданского общества, мировым сообществом. Коммуникацию организует и поддерживает власть. Она нужна ей для выполнения своих, в первую очередь, политико-управленческих функций.

Коммуникативная концепция политики и политической власти имеет право на существование. В политическую коммуникацию органически вплетаются процессы выработки, передачи, обработки и обмена информацией. Политическая коммуникация имеет двойственные проявления: является составляющей политического процесса в обществе и внутриинституциональных связей политической системы.

Политическая коммуникация – непрерывный процесс взаимодействия политических акторов посредством информационных связей по поводу власти в пределах политической и социальной систем.

Единого, устоявшегося подхода к определению структуры политической коммуникации на сегодняшний момент нет. В работе изучены особенности реализации современной политической власти через ее характерные информационно-коммуникационные проявления.

1. В современном обществе возрастает объективная зависимость эффективности воздействия власти на развитие социума от коммуникативных свойств (качеств) самой политической власти. Эффективность политической власти во многом зависит от ее желания и готовности постоянно/регулярно общаться с населением. На практике это означает, что главной задачей органов государственной власти (построенных на коммуникативных принципах) должно являться кардинальное изменение всей сферы властных государственных услуг. Такая заинтересованность в развитии и становлении услуг предоставляемых органами государственной власти, проявляется политическим руководством всех без исключения ведущих стран мира.

2. Развитие современного общества и отношений «власть–общество» наиболее быстрыми темпами происходит в информационном пространстве. В настоящее время политическая коммуникация является основным элементом в контактах государства и общества; она уже стала объектом постоянного воздействия и внимания не только государства, но и гражданского общества. Новые технологии передачи данных в информационных сетях способствуют созданию новых перспективных моделей взаимодействия государства с гражданами. Логика сетевых коммуникаций начинает формировать характер всех коммуникационных процессов, в том числе и массовых коммуникаций.

3. Повышение роли паблик рилейшнз7 (ПР) в системе политического управления обществом. Сегодня наиболее действенным методом социального управления является метод так называемого «мягкого» управления, базу которого составляет информационное воздействие на человека. Данный метод оказывается более приемлемым по сравнению с различными силовыми методами управления обществом по целому ряду причин, основная из которых – сохранение социальной стабильности и отсутствие социальных волнений в обществе. В современном мире активное становление, развитие и функционирование служб ПР различными субъектами политики способствует налаживанию мира и взаимопонимания.

4. Возрастание роли СМИ как средства реализации современной политической власти. Проблема взаимодействия в системе «власть–общество–СМИ» была и остается предметом пристального внимания практиков и ученых-теоретиков. Это не удивительно: в современном мире именно массовая политическая коммуникация обеспечивает трансляцию и взаимообмен информацией между политической и социальной системами, а СМИ, с помощью которых она осуществляется, являются важнейшим политическим институтом.

5. Легитимность современной политической власти и ее институтов находится в прямой зависимости от ее коммуникативных свойств. Одно из наиболее действенных условий сохранения политического режима в стране политической властью – поддержание в социуме достаточно высокого уровня ее легитимности. Если обществу понятны действия властей, если граждане еще их и одобряют, то успех власти и ее стабильность обеспечены. Любая власть всегда стремится манипулировать населением, искажая информацию или выпуская ее дозировано. Информационная манипуляция власти массами будет тем успешнее, чем выше ее легитимность, доверие к ней и ее действиям, и, следовательно к тем коммуникационным каналам, по которым она транслирует информацию в социум.

В тоже время, высокая степень проникновения коммуникационных каналов из-за рубежа, коммуникационная глобализация могут существенно снизить легитимность внутри страны, что может привести к краху политичного режима любого слаборазвитого в коммуникационном плане государства. То есть, уровень легитимности политической власти в коммуникационном плане неразвитой страны зависит от государств с более широкими коммуникативными возможностями.

6. Коммуникативная эффективность власти позволяет ей устанавливать в обществе политическую «повестку дня». Деятельность власти, СМИ и ПР-структур оказывает влияние на всю общественность, затрагивая все социальные слои и общности, одновременно способствуя распространению различной информации. Эта деятельность сводится к формированию «повестки дня» – т.е. подбору и показу через СМИ набора сюжетов и проблем, считающихся наиболее важными в тот или иной отрезок времени, и внедрению данного набора в сознание аудитории. Для конструирования политической «повестки дня» власть выносит на медийное поле только те вопросы, которые интересуют в первую очередь ее саму (а уже затем могут интересовать и общество). Власть стремится оставить за собой прерогативу в установлении «политической повестки», не допуская других субъектов к ее формированию.

7. Все бльший объем политической власти перемещается к новым коммуникативно-информационным элитам. Массовая политическая коммуникация осуществляется главным образом только через СМИ и поэтому не случайно многими исследователями отмечается все возрастающее значение СМИ в обществе и политической деятельности. Причем ряд ученых позиционируют СМИ как «четвертую власть».

В современном обществе успех политической власти будет зависеть от того насколько ей подконтрольно медийное поле, какими медийными средствами и технологиями она располагает, насколько у политической власти сложились устойчивые и деловые взаимоотношения с медиакриатией, или насколько медиакратия подконтрольна политической власти.

2. Результаты уточнения сущности «государственной информационной политики» и ее структуры

Из множества проанализированных теоретико-методологических подходов и точек зрения различных исследователей к определению сущности информационной политики выделены пять основных подходов.

1. Первый подход условно назван «зауженным» («информационным»), в рамках которого некоторые исследователи под информационной политикой понимают совокупность целей и методов для достижения устойчивого развития информационной сферы жизнедеятельности общества и государства или национальных интересов в информационной сфере.

2. Второй подход условно определен как «государственнический» (ряд ученых определяют информационную политику исключительно как прерогативу государства). В такой трактовке государство является основным субъектом информационной политики, и в процессе ее осуществления реализуются в первую очередь не столько национальные интересы, а интересы государственной власти.

3. Третий подход условно назван «социальным» или расширительным. В его рамках авторы определяют информационную политику как деятельность не только государства и иных субъектов политики, но и социальных субъектов. Данный подход учитывает мнение обширного круга субъектов информационной политики. Он наиболее полно реализуется в современных демократичных обществах в партнерских отношениях между властью и обществом, где власть не подавляет общество, а активно сотрудничает с ним и использует его позитивный потенциал.

4. Четвертый подход условно определен как «технико-коммуника­ционный». Прерогатива отдается развитию технических средств коммуникации (сетям связи, коммуникационным каналам передачи данных, локально-вычислительным сетям и т.д.).

5. Пятый подход назван «технократическим». Ряд ученых в приоритетном порядке рассматривает информационные технологии как основу развития любого вида человеческой деятельности. При этом преобладает ориентация на технические решения.

Разброс мнений в выявлении сущности государственной информационной политики велик. Выделено то общее, что отмечают большинство исследователей, анализирующих информационную политику:

1. Возрастающую роль информационной политики в общественной жизни.

2. Приоритетные сферы приложения информационной политики: общественная и/или государственная.

3. Основные области реализации информационной политики: технико-технологическая, информационная и социальная.

4. Субъекты информационной политики. Отмечена ключевая роль государства и все заметнее влияние иных политических и даже социальных субъектов как национального, так и наднационального уровней.

Сделан вывод о том, что информационная политика имеет двустороннюю природу: с одной стороны, она включает технико-технологические задачи, связанные с информатизацией страны, с другой стороны, – имеет гуманитарную составляющую. Природа информационной политики двойственна, поскольку эта политика проявляется в двух сферах – социальной и информационной и в определенной степени их регулирует.

Таким образом, государственная информационная политика – совокупность целенаправленных мер органов государственной власти, осуществляемых в сотрудничестве с другими институтами политической системы (в том числе международного уровня), элементами гражданского общества и иными социальными субъектами в целях развития и регулирования социума посредством информационных средств, а также развития и регулирования информационной сферы жизнедеятельности общества и государства.

Структура информационной политики исследована через субъект–объектные отношения. Субъекты информационной политики условно разделены на два вида.

К первому виду отнесены субъекты, непосредственно участвующие в политической жизни общества. Этот вид включает три подвида, разделяемые по степени их влияния на процессы выработки и реализации информационной политики.

Ко второму виду субъектов отнесены субъекты, принимающие опосредованное участие в политике.

Первый вид субъектов информационной политики:

– государство и его органы, политические партии, общественно-политические организации и движения. Это постоянно действующие субъекты политики, претворяющие ее в жизнь и уполномоченные на то структуры от имени государства, коалиции государств, международных организаций.

– оппозиция, лоббистские структуры, средства массовой информации, транснациональные корпорации.

– незаконные (неформальные) организации, которые не являются легальными субъектами политики, но могут оказывать на нее влияние (террористические и экстремистские организации, бандформирования).

Второй вид субъектов информационной политики – крупные социальные группы и общности, различные группы интересов.

В качестве субъектов информационной политики рассмотрены любые политические и социальные органы, институты, лидеры, которые активно участвуют в социально-политической жизни и при этом также активно используют информационные средства. Не все социальные субъекты одинаково активны и полномочны в информационной и политической сферах. Скорее, наоборот, равенства между ними не может быть ни в политической, ни в информационной сферах. Например, деятельность появляющихся в последнее время других активных участников информационных процессов (печатных и электронных СМИ, транснациональных корпораций, лоббистских групп, незаконных организаций и т.д.) нуждается в постоянном внимании и регулировании со стороны уполномоченных государственных структур, которые в свою очередь должны реализовывать информационную политику в согласии с общественно-значимыми интересами граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления и т.п.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»