WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

В целом, политико-экономический контекст осуществления стратегий временных трудовых миграций представляется неоднозначным. С одной стороны, сохраняется двусторонняя политика облегченного режима въезда и пребывания, с другой стороны, Украины, сменив приоритеты в курсе внешней политики, склонна развивать отношения с Западными странами в расчете на длительную перспективу таких отношений.

Второй параграф «Правовое регулирование деятельности гастарбайтеров как контекст осуществления стратегии» посвящен анализу законодательного регулирования трудовых миграций в период 2002-2005 года.

Анализируются международные правовые акты, двусторонние соглашения, федеральное и региональное миграционное законодательство. Основной проблемой регулирования трудовых миграций на межгосударственном уровне специалисты считают отсутствие во внутреннем законодательстве РФ многих норм, которые содержатся в международных обязательствах.

На федеральном уровне трудовые миграции регулируются сводом новых и пересмотренных в 2002 году законодательных актов, основными из которых являются Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» и «Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с новыми правилами, мигранты и работодатели обязаны проходить процедуру получения приглашения на въезд, разрешения на работу, регистрацию в местных органах МВД, отделении ФМС и налоговой службе. Процедуры получения необходимых разрешительных документов являются затратными во временном и денежном аспекте. Бюрократическая сложность и незавершенность разработки законодательства, опосредованность представительства, когда на всех уровнях интересы мигрантов должен представлять работодатель делают процесс легализации гастарбайтера проблематичным. Основным недостатком действующего законодательства является то, что мигрант не наделяется правами, в то время как обязанности гастарбайтера и ответственность за нарушение закона четко прописаны. В целом, в законодательных актах, регулирующих трудовые миграции на территории России, преобладают средства процедурного и ограничительного характера, такие как квотирование, штрафные санкции, депортация.

Исследование показывает, что правовой контекст является нестабильным, так как миграционное право находится в стадии разработки и апробации. Следствием неполноты, недоработанности законодательства РФ в сфере регулирования миграций является то, что права трудовых мигрантов оказываются слабо прописанными в отличие от их обязательств, доступ к легализации участия в жизни общества затруднен и зависит от посредников (работодателей). В целом, на момент исследования (2002-2005гг.) миграционная политика РФ в отношении гастарбайтеров сводится к контролю границ, ограничению въезда и усилению карательных мер по отношению к нарушителям. Общая политика выстраивания и охраны границ сочетается с особым правовым статусом граждан Украины, которые получили право на льготный режим гостевого краткосрочного пребывания (до 90 суток без регистрации по месту жительства).

В общем, миграционную политику РФ можно охарактеризовать как охранно-запретительную. Она представляет собой сложный и неоднозначный контекст для реализации стратегий временно-трудовых миграций из Украины в Россию.

Третий параграф «Дискурс-анализ центральной прессы: социально-культурный фон стратегии временных трудовых миграций» посвящен дискурс-анализу центральной прессы. Реконструирование представлений о временных трудовых миграциях в Россию позволяет воспроизвести один из аспектов социально-культурного фона, в рамках которого реализуются стратегии гастарбайтеров.

Интерпретация текстов в рамках данной работы проводится с позиций критического дискурс-анализа и понимания дискурса в фукианской традиции. Мишель Фуко, известный теоретик и исследователь, связывает это понятие с властью и властными отношениями. Он считает, что с помощью дискурса реализуются процессы доминирования в обществе. Центральные СМИ являются лишь одной из групп, транслирующих дискурс, который, однако, можно считать доминирующим. Двойственная роль медиа-дискурса состоит в том, что центральные СМИ являются не только пространством производства общественно-политического дискурса, но и ареной для противоборства различных социальных групп и институтов за приоритет в интерпретации социальной реальности. Критический дискурс-анализ восходит к ряду теорий, в том числе к фукианской традиции интерпретации роли дискурса в обществе. Основной отличительной чертой критического дискурс-анализа является то, что исследователь стоит на позициях социального критика, а не нейтрального обозревателя. В рамках настоящего исследования это означает интерпретацию дискурса СМИ с позиции акторов, в наибольшей степени страдающих от доминирования, то есть с позиции трудовых мигрантов.

Результаты анализа показывают, что социально-культурный контекст, как и правовой, оказывается противоречивым и неоднозначным. С одной стороны, трудовой мигрант предстает в образе бывшего соотечественника, ближайшего соседа, который попал в трудную ситуацию и вынужден ехать на заработки, претерпевая бесправное положение, становясь потенциальным объектом эксплуатации со стороны нанимателя и дискриминации со стороны представителей правопорядка. Здесь мы наблюдаем транснационализацию гражданского статуса гастарбайтеров, которые рассматриваются на уровне дискурса как субъекты правовых отношений, которым должны быть гарантированы права и социальная защита со стороны принимающего общества. С другой стороны, мигрант презентируется как чужак, источник опасности и насилия. Мигрантофобный образ в большей степени связан с «культурно-далекими» гастарбайтерами, приехавшими из Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана. В рамках транснационального подхода данный дискурс также можно интерпретировать, как репрезентацию двойственного статуса трудовых мигрантов из стран СНГ: это бывшие сограждане, которые теперь стали иностранцами, «чужими».

В выводах по второй главе формулируются основные черты контекстов, в рамках которых происходит реализация стратегий временных трудовых миграций из Украины в Россию.

ГЛАВА 3. «Семейные миграционные стратегии гастарбайтеров-строителей: результаты эмпирического исследования» представляет собой анализ результатов эмпирического исследования, проведенного в рамках диссертационной работы. В соответствии с теоретической моделью диссертации, детальному анализу подвергается повседневность реализации стратегий временной трудовой миграции гастарбайтерами и членами их домохозяйств.

Первый параграф «Домохозяйство как агент миграционной стратегии: принятие решения о миграциях» посвящен изучению первого этапа реализации социально-экономических стратегий – принятию решения о миграциях. Главным агентом трудовых миграций становится домохозяйство, члены которого вовлечены в процесс принятия решения, в поиск ресурсов и непосредственную трудовую деятельность. Нужды домохозяйства в условиях экономического кризиса в Украине становятся главным выталкивающим фактором для трудовых мигрантов.

Семья/домохозяйство одновременно оказывается основным источником ресурсов, позволяющих реализовывать миграционные стратегии: члены домохозяйства аккумулируют и поддерживают необходимые социальные связи, а остающиеся члены домохозяйства принимают на себя роли мигрирующего гастарбайтера. В некоторых случаях члены семьи участвуют в координации профессиональной деятельности, выполняя функцию диспетчера.

Конфигурация социальных сетей конкретного домохозяйства определяет направления временных трудовых миграций, а также вид занятости гастарбайтеров. Выбор России в качестве принимающей страны обусловлен концентрацией социальных сетей, а также благоприятными социальным, экономическим и правовым контекстами. Наиболее привлекательными для мигрантов оказываются крупные, в том числе столичные города, где сконцентрированы финансовые капиталы. Санкт-Петербург становится одним из основных направлений для трудовых мигрантов из Украины.

Во Втором параграфе «Профессия «гастарбайтер»: специфика миграционной занятости» ставится задача анализа повседневных трудовых практик гастарбайтерской деятельности в Санкт-Петербурге. Изучаются правовые и экономические формы участия трудовых мигрантов в жизни принимающего сообщества.

Влияние контекстов на гастарбайтерскую деятельность реконструируется из анализа повседневных практик. Деятельность гастарбайтеров на территории РФ регулируется законодательными нормами, которые определяют правовой статус, права и обязанности трудовых мигрантов из Украины. Особенностями реализации правового контекста является затрудненный доступ к легальному статусу «иностранный работник» и, как следствие, нелегальные формы участия гастарбайтеров в экономической жизни принимающего сообщества. Спецификой гастарбайтерской занятости на микроуровне становится вовлеченность в неформальный сектор экономики.

Постоянные взаимодействия гастарбайтеров с представителями правоохранительных структур по поводу контроля за исполнением действующего законодательства становятся существенным ограничением реализации стратегий временной трудовой миграции. В рамках теневой экономики появляется предложение услуг по оформлению разрешительных документов на временную трудовую деятельность в РФ. Гастарбайтеры зачастую становятся жертвами агентств, предлагающих сфальсифицированные документы. Гостевые рабочие также изобретают тактики взаимодействия с представителями власти. Наиболее распространенными тактиками являются «избегание», «упреждающие действия» и «самоизоляция».

Социальные сети выполняют инструментальную роль биржи труда, выступают в качестве системы страхования рисков, обеспечивают информационную поддержку деятельности.

Третий параграф «Быт гастарбайтера в Санкт-Петербурге: временные неудобства с «удобствами» на улице» посвящен изучению особенностей быта и досуга трудовых мигрантов в Санкт-Петербурге.

Самоизоляция как реакция на ограничения правового контекста и самоограничение как часть стратегии определяют минимализм в быту и досуге. Характерной чертой быта становится неотделимость проживания от рабочего места. Многие мигранты живут на строящихся/ремонтируемых строительных объектах, в строительных вагончиках на территории стройки или арендуют жилье в непосредственной близости от работы. Особое внимание в своих рассказах гастарбайтеры уделяют возможности соблюдения гигиены как базового требования к месту временного проживания.

В организации быта и досуга трудовых мигрантов прослеживаются транснациональные черты. В обустройство места временного проживания часто привносятся элементы привычного, «домашнего» интерьера: фотографии, традиционная посуда для национальных блюд.

Досуг трудовых мигрантов характеризуется избеганием публичного пространства общественных мест и переносом привычных досуговых практик в сообщество временного пребывания. Такими практиками являются традиционные праздники с «домашним» застольем, приготовление шашлыков в выходные дни, соблюдением некоторых религиозных традиций.

Четвертый параграф «Последствия реализации стратегий временных трудовых миграций» посвящен анализу основных последствий миграционной деятельности.

Экономика мигрантского домохозяйства основана на финансовой поддержке, которую обеспечивает гастарбайтер, пересылая заработанные деньги из России в Украину. Такая зависимость влечет за собой трудности планирования бюджета, невозможность использования кредитных услуг из-за нерегулярности денежных поступлений.

Другим последствием становится реструктуризация уклада жизни семьи в соответствии с вахтовым режимом занятости. Периоды жизни делятся на вахты не только для самого мигранта: приезды гастарбайтера становятся праздничными днями для всей семьи, отличающимися по организации повседневной жизни домохозяйства.

Происходят трансформации в гендерном режиме домохозяйства: меняются роли членов домохозяйства, иногда происходит воссоединение расширенной семьи для облегчения совместного ведения хозяйства. Сам гастарбайтер становится не только гостевым рабочим, но и «гостевым отцом» и «гостевым мужем». Несмотря на то, что современные технологии в сфере телекоммуникаций позволяют создать эффект виртуального присутствия, повседневного участия в делах домохозяйства отсутствующего главы семьи, фактически периоды, когда гастарбайтер воссоединяется с семьей в несколько раз короче «вахтовых». Семейные кризисы часто оказываются непредвиденным последствием гастарбайтерской деятельности. В некоторых случаях можно наблюдать обратный эффект, когда происходит воссоединение семьи в месте временной трудовой миграции, то есть переселение домохозяйства. Однако с момента переселения всей семьи в Россию мы наблюдаем уже другой миграционный феномен.

В выводах по третьей главе суммируются основные результаты анализа эмпирических данных, собраных в ходе полевого исследования. Формулируются основные черты транснациональных процессов трудовых миграций из Украины в Россию, выдеяются особенности участия гастарбайтеров в жизни принимающего сообщества.

В ЗАКЛЮЧЕНИИ диссертации подводятся общие итоги исследования, формулируются его теоретические и практические выводы. Анализ отечественного и зарубежного опыта изучения миграций позволяет выделить основные категории, которые успешно объясняют миграционные процессы как на макро-, так и на микроуровне. Такими категориями являются «рациональный выбор», «стратегия домохозяйства» и «социальные сети». Один из современных подходов к анализу миграций – транснациональная теория – предоставляет возможности для построения концептуальной модели исследования. Модель позволяет провести комплексный анализ, соединив макро- и микроанализ феномена.

Миграции гастарбайтеров из Украины в Россию являются особым случаем транснациональных международных миграций. Разнообразные контексты представляют собой противоречивые условия, в рамках которых развивается гастарбайтерство. С одной стороны, российские контексты можно назвать благоприятными: предлагается льготный режим гостевого въезда и пребывания, социально-культурный фон частично представлен лояльным дискурсом сочувствия к ближайшему соседу, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации. С другой стороны, трудовые миграции ограничены сложной и затратной процедурой въезда и регулирования гражданского статуса, опосредованностью всех процедур работодателем, слабым регулированием прав мигрантов и мигрантофобным дискурсом, циркулирующим в СМИ.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»