WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

УДК 379.7На правах рукописи

М 122

МАВРИН АнатолийСергеевич

ПЕДАГОГИЧЕСКОЕУПРАВЛЕНИЕ

НЕГОСУДАРСТВЕННЫМОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ

УЧРЕЖДЕНИЕМ В УСЛОВИЯХСОВРЕМЕННОГО

СОЦИУМА

13.00.08 – теория и методикапрофессионального образования

(педагогическиенауки).

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соисканиеученой степени

кандидатапедагогических наук

Омск – 2009

Работа выполнена на кафедрепедагогики ГОУ ВПО

«Омский государственныйпедагогический университет»

Научныйруководитель:доктор педагогических наук,профессор

Надежда ВикторовнаЧекалёва

Официальныеоппоненты: доктор педагогических наук,профессор

Светлана АнатольевнаПисарева

кандидатпедагогических наук

Елизавета ЛеонидовнаБулгакова

Ведущаяорганизация:АОУ ТО ДПО (повышение квалификации)

специалистов«Тюменский областной

государственныйинститут развития

региональногообразования»

Защита состоится 28октября 2009 г. в 9.30 часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.177.02 по защитедиссертаций на соискание ученой степенидоктора педагогическихнаук в Омском государственномпедагогическом университете по адресу: 644099, г. Омск,наб. Тухачевского, 14, ауд. 212 (т/факс: 8 (3812) 36-82-59).

С диссертацией можноознакомиться в библиотеке Омскогогосударственного педагогическогоуниверситета.

Автореферат разослан 28сентября 2009 г.

Ученый секретарьдиссертационного совета,

кандидат педагогических наук,доцентН.А. Дука

ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Реформы 90-х годов XX векапривели ккоренному изменению социальнойструктуры общества. Обозначились слои общества, владеющиезначительнымиматериальнымисредствами (крупные финансисты,руководителипроизводственныххолдингов,государственныечиновники, предприниматели и пр.). Именно они выступили в роли«новых» заказчиков образованию,заявляя требованияк созданию более комфортнойобразовательной среды в школе, уменьшению наполняемостиклассов, усилению преподаванияотдельных предметов учебногоплана (например, иностранногоязыка, информатики и пр.),подготовке кпоступлению взарубежные ВУЗы.Удовлетворение такогообразовательногозаказа сталовозможным,благодаря инновационнымпроцессам в образовании,в том числе, появлению и развитию внашей страненегосударственного образовательногосектора.

Внастоящее время различают три уровня социального заказа образованию: государственный,общественный и индивидуальный.Нагосударственномуровне формируются целиобразования,изложенные внормативныхдокументах (Закон РФ «Об образовании»,Концепциямодернизациироссийскогообразования на период до 2010 г.,Национальный проект«Образование» и др.). Общественныйуровень социального заказахарактеризуетсяожиданиямизаказчиков,принадлежащих к различным социальным группам, в достижении образовательныхрезультатов.Воснове индивидуальногосоциального заказа лежатценностные ориентации,цели, потребности и интересыличности, атакже представления о возможных результатахобразования ииндивидуальныхвыгодах, которые могутсопровождаться этимирезультатами.

Системанегосударственныхобразовательныхучреждений (НОУ) стала складываться в России в начале 90-х годов и получилаправовоеподкрепление в КонституцииРФ иЗаконе РФ«Об образовании». Появившись в столичныхцентрах,негосударственные школы, а затем инегосударственныепрофессиональные образовательные учреждения, стали ориентирами для развития системынегосударственногообразования. В России(начиная с1990 г.) и в г.Омске (1991-1996 г.г.)былизарегистрированы,прошлилицензирование, а затемпроцедуры аттестации иаккредитации первые негосударственныеобразовательныеучреждения(НОУ) начального, основного и полного(среднего)образования. На начало 2008 г. вРФ действовало 662 негосударственныхобразовательныхучреждения, из которых 11 находятся в г. Омске.

Успешноефункционирование и развитие НОУ может бытьобеспечено, по меньшей мере, двумя факторами:учетом социального заказа, предъявляемогонаселением школе и высококачественнойорганизациейучебно-воспитательногопроцесса наоснове эффективного педагогическогоуправления. Вместе с тем, необходимо учитывать итот факт,что демографические процессыразвиваютсяволнообразно, за спадомследует подъём и ужев ближайшиегоды российскуюшколу ожидаетсущественноеувеличениеколичества учащихся на начальной ступениобучения. Поэтому образовательныеучреждения должны уметьработать вразличныхусловиях, сохраняя накопленный потенциали оптимальнуюструктурупедагогическогоуправления, поскольку вариативностьусловийфункционированияшколы определяется изменениямисоциальногозаказа образованию, обусловленнымидемографическими, политическими,экономическими ирядом другихфакторов.

Социальный заказобразованию (В.П.Демин, О.Е.Лебедев,О.В.Морева и др.) со стороны субъектовобразовательного процесса (обучающихся,родителей и педагогов) предусматриваетвыполнение государственногообразовательного стандарта, достижениеребенком, подростком, выпускником такогообразовательного уровня, которыйобеспечил бы его дальнейшее продвижение влюбой сфере жизненных интересов, будь топрофессиональное образование, трудоваядеятельность, военная служба илиреализация семейных ценностей.

Управление образовательнымпроцессом, управление в системе образования в различныхракурсах достаточно широкоизучено иисследовано(Е.С.Березняк,Ю.А.Конаржевский,В.С.Лазарев, В.С.Леднёв, Н.Д.Никандров,М.М.Поташник,П.И.Третьяков,Л.А.Шипилина,О.Г.Хомерики, и др.).Рассматривая школу с позиций системногоподхода какпедагогическуюсистему, вкоторой можновыделить несколькоподсистем(управляющаяподсистема,подсистемаучебно-воспитательногопроцесса иподсистема обеспечения), следует признать, что всякаясистема, втом числепедагогическая,эффективнофункционирует тогда, когда ее подсистемынаходятся вравновесии, асама системагомеостатична (Л. фонБерталанфи,И.Пригожин). Гомеостаз системыобеспечиваетсяравновеснымфункционированием ее подсистем. Ряд ученых(А.М.Моисеев,Л.И.Фишман, В.А.Якунин и др.)выделяютпроблему повышения эффективностиуправленияобразовательнымучреждением с учётом наиболееполногоудовлетворенияразноплановогосоциального заказа школе со стороны субъектов образовательного процесса.

Проблемапедагогического управления раскрывается втрудах Ю.В.Васильева, В.П.Симонова и другихучёных, которые представляют следующиетрактовки этого термина: практическаядеятельность, управление воспитанием иобучением подрастающих поколений(Ю.В.Васильев); комплекс принципов, методов,организационных форм и технологическихприемов управления педагогическимисистемами, направленный на повышениеэффективности их функционирования иразвития (В.П.Симонов).

Необходимоподчеркнуть, что деятельностьпо управлениюшколой приобретаетконкретный смысл только тогда, когданаполняется реальным педагогическимсодержанием,направлена нарешение задачсовершенствованияучебно-воспитательногопроцесса.Педагогическая сущностьуправления выделяется потому, что вней сталкиваются противоположныевоззрения напонимание управления в школе. Одно из них ведет к построению теорииуправления, исходя из приоритета теории общего управления; другое —к построениютеории управления, исходя из приоритета учебно-воспитательного процесса.

Сравнительный анализтеоретических исследований и реальнойпрактики свидетельствует онедостаточности научно обоснованныхподходов и теоретико-методологическогообоснования эффективностипедагогического управления внегосударственных образовательныхучреждениях, что обусловлено объективносуществующими противоречиями:

- между необходимостьюповышения эффективности педагогическогоуправления НОУ в современных условиях наоснове удовлетворения социального заказасубъектов образовательного процесса инесоответствием качества управленческихрешений запросам современнойпедагогической практики, а также субъектовобразовательного процесса;

- между стремлениемобразовательных учреждений любой формысобственности к стабильномуфункционированию и развитию инесогласованностью функционированияотдельных подсистем педагогическойсистемы школы.

Данные противоречияопределили проблему исследования: как обеспечитьпедагогическое управление НОУ, чтобыудовлетворить разноплановый социальныйзаказ со стороны субъектовобразовательного процесса и обеспечитьнеобходимое качество образованияобучающихся Это предполагаетустановление зависимости принимаемыхуправленческих решений от объективнойобразовательной ситуации, в которой живёти развивается конкретная школа.

Проблемаконкретизирована в темеисследования:«Педагогическое управлениенегосударственным образовательнымучреждением в условиях современногосоциума».

Объектисследования: управлениеобразовательной деятельностьюнегосударственного образовательногоучреждения.

Предметисследования: педагогическоеуправление негосударственнымобразовательным учреждением.

Цельисследования: теоретическоеобоснование и экспериментальная апробацияв образовательной практике НОУ системыпедагогического управления,обеспечивающего выполнениеразнопланового социального заказаобразованию со стороны субъектовобразовательного процесса.

Гипотезаисследования:еслибудет созданаи внедренав образовательную практику НОУ структурно-функциональнаямодельпедагогическогоуправления, включающая:

- разноплановыйсоциальный заказ образованию(государственный, общественный,индивидуальный);

- цель и задачи НОУ;

- управляющую иуправляемые подсистемы (подсистемаучебно-воспитательного процесса иподсистема обеспечения) НОУ;

- субъектов управляющейподсистемы (директор, заместителидиректора);

- управленческиедействия (планирование, организация,руководство и контроль) с учётом спецификиформы собственности образовательногоучреждения;

- структуру ифункциональные связи подсистемыучебно-воспитательного процесса(содержащую методический, технологический,аттестационный, контрольно-оценочныйблоки, блок работы с педагогами исотрудниками, блок работы с учащимися иродителями) и подсистемы обеспечения(включающую информационный, экономический,правовой блоки),

то этопозволит: обеспечить стабильный уровенькачества образования учащихся черезиндивидуально-ориентированныйобразовательный процесс; реализоватьразноплановый социальный заказ,формирующийся в новыхсоциально-экономических условиях;расширить спектр дополнительныхобразовательных услуг; совершенствоватьобразовательную среду НОУ; открыть новыефилиалы НОУ и развивать их сеть.

Цель, объект, предмет игипотеза исследования обусловиливыдвижение следующих задачисследования:

  1. Наосноветеоретическогоанализа изучитьстепеньразработанностипроблемы педагогическогоуправления НОУ в современной образовательнойтеории ипрактике.
  2. Определитьхарактеристики и спецификууправляющейподсистемы иуправляемых подсистем педагогическойсистемы НОУи выявитьособенностиосуществления управленческих действий в негосударственномобразовательном учреждении.
  3. Осуществитьдиагностику социального образовательногозаказа НОУ, как ведущего ориентирапедагогического управления.
  4. На основеуточнения социального заказанегосударственному сектору образованиятеоретически обосновать и реализоватьмодель педагогического управления НОУ,обеспечивающую равновесноефункционирование его подсистем(управляющей, УВП и обеспечения).
  5. Определитькритерии эффективности педагогическогоуправления НОУ через равновесноефункционирование подсистемпедагогической системы НОУ.

Сутьавторской исследовательскойконцепции сводится к следующим идеям:

- педагогическоеуправление рассматривается как системауправленческих действий, направленная наинтеллектуальную, методическую,материально-техническую поддержкуподсистемы учебно-воспитательногопроцесса школы в условиях сменытрадиционных парадигм на инновационныепарадигмы обучения и воспитания личности.Для реализации системы педагогическогоуправления необходима разработкаинструмента, которым может являтьсямодель, выступающая ориентиром (идеальнымобразцом) построения самого процессауправления НОУ;

  • выполнениеразнопланового социального заказасубъектов образовательного процессапредусматривает внедрениеструктурно-функциональной моделиэффективного педагогического управленияНОУ на основе равновесногофункционирования подсистемпедагогической системы (управляющейподсистемы, подсистемы УВП и подсистемыобеспечения);
  • выявление эффективностипедагогического управления в НОУ можетбыть осуществлено с помощью целевого,результативного и интегративногокритериев, реализуемых через системупоказателей.

Методологическойосновой исследованияявляются:

-личностно-деятельностный подход(Н.А.Алексеев, Ю.К.Бабанский, Л.С.Выготский,А.Н.Леонтьев, А.К.Маркова, А.В.Петровский,С.Л.Рубинштейн, В.В.Сериков, А.С.Шаров),позволяющий исследовать социальный заказобразованию со стороны различныхсубъектов образовательного процесса ипредусмотреть варианты егореализации;

- системный подход висследовании педагогических систем(А.Г.Асмолов, В.П.Беспалько, Е.Н.Белозерцев,Л. фон Берталанфи, Ю.А.Конаржевский,А.Каспржак, С.А.Маврин), необходимый дляанализа и конструирования системыпедагогического управления НОУ;

- интегративныйподход (В.С.Безрукова,А.П. Лиферов,В.П.Каратеев,И.А.Колесникова,Л.Д.Федотова идр.), которыйпозволяет добиться объективностирассмотрения изучаемойпроблемы иопределитькритериирезультативности ОЭР.

Теоретическую основу исследования составляют:

- теориифункционированияобразовательныхсистем (И.С.Ладенко, В.Г.Афанасьев, Н.В.Немова и др.);

- теории организации педагогическогоисследования(Р.А.Атаханов,В.И.Загвязинский, В.В.Краевский,В.С.Леднев,С.А.Писарева,М.Н.Скаткин идр.).

- теории управления целостнымиобразовательнымисистемами(Ю.А.Конаржевский, О.Е.Лебедев, В.С.Лазарев,А.М.Моисеев,М.М.Поташник,П.И.Третьяков и др.);

- концепцииличностно-ориентированногообучения(Е.В.Бондаревская,В.А.Караковский,В.В.Сериков,И.С.Якиманская,Е.А.Ямбург и др.);

- общаятеория управления (И.Ансофф,В.Г.Афанасьев,М.К.Бочаров, Д.Клиланд, В.Кинг,В.М.Шепель идр.);

-основополагающиеидеи ифилософские принципы управляемостии целостности(В.С.Барулин,И.С.Ладенко,Б.Т.Лихачёв, В.Я.Ляудис, В.И.Разумов,В.А. Сластёнин);

- концепции педагогическогоуправления,определяющие его содержание,структуру, технологии (Ю.В.Васильев,Т.Ф.Лошакова, В.П.Панасюк, В.П.Симонов,Т.И.Шамова идр.);

- концепции профессиональногоуправления и менеджмента в образовании (И.И.Калина, С.В.Кульневич,О.Г.Прикот,Н.В.Смирнова,Р.Х.Шакуров,Л.А.Шипилина идр.).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»