WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

На правах рукописи

ШПАКИНА Ирина Гидальевна

РАЗВИТИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ШКОЛ

В ВОПРОСАХ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

(педагогические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Омск - 2007

Работа выполнена на кафедре профессиональной педагогики, психологии и управления ГОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет».

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Людмила Андреевна Шипилина

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, доцент

Ирина Рудольфовна Лазаренко

кандидат педагогических наук, доцент

Виктор Михайлович Кашлач

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Новосибирский государственный

педагогический университет»

Защита состоится 4 октября 2007г. в 9.30 часов на заседании диссертационного совета Д 212.177.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук в Омском государственном педагогическом университете по адресу: 644099, Омск, наб. Тухачевского, 14, ауд.212.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного педагогического университета.

Автореферат разослан 31 августа 2007 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат педагогических наук, доцент Н. А. Дука

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Особенностью современной политики в области образования является децентрализация управления и перераспределение управленческих функций между различными уровнями. Управление образованием на уровне местного самоуправления является актуальной проблемой, поскольку именно здесь обеспечивается образовательный процесс. В новой парадигме управления образованием на муниципальном уровне имеется ряд нерешенных вопросов: отсутствуют научно обоснованные механизмы и разработанные пути воплощения идеи муниципализации; медленно происходит профессионализация управленческой деятельности; отсутствуют параметры определения эффективности деятельности муниципальной структуры в образовании; недостаточна сопряжен­ность муниципального звена управления образованием и образо­вательного учреждения, что снижает обоюдные результаты деятельности.

Составляющими муниципального управления образованием являются управление нововведениями и оказание учебным заведениям профессиональных услуг: разработческих, консуль­тативных, экспертных, методических, информационных и т.д. Муниципальная образовательная система должна стать координатором деятельности по развитию всех педагогических учреждений и повышению квалификации занятых в них людей. В этом состоит стратегическая цель муниципализации.

Концепция модернизации образования предусматривает и модернизацию управления образованием. Этой проблеме посвящены исследования В. Ахренова, Б.С. Гершунского, Т. Клячко, О.Е. Лебедева, В.П. Окулич-Казарина, И.В. Романец, Л.А. Шипилиной. Признаками модернизации управления образованием являются: переход к выбору собственных программ развития; управление по результатам анализа; переход к государственно-общественному управлению; независимая экспертиза результатов деятельности; распределение ответственности между уровнями управления.

Реализации функций муниципального уровня управления образованием посвящены исследования С.Г. Алексеева, М.В. Артюхова, Г.В. Атаманчука, Л.Я. Барсуковой, Л.Н. Белогуровой Д. Вердиева, Г.Г. Габдуллина, Б.С. Гершунского, В.И. Зверевой, А.Е. Капто, Н.И. Коркиной, О.Е. Лебедева, Н.Д. Малахова, В.В. Москина, В.Б. Новичкова, М.Р. Пащенко, В.И. Подобеда, С.А. Репина, В.Н. Скворцова, Л.Н. Феденко, Н. Целищевой, В.В. Шейко и др.

Успешность решения задач муниципального уровня управления образованием зависит от компетентности руководителей образовательных учреждений. Этим проблемам посвящены исследования Б.А. Аникина, Г. Десслер, Л.М. Звезда, А.В. Карпова, А.Я. Кибанова, Е.Н. Кишкель, С. Коцийн, А.Н. Кузьмицкой, В.В. Музыченко, А.М. Подрейко, В.С. Половинко, М.М. Поташника, Н. Рождест-венской, Э.Е. Старобинского, В.М. Шепель, Л.А. Шипилиной, В.Г. Шипунова, И. Щербо и др.

В настоящей работе исследуются процессы развития профессиональной компетентности в вопросах управления персоналом директоров средних общеобразовательных школ крупного города. Анализ литературы показал, что в системе повышения квалификации эта проблема не является предметом отдельного изучения. Муниципальный орган управления образованием призван стать партнером, упорядочивающим официальное обучение руководителя и его повседневную работу. Партнерство может осуществляться различно, но современными формами постоянного развития компетентности руководителей являются управленческое консультирование и коучинг на рабочем месте.

Анализ ситуации в современной школе показывает, что труднее всего руководителю организовать работу персонала по достижению ее целей. Причина - некомпетентность директора в управлении персоналом. Таким образом, в педагогической науке и практике возникает необходимость в преодолении следующих противоречий между:

  • требованиями компетентного управления школой и сложившейся практикой административного управления в ней;
  • необходимостью компетентностного управления персоналом и неразработанностью системы организационных условий для его реализации в муниципальной системе образования;
  • необходимостью научно обоснованных действий директоров школ по управлению персоналом и неразработанностью содержания, структуры, принципов, методов, форм и критериев оценки этой деятельности со стороны муниципального управления образованием.

Указанные противоречия определяют проблему исследования, состоящую в разработке структуры и содержания системы деятельности муниципального органа управления образованием по развитию компетентности руководителей в вопросах управления персоналом.

Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, недостаточная научная разработанность обусловили выбор темы диссертационного исследования: «Развитие компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом в муниципальной системе образования».

Объект: муниципальная система образования крупного города.

Предмет: деятельность муниципального органа управления образованием по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом.

Цель исследования: разработать, теоретически обосновать и опытно-экспериментальным путем проверить систему деятельности муниципального управления образованием по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом.

Гипотеза исследования: если деятельность муниципального управления образованием по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом будет осуществляться как сопровождение разработки и реализации их индивидуальной образовательной траектории в форме управленческого консультирования и коучинга, то результатом деятельности будет динамика компетентности директора в управлении персоналом возглавляемого учреждения.

Исходя из цели и гипотезы, поставлены задачи исследования:

1) На основе анализа теоретических источников раскрыть понятие профессиональной компетентности руководителя школы в управлении персоналом и определить организационные условия ее развития.

2) Разработать концептуальную модель сопровождения развития компетентности директора школы в управлении персоналом муниципальным управлением образования.

3) Разработать технологию деятельности муниципального органа управления образованием по развитию профессиональной компетентности директора школы и проверить ее результативность опытно-экспериментальным путем.

4) Определить критерии и показатели профессиональной компетентности директора школы в вопросах управления персоналом и эффективности деятельности муниципального органа управления образованием по развитию этой компетентности.

Методологической основой исследования являются:

  • философские принципы изучения явлений в единстве теории и практики, деятельной сущности человека и его творческой активности (Н.А. Бердяев, Г. Гегель, Б.С. Гершунский, М.С. Каган и др.);
  • личностно-деятельностный подход, согласно которому мотивы определяют вектор поведения человека как субъекта деятельности и общения (Б.Г. Ананьев, Л.С. Выготский, В.В. Давыдов, И.А. Зимняя, Е.П. Ильин, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн и др.);
  • компетентностный подход, предполагающий понимание образования как системы, связующей Культуру, Мир и Человека (В.П. Борисенков, И.А. Громов, О.В. Гукаленко, В.Е. Давидович, А.Г. Здравосмыслов, В.Я. Лыкова, Н.Б. Крылова, С.Ю. Курганов, В.М. Розин, Н.С. Розов, А.П. Тряпицына, А.В. Хуторской);
  • положение о системности, целостности и взаимообусловленности педагогических явлений (В.П. Беспалько, Ю.А. Ко­наржевский, Н.В. Кузьмина, В.П. Симонов и др.).

Теоретической базой исследования являются:

  • положения гуманистической педагогики и психологии о личности как открытой, развивающейся и самосовершенствующейся системе (А. Маслоу, К. Роджерс);
  • концепции развития профессиональной компетентности (К.М. Левитин, А.П. Тряпицына и др.), профессионального управления и саморазвития менеджера (В.В. Василькова, Л.А. Ши­пилина), повышения квалификации (Е.П. Тонконогая, П.В. Ху­доминский);
  • концепции менеджмента в образовании и его развития (Ю.А. Конаржевский, М.М. Поташник, П.И.Третьяков, Т.И. Шамова, Л.А. Шипилина и др.), в которых данная категория понимается как выработка, принятие и реализация гибких управленческих решений;
  • теория обучения взрослых в системе непрерывного образования (С.Г. Вершловский, Ю.Н. Кулюткин, В.В. Сериков, В.А. Сластенин, Н.Н. Суртаева, Г.С. Сухобская, Е.Н. Шиянов, А.И. Щербаков и др.), обосновывающая принципы организации обучения взрослых;
  • концепции взаимодействия, где данная категория рассматривается как механизм, обеспечивающий сотрудничество субъектов в достижении поставленных целей (Е.В. Бондаревская, И.А. Зимняя, И.С. Якиманская и др.);
  • педагогические теории муниципализации и регионализации образования (И.С. Батракова, В.А. Бордовский, С.А. Гильманов, Т.А. Степанова и др.);
  • ситуационный подход к управлению, в котором управление рассматривается как система взаимосвязанных ситуаций, направленных на оперативное решение актуальных проблем в образовании (Г. Кунц, П. Лоуренс, Л.Ф. Спирин, Дж. Томпсон и др.)
  • идеи государственного управления, проектирования образовательных систем различных уровней, управления образованием и образовательными учреждениями (В.Г. Афанасьев, Б.С. Гершунский, В.И. Зверева, Ю.А. Конаржевский, М.М. Поташник, Г.Н. Сериков, Н.В. Чекалева, Р.Х. Шакуров, Т.И. Шамова, Л.А. Шипилина и др.);
  • концепции управления персоналом (Г. Десслер, А.П. Егоршин, Л.М. Звезда, В.С. Половинко, В.П. Севрук, В.Г. Шипунов и др.);
  • идеи управленческого консультирования и коучинга (В.И. Алешникова, П.А. Капустин, К. Макхем, А.П. Посадский, С.В. Хайниш, А.И. Пригожин, М.Я. Хабарук, Я.А. Лейман и др.).

В исследовании использовались следующие методы:

  • теоретические (анализ философской, психолого-педагогической, управленческой литературы по проблеме, моделирование, алгоритмизация);
  • эмпирические (наблюдение, анкетирование, анализ продуктов творческой деятельности, беседа, самооценка и экспертная оценка, контент-анализ, конструирование);
  • методы математической статистики.

Организация исследования включала следующие этапы:

Поисковый этап (2000-2002г.г.) - осмысление теоретико-методологических основ управления персоналом и компетентностного подхода в управлении, изучение массовой практики по проблемам исследования, построение модели деятельности отдела управления персоналом муниципального органа образования по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом.

Опытно-экспериментальный этап (2002-2004гг.) - разработка и апробация концептуальной модели деятельности отдела управления персоналом муниципального органа управления образованием по развитию компетентности руководителей школ в вопросах управления персоналом, выявление критериев и показателей ее эффективности.

Обобщающий этап (2004-2007гг.) - обобщение, корректировка и теоретическое осмысление результатов исследования, внедрение разработанных положений в практику работы отдела, формулировка выводов, оформление диссертации.

Базой исследования явились: на констатирующем этапе опытно-экспериментальной работы всеми видами исследования было охвачено 60 директоров средних общеобразовательных школ города Омска. В формирующем этапе исследования участвовали 20 руководителей.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Компетентность руководителя в управлении персоналом - целостное динамическое личностное образование, имеющее собственную структуру и представленное компонентами: аксиологическим (системой ценностей и наклонностей, наличием стремления к саморазвитию, профессиональному и карьерному росту), когнитивным (системой знаний директора школы о персонале, способах управления им для достижения целей учреждения), деятельностно-технологическим (умением применять знания и опыт для нахождения оптимального решения в нестандартных ситуациях).

2. Концептуальная модель сопровождения развития компетентности директора школы в вопросах управления персоналом реализуется в системе муниципального управления образованием как движение по индивидуальной образовательной траектории посредством управленческого консультирования и коучинга на всех стадиях ее осуществления: целевой (осознание цели, содержания и предполагаемого результата деятельности); мотивационной (стремление к повышению своей компетентности, к выполнению поставленной задачи, наличие мотивов сотрудничества в деятельности); деятельностно-операциональной (умение оптимально выбирать средства, приемы, методы, необходимые для достижения поставленной цели); оценочно-регулятивной (умение признавать ошибку, способность к самооценке).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»