WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Подчеркнем, что процесс формирования экологической политики России происходил в специфический переходный период, когда трансформировалась политико-экономическая система страны. Важнейшей характеристикой состояния страны неготовность к мировым процессам глобализации, как политических, так и экономических структур. Избранный тип модернизации практически неизбежно подводил экологическую политику России под влияние субъектов экологической глобализации, рассмотренных в первой главе. Во многом Правительство Б.Н. Ельцина, идя на уступки западным инвесторам, стремясь расширить привлечение иностранного капитала, направило развитие государства по пути развивающихся стран и перевода России в категорию «стран – гаваней», для которых характерно снижение экологического контроля и отсутствие жесткой экологической политики. Россия не стала исключением. На наш взгляд, на протяжении 90 – х. г.г. и до сих пор экологическая политика России во многом зависит от влияния субъектов экологической глобализации. Данное суждение подтверждается реальной политикой государства, которая фактически проводилась, подстраиваясь под нужды становления новой экономики. Весьма красноречиво оно подтверждается при анализе вопросов политико-управленческого характера.

В результате исследования стало очевидно, что экологическая политика РФ пока малоэффективна, намеченные в ней направления государственной деятельности часто не совпадают с реально происходящими процессами. Сложные проблемы, которые тормозят проведение экологической политики в жизнь, имеют разное происхождение. Низкий уровень экологического сознания, характерный для большинства социальных групп населения, в том числе государственных чиновников, имеет корни в национальных традициях, в общей и экологической культуре российских народов. Это особенно негативно отражается на подходе к природоохранной деятельности, проведении мероприятий по защите природы, поведении людей в быту. Несколько шире спектр объяснений правового нигилизма в экологической сфере, также распространенного в российском обществе. К основаниям культурологического, ментального характера здесь следует добавить и фактор социальной несправедливости в пользовании природными ресурсами, который широко проявился в условиях перехода к частной собственности и рыночным отношениям. В значительной степени на неприятии законов сказывается негативное отношение к властям, принявшим эти законы, тем более что не все элементы экологического законодательства РФ направлены на интересы широких масс населения.

Причинами недостаточного финансово-ресурсного обеспечения экологической политики являются и объективная нехватка средств, ибо возможности страны явно пока не соответствуют тому масштабу экологических мероприятий, которые предприняты государством во многом под воздействием глобальных факторов и природоохранной политической практики богатых и экономически более развитых западных стран, но также и особенности управленческой деятельности государства. В рамках этой деятельности предпочтение отдается финансовым аспектам экономического развития, проводится политика т.н. «монетаризма». Она подавляет многие сферы реальной жизни, в том числе экологическую сферу. Считаем, что в данном аспекте особенно сильно разошлись олигархические интересы по эксплуатации природных ресурсов страны и национальные интересы экологического содержания. Это, конечно, один из результатов российской политической системы, созданной в 90-е годы XX века в интересах именно узкого слоя населения, господствующего и в политике и в экономике страны. Возможно, на этом же основании происходят непрерывные реорганизации управляющих структур в природоохранной сфере, а механизмы управленческой деятельности соединяют в себе не только демократические и административно – авторитарные методы, но и теневые, закрытые от общества приемы принятия и реализации решений государственного уровня.

Наиболее серьезной проблемой реализации экологической политики является ее управленческий аспект. Это – общее отношение государства к вопросам экологии как к второстепенной сфере, которое проявляется в структурных и технологических действиях, в финансировании, в общем внимании властных структур. Это – пока еще слабо разработанное экологическое законодательство, нередко упускающее конкретные вопросы, не отражающее различные процессы и явления экологического характера. Это – неустойчивая, часто и неоправданно меняющаяся система государственных природоохранных органов, плохое взаимодействие между ними и общественными экологическими организациями. Это – повсеместное использование неэффективных управленческих технологий и механизмов, некоторые из которых переводят государственную политику в разряд антиобщественной, теневой, а нередко и коррупционной деятельности. Только преодоление таких управленческих проблем способно обеспечить эффективную реализацию экологической политики в национальных интересах России.

Значительный масштаб проблем осуществления экологической политики, их укорененность в государственной системе, дополняемая общей коррупционностью государственной власти, позволяет видеть в них системное препятствие на пути успешной экологической политике. Без преодоления этого препятствия, без разрешения проблем экологическая политика России не принесет ожидаемых результатов.

В заключении диссертации сформулированы научные результаты исследования, сделаны обобщения и практические рекомендации.

Основные результаты диссертационного исследования отражены в авторских публикациях общим объемом 4,4 п.л.:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах (перечень ВАК РФ):

  1. Бирюлин И.В. ТНК как субъект формирования экологической политики России в условиях глобализации // Известия Саратовского университета. Новая серия, 2009. Сер. Социология. Политология, Т. 9, вып. 2. С. 114-117. (0,5 п.л.)

Научные статьи:

  1. Бирюлин И.В. Наступление глобализации: варианты для России. Политические проблемы современного общества. Сборник научных статей кафедры политических наук СГУ. Вып. 3. Саратов, Изд-во: "Научная книга", 2005. С.27-33. (0,5 п.л.)
  2. Бирюлин И.В. Россия и глобальные проблемы современности – перспективы развития. Современные проблемы и тенденции развития внутренней и внешней торговли. Сборник научных статей. Саратов, Изд-во: "Научная книга", 2006. С. 346-350. (0,3 п.л.)
  3. Бирюлин И.В. Влияние ТНК на экономическое развитие России в условиях глобализации. Современные проблемы и тенденции развития внутренней и внешней торговли. Сборник научных статей. Саратов, Изд-во: "Научная книга", 2007. С. 369-372. (0,3 п.л.)
  4. Бирюлин И.В. ТНК в условиях глобализации и их влияние на экономическое развитие России. Перспективы политического развития России. Материалы Всероссийской научной конференции (Саратов, 19-20 апреля 2007 года). Саратов, СГСЭУ, 2007. С. 157-160. (0,4 п.л.)
  5. Бирюлин И.В. Проблемы экологии России как политической составляющей. Политические проблемы современного общества. Сборник научных статей кафедры политических наук. Выпуск 6. Саратов, Изд-во: "Наука", 2007. С. 12-15. (0,3 п.л.)
  6. Бирюлин И.В. Влияние глобализации на политическую элиту России. Элиты и будущее России: взгляд из регионов (выпуск второй). Сборник материалов международной научно-практической конференции 12-13 октября 2007 г. Ростов-на-Дону, Изд-во: СКАГС, 2007. С. 96-98. (0,3 п.л.)
  7. Бирюлин И.В. Влияние глобальных процессов на экологическое законодательство РФ. Материалы межвузовская научная конференция студентов и аспирантов, посвященная 100-летию Саратовского государственного университета им. Н.Г.Чернышевского. Политико-правовые проблемы обеспечения прав человека в современном мире. Саратов, 23 апреля 2008. С. 40-45. (0,4 п.л.)
  8. Бирюлин И.В. Экологическое законодательство России в условиях глобализации. Материалы международной научной конференции. Современные проблемы и тенденции развития внутренней и внешней торговли. Международная научная конференция (Саратов, 25 апреля 2008). Саратовский институт РГТЭУ. С.236-244. (0,5 п.л.)
  9. Бирюлин И.В. Экологическая составляющая как часть современных процессов глобализации. Материалы всероссийского научного симпозиума. Проблемы синергетики и коэволюции геосфер. Саратов, 23 – 25 сентября 2008. // Поволжский торгово-экономический журнал. № 3. 2008. С. 15-16. (0,4 п.л.)
  10. Бирюлин И.В. ТНК как субъект влияния на экологическую политику России. Обществоведческие аспекты торгово-предпринимательской деятельности. Саратов, Саратовский институт РГТЭУ. 2009. С. 155-162. (0,5 п.л.)

Бирюлин Иван Викторович

Экологическая политика России в условиях глобализации

Специальность – 23.00.02. – Политические институты,

этнополитическая конфликтология, национальные

и политические процессы и технологии

(по политическим наукам)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Ответственный за выпуск

Кандидат политических наук, доцент Э.В. Чекмарев

Подписано в печать 13.05.2009. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная.

Гарнитура Times New Roman. Печать RISO. Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз.

Отпечатано с готового оригинал-макета

410052 г. Саратов, ул. Международная, 24, тел. 63-25-59


1 См.: Бганбга В.Р. Экологическая проблема: социально – философские основания и пути решения. Дисс. канд. философ. наук. М., 1992. С.163.

2 См.: Научная основа стратегии устойчивого развития РФ. Под редакцией Залиханова М.Ч., Матрасова В.М., Шелехова А.М. М., 2002; Барлыбаев Х.А. Путь человечества: самоуничтожение или устойчивое развитие. М., 2001; Никаноров А.М., Хорушая Т.А. Глобальная экология. М., 2003; Беляев А.С., Марченко О.В., Филиппов С.П., Соломин С.В. Мировая энергетика и переход к устойчивому развитию. Новосибирск. 2000; Лукьянченков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. М., 2007; Данилов – Данильян В.И., Лосев К.С., Рейф И.Е. Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России. М., 2005.

3 См.: Воробьев А.Е. Человек и биосфера: глобальное изменение климата. М., 2006; Данилов – Данильян В.И., Лосев К. Глобальный экологический вызов: теоретический анализ и возможные сценарии / Грани глобализации. Трудные вопросы современного развития. М., 2003; Костин А.И. Экополитология и глобалистика. М., 2005. Никаноров А.М. Глобальная экология. М., 2003; Степанов А.С. Актуализация политической экологии. М., 2002; Шилов А.С. Становление экополитологии как науки: генезис, методология, перспективы развития. М., 2005; Яницкий О.Н. Россия: экологический вызов (общественные движения, наука, политика). М., 2002.

4 См.: Митрохина Т.Н. Экологическое направление в политическом процессе современной России. Дисс… канд. полит. наук. Саратов, 1997; Вершило Н.Д. Правовая охрана окружающей среды и устойчивое развитие. Саратов, 2005; Сорокина Ю.В. Природоресурсное законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (сравнительно – правовой анализ). Дисс… канд. юрид. наук. Саратов, 2000; Семенова В.Г. Экологическая составляющая политической культуры российского общества. Дисс… канд. полит. наук. Саратов, 2004; Осокин Р.В. Политическое манипулирование в сфере экологической безопасности в современной России. Дисс… канд. полит. наук. Саратов, 2008; Митрохина Т.Н., Сорокина Ю.В., Тупиков А.В. Экология в современном обществе. Саратов, 2002.

5 См.: Валлерстайн И. Мир, в который мы вступаем: 2000 – 2050 гг. М. 2000; Он же. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. М., 2000; Бек У. Что такое глобализация Ошибки глобализации, ответы на глобализацию. М., 2001; Уткин А.Н. Глобализация: процесс и осмысление. М., 2001; Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование М., 2002; Дынкин А. Есть ли у России шанс в глобальной экономике // Pro et Contra. 2002. №2; Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. М., 2002; Пантин В.И. Циклы и волны глобальной истории. Глобализация в историческом измерении. М., 2003; Бхагвати Д. В защиту глобализации. М., 2005; Ганчев П. Глобализация цивилизации и необходимость новой формы философии. // Вопросы философии. 2007. №8. и др.

6 См.: Родоман Б.Б. Экологическая специализация России в глобализирующемся мире. // Общественные науки и современность. 2006. №2; Леонова О.Г. Вызовы глобализации и актуальные труды общественного сознания в России XXI века. // Социально – гуманитарное знание. 2008. № 1; Ашин Г. Стратегия России в постиндустриальном мире и элитное образование. // Власть. 2008. № 1; Гришин Л.Е. Национальный суверенитет и процессы глобализации. // Полис. 2008. № 1; Князев Ю. Экополитическая глобализация и глобализирующаяся экономика. // Общество и экономика. 2008 № 1; Герасимчук И.В. Экологическая практика Транснациональных корпораций. // Экологический вестник России. 2008. № 1 – 3; Назаров В.Н. Готова ли Россия встать на путь устойчивого развития // Экология и жизнь. 2007. № 4; Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. М., 2009.

7 См.: Демидов А.И. Учение о политике: философские основания. М., 2001; Матвеев Р.Ф. Аналитическая политология. Саратов, 2002; Митрохина Т.Н. Методология политической компаративистики. Саратов, 2004; Современные методы исследования в правоведении. Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов, 2007; Устьянцев В.Б. Пространство личности: опыт философско – социологического исследования. // Личность в пространстве. Саратов, 2000.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»