WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

В первой главе «Теоретические положения организации рационального землепользования и управления сельскохозяйственными рисками» рассмотрена сущность рисков, их классификация и взаимосвязь с механизмом проведения землеустройства в сельском хозяйстве. Раскрыты специфические особенности страхования как метода управления рисками в сельском хозяйстве и инструмента рациональной организации территорий. Выявлены методологические аспекты страхования земель как основного фактора сельскохозяйственного производства.

Во второй главе «Организация землепользования и функционирование современных механизмов страхования в сельском хозяйстве» исследуется история и современное состояние сельскохозяйственного страхования в Российской Федерации и зарубежных странах. Определяются критерии и методы оценки эффективности страхования при принятии землеустроительных решений.

Третья глава «Совершенствование механизма сельскохозяйственного страхования как фактора рационального использования и охраны земель» посвящена рассмотрению актуального вопроса совершенствования системы страхования в сельском хозяйстве России. Предлагается формирование моделей сельскохозяйственного страхования в современных условиях хозяйствования и землепользования, выявляются особенности страхования различных форм организации земельных территорий. Разрабатывается новая страховая услуга и производится оценка эффективности ее применения.

В заключении обобщаются основные результаты проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ И ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОВИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Сельскохозяйственные риски, их классификация и взаимосвязь с процессом землеустройства

Сложившийся уровень экономических отношений характеризуется постоянным наращиванием антропогенного воздействия на окружающую среду и земельные ресурсы, что отражается в эффективности многих отраслей экономики, и особенно сельского хозяйства, которое находится в непосредственной зависимости от использования земли как основного фактора производства.

В диссертации весь спектр рисков земельно-имущественного комплекса аграрных предприятий как территориально-организованной экономической системы рассматривается в виде производственных, ценовых, институциональных, имущественных, индивидуальных, договорных и финансовых рисков. В западной литературе широко применяется классификация рисков, в основе которой применяется признак вероятности их наступления и территориально-временной кумуляции. Таким образом, все риски разделяются на независимые, проявляющиеся локально, и системные риски, которые характеризуются сложно предсказуемой вероятностью наступления, единовременно затрагивают многочисленные хозяйствующие субъекты и, как следствие, являются источником наибольших потерь для сельскохозяйственной отрасли. Поскольку большинство производственных и ценовых рисков являются системными, страхование, как метод управления рисками в сельском хозяйстве, должно быть, прежде всего, направлено на эти категории рисков.

В диссертационной работе на основе обобщения объектов воздействия рисков, представленных как совокупность факторов производства экономических благ, подверженных влиянию специфических рисков, впервые разработана основополагающая схема выбора вида страховой защиты земельно-имущественного комплекса сельскохозяйственных предприятий с учетом характерных особенностей каждого фактора производства (рис. 1). Автором особое внимание уделяется рассмотрению страхования рисков, непосредственно связанных с сельскохозяйственным производством, которое осуществляется при тесном взаимодействии всех факторов.

Рис. 1.Факторы производства, являющиеся объектом

страховых отношений.

В последнее время в исследованиях ученых экономистов-землеустроителей затрагиваются вопросы необходимости учета рисков в условиях рыночной экономики. При этом изучение рисков при планировании и осуществлении землеустройства рассматривается как проведение комплексного анализа потенциальной опасности реализации природных и техногенных рисков на земельные ресурсы и объекты землеустройства. Однако в литературе по землеустройству сельскохозяйственным рискам уделяется недостаточное внимание. В этой связи предложенная автором классификация существующих рисков позволит разработать комплекс землеустроительных мероприятий, направленных на повышение эффективности управления сельскохозяйственным производством.

Исследование систем сельскохозяйственного страхования и механизма взаимодействия страховых и землеустроительных служб

Проведенное исследование показало, что в настоящее время наиболее востребованным является страхование сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой, которое по различным оценкам составляет около 90% от общего объема страховых услуг, приобретаемых хозяйствующими субъектами. Вместе с тем анализ статистических данных Министерства сельского хозяйства Российской Федерации позволил заключить, что страхование с государственной поддержкой приобретают около 8 тыс. предприятий или только 3% от общего числа сельскохозяйственных товаропроизводителей России, без учета сектора личных подсобных и садоводческих хозяйств, производящего свыше 50% валовой продукции. При этом общая посевная площадь угодий, задействованных в страховании, составляет около 20%. Таким образом, в настоящее время аграрный сектор не обеспечен достаточным уровнем страховой защиты.

Согласно действующему законодательству, аграрные предприятия могут воспользоваться только одним видом страховой услуги – страхованием урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений от гибели или частичной утраты в результате воздействия различных опасных природно-климатических явлений. Однако данный вид страхования вследствие высоких трансакционных издержек характеризуется повышенными ставками страховых тарифов, которые могут достигать 16% от стоимости продукции, и в этой связи его распространение ограничено неплатежеспособным спросом большинства потенциальных покупателей.

Сельскохозяйственное страхование является неотъемлемым и динамично развивающимся структурным элементом любой экономики, ориентированной на интенсивное развитие сельского хозяйства и рациональное использование земельных ресурсов. Опыт страхования в зарубежных странах, являющихся ведущими экспортерами сельскохозяйственной продукции (США, Канады и ряда стран ЕС) показывает, что страхование представляет один из регуляторов эффективности функционирования сельскохозяйственной отрасли, при этом страхование производственных рисков в таких странах осуществляется в добровольной форме с участием государства, субсидирующего часть расходов по оплате страховой премии и отдельных затрат, связанных с функционированием системы страхования, характеризующейся высокой убыточностью. Поэтому для обеспечения устойчивости функционирования систем сельскохозяйственного страхования с государственным участием необходимо обязательное перестрахование части рисков.

В целях проведения корректной политики страхования и правильной тарификации услуг во многих странах широко используются информационные картографические базы, составленные совместно с землеустроительными службами, в которых содержатся сведения о расположении угодий конкретных страхователей, природно-климатических условиях местности, особенностях рельефа, агрономических и экономических характеристиках земельных участков, что позволяет обеспечить эффективность проводимого страхования. Использование интерактивных карт, прежде всего, обуславливается потребностями в визуализации различных аспектов функционирования систем страхования, что позволяет оперативно и своевременно получать сведения о происходящих процессах страхования, идентифицировать уровень рисков, прогнозировать будущие убытки, сопоставлять их с фактическими потерями в целях выявления причин убыточности, обеспечения точности актуарных расчетов и наблюдения за добросовестностью хозяйствующих субъектов.

Эффективность сельскохозяйственного страхования и ее оценка при принятии землеустроительных решений

Современный процесс землеустройства связан с рисками, которые оказывают воздействие на решение, связанное с выбором землеустроительных мероприятий и действий. В условиях рыночной экономики при проведении проектного анализа учитывается инвестиционная привлекательность и прогнозируемая убыточность проекта, в том числе потери сельскохозяйственного производства и убытки землепользователей. Принимая во внимание особенности страхования как метода управления рисками, направленного на возмещение потерь хозяйствующих субъектов, в диссертации обосновывается необходимость оценки эффективности страхования при принятии проектных решений.

Поскольку страхование представляет отношения, выраженные в перераспределении финансовых ресурсов для компенсации экономических потерь, вызванных последствиями реализации природных и техногенных рисков, то основным критерием его отраслевой эффективности является максимально возможный уровень возмещения ущерба экономическим субъектам, позволяющий осуществлять непрерывное воспроизводство в сельском хозяйстве, при экономически обоснованном аккумулировании и рациональном использовании средств, необходимых для функционирования и развития страховой системы.

Комплексная оценка фактической результативности сельскохозяйственного страхования основывается на анализе и исследовании конечных результатов страхования. Автором были обоснованы два типа конечного результата страховой деятельности: непосредственные результаты страхования, т.е осуществление выплаты в случае наступления страхового случая и функциональные результаты деятельности предприятия, связанные с дополнительным эффектом, достигаемым при использовании страхования (рис. 2).

Изучение зарубежного опыта показало, что применение страхования в сельском хозяйстве эффективно с экономической и социальной точек зрения, способствует рациональному ведению хозяйства и улучшению состояния земельных ресурсов. В соответствии с аналитическими отчетами Министерства сельского хозяйства США, в условиях субсидируемого страхования общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в среднем возрастает на 0,5%, наблюдается возрастание использования минеральных удобрений, в частности, азота до 19%, а также средств защиты растений.

Рис. 2. Классификация показателей эффективности сельскохозяйственного страхования.

Результаты исследований, проведенных на основании экономического моделирования данных статистических наблюдений в Канаде, тождественны выводам, полученным в США, и также свидетельствуют о положительном влиянии страхования на качественное улучшение землепользования и общее увеличение пахотных угодий, что способствует увеличению производства экспортной продукции в среднем на 4,2%, в том числе пшеницы – на 5,6%, ячменя – на 13,8. Таким образом, страхование оказывает положительное воздействие на производственные возможности сельскохозяйственных предприятий и организацию рационального использования земельных ресурсов.

Обоснование модели сельскохозяйственного страхования на основе обобщения зарубежного опыта

В диссертационном исследовании система страхования сельскохозяйственных рисков представлена как организованный механизм взаимодействия экономических субъектов, функционирующая на основе совокупности институтов, обеспечивающих достижение поставленных социально-экономических целей посредством страхования рисков субъектов, осуществляющих производственную деятельность в сельском хозяйстве. Совершенствование системы страхования сельскохозяйственных рисков в России предполагает разработку мер по наилучшему использованию ресурсов, направленных на ее функционирование и развитие, модификацию организационной структуры и нормативно-правового регулирования, оптимизацию регулирования финансовой устойчивости системы, улучшение существующих и разработку новых видов страховых услуг, стимулирование качества и своевременности обслуживания аграрных предприятий.

В силу принципиальных особенностей различных рисков, которым подвержено сельское хозяйство, в диссертационной работе предлагается создание двух моделей страхования сельскохозяйственных рисков:

1) с непосредственным участием государства, предоставляющую защиту от рисков системного характера (рис. 3);

2) коммерческое страхование рисков с более прогнозируемой вероятностью наступления событий (рис. 4).

Предполагается четкое разделение страхования на коммерческое страхование несистемных рисков и страхование наиболее опасных рисков системного характера с участием государства, что обусловливается невозможностью компенсирования последствий их реализации отдельными страховыми организациями и аграрными предприятиями.

В диссертационной работе разработаны предложения по совершенствованию структуры и функций государственных органов, ответственных за регулирование функционирования рынка сельскохозяйственного страхования. Выявлена потребность в создании правовой системы, направленной на формирование правил и норм взаимодействия участников страхового рынка.

Рис. 3. Модель страхования сельскохозяйственных рисков с участием государства.

Рис. 4. Модель коммерческого страхования сельскохозяйственных предприятий.

Проведенное исследование позволило заключить, что планирование сельскохозяйственного страхования и его проведение должно осуществляться при непосредственном взаимодействии с землеустроительными службами в целях обеспечения наиболее оптимального формирования условий страхования по территориям, обеспечиваемым страхованием, при комплексном учете экономических, природно-климатических условий, состояния природной среды и земельных ресурсов. В этой связи необходимо изменение сложившегося механизма страхования сельскохозяйственных предприятий с государственной поддержкой с целью привлечения землеустроительных служб в процесс страхования, включая этапы создания страховых услуг и мониторинга их эффективности.

Принимая во внимание особую специфику осуществления сельскохозяйственного производства в различных хозяйствующих субъектах, автором предложено применение дифференцированных подходов к страхованию различных форм организации производства, что позволит в полной мере учитывать существующие и потенциальные потребности хозяйствующих субъектов, и будет способствовать повышению эффективности страховой защиты.

Применение инновационных методов страхования и оценка их эффективности в сельскохозяйственном землепользовании

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»