WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

Искомыми величинами приняты площади объектов недвижимости, расположенных в границах землепользования усадьбы (исторические постройки, современные постройки, объекты туристического обслуживания), площади зон охраны (охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраняемого ландшафта), а также денежно-материальные ресурсы, обслуживающий персонал, посетители (туристы).

На неизвестные наложены следующие ограничения: по общей площади усадьбы, по площади зданий и сооружений, по площади исторически ценных зданий, по площади зон охраны, по площади земель, выведенных из хозяйственного оборота, по площади земель отрицательно влияющих на объект наследия, по затратам денежных средств на визуально-ландшафтный анализ, по затратам денежных средств на перенос отрицательно влияющих объектов, по размеру ежегодных издержек, выделяемых на текущий ремонт зданий и сооружений, по величине планируемого дохода, по затратам труда, по количеству посетителей, по количеству сотрудников.

В качестве критерия оптимальности использован такой показатель как величина необходимых затрат на содержание объектов культурного наследия.

В результате решения оптимизационной задачи с помощью пакета прикладных программ «SIMPLEX» на ЭВМ расчеты показали, что требуется ежегодно вкладывать 300 млн. руб. бюджетных средств на содержание усадьбы. Поэтому необходимо получение дополнительных доходов для дальнейшего развития объекта культурного наследия.

Таким образом, доход может поступать как от использования объекта культурного наследия, так и с земель прилегающих к границам землепользования (зоны охраны) (рис.5).

Рис. 5. Направление получения доходов от рационального использования

земель историко-культурного назначения

Полученные средства должны направляться на улучшение использования земельного участка и объекта культурного наследия, а также на создание инфраструктуры. Все это будет способствовать рациональному использованию и охране земель историко-культурного назначения.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Современный этап развития страны, характеризующийся формированием новых экономических отношений в сфере землепользования, заботой и тревогой за сохранением окружающей среды и культурных ценностей определил выделение земель историко-культурного назначения, обладающих уникальными, незаменимыми и неоценимыми функциями духовного возрождения государства. Это определило необходимость разработки теоретических и методических подходов повышения эффективности их использования и охраны в процессе проведения землеустройства.

2. Проведение землеустройства, выполняющее функцию социально-экономического механизма обусловлено нерациональным использованием земель историко-культурного назначения. Анализ показал, что главными причинами является: разноведомственный подход в управлении объектами наследия; утратой объектов наследия в процессе приватизации земель; значительной нехваткой бюджетных средств на содержание объектов и обеспечения их эффективного функционирования; несовершенством функционально-территориальной структуры; отсутствием правовых и планово-картографических материалов определяющих размеры и границы этих земель.

3. В процессе работы установлено отсутствие необходимого мониторинга, обеспечивающего контроль состояния и использования земель историко-культурного назначения. В месте с тем анализ показал, что в настоящее время в России около 10 тыс. памятников культуры находится под негативным экологическим воздействием, из них около 7,5 тыс. антропогенного и свыше 1,7 тыс. природного происхождения. На основе анализа государственных программных мероприятий связанных с охраной памятников истории и культуры, даны предложения по повышению их инвестиционной привлекательности и эффективности использования.

4. На основе теоретических разработок автора предложено содержание землеустройства применительно к объектам культурного наследия, которое обретает функцию социально-экономического механизма сохранения и возрождения культурных ценностей.

5. Предложены дополнительные принципы землеустройства на землях объектов культурного наследия, имеющих свою специфическую особенность, отражающую приоритетность социальных, культурно-просветительских и духовных требований.

6. Основным критерием организации рационального землепользования объектов культурного наследия является формирование его гармоничного ландшафтно-территориального и организационно-хозяйственного каркаса, сформированного в соответствии с правовым режимом использования земель и обеспечивающего полное раскрытие функций и роли этих земель как уникального и незаменимого объекта культурного наследия государства.

7. Усовершенствовано содержание территориального землеустройства применительно к объектам культурного наследия, включая дополнительно межевание земель, установление охранных зон, техническое и юридическое оформление.

8. Предложена методика проведения землеустроительных работ по образованию и восстановлению землепользований для различных типов объектов культурного наследия (усадьба, культовые объекты), которые базируются на детальном учете специфических различий их характеристик, свойств, функций и режимов использования. Ключевыми условиями формирования новых объектов историко-культурного назначения предлагается рассматривать: историческую достоверность его местоположения, возможность реализации выполняемых объектом функций в условиях рыночной экономики и перспектив использования объекта в качестве рекреационного ресурса. Реализация предлагаемой методики обеспечивает предотвращение ущерба, связанного с нерациональным использованием земель историко-культурного назначения в Центральном федеральном округе в объеме 1420 рублей на 1 га землеобустраиваемой территории.

9. Усовершенствована методика функционального зонирования при организации территории объектов культурного наследия, применительно к их различным типам на основе расчетов. Количество их колеблется от 3 до 7. Размеры функциональных зон предлагается устанавливать в зависимости от их целевого назначения и природных особенностей территории с целью улучшения организации использования этих объектов. На территории усадеб земли, входящие в хозяйственную зону занимают до 40 % от общей площади, которые требуют устройство их территории.

10. Методические подходы к определению площади зон охраны (охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраняемого ландшафта) и режиму их использования предлагается устанавливать на основе периметра границ землепользования, рельефа, наличия элементов инфраструктуры, уровня техногенной нагрузки на прилегающие объекты или территории и других факторов.

11. Разработана и предложена экономико-математическая модель определения необходимых затрат на содержание объектов культурного наследия. Использование предлагаемой модели на 48-50% сокращает продолжительность расчетов, что обеспечивает экономию затрат на проведение только землеустроительных работ в размере до 50 тыс.руб. на один объект.

12. Результаты представленных исследований содержат теоретические и методические решения одной из актуальных проблем современного землепользования организации рационального использования и охраны земель историко-культурного назначения.

СПИСОК ОСНОВНЫХ ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Использование земель историко-культурного назначения // Землеустройство, землепользование и земельный кадастр: материалы Всеросс. конф. молодых ученых и специалистов «Молодые ученые – землеустроительной науке» / сост. И.М. Сутугина. – М.: ГУЗ, 2004. – С. 158-161. – 0,25 п.л.

2. Состояние использования и охраны земель историко-культурного назначения в Московском регионе // Региональные особенности землеустройства на современном этапе: сб. науч. тр. / под ред. С.Н. Волкова. – М.: ГУЗ, 2005. – С. 200-201. – 0,12 п.л.

3. Землеустроительное проектирование. Территориальное землеустройство: межевание объектов землеустройства [Текст]: метод. указания для вузов / С.Н. Волков, В.В. Пименов, И.Л. Краева [и др.]. – М.: ГУЗ, 2005. – С. 79-90. – (авт. 0,75 п.л.).

4. Территориальное землеустройство объектов историко-культурного назначения // Инновации молодых ученых – сельскому хозяйству России: сборник материалов Всероссийской конференции. Ч.2. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2006. – С. 138-143. – 0,23 п.л.

5. Рациональное использование и охрана земель историко-культурного назначения // Аграрная наука. – М., 2007. – №5. – С. 2-4. – 0,26 п.л.

6. Теоретические положения рационального использования земель объектов историко-культурного назначения // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. М., 2008. - №1. – С. 14-21. – (авт. 0,35 п.л.).

Редакционно-издательский отдел ГУЗа

Сдано в производство 16.01.08. Подписано в печать 17.01.08.

Формат 60841/16. Объем 1,0 п.л. Бумага офсетная.

Тираж 100. Заказ № _____

Участок оперативной полиграфии ГУЗа

Москва, ул. Казакова,15


1 Доля влияния фактора определяется частотой возникновения случая.

2 Стоимость 1 га земельно-имущественного комплекса объекта культурного наследия по РФ (определена специалистами Роснедвижимости на основе экспертных оценок).

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»