WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

В третьем параграфе «Особенности тактики отдельных следственных действий при расследовании преступлений, связанных с подготовкой и проведением избирательной кампании» изложены тактические рекомендации по подготовке и проведении наиболее распространенных следственных действий: допросы потерпевшего (кандидата) и редактора СМИ по делам о клевете, а также различных категорий свидетелей по фактам подкупа избирателей и подделки подписных листов.

При этом обосновано, что тактика основных следственных действий по расследованию клеветы против кандидатов имеет свои отличительные особенности, обусловленные, в первую очередь, способами совершения данного преступления. В тоже время тактика наиболее распространенных следственных действий по делам о подкупе избирателей и фальсификации подписных листов имеет только одну отличительную особенность, обусловленную большим количество их объектов (участников).

Третья глава «Судебные экспертизы, проводимые при расследовании уголовных дел, связанных с подготовкой и проведением выборов» состоит из четырех параграфов. В первом параграфе «Судебные экспертизы в системе специальных знаний, используемых в целях выявления и раскрытия преступлений и правонарушений, связанных с подготовкой и проведением избирательной кампании» отражено, что специальные знания в непроцессуальной форме могут быть использованы избирательными комиссиями при проверке достоверности подписей избирателей, а также органами дознания при рассмотрении вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 129, 130 УК.

Установлено, что при расследовании электоральных преступлений и правонарушений, а также рассмотрении гражданских исков кандидатов о защите их чести, достоинства и деловой репутации либо об отмене решений избирательных комиссий или результатов голосования предметом судебной экспертизы могут быть следующие обстоятельства:

  • заполнения подписных листов, включая идентификацию их исполнителя, изучаемых судебно-почерковедческой экспертизой;
  • изготовления агитационных материалов с точки зрения использовавшегося оборудования (программного обеспечения), которые исследуются в рамках судебно-технической экспертизы печатных агитационных материалов или судебных видеофоноскопической или компьютерно-технической экспертиз видео- или аудиороликов агитационного характера;
  • изготовления агитационных материалов с точки зрения языковых средств выражения, исследуемых в рамках судебно-лингвистической экспертизы агитационных материалов, как печатных, так и опубликованных в электронных СМИ (на радио и телевидении);
  • установления автора агитационного(ых) материала(ов) с помощью судебно-автороведческой экспертизы;
  • идентификации лица по голосу, записанному на видео- или аудиоролике агитационного характера (либо в ходе прослушивания переговоров кандидата или сотрудников его избирательного штаба), возможной в ходе судебной видеофоноскопической экспертизы;
  • идентификации лиц, изображенных на видеороликах или печатных агитационных материалах, осуществляемой в рамках судебно-портретной экспертизы.

Указанные обстоятельства могут быть взаимосвязаны между собой, поэтому для их разрешения возможно проведение комплексных исследований.

Тактика назначения, производства, оценки и использования результатов судебных экспертиз при расследовании электоральных преступлений изложена далее в настоящей главе на примере судебно-лингвистической экспертизы агитационных материалов, судебно-почерковедческой экспертизы подписных листов и судебно-технической экспертизы печатных агитационных материалов. Иные из указанных выше экспертиз нами не встречались в изученной следственно-судебной практике и требуют дополнительного самостоятельного исследования.

Во втором параграфе «Особенности производства судебно-лингвистической экспертизы агитационных материалов» предложено следующее определение данного вида экспертизы – это процессуальное действие, состоящее в производстве по поручению следователя (дознавателя) или суда исследований письменных и устных текстов специалистами в области филологии, лингвистики или иных научных знаний о языке и даче на основании этих исследований заключения по поставленным вопросам.

Раскрыты объекты, предмет и задачи лингвистической экспертизы агитационных материалов, которые заключаются в следующем: отнесение содержания к конкретному кандидату; выявление побудительных суждений; наличие положительной оценки; установление фактического или оценочного негативного характера содержания, в том числе: оскорбительного или в неприличной форме.

Установлено, что заключение эксперта-лингвиста может быть использовано только для последующей правильной квалификации события преступления (клевета, оскорбление, нарушение правил предвыборной агитации и т.д.). Вопрос соответствия выводов эксперта имеющимся по делу доказательствам при оценке лингвистической экспертизы не рассматривается в принципе.

Третий параграф «Особенности тактики назначения и производства судебно-почерковедческой экспертизы подписных листов» раскрывает особенности использования специальных знаний в области криминалистического почерковедения при расследовании фальсификация подписных листов.

Изученные способы подделки подписей избирателей обуславливают необходимость исследования в ходе производства судебно-почерковедческой экспертизы подписных листов трех групп объектов (рукописные данные избирателей и сборщика подписей, выполненные последним или от его имени; подпись сборщика подписи, выполненная им или от его имени с указанием даты; подписи избирателей с указанием даты подписания, выполненными ими или от их имени) в целях решения следующих идентификационных задач:

  1. установление факта заполнения подписного листа самим лицом, удостоверившим подписи избирателей, в том числе в ходе первоначального этапа его подделки, от имени сборщика подписей другим лицом либо конкретным обвиняемым;
  2. установление факта подписи с указанием даты от имени избирателя другим лицом либо обвиняемым;
  3. установление факта заполнения различных подписных листов другим лицом либо обвиняемым;
  4. установление факта выполнения одним лицом либо обвиняемым подписей от имени различных избирателей с указанием даты в одном или различных подписных листах.

Далее описываются признаки почерка при исследовании малообъемных записей и подписей, а также основные методы и методики их исследования.

Автором установлено, что в ходе подготовки к назначению, оценки и использовании заключения судебно-почерковедческой экспертизы поддельных подписных листов следователю и суду необходимо проводить информационно-аналитической работу путем их группировки в целях установления роли каждого исполнителя, а также выявления иных соучастников подделки.

В четвертом параграфе «Особенности производства судебно-технической экспертизы печатных агитационных материалов» рассмотрены ее задачи, а также сущность полиграфических и репрографических способов воспроизведения изображений с учетом их классификации, предложенной С.Б. Шашкиным.

Так, при расследовании клеветы в отношении кандидатов, опубликованной в газетах-«двойниках», агитационных листовках или иных печатных агитационных материалах, в целях установления их места изготовления судебно-техническая экспертиза печатных агитационных материалов может решать следующие задачи:

    1. установление способа изготовления печатных агитационных материалов;
    2. идентификация оборудования, использованного при изготовлении различных печатных агитационных материалов;
    3. идентификации конкретного оборудования, использованного при изготовлении данных печатных агитационных материалов.

Рассмотрены особенности назначения судебно-технической экспертизы печатных агитационных материалов, которые имеются при решении вопроса о необходимости назначения экспертизы и подготовке сравнительного материала.

Далее обосновано, что исследование печатной продукции должно осуществляться в рамках комплексной судебно-полиграфической экспертизы, исследующей способы и формы печати, типографское оборудование и оргтехнику, бумагу и материалы необходимые для изготовления печатной продукции, включая трасологическое исследование особенной их применения.

Указано, что наиболее распространенными способами изготовления агитационных материалов в виде листовок является ксерокопирование, а поддельных газет – плоская офсетная печать с фотомеханических печатных форм на рулонных или листовых печатных машинах.

Поэтому значение комплексной судебно-полиграфической (либо судебно-технической) экспертизы печатных агитационных материалов, по мнению диссертанта, заключается в следующем. При доказывании возможности использования установленного оборудования только конкретным лицом (например, ксерокс на рабочем месте или в избирательном штабе) косвенно подтверждается вина данного лица в изготовлении исследуемого клеветнического агитационного материала. При установлении места изготовления (конкретной типографии) возможно установление заказчика – что будет доказательством его вины в изготовлении и распространении клеветы. При этом типография как юридическое лицо или ее руководитель, как должностное лицо, могут быть привлечены к административной ответственности за нарушения законодательства о выборах.

Четвертая глава «Организация деятельности по выявлению, пресечению и предупреждению электоральных преступлений и правонарушений» состоит из четырех параграфов. В первом параграфе «Организационно-правовая модель деятельности органов прокуратуры и внутренних дел, избирательных комиссий по борьбе с электоральными преступлениями и правонарушениями» раскрывается компетенция государственных органов в период избирательной кампании.

Определяется, что взаимодействие в ходе выявления, раскрытия и расследования электоральных преступлений и правонарушений можно определить как объективно-необходимую, координируемую во времени, форме и результатам, согласованную по решаемым промежуточным задачам и конечной цели совместную деятельность правоохранительных органов, избирательных комиссий и других государственных органов на основе специализации и строгого соблюдения компетенции каждого субъекта.

Основной и наиболее прогрессивной формой специализации и четкого взаимодействия избирательных комиссий, органов внутренних дел и других контрольных государственных органов является рабочая группа, создаваемая при избирательной комиссии – это организационно-управленческая форма взаимодействия избирательных комиссий, органов внутренних дел и других контрольных государственных органов, использующих свойственные им средства и методы работы при руководящей роли члена избирательной комиссии и сформированной для эффективной деятельности по выявлению нарушений законодательства о выборах.

Электоральной преступной деятельности должна быть противопоставлена деятельность правоохранительных органов и избирательных комиссий по выявлению, пресечению, расследованию и предупреждению нарушений законодательства о выборах в рамках предлагаемой диссертантом теоретической модели организационно-управленческой деятельности состоящей из трех элементов по числу основных субъектов правоприменительной практики и рассматриваемая в следующих параграфах работы.

Во втором параграфе «Осуществление прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах в целях выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений» на основе анализа практики осуществления прокурорского надзора за соблюдением избирательных прав граждан обосновано следующее. Органы прокуратуры, обладающие максимальным объемом полномочий по борьбе с нарушениями законодательства о выборах, должны осуществлять прокурорский надзор за соблюдением законодательства о выборах органами местного самоуправления и избирательными комиссиями, а также за проведением оперативно-розыскной деятельности по выявления нарушений законодательства о выборах и предварительного расследования по уголовным делам данной категории, а также организовать скоординированную работу правоохранительных органов и избирательных комиссий по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений законодательства о выборах.

Предложены конкретные рекомендации по следующим направлениям деятельности органов прокуратуры в период подготовки и проведения выборов в целях выявления нарушений избирательного законодательства:

1. Проведение проверок решений органов государственной власти и местного самоуправления, законности принятия решений избирательными комиссиями, в организациях-работодателях кандидатов, в типографиях, изготавливающих избирательные бюллетени, в редакциях средств массовой информации, в учебных заведениях, в организациях, осуществляющих рекламные услуги, по сообщениям о преступлениях, предусмотренных ст. 141, 1411, 142, 1421 УК, а также иных преступлений, связанных с подготовкой и проведением избирательной кампании, по заявлениям и жалобам граждан, представлениям избирательных комиссий и материалам органов внутренних дел, имеющих признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 – 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52 КоАП.

2. Осуществление мониторинга средств массовой информации.

3. Участие в рассмотрении гражданских дел об избирательных спорах в целях выявления в рассматриваемых судом деяниях признаков составов электоральных преступлений и правонарушений.

4. Организация прокурорского надзора за проведением дознания по ст. 129, 130 УК.

5. Осуществление прокурорского надзора за исполнением требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, связанных с подготовкой и проведением выборов, включая обоснованность принятия решений органов следствия и дознания об отказе в возбуждении уголовного дела, а также надзора за проведением оперативно-розыскной деятельности.

6. В рамках (по результатам) предварительного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел по фактам преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 141, ч. 2 1411 УК, а также административного производства по ст. 5.16, 5.18, 5.45 КоАП.

7. Организация работы рабочих групп, создаваемых в органах прокуратуры в связи с подготовкой и проведением избирательной кампании.

Третий параграф «Организация деятельности органов внутренних дел по борьбе с электоральными преступлениями и правонарушениями» с учетом проведенного исследования и личной практики автора содержит рекомендации по организации управленческой и оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в период подготовки и проведения избирательной кампании.

Предложены конкретные рекомендации по организации деятельности МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов на основе приказа, предусматривающего:

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»