WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Научная новизна исследования заключается в разработке на основе современной теоретической и практической базы криминалистической модели электоральной преступной деятельности, основ криминалистической методики выявления и расследования преступлений, совершаемых в условиях проведения избирательной кампании, а также теоретической модели организационно-управленческой деятельности правоохранительных органов и избирательных комиссий по выявлению, пресечению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений и правонарушений, посягающих на избирательные права граждан.

Критерию новизны соответствуют обоснованные и разработанные соискателем следующие положения:

1) концепции:

  • преступлений, предусмотренных ст. 141, 1411, 142, 1421, 129, 130 УК, как целостной криминалистически сходной группы электоральных преступлений; электоральной преступной деятельности, понятия и содержания ее криминалистической модели; структуры планирования расследования данного вида преступлений; судебных экспертиз, проводимых в целях выявления и доказывания признаков нарушений законодательства о выборах; организационно-правовой модели деятельности органов прокуратуры и внутренних дел, избирательных комиссий в целях соблюдения избирательных прав граждан;
  • обновленных моделей раздела науки – криминалистическая методика расследования преступлений, учения о криминалистической характеристике преступлений, теории судебной экспертизы, учения об организации выявления, раскрытия и расследования преступлений;

2) классификации, типологии, систематики: преступлений и правонарушений, связанных с подготовкой и проведением выборов; типичных свойств личности субъектов, их совершающих; фаз, способов и видов данного рода преступной деятельности; исходных следственных ситуаций по делам рассматриваемой категории и мер по их разрешению; вопросов, исследуемых в ходе допросов и производства судебных экспертиз, проводимых при расследовании преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса; мероприятий, осуществляемых в рамках прокурорского надзора за соблюдением законодательства о выборах, а также проводимых органами внутренних дел и избирательными комиссиями в период избирательной кампании;

3) определение понятий: электоральная преступная деятельность, ее криминалистическая модель и типичные виды (незаконной, преступной и организованной преступной деятельности); судебная лингвистическая экспертиза агитационных материалов; взаимодействие в ходе выявления, раскрытия и расследования электоральных преступлений и правонарушений;

4) рекомендации и методы, направленные на оптимизацию решения на практике вопросов: выявления признаков совершения преступлений и правонарушений, связанных с избирательной кампанией, а также лиц, их совершающих с учетом выявленных соискателем взаимосвязей; планирования расследования данного рода преступлений с учетом рассмотренных исходных следственных ситуаций; тактики проведения допросов, судебных экспертиз и иных следственных действий; организации деятельности органов прокуратуры и внутренних дел, избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В процессе монографического исследования сформулированы научно обоснованные концептуальные положения криминалистических, правовых и организационно-управленческих проблем выявления, пресечения, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений и правонарушений, совершаемых в условиях избирательной кампании; определены приоритетные направления деятельности органов прокуратуры и внутренних дел, избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан.

Разработка понятия и содержания комплексной криминалистической модели преступной деятельности, связанной с подготовкой и проведением выборов, а также основ методики выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений и правонарушений, совершаемых в ходе избирательной кампании, осуществлена в ходе развития методологических основ криминалистики как прикладной науки для осуществления не только уголовного, но и административного, гражданского и иного судопроизводства.

Системно-деятельностный подход при моделировании рассматриваемой преступной деятельности позволил обнаружить ряд закономерных связей, которые могут быть использованы в целях совершенствования выявления, раскрытия и расследования преступлений данного вида, построения компьютерных программ расследования.

Результаты диссертационного исследования рассматриваемой темы могут быть использованы для совершенствования законодательства и ведомственных нормативных актов, для реализации комплекса мер, направленных на повышение эффективности борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с подготовкой и проведением выборов, в административной, следственной и оперативно-розыскной практике, при планировании и проведении научных исследований, в учебном процессе юридических вузов и в системе профессиональной подготовки сотрудников органов прокуратуры и внутренних дел, членов избирательных комиссий, других сотрудников правоохранительных и государственных органов.

На защиту выносятся следующие положения:

  1. Криминалистическая категория «электоральные преступления» объединяет преступления, предусмотренные ст. 141, 1411, 142, 1421, 129 и 130 УК и совершаемые в условиях подготовки и проведения избирательной кампании.

Криминалистическое понятие «электоральная преступная деятельность» – интегрированная совокупность преступлений и правонарушений, связанных с подготовкой и проведением выборов, объединенных общей целью – избрание (поражение) кандидата. Включает в себя пять основных видов преступлений и правонарушений: фальсификация подписей избирателей, антимаркетинг как средство воздействия на избирателей и кандидатов-конкурентов (включая клевету, оскорбление, подкуп избирателей и др.), должностные (использование административного ресурса), нарушения порядка финансирования избирательной кампании и фальсификация итогов голосования.

  1. Криминалистическая модель электоральной преступной деятельности определяется следующим образом: кандидат и иные участники его избирательной кампании, действующие в основном из корыстной заинтересованности, объединенные одной целью – избрание (поражение) на выборах кандидата, с помощью системы последовательных или параллельных интеллектуальных и материальных действий и средств воздействуют на избирателей, иных кандидатов, членов избирательных комиссий либо различные материальные объекты, преобразуя их начальное состояние и влияя прямо или опосредованно на результаты выборов или иные обстоятельства, связанные с их подготовкой и проведением.

Структура модели включает следующие компоненты: субъектный блок, включая корыстный мотив соучастников и цель – избрание (поражение) кандидата на выборах; объекты и предметы преступного посягательства; четыре фазы возникновения и развития отдельных видов преступной деятельности, включая решаемые задачи, средства, действия, операции, движения при их решении, а также их следовую информатику.

Субъектный блок данной криминалистической модели является многоуровневым и состоит из нескольких элементов, между которыми можно выделить ряд взаимосвязей, как непосредственно с кандидатом, так и опосредовано через его доверенных лиц, уполномоченного по финансовым вопросам или других членов его избирательного штаба: официальные, договорные, полуофициальные, преступные, коррупционные и специфические (при финансировании избирательной кампании).

  1. Классификация типичных криминалистических моделей данного вида преступной деятельности:
  1. криминалистическая модель преступной деятельности с низким уровнем организации, обусловленным отсутствием преступной квалификации;
  2. избирательная кампания кандидата со средним уровнем организации, требующим наличие преступной квалификации;
  3. избирательная кампания кандидата с высоким уровнем организации, требующим высокой преступной квалификации.

Электоральная преступная деятельность является одним из видов организованной преступной деятельности, осуществляется путем параллельного или последовательного функционирования и развития нескольких видов преступлений и правонарушений в ограниченный период избирательной кампании в целях избрания (поражения) на выборах конкретного кандидата.

  1. Частная криминалистическая комплексная методика расследования электоральных преступлений имеет следующую структуру: криминалистическая модель преступной деятельности; типичные следственные ситуации, типичные версии и планирование выявления и расследования преступлений; особенности назначения и производства судебных экспертиз в системе специальных знаний, используемых для выявления и доказывания признаков преступлений; тактика взаимодействия правоохранительных органов и избирательных комиссий; криминалистическая профилактика (предупреждение) нарушений законодательства о выборах.
  2. Классификация типичных исходных следственных ситуаций, возникающих при расследовании клеветы, направленной против участников избирательной кампании, подкупа избирателей, фальсификации подписных листов и иных избирательных документов, которые могут быть разрешены с учетом предложенных автором рекомендаций о планировании расследования с помощью типизированных криминалистических версий.

Тактика основных типичных следственных действий по расследованию клеветы против кандидатов имеет свои отличительные особенности, обусловленные, в первую очередь, способами совершения данного преступления. В тоже время тактика наиболее распространенных следственных действий по делам о подкупе избирателей и фальсификации подписных листов имеет только одну отличительную особенность, обусловленную большим количество их объектов (участников).

  1. Несмотря на наличие всего двух основных видов объектов экспертизы (подписных листов и агитационных материалов) при расследовании электоральных преступлений должно проводиться, в том числе и комплексно, не менее десяти различных родов судебных экспертиз, имеющих свои специфические особенности.
  2. Взаимодействие в ходе выявления, раскрытия и расследования электоральных преступлений и правонарушений можно определить как объективно-необходимую, координируемую во времени, форме и результатам, согласованную по решаемым промежуточным задачам и конечной цели совместную деятельность правоохранительных органов, избирательных комиссий и других государственных органов на основе специализации и строгого соблюдения компетенции каждого субъекта.

Основной и наиболее прогрессивной формой специализации и четкого взаимодействия избирательных комиссий, органов внутренних дел и других контрольных государственных органов является рабочая группа, создаваемая при избирательной комиссии – это организационно-управленческая форма взаимодействия избирательных комиссий, органов внутренних дел и других контрольных государственных органов, использующих свойственные им средства и методы работы при руководящей роли члена избирательной комиссии и сформированной для эффективной деятельности по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений законодательства о выборах.

  1. Электоральной преступной деятельности должна быть противопоставлена деятельность правоохранительных органов и избирательных комиссий по выявлению, пресечению, расследованию и предупреждению нарушений законодательства о выборах в рамках предлагаемой диссертантом теоретической модели организационно-управленческой деятельности состоящей из трех элементов по числу основных субъектов правоприменительной практики.

1). Органы прокуратуры осуществляют координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с электоральными преступлениями и правонарушениями, а также проводят проверки в рамках реализации своих исключительных полномочий по возбуждению уголовных дел (следователями Следственного комитета) и производству об административном правонарушении (прокурорами), осуществляют надзор за деятельностью избирательных комиссий и органов внутренних дел.

2). Избирательные комиссии в ходе избирательной кампании осуществляют комплексно-территориальную координацию деятельности правоохранительных и контрольных органов по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о выборах, применяя к виновным в необходимые меры, предусмотренные законодательством о выборах и КоАП.

3). Органы внутренних дел обеспечивают охрану общественного порядка на обслуживаемой территории, выявляя и пресекая электоральные преступления и правонарушения, проводят дознание по фактам распространения клеветнических или и оскорбительных агитационных материалов, а также оказывают иное содействие избирательным комиссиям.

Ап­ро­ба­ция и внедрение ре­зуль­та­тов ис­сле­до­ва­ния. Ос­нов­ные по­ло­же­ния ис­сле­до­ва­ния по­ло­же­ны в ос­но­ву док­ла­дов на семи международных и всероссийских на­уч­но-прак­ти­че­ских кон­фе­рен­ци­ях 2005-2007 гг. (Москва, Саратов, Тула, Ижевск, Уфа, Хасавьюрт). Ре­зуль­та­ты ис­сле­до­ва­ния на­шли от­ра­же­ние в тридцати двух опуб­ли­ко­ван­ных работах, включая две монографии, одно учебное и два учебно-методических пособия.

Ос­нов­ные результаты проведенного ис­сле­до­ва­ния используются в прак­ти­че­ской дея­тель­ности и профессиональной подготовке сотрудников Центральной избирательной комиссии России, ор­га­нов прокуратуры и внут­рен­них дел Удмуртской Республики и в учебном процессе на кафедре судебных экспертиз Московской государственной юридической академии и кафедре криминалистики и судебных экспертиз Удмуртского государственного университета.

Структура диссертации определена тематикой, целью, методологией и логикой исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, включающих 15 параграфов, заключения, библиографии и приложений, включающих 34 схемы. Общий объем работы составляет 500 страниц, из них основного текста – 437. Библиографический список включает 308 наименований.

Содержание работы

Во введении обоснована актуальность рассматриваемой темы, определены объект, предмет, цели и задачи исследования, описываются его теоретические и методологические основы, а также эмпирическая база, раскрывается научная новизна диссертации, ее теоретическая и практическая значимость, сформулированы положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации и внедрении результатов диссертационного исследования.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»