WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

31.3

В том числе

из КНР

0,5

0,1

0,7

1,9

0,5

0,6

2,3

1,0

1,8

3,5

2,6

%

0,52

0,18

1,30

2,43

0,46

1,05

3,67

1,02

5,92

9,62

8,31

Слабая экономическая освоенность в сочетании с малой численностью населения делает приграничные регионы не привлекательными для крупных инвестиций в отрасли промышленности, отличающиеся высокой оборачиваемостью основных средств и быстрой окупаемостью вложений. Следовательно особое значение приобретают проблемы развития инфраструктуры, включая банковскую, страховую, арбитражно-судебную и информационную составляющие, дальнейшее развитие транспортного обслуживания торговли, стандартизации и взаимной аккредитации, инспекции качества товаров, услуг логистики, информационного обеспечения торговли, без которых в перспективе невозможно будет обеспечить стабильное развитие двусторонних торгово-экономических отношений.

Значительный размах на российско-китайской границе приобрела такая особая форма приграничного сотрудничества – челночная торговля. Данная группа самостоятельно обеспечивает себе занятость, доходы себе и своей семье, хотя многие из сегодняшних челноков («помогаек») получают пособие по безработице от государства. В их деятельности оказались заинтересованы экономика Китая, российские розничные торговцы, предприниматели – владельцы туристических фирм, автоперевозчики.

Таким образом, несмотря на наличие природно-ресурсного и геоэкономического потенциала в Приморском крае на территориях, непосредственно прилегающих к государственной границе приграничное сотрудничество практически не осуществляется.

За счет проведения согласованной политики китайская сторона более эффективно использует приграничное положение для повышения уровня социально-экономического развития территорий, расположенных вдоль российско-китайской границы.

Главными направлениями в сотрудничестве должны стать упорядочение приграничной торговли, активизация инвестиционного сотрудничества, совершенствование нормативно-правовой базы, пограничной и транспортной инфраструктуры, развитие механизмов банковских расчетов, страхования, арбитража, повышение качества поставляемых товаров и услуг, эффективности взаимодействия в деле охраны окружающей среды, а также по линии пограничных, правоохранительных и миграционных служб.

  1.  Предложены совокупность инструментов и методов для регулирования процессов приграничного сотрудничества региона на основе взаимодействия всех ветвей власти и хозяйствующих субъектов, действующих на приграничных территориях.

Процесс приграничного сотрудничества предполагает активное перемещение между приграничными регионами товарных, финансовых потоков и рабочих мест, миграцию населения. При этом, чем выше доля местных товаров и услуг в структуре расходов населения, чем больше доходов, полученных от развития приграничной территории, идет на создание новых рабочих мест, тем выгоднее структура сложившегося приграничного сотрудничества для уровня социально-экономического развития территории.

Исходя из того, что деятельность по развитию приграничного сотрудничества происходит на микроуровне (уровне муниципальных образований), безусловно, необходимо учитывать специфику приграничных регионов при формировании политики региональных и местных властей по поддержке и регулированию приоритетных направлений развития региона.

В условиях территориального сообщества основной задачей развития территориальных комплексов является удовлетворение потребностей местного населения. Ее решение заключается в формировании конкурентной среды путем развития института предпринимательства. Активное развитие предпринимательства, в свою очередь, способствует решению социальных проблем региона, большинство из которых входит в зону ответственности муниципальных образований. Местные органы власти, отвечающие за развитие территории, наиболее полно могут оценить потребности и основные направления, способные принести максимальный экономический эффект. Поэтому в рамках своих полномочий они могут проводить политику создания условий для активизации и поддержки предприятий, осуществляющих деятельность в рамках приграничного сотрудничества.

Для обеспечения возможности реализации предпринимательского потенциала необходимо создать благоприятные правовые и экономические условия для интенсивного развития бизнеса, стимулирующие формирование рыночных структур и конкурентной среды.

Существует ряд факторов, определяющих роль предпринимательства для развития территориального сообщества:

  • обеспечение занятости населения;
  • использование местной ресурсной базы;
  • наличие устойчивых хозяйственных связей с другими предприятиями, действующими на данной территории.

При этом уровень предпринимательской активности связан не просто с наличием ресурсов, но и с определенной их комбинацией. Поэтому проблема эффективного социально-экономического развития местных сообществ и создания условий для активизации в них предпринимательства с учетом трансграничного взаимодействия имеет ряд принципиальных особенностей:

  • приграничные территории, как правило, являются экономически не самыми развитыми:
  • внешние факторы оказывают на развитие местных сообществ приграничных территорий более существенное влияние;
  • производство товаров и услуг зависит от наличия местных ресурсов и возможности получения их извне;
  • масштабы создания местных производств зависят от наличия спроса на товары (услуги) на приграничных территориях и (или) возможности кооперации с предприятиями, расположенными на удаленных от границы территориях.

Внешнеэкономическая модель развития региона отражает систему взаимодействия национальной (региональной) экономики и мировой и представляет собой самостоятельную систему национальных экономических институтов, обеспечивающих взаимодействие экономики с мирохозяйственной сферой для решения стратегических задач развития.

Разработка соответствующего организационно-экономического механизма реализации принципов регионального (в том числе и приграничного) сотрудничества должна не только быть сориентирована на соответствующие приоритеты и специфику природного, ресурсного, экономического, демографического, социального потенциала, но и учитывать интересы всех задействованных в процессе сторон.

Сегодня уровень трансграничного взаимодействия приграничных регионов не отвечает его потенциальным возможностям. Существует настоятельная необходимость продолжить развитие внешнеэкономических связей с мезоуровня до микроуровня (административно-территориальных единиц общественных и бизнес-структур).

Проблемы приграничного торгово-экономического сотрудничества требуют совместной деятельности властей, предпринимателей и населения приграничных территорий. Одним из факторов, препятствующих развитию трансграничного сотрудничества, является недостаточный уровень привлечения к этому процессу учреждений негосударственного, общественного и бизнес-секторов.

По экспертным оценкам, основными проблемами, влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

  • слабая развитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • высокие барьеры для вывода и продвижения продукции на новых рынках сбыта;
  • низкая эффективность целевых муниципальных программ развития предпринимательства.

Изучив международный опыт, а также имеющиеся наработки отдельных приграничных регионов Российской Федерации представляется целесообразным создание информационной системы территориального мониторинга (рис.5), в базе данных которой аккумулируются информация, имеющая территориальную значимость, конъюнктурные и структурные данные о деятельности предприятий, размещении производств, наличии и потребностей в технологиях и т.д.

Рис. 5 Информационная система территориального мониторинга потенциала предпринимательской активности

Источниками информации могут служить органы власти всех уровней, а также коммерческие и общественные организации, осуществляющие или планирующие деятельность в приграничных территориях. С помощью имеющихся в информационной базе данных можно в кратчайшие сроки предоставить различную информацию по предпринимателям, проектам, наличию необходимой инфраструктуры, установить деловые контакты. Эта информационная система является предпосылкой для проектирования и подготовки сращивания инфраструктур на субъектном уровне.

И для самих предприятий и для территориальных сообществ важными оказываются вопросы о доступности и цене ресурсов наличии инфраструктуры, институциональной обеспеченности хозяйственной деятельности. Местные правительства могут создавать условия по поощрению либо по ограничению предпринимательской деятельности в зависимости от того, насколько эта деятельность способствует экономическому развитию местного сообщества.

Для России учет территориальных особенностей является неизменным условием эффективного развития регионов. Практическое осуществление приграничного сотрудничества в Российской Федерации зависит от множества факторов, таких как положение территорий, их природно-ресурсный и экономический потенциал, институциональное обеспечение трансграничных контактов.

В диссертационном исследовании проведен анализ приграничного сотрудничества в Российской Федерации на китайском направлении на примере Приморского края, и его влияния на развитие приграничных территорий.

Приморский край является одним из лидеров российско-китайского сотрудничества на Дальнем Востоке. Вместе с тем потенциал приграничного сотрудничества реализуется явно недостаточно. Активизация приграничного сотрудничества с целью повышения уровня социально-экономического развития региона и наиболее полного использования его конкурентных преимуществ возможна при условии создания устойчивой и благоприятной среды для развития предпринимательства в приграничных регионах.

В результате исследования сделан вывод о том, что приграничное сотрудничество является значимым фактором развития предпринимательства, потенциал которого используется.недостаточно

Среди основных путей разрешения исследуемой проблемы предлагается создание условий для вовлечения в различные формы приграничного сотрудничества предпринимательские структуры и приграничные территориальные сообщества.

В целом расширение приграничного сотрудничества отвечает долгосрочным национальным интересам России. Оно стимулирует развитие предпринимательства, создание на базе местных ресурсов производств экспортной ориентации, включение их в динамично развивающиеся международные экономические связи, создает атмосферу доброжелательности, взаимной заинтересованности в деловом повседневном сотрудничестве в приграничных районах.

Решение этой задачи заключается в путем эконом организационных

.

  1. СПИСОК РАБОТ,

ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в журналах и изданиях, опубликованных в перечне ВАК:

  1. Кравцова И.В. Основные факторы и условия повышения эффективности приграничного сотрудничества / И.В. Кравцова // Известия ТИНРО. – 2007. – 148 т. – С. 377–385.

Прочие публикации:

  1. Кравцова И.В. Российско-китайские отношения как фактор стабильности регионального развития / И.В. Кравцова // Условия и факторы стабилизации регионального развития: Материалы международной научной конференции. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2001 – С. 77–80
  2. Кравцова И.В. О некоторых проблемах российско-китайской приграничной торговли. / И.В. Кравцова // Таможенное дело в период реформ: региональные проблемы. Сб. научн. трудов. – Владивосток: Редакционно-издательское отделение ВФ РТА, 2004 – С. 144–147
  3. Кравцова И.В. Приграничное сотрудничество как фактор социально-экономического развития территории / И.В. Кравцова // Торгово-экономическое сотрудничество приграничных территорий Росси и Китая: Материалы международной конференции. – Владивосток: Информационно-аналитическое агентство «Приморье», 2004 – С. 95–102
  4. Кравцова И.В. Приграничное сотрудничество как форма региональной интеграции / И.В. Кравцова // Социально-экономическое развитие российского Дальнего Востока: конкурентные преимущества и проблемы безопасности: Материалы международной научной конференции. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2004 – С. 46-49
  5. Латкин А.П., Кравцова И.В. Экономические предпосылки развития приграничного международного сотрудничества / А.П. Латкин, И.В. Кравцова // Таможенное дело, экономика и право на Дальнем Востоке России. Сб. научн. трудов. – Владивосток: Редакционно-издательское отделение ВФ РТА, 2004 – С. 105–112
  6. Кравцова И.В. Перспективные направления приграничного сотрудничества России и Китая / И.В. Кравцова // Экономические предпосылки развития приграничного международного сотрудничества // Таможенное дело, экономика и право на Дальнем Востоке России. Сб. науч. трудов. – Владивосток: Редакционно-издательское отделение ВФ РТА, 2005 – С. 127–131
  7. Кравцова И.В. Проблемы оценки влияния приграничного сотрудничества на социально-экономическое положение региона/ И.В. Кравцова // Перспективы развития экономики российского Дальнего Востока в преддверии саммита АТЭС: Материалы международной научной конференции. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 2007 –. С. 33–38

Кравцова Ирина Владимировна

ПРИГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТРАНСГРАНИЧНОМ РЕГИОНЕ

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»