WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

На этом фоне очевидна существенная роль малого предпринимательства: отмечается ежегодный прирост количества вновь создаваемых малых предприятий примерно на 10-20 %. Очевидно, что сокращение численности населения, снижение емкости внутреннего потребительского рынка местные предприниматели не считают сигналом для прекращения деятельности. Иными словами, в данном контексте можно отметить факт ухода с локального рынка тех производителей, которые имели неэффективно действующие компании, с низким уровнем продаж и малой востребованностью производимой продукции. Уход с рынка здесь следует понимать и как трансформацию права собственности, переориентацию деятельности существующих предприятий, отказ от громоздких и экономически неоправданных видов производств. Вместе с тем, именно малый бизнес проявляет рост доли промышленно ориентированных фирм (состав производства которых состоит из номенклатуры потребительской группы: пищевые товары и продукция сельского хозяйства, деревообработка и производство строительных материалов), и компаний сферы строительных услуг в общей величине малого бизнеса муниципалитета. Это позволяет сделать вывод о завершении процесса первоначального быстрого накопления капитала и осуществлении процесса вложения финансовых средств предприятий в производство.

Более точную оценку роли малого предпринимательства в создании материальных благ муниципалитета предоставляет сопоставление объемов продаж малого бизнеса в суммарной величине реализации товаров и услуг предпринимательским сектором муниципалитета.

Таблица 1 – Сравнительная характеристика вклада малого бизнеса в создание экономических благ Партизанского городского округа, %

2002

2003

2004

2005

2006

Доля в объеме выпуска товаров и услуг

промышленность

23,74

25,35

34,06

46,84

87,2

строительство

100,00

100,00

73,21

92,81

99,71

розничная и оптовая торговля, общественное питание

100,41

100,40

104,75

121,06

99,34

Доля в объеме занятого населения по отдельным видам деятельности

промышленность

36,73

43,90

47,24

58,62

62,07

строительство

173,00

145,83

146,94

155,10

163,27

розничная и оптовая торговля, общественное питание

147,42

140,19

115,38

123,08

138,46

Очевидны следующие выводы:

  • выявлена существенная и возрастающая роль малого предпринимательства в производстве совокупного экономического продукта муниципалитета (так, преобладающая часть промышленного производства за последние годы сконцентрирована в материальных активах малых бизнес-структур).
  • появляется предпосылка оценить величину скрытой «неформальной» деятельности предпринимательских структур города; например доля сектора розничной и оптовой торговли, организации общественного питания в 2004-2005гг. составляла 104,8-121,1% в обороте всех компаний муниципалитета, что лишено логического смысла, по причине учета малого предпринимательства в составе предпринимательских структур города. Таким образом, примерная оценка «тени» составляет по указанному сектору 4-20 %, но реально может варьироваться. На аналогичные выводы подталкивает анализ структуры занятых в малом предпринимательстве: очевидно, что наиболее «теневыми» являются сферы строительства, торговли и организации общественного питания: порядка 20-70 % занятых оформлены либо с нарушением трудового законодательства РФ, либо выполняют работу вне штата предприятия, сокращая тем самым издержки компаний по выплате социальных налоговых отчислений.

Результаты проведенного исследования показали, что малый бизнес округа выполняет значительную социально-бюджетную нагрузку в формировании собственных доходов местного бюджета, которая, вместе с тем, сокращается (так, если в 2002 г. 1 рубль реализованных товаров и услуг «производил» около 19 коп. собственных доходов, то по итогам 2006 г. эта величина сократилась до 11 коп.). На фоне возрастания роли малого предпринимательства в экономике муниципалитета это может спровоцировать сокращение бюджетных расходов города, что отразится на покупной способности населения и замедлит динамику объема продаж местных предприятий.

На основании приведенного анализа малое предпринимательство муниципалитета выполняет существенную социально-экономическую нагрузку по обеспечению оптимальной жизнеспособности города в условиях трансформации специализации муниципалитета. В процессе изменения ключевых параметров функционирования экономической системы города, когда происходит ликвидация градообразующих комплексов, высвобождается существенное количество трудоспособного населения, а внеоборотные активы увеличивают прямой убыток в финансовом состоянии компаний, именно малые предприятия являются точкой роста «новой» экономики, способной поддерживать оптимальный уровень обеспеченности товарами и услугами, содействовать эффективному использованию кадрового потенциала города и формировать устойчивую динамику повышения денежных доходов населения. Это придает малому предпринимательству городов с меняющейся специализацией новое звучание – как движущей силы прорывного развития экономики города, а не «младшего брата» крупной корпоративной экономики. В этой связи изучение проблемных зон малого бизнеса в Партизанском городском округе представляет непосредственный интерес в целях построения оптимальной экономической политики органами местной власти.

  1. Сформирована система субъективно-выражаемых проблемных зон, препятствующих желаемому темпу развития собственного бизнеса (на основе адаптированных методов экспертных оценок).

Исследование перечня препятствий на пути оптимального и желаемого темпа развития малого бизнеса и предпринимательских структур в целом представляет собой способ изучения качественных параметров деятельности фирм через оценку субъективного восприятия «узких мест» развития предпринимательской деятельности. Методологической базой исследования выступает использование механизма методов экспертных оценок с допущением определенных вариаций комбинирования. Предлагается применение разработанной методики качественного изучения состояния и проблем развития малого предпринимательства муниципалитета, результатом которого выступает накопление информационного актива в трех плоскостях:

  1. Оценка эффективности собственных компаний и выявление внутренних проблем на пути достижения желаемого уровня развития фирмы.
  2. Оценка системы внешних проблемных ситуаций, оказывающих непосредственное влияние на организацию операционной деятельности фирм.
  3. Оценка комплекса ожидаемых действий органов муниципального управления, необходимых для разрешения внешних проблем активизации предпринимательской деятельности, и необходимых для улучшения предпринимательского климата на территории города.

По первому блоку анализа можно сделать следующие выводы относительно внутреннего видения предпринимателями текущего состояния деятельности собственных предприятий:

  1. Большинство предпринимателей расценивают финансовое состояние своих компаний как средне стабильное, т.е. позволяющее осуществлять с приемлемой нормой прибыли операционную деятельность и планировать будущее движение фирмы без существенных наращиваний темпов роста продаж.
  2. Респонденты отмечают наличие возможностей для осуществления инвестиционных расходов, необходимых для приемлемого темпа роста бизнеса. В виду того, что принципиально не уточнялись источники финансирования инвестиционных проектов местных компаний, можно предположить существование внутренних резервов для инвестирования, или упрощенного доступа к внешним капитальным ресурсам.
  3. Качество используемого оборудования отмечается респондентами в форме обновленного запаса ресурсов, оставшихся в наследство предприятиями постперестроечного периода, без дорогостоящей склонности к модернизации и новаторству.
  4. Преимущественно эффективными предприниматели считают кадровую, маркетинговую политику и взаимоотношения с основными партнерами по бизнесу. Это обусловлено размерностью городского округа, точным учетом внутренних потребительских предпочтений (т.к. сами предприниматели являются выходцами и одновременными представителями среды потребителей местного рынка) и системой наработанных связей с кругом поставщиков, подрядчиков, основных дилеров или торговых представителей.
  5. Однозначно негативной оценке подвергли большинство респондентов состояние процесса управления дебиторской задолженностью фирмы. Эта проблема свойственна не столько для малого бизнеса городских округов, сколько характерна для специфики деятельности торговых предприятий. Недостаточно эффективная проработка системы ненадежных долгов и партнеров может быть одной из причин сокращения оборотных ресурсов предпринимательского сектора и приводить к неудовлетворительному состоянию местных компаний.

Выводы, сформированные по результатам проведения второго этапа исследования, показывают, в целом, традиционные проблемные зоны, характерные для российского предпринимательства. Так, наиболее сложными являются вопросы:

  • Налогового регулирования и величины налоговых изъятий;
  • Состояния деловой инфраструктуры, не обеспечивающей решения текущих задач малого бизнеса и не способствующей привлечению в муниципалитет внешних иностранных партнеров, потребность в сотрудничестве с которыми оценена на достаточно высоком уровне;
  • Низкого уровня платежеспособности местного населения, верхний порог которого ограничен средней величиной фонда оплаты труда на предприятиях городского округа, что формирует ограничительный предел роста объемов продаж у субъектов малого бизнеса;
  • Недостаточного уровня поддержки органами муниципального управления процессов развития предпринимательства;
  • Довольно высокой ставки платы за пользование привлеченными финансовыми ресурсами, не обеспечивающей ожидаемой окупаемости.

Наряду с этим выявлено, что конкурентные взаимоотношения на местном рынке не вызывают сколько-нибудь серьезных противостояний, манипулирования механизмами ценовых «войн» и активного позиционирования на рынке новых товаров и услуг. Фирмы предпочитают заполнять существующие товарные ниши путем предварительной договоренности с партнерами, устраняя, тем самым, необходимость увеличения трансакционных издержек на удержание рыночной доли.

Последний уровень исследования был напрямую связан с оценкой субъективных ожиданий представителей предпринимательского сектора городского округа реализации органами власти полномочий по содействию развития адекватного делового климата муниципалитета. Так, наиболее часто повторяющимися являлись следующие ожидания: кардинальная модернизация инфраструктуры, продуманная налоговая политика в части местных налогов и сборов, привлечение иностранных инвестиций и финансовая поддержка инвестиционных проектов и другие вопросы, стимулирующие повышение самоорганизующей сущности малого бизнеса и требующие решения только со стороны регулирующих воздействий органов муниципальной власти.

  1. Определено теоретическое расхождение в сфере научных, практических и законодательных направлений экономической политики органов местного самоуправления в области регулирования предпринимательской деятельности.

Процесс муниципального регулирования функционирования предпринимательского сектора демонстрирует качественно иную систему отношений, которая содержит в себе элементы федерального и регионального управленческого воздействия, но, тем не менее, отличается более «внимательным» подходом к решению проблем малого бизнеса. В результате обследования политики местных властей, проведенного Ресурсным центром малого предпринимательства по итогам 2003-2004гг1., было выявлено, что взаимоотношения с местной властью вызывают наиболее существенную реакцию представителей предпринимательских структур в форме большего количества позитивных откликов, чем это имеет место при оценке взаимодействий с остальными уровнями власти.

Рис. 4 - Общая оценка отношений с органами власти, в % от числа респондентов

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»