WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 |

На правах рукописи

ЧУДНОВСКАЯ ГАЛИНА ВАЛЕРЬЕВНА

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность: 08.00.10 – «Финансы, денежное обращение и кредит»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва 2007

Диссертация выполнена на кафедре финансов, бюджета и страхования ГОУ ВПО Всероссийского заочного финансово-экономического института.

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Карчевский Владимир Валентинович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Коломин Евгений Васильевич

кандидат экономических наук, доцент Серегин Евгений Владимирович

Ведущая организация: Российская академия предпринимательства

Защита состоится “___”___________2007 г. в ___часов в аудитории
А-200 на заседании диссертационного совета К 212.040.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук ГОУ ВПО Всероссийском заочном финансово-экономическом институте по адресу: 123995, г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Всероссийского заочного финансово-экономического института.

Автореферат разослан « » 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета К 212.040.01

кандидат экономических наук, доцент Смирнова Е.Е.

1.Общая характеристика работы

Актуальность проблемы. В силу своей социальной значимости пенсионное обеспечение играет огромную роль в экономической, общественно-политической жизни страны и в финансово-бюджетной сфере государства. Пенсионная система органично связана с системой оплаты труда, налоговой системой, состоянием рынка труда, положением на финансовом рынке, а также с демографической ситуацией.

Укрепление рыночных отношений, неотъемлемой частью которых является развитие различных финансовых коммерческих и некоммерческих организаций, в значительной степени обусловили изменение социально-экономического положения в России. Это отразилось в повышении социальной ответственности и дополнительных гарантиях государства, общества и работодателей перед гражданами. Обеспечение пенсией населения служит одной из самых значительных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы более 30 % населения страны, а косвенно и все население.

В существующих экономических условиях наиболее действенным механизмом увеличения уровня жизни пенсионеров представляется развитие негосударственного пенсионного обеспечения (НПО). Построение эффективной социальной защиты пенсионеров во многом зависит не только от государства, но и от совместных усилий государства и бизнеса.

Более чем пятнадцатилетний опыт существования в сложных экономических и политических условиях негосударственных пенсионных фондов (НПФ) доказал их социальную значимость, и право участвовать в системе обязательного пенсионного страхования граждан. Социальная значимость негосударственных пенсионных фондов состоит в активном вовлечении населения в сферу добровольного пенсионного страхования и в содействии решению стратегической задачи национальной пенсионной системы — повышению уровня жизни пенсионеров. Недостаточная степень развитости негосударственного пенсионного обеспечения, незначительная доля негосударственных пенсий в общей системе пенсионного обеспечения граждан, недостаточный уровень разработанности теоретической и законодательной базы тормозят развитие российской пенсионной системы. Основные факторы, обеспечивающие успешное функционирование системы НПФ, - это повышение конкурентоспособности отечественных фондов на рынке предоставления финансовых услуг, участие в обязательном пенсионном страховании, государственная поддержка и совершенствование государственного регулирования в этой сфере.

Таким образом, можно сделать вывод об актуальности и практической необходимости развития системы негосударственных пенсионных фондов как значимого социального института для повышения качества жизни пенсионеров.

Степень разработанности проблемы. Вопросы реформирования пенсионной системы и развития негосударственного пенсионного обеспечения неоднократно рассматривались в различных исследованиях, монографиях, периодических изданиях. Значительный вклад в развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения внесли такие ученые и специалисты как: В.А. Андреев, М.М. Аранжереев, В.Н. Баскаков, А.А. Берг, Ю.В. Воронин, Е.Ш. Гонтмахер, Г.П. Дегтярев, М.Э. Дмитриев, М.Ю. Зурабов, Р.А. Кокорев, О.М. Колобаев, Е.В. Коломин, Ю.В. Пешехонов, Г.Б. Поляк, В.Д. Роик, А.К. Соловьев, Е.М. Четыркин, Л.П. Якушев, Е.Л. Якушев. Однако существующие проблемы в области негосударственного пенсионного обеспечения требуют продолжения исследований по данной тематике для выработки эффективного механизма, направленного на поступательное развитие и совершенствование негосударственных пенсионных фондов.

Система негосударственных пенсионных фондов развивается поэтапно, в силу своей масштабности представляется невозможным отражение всех аспектов деятельности и развития негосударственных пенсионных фондов в одном исследовании. Диссертационные исследования Д.В. Бочкарева, А.В. Киевич, И.Е. Наздревой, Л.А. Сетченковой, Ю.Ю. Финогеновой, А.В. Шахова затрагивали проблемы реформирования негосударственных пенсионных фондов до начала проведения полномасштабной пенсионной реформы. Таким образом, при значительном количестве опубликованных работ отдельные теоретические аспекты исследуемой проблемы требуют дополнительного исследования.

До настоящего времени не выработан оптимальный механизм совершенствования и развития негосударственного пенсионного обеспечения из-за отступления от базовых принципов пенсионного страхования, стремления подстроиться под конкретные социально-экономические условия, в которых должен функционировать данный механизм. В силу своей социальной значимости вопрос реформирования пенсионного обеспечения является широко обсуждаемым и дискуссионным. Все это делает необходимым разработку комплексной системы совершенствования деятельности негосударственных пенсионных фондов, затрагивающей интересы граждан, работодателей и государства.

Следует отметить, что развитию системы негосударственных пенсионных фондов посвящено немало работ зарубежных и отечественных ученых и специалистов: периодически в свет выходят новые монографии, учебные пособия, диссертации, публикуются научные статьи. Изучение зарубежного опыта организации и развития пенсионных систем свидетельствует об отсутствии универсальной теоретической базы и относительно разработанных общих технологий, так как пенсионное обеспечение в зарубежных странах ориентировано на учет исторических и национальных традиций и особенностей. В связи с этим прямые заимствования и перенос мирового опыта на российскую действительность невозможны, тем более без учета специфики переходного периода российской экономики, масштабов, проводимых преобразований и демографической ситуации.

Таким образом, актуальность поставленной проблемы, ее недостаточная разработанность и высокая социальная значимость определили выбор темы, объект, предмет исследования, цели и задачи, содержание диссертационной работы.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке комплекса теоретических положений и практических рекомендаций для совершенствования негосударственных пенсионных фондов.

В соответствии с намеченной целью исследования в диссертации поставлены следующие задачи:

  • уточнить содержание понятия «пенсионное обеспечение» и виды пенсионного обеспечения граждан, обосновать применение понятия «дополнительное пенсионное страхование»;
  • определить место и роль негосударственных пенсионных фондов в системе социального страхования граждан и пенсионной системе страны, определить перспективы участия негосударственных фондов в системе обязательного пенсионного страхования;
  • проанализировать количественные показатели, характеризующие направления развития системы негосударственных пенсионных фондов;
  • дать практические рекомендации по совершенствованию инвестиционной политики в области управления активами негосударственных пенсионных фондов, в том числе и средствами накопительной части трудовой пенсии;
  • разработать предложения по совершенствованию государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, в т.ч. наметить первоочередные меры для развития негосударственных пенсионных фондов, предложить механизм организации дополнительного пенсионного обеспечения.

Предмет исследования. Предметом исследования выступает система негосударственных пенсионных фондов в России.

Объект исследования. Объектом исследования является механизм функционирования негосударственных пенсионных фондов.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды по проблемам пенсионного обеспечения российских и зарубежных ученых. В процессе исследования использовались общенаучные и специальные методы: диалектический подход, международные сопоставления, логический дедуктивный и эмпирический индуктивный методы, методы сравнений и аналогий, экономический и статистический анализ, принципы исторического и системного похода.

Нормативно-правовая база диссертации основана на Конституции РФ, Налоговом кодексе РФ, Гражданском кодексе РФ, Федеральных законах, Указах Президента РФ и Постановлениях Правительства РФ по вопросам, связанным с организацией деятельности негосударственных пенсионных фондов. В качестве информационных источников использованы: материалы, представленные на официальных сайтах Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ (МЭРТ), Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвитие), Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), научные исследования, монографии, статьи, научные доклады и материалы научных конференций. При подготовке диссертации были использованы материалы исследований по пенсионной реформе, проводимые Всемирным банком и другими зарубежными организациями.

Научная новизна исследования состоит в определении перспективных направлений развития негосударственного пенсионного обеспечения и мер для создания эффективного механизма организации дополнительного пенсионного обеспечения.

При выполнении диссертационного исследования были получены и выносятся на защиту следующие научные результаты:

  • уточнены основные элементы понятия «пенсионного обеспечения»;
  • выявлены преимущества негосударственных пенсионных фондов перед другими финансовыми институтами - субъектами негосударственного пенсионного обеспечения;
  • разработаны предложения по совершенствованию государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов;
  • выделены направления развития негосударственного пенсионного обеспечения;
  • предложен механизм организации дополнительного пенсионного обеспечения на основе совместного софинансирования пенсий предприятием и работником.

Практическая значимость полученных результатов. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке механизма организации дополнительного пенсионного обеспечения, который в наибольшей степени учитывает интересы застрахованных лиц и сочетает их с финансовыми возможностями пенсионной системы.

Основные положения, выводы и рекомендации диссертации ориентированы на широкое применение:

  • органами законодательной власти при разработке и принятии законов, направленных на совершенствование системы негосударственных пенсионных фондов;
  • руководством и специалистами негосударственных пенсионных фондов при определении стратегии развития фонда;
  • в высших учебных заведениях при разработке образовательных программ.

Внедрение и апробация результатов исследования. Полученные теоретические и практические результаты исследования используются в деятельности Негосударственного пенсионного фонда «Уралсиб», в частности, при определении стратегии и направлений развития негосударственного пенсионного фонда, что подтверждено справкой о внедрении.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в трех работах, общим объемом 2,85 п.л., в том числе 2 статьи, объемом 2,55 п.л., опубликованы в журнале, рекомендованном ВАК.

Объем и структура исследования. Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы. Работа изложена на 160 страницах, в том числе содержит 19 таблиц, 14 рисунков.

2. Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цели, задачи, предмет, объект, теоретические и методологические основы исследования, научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Негосударственные пенсионные фонды и их роль в пенсионной системе страны» уточнено место и роль негосударственных пенсионных фондов в системе социального страхования граждан и пенсионной системе страны, изложена концепция трехуровневой пенсионной системы, проанализированы этапы и выявлены особенности построения современной пенсионной системы в России.

Необходимость дальнейшего реформирования пенсионной системы и формирования системы негосударственного пенсионного обеспечения граждан и создания должных условий для развития негосударственных пенсионных фондов неоднократно отмечались в законодательных и нормативных актах, прежде всего в Посланиях Президента Федеральному собранию, а также в Концепции и Программе реформирования пенсионной системы в Российской Федерации.

Проанализированы особенности организации и функционирование деятельности негосударственных пенсионных фондов, уточнено содержание понятия «пенсионное обеспечение». Обосновано применение понятия «дополнительное пенсионное страхование», разработана классификация видов пенсионного обеспечения граждан по источникам финансирования выплат.

Pages:     || 2 | 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»