WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 |

Соотношение бухгалтерского учета и статистики в России являлось и является предметом научных дискуссий с начала прошлого века, когда уровень развития производительных сил и государственного управления породил необходимость в обобщении информации в национальном масштабе. Высказывались различные точки зрения: как о неизбежном появлении единого учета (А. В. Квитко, Г.Д. Кулагина и Б.Д. Башкатов), так и о принципиальном различии этих учетных систем (А.С. Бакаев, А.Н. Кашаев, О.М. Островский), либо о сохранении самостоятельности бухгалтерского учета и статистики как согласованных учетных систем (С.Г. Струмилин, В.Д. Новодворский, А.Н. Хорин, Н.Г. Калинин). Рыночные условия хозяйствования сделали эту дискуссию еще более актуальной. Автором проведен анализ соотношения систем бухгалтерского учета и статистики в современной России, на основании которого были получены следующие результаты.

Бухгалтерский учет и статистика в России на конституционном уровне признаны официальными учетными системами, что обуславливает нормативный характер их регулирования.

Анализ нормативных актов, определяющих путь реформирования бухгалтерского учета и статистики как создание интегрированного информационного ресурса, основанного на принципах методологического единства, позволяет сделать вывод о том, что законодатель указывает на нормативные предпосылки взаимосвязи учетной информации. Таким образом, в России реализован континентальный подход к организации бухгалтерского учета, предполагающий использование бухгалтерской отчетности широким кругом пользователей.

С тем, чтобы выяснить, насколько нормативные предпосылки взаимосвязи бухгалтерского учета и статистики реализуемы на практике, необходимо провести сравнительный анализ концептуальных основ этих учетных систем (таблица 1).

Таблица 1

Сравнение концептуальных основ бухгалтерского учета и СНС.


СНС

Бухгалтерский учет

Определение

Версия агрегатного балансоведения; адекватный рыночной экономики рыночный учет, завершаемый на макроэкономическом уровне системой взаимоувязанных синтетических показателей, построенный в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц, отражающих процесс воспроизводства

Упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении.

Цели (задачи)

Цель – информационное обеспечение государственного регулирования экономики.

Задачи:

  • мониторинг экономического положения;
  • макроэкономический анализ;
  • принятие решения и разработка экономической политики;
  • международное сопоставление.

Задачи:

  • формирование полной достоверной информации о деятельности организации и её имущественном положении;
  • обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием ресурсов;
  • предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организаций и выявление внутрихозяйственных резервов её хозяйственной устойчивости

Объекты учета

Потоки, запасы, экономические операции – характеристики макроэкономических процессов на всех стадиях процесса воспроизводства (производство, первичное распределение доходов, вторичное распределение доходов, использование доходов на конечное потребление и накопление).

Имущество, обязательства и хозяйственные операции.

Пользователи информации

Неограниченный круг пользователей вплоть до населения (Государственная программа)

Внутренние пользователи (руководители, учредители, участники и собственники имущества организации), внешние пользователи (инвесторы, кредиторы и др.) (Закон «О бухгалтерском учете»).

Неограниченный круг пользователей (Принципы МСФО).

Качественные характеристики

  1. Двойная запись и метод начисления
  2. Оценка результатов экономических операций:
  • рыночные цены конечных потребителей
  • цены производителей
  • основные цены
  1. Двойная запись
  2. Допущения:
  • имущественная обособленность,
  • непрерывность деятельности,
  • последовательность применения учетной политики,
  • временная определенность фактов хозяйственной деятельности (метод начисления).
  1. Требования:
  • полноты,
  • своевременности,
  • осмотрительности,
  • приоритета содержания перед формой,
  • непротиворечивости,
  • рациональности

Показатели (элементы)

Показатели результатов экономической деятельности на макроэкономическом уровне:

  • выпуск товаров и услуг,
  • промежуточное потребление,
  • валовая добавленная стоимость,
  • потребление основного капитала,
  • валовая прибыль,
  • доходы от собственности и др.

Показатели финансового состояния и финансовых результатов на микроэкономическом уровне:

- внеоборотные активы

  • оборотные активы
  • обязательства,
  • капитал,
  • доходы,
  • расходы

Инструментарий

Государственная программа, Федеральная целевая программа, Международный методологический стандарт СНС – 93, Национальный стандарт СНС РФ, Методологические положения по статистике Госкомстата России.

МСФО, Закон «О бухгалтерском учете», Программа реформирования, Концепция развития, Концепция, Положения по бухгалтерскому учету, Методические указания, Приказ Минфина РФ «О формах бухгалтерской (финансовой) отчетности», иные нормативные акты.

По итогам сравнения концептуальных основ бухгалтерского учета и СНС автор выяснил, что бухгалтерский учет и СНС учетные системы, которые могут быть взаимоувязаны, поскольку:

- цели и задачи бухгалтерского учета и СНС непротиворечивы;

- инструментарий учетных систем определен и формализован, доступен для изучения;

- показатели бухгалтерской отчетности и СНС взаимосвязаны и допускают трансформацию.

При этом необходимо учитывать, что бухгалтерский учет и СНС имеют различные цели и задачи и, соответственно, различные объекты учета, качественные характеристики, показатели (элементы), что содержит в себе в случае недостаточно глубокого исследования концептуальных основ учетных систем риски искажения, неверной трактовки, недооценки информации, формирующейся в определенной информационной системе;

При отсутствии концептуальных противоречий самостоятельные учетные системы могут быть взаимоувязаны, при этом, исходя из подходов к соотношению бухгалтерского учета и СНС, форма и содержание согласования этих систем с теоретической точки зрения могут быть следующими:

  • интеграция на основе СНС, предполагающая специальную организацию бухгалтерского учета;
  • конвергенция (взамопроникновение и взаимообогащение) СНС и бухгалтерского учета;
  • взаимодействие (дополнение) учетных систем СНС и бухгалтерского учета;
  • согласование (гармонизация) СНС и бухгалтерского учета как самостоятельных учетных систем.

Большинство специалистов (прежде всего, представители статистических органов) выступают за интеграцию учетных систем на основе СНС и, соответственно, за специальную организацию бухгалтерского учета (Ю.Н. Иванов, А.И. Кашаев, Г.Д. Кулагина, Е.М. Рыбакова, О.М. Рыбакова, Б.Т. Рябушкин, Т.А. Хоменко). Различие подходов сторонников статистически организованного учета в данном случае состоит в более или менее радикальных предложениях о преобразовании бухгалтерского учета. Противниками полной перестройки бухгалтерского учета в соответствии с потребностями СНС выступают преимущественно представители Минфина РФ - А.С. Бакаев, А.Н. Кашаев, О.М. Островский.

По мнению автора, имеющиеся концептуальные различия бухгалтерского учета и СНС (в том числе в трактовке понятий «счета», «двойной записи») исключают слияние этих систем и побуждают искать пути сближения СНС и бухгалтерского учета как самостоятельных учетных систем.

Сравнительный анализ концептуальных основ систем бухгалтерского учета и национальных счетов позволил автору прийти к выводу, что бухгалтерский учет в силу применяемых требований и допущений представляет собой системно сформированную, равноудаленную с точки зрения пользователей базу данных, что делает его пригодным для широкого спектра применения (в том числе для целей СНС), поэтому информация, системно формируемая на счетах бухгалтерского учета и отражаемая в бухгалтерской (финансовой) отчетности, может быть использована для целей СНС достаточно широко. Следовательно, возможна гармонизация бухгалтерского учета и СНС как форма соотношения бухгалтерского учета и СНС в современных условиях.

2. Потенциал бухгалтерского учета в гармонизации учетных систем бухгалтерского учета, налогового учета и СНС

Потенциал бухгалтерского учета обусловлен его местом среди множества учетных систем.

Из множества учетных систем только учетные системы СНС, бухгалтерского и налогового учета признаны на государственном уровне, что закреплено в ст.71 Конституции РФ и в Налоговом Кодексе РФ. Именно с этими учетными системами сталкивается любое предприятие, соответственно, как налоговый, так и бухгалтерским учет можно рассматривать как источники полезной для целей СНС информации. Официальный статус бухгалтерского учета, СНС и налогового учета обуславливает необходимость их гармонизации в целях согласования учетной информации на различных уровнях экономики.

Возможность гармонизации официальных учетных систем обусловлена присущими им родственными характеристиками, а именно:

  • использование денежных измерителей;
  • использование экономических категорий в понятийном аппарате;
  • ориентация на внешних пользователей информации;
  • применение счетоводства;
  • агрегирование (консолидация, обобщение) полученных данных;
  • являются основой для рейтинговых оценок;
  • инициативы по постоянному повышению качества информации.

Родственные характеристики, присущие учетным системам, наряду с отсутствием концептуальных противоречий между этими системами, позволяют говорить о возможности гармонизации учетной информации.

Учетные системы являются результатом запросов пользователей информации. Необходимость в создании новой учетной системы возникает в случаях, когда существующие учетные системы не удовлетворяют определенных пользователей. Путь создания учетных систем «по отклонениям» более эффективен с экономической точки зрения, но требует проведения большой исследовательской и описательной работы (прежде всего, в области понятийного аппарата) для установления правил трансформации показателей бухгалтерской отчетности в показатели СНС, в которых определяющую роль будет играть система бухгалтерского учета, поскольку из всех учетных систем только система бухгалтерского учета в силу своего предмета, метода, выработанных в процессе многовековой практики требований и допущений потенциально способна представить факт хозяйственной деятельности в виде, максимально отражающем его экономическую сущность. Во многом это заслуга учетной политики организации, позволяющей осуществить выбор экономически обоснованных способов учета, позволяющим достоверно отразить финансово-хозяйственную деятельность предприятия. Отметим, что при всем несовершенстве отечественного бухгалтерского учета, формирование эффективной учетной политики в целях бухгалтерского учета возможно благодаря норме п.4 ст.13 Закона РФ «О бухгалтерском учете», где указывается, что «в пояснительной записке должно сообщаться о фактах неприменения правил бухгалтерского учета в случаях, когда они не позволяют достоверно отразить имущественное состояние и финансовые результаты деятельности организации, с соответствующим обоснованием».

3. Принцип гармонизации учетной информации бухгалтерского, налогового учета и СНС (принцип семантичности)

Pages:     | 1 || 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»