WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Источник: Разработано лично автором

Таблица 3

Удельный вес налогов в структуре доходов

консолидированного бюджета Сирии в 2004, 2006гг.

Наименование доходов

Сумма всех доходов

2004 год

2006 год

млн. СФ

%

млн. СФ

%

Всего доходов

449 000

100,00

495 000

100,00

Сумма всех налогов

161 028

35,82

164 740

33,28

В т.ч. прямые налоги

127 007

28,26

161 170

32,56

Косвенные налоги

34 021

7,56

3 570

0,72

Источник: разработано лично автором

При этом доля налоговых поступлений в структуре доходов составляет в последние 5 лет около 35%, в частности, в 2004 г. – 35,82%., в 2006 г. – 33,28% (табл. 3), доходы и расходы государственного бюджета показаны в таблице 4.

Таблица 4

Доходы и расходы государственного бюджета Сирии

в 2003-2006гг. (в % от ВВП)

№пп

2003

2004

2005

2006

Совокупные изменения

в течении 2004-2006гг.

1

Доходы

28,8

27,2

24,4

21,9

-6,9

1.1

Нефтяные доходы

14,7

11,2

7,5

4,5

-10,2

1.2

Доходы за вычетом нефтедоходов

14,0

16,0

16,9

17,4

3,3

1.2.1

Налоговые доходы за

вычетом нефтедоходов

10,5

11,5

10,7

11,2

0,7

1.2.2

Неналоговые доходы за

вычетом нефтедоходов

3,4

4,4

6,0

6,2

2,7

2

Расходы

31,4

31,4

28,4

27,6

-3,7

2.1

Текущие расходы

17,7

19,0

18,1

18,7

1,0

2.2

Расходы на развитие

13,7

12,4

10,3

8,9

-4,8

3

Общий баланс

-2,6

-4,2

-4,0

-5,7

-3,1

4

Безнефтяной баланс

-17.3

-15.4

-11,6

-10,2

7,1

Основными налогами в Сирии являются: налог на реальный доход; налог на фиксированный доход; налог на заработную плату; налог на текущий капитал; налог на ренту от недвижимости.

1. Налог на реальный доход. Для юридических лиц является аналогом российского налога на прибыль, а для физических лиц – аналогом налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Плательщиками этого налога могут являться не только физические, но и юридические лица. Этот налог платят те компании или физические лица, у кого стоимость имущества больше 2 млн. сирийских фунтов. Налоговая шкала является прогрессивной, ставки от 10% до 35 %.

2. Налог на фиксированный доход. Плательщиками этого налога являются юридические или физические лица, стоимость оборудования которых меньше 2 млн. сирийских фунтов. Этот налог чаще всего платят владельцы транспорта - такси или грузовых машин. В качестве налогооблагаемой базы принимается прибыль, полученная в течение года, причем из налогооблагаемой базы исключается годовая прибыль с каждой машины в сумме 36000с.ф.

Кроме того, ежегодно налогооблагаемая база будет уменьшаться на 5 %, начиная с шестого года от года производства. Это связано с тем, что доходность с годами уменьшается из-за износа. Максимальный процент налога данного вида равен 23 %. Аналог российского налога на вмененный доход (ЕНВД).

3. Налог на заработную плату. Его платят все работники. Первые 8000 сир.ф.

освобождаются от налога. Дальше шкала тоже прогрессивная, от 5 до 20 %. Расчет этого налога аналогичен расчету подоходного налога по прогрессивной шкале, которая существовала в России несколько лет назад. Аналог единого социального налога (ЕСН).

4. Налог на доход текущего капитала. Этот налог берется со всех выигрышей в лотерею, процентов от займов, и с дивидендов. Ставка налога 7,5%. Аналог НДФЛ от дивидендов.

5. Налог на ренту от недвижимости. Плательщиками этого налога являются все арендаторы и владельцы недвижимости. Из налога на первые 6 лет исключаются новые машины и оборудование, купленные предприятиями, что стимулирует техническое перевооружение предприятий. Аналог налога на имущество.

В диссертации проведен анализ механизмов взимания действующих сирийских налогов, приведены примеры их исчисления, даны рекомендации по совершенствованию налогообложения и корректировке налоговых ставок.

В третьей главе «Основные направления совершенствования

налоговой системы Сирии» показано, что в настоящее время налоговой Сирии системе присущ преимущественно фискальный характер, что затрудняет реализацию заложенных в налоге стимулирующего и регулирующего начал.

Если сравнивать налоговые системы Сирии и России, то, на первый взгляд кажется, что налоговое бремя в Сирии намного ниже, чем в России. Во-первых, в несколько раз меньше количество налогов, которые предусмотрены к уплате в Сирии. Во-вторых, сама система исчисления налогов несоизмеримо проще. Тем не менее, проблем, связанных с уклонением от уплаты налогов, в Сирии не меньше, если не больше. Это побудило сирийское правительство коренным образом пересмотреть налоговую политику, что повлекло за собой создание нового Закона №24 «О налогах», который вышел 18.11.2003 г. Одновременно с ним был выпущен и Закон № 25 «Об уклонении от уплаты налогов» от 18.11.2003 с Резолюцией №2623 от 02.12.2003г. Анализ этих законов показывает, что по сравнению с предшествующим периодом налоговая система Сирии с 2004 года претерпела изменения в сторону ужесточения налогового бремени. Были увеличены предельные суммы доходов, облагающиеся подоходным бременем по прогрессивной шкале в каждом интервале налогообложения, изменен принцип налогообложения предпринимателей и т.д.

Если проследить изменения, происходящие в налоговой политике Сирии, то можно сделать вывод о том, что сирийская налоговая система в своем развитии во многом повторяет российскую. Обратим внимание на то, что полтора десятка лет назад в Росси в малом бизнесе была очень простая налоговая отчетность, налогов было мало, рассчитывались они просто, и количество документов, представляемых в налоговые органы, было минимальным. Примерно также обстоит дело сейчас и в Сирии. Сегодня сирийские предприятия малого бизнеса платят налог на доход один раз в год, с такой же периодичностью предоставляют и налоговую отчетность. А основным видом налога является налог на заработную плату работников (аналог российского единого социального налога). И, тем не менее, большинство работодателей не хотят платить и этот налог, практикуя систему «двойной» оплаты, часть из которой платится официально и подлежит налогообложению, а другая часть – «в конверте». Именно для борьбы с этим массовым явлением государством и выпущен Закон об уклонении от налогов, предусматривающий систему налоговых расследований и наказаний за неуплату налогов.

Анализ налогов, проведенный во 2 главе, позволил систематизировать проблемы, связанные со сбором налогов в Сирии, а также структурировать причины уклонения от налогов (табл.5)

Таблица 5

Проблемы, связанные со сбором налогов,

и причины уклонения от налогов в Сирии

№ пп

Группа проблем

Наименование проблем

1

Национальные

1. Традиционность уплаты небольшого количества налогов, исчисляемых просто и уплачиваемых по религиозному долгу («закят»)

2

Нормативно-документальные

  1. Сумбурность налогового законодательства
  2. Прогрессивный характер налогообложения по налогу на реальный доход
  3. Наличие большого количества непонятных оговорок

3

Организационные

  1. Наличие возможности отсрочки от уплаты налогов на неопределенный период
  2. Слабая работа по разъяснению налогового законодательства (слабая налоговая грамотность)

4

Культурно-этнические

  1. Невысокая общая грамотность населения

5

Психологические

  1. Традиционное нежелание людей расставаться с деньгами

Источник: разработано лично автором

Анализ таблицы 5 показывает, что большинство налоговых проблем в Сирии попадают в группу нормативно-документальных. Это говорит о том, что совершенствование механизмов взимания налогов, а также самой процедуры исчисления является весьма актуальной проблемой для сирийского государства в настоящее время.

На основе результатов исследования в работе была построена сравнительная таблица сирийских налогов, включающая в себя основные налоги Сирии и их ставки, налогооблагаемые базы, категории налогоплательщиков и сложности взимания налогов, а также сходство с российскими налогами (табл.6).

Источник: разработано лично автором

Одновременно была построена диаграмма, характеризующая место Сирии на налоговой карте мира (Азия) – рис.1.

Анализ табл. 6 и рис.1 позволил дать рекомендации по совершенствованию налоговой системы Сирии в части совершенствования налоговых ставок, методов взимания налогов и налогового законодательства в целом.

К ним относятся следующие:

Таблица 6

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»