WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

Васильев Вадим Валерьевич

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА

ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ В РОССИИ

13.00.01 – общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

кандидата педагогических наук

Москва–2012

Работа выполнена в Федеральном государственном научном учреждении

«Институт социальной педагогики»
Российской академии образования (ФГНУ ИСП РАО)

Научный руководитель:

доктор педагогических наук,
профессор

Плоткин Михаил Маркович

Официальные оппоненты:

Овчинников Анатолий Владимирович,

доктор педагогических наук

Федеральное государственное научное
учреждение «Институт теории и истории

педагогики» Российской академии образования (ФГНУ ИТИП РАО),

заместитель директора по научной работе

Ефимова Елена Алексеевна,

кандидат педагогических наук

Государственное бюджетное

образовательное учреждение

Московский городской Дворец детского
(юношеского) творчества,
Центр культурологического образования,
заведующая кабинетом

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО Московский педагогический
государственный университет,
факультет педагогики и психологии.

Защита диссертации состоится 26 октября 2012 г. в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 008.009.01 при Федеральном государственном научном учреждении «Институт социальной педагогики» Российской академии образования по адресу: 129626, г. Москва, ул. Павла Корчагина, д. 7 а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГНУ «Институт социальной педагогики» Российской академии образования.

Автореферат разослан 26 сентября 2012 года.

Учёный секретарь

диссертационного совета                        Г.И. Репринцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ



Актуальность исследования. На современном этапе развития российского общества, в условиях социально-экономической нестабильности и общественно-политических изменений одним из наиболее важных приоритетов в области социальной политики является признание ведущей роли человеческого фактора как в социальном, так и в экономическом развитии государства. Сложность социально-экономического положения большинства российских семей, сокращение числа образовательных, культурно-просветительных учреждений, социальных служб, падение нравственности и духовный кризис, гражданская незрелость приводят к значительному росту преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, к увеличению числа различных форм их девиантного поведения. Именно поэтому особенно остро стоит проблема соблюдения прав детей, которые являются одним из наиболее уязвимых слоёв населения, нуждающихся в особой всесторонней защите, социально-педагогической и правовой поддержке. Анализ практики показывает, что подчас именно правовая незащищённость детей и подростков или нарушение их прав является причиной девиантного, а также делинквентного поведения несовершеннолетних. С другой стороны, наличие у несовершеннолетнего признаков девиантного поведения или совершение им правонарушений не является основанием для игнорирования его прав.

Социальные педагоги, социальные психологи, социологи основную причину роста детской преступности видят в материальном и моральном неблагополучии семьи, в нарастающем противоречии между потребностями и существенно различающимися возможностями их удовлетворения, в чрезмерной поляризации очень богатых и крайне бедных категорий граждан, появлении так называемых «аутсайдеров», «исключённых» граждан, что в свою очередь приводит к ослаблению единых для всего общества норм, ценностей и установок, ощущению допущенной по отношению к ним социальной несправедливости. Наше исследование показало, что принципиально значимым в проблеме обеспечения и защиты прав детей является также утверждение принципа приоритета семьи, выполняющей хозяйственно-эконо­мическую, репродуктивную, рекреативную, образовательно-воспи­тательную и защитную функции. Игнорирование этого принципа является одной из основных причин роста числа детей и подростков с признаками девиантного и делинквентного поведения, а также приводит к различным проявлениям жестокости, насилия и правонарушений, что значительно затрудняет их социализацию и адаптацию в обществе.

В этом контексте особенно важным является понимание феномена детства как сложного социокультурного явления, обеспечение эффективной профилактики правонарушений несовершеннолетних, переориентация социальных служб на создание комплекса мер социально-педагогического, медико-педагогического характера, направленных на оздоровление среды, на организацию раннего выявления случаев семейного и детского неблагополучия, на коррекцию поведения несовершеннолетних правонарушителей, оздоровление ближайшего окружения детей и подростков и, прежде всего, условий их семейного воспитания.

Набирает силу тенденция, связанная с заменой карательно-репрес­сивных методов работы с детьми и подростками на более гуманные, социально-педагогические средства, соответствующие нормам морали и права, букве закона, правилам правопослушного поведения и направленные на формирование уважения к правам ребёнка. Однако на практике обеспечение прав несовершеннолетних сегодня оставляет желать лучшего. Согласно данным Генеральной прокуратуры РФ, в работе органов внутренних дел, образования, здравоохранения и соцобеспечения отмечены формализм, волокита, а иногда и откровенный произвол. Данная ситуация актуализирует необходимость всестороннего историко-педагогического анализа проблем детства в целом и защиты прав детей в частности, что в свою очередь требует детального рассмотрения и изучения особенностей восприятия ребёнка и детства в конкретные исторические эпохи, тенденций изменения отношения к детям на различных этапах развития российского общества, определения возрастных параметров характеристики детства и  их изменений с течением времени. Всё это позволит более глубоко и детально изучить и понять причины отклоняющегося поведения несовершеннолетних, найти оптимальные пути для взаимодействия всех позитивных сил общества, всех его институтов в целях гуманизации и демократизации их деятельности по защите прав детей; получить более полное представление о процессе становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России. Опора на исторический опыт, как известно, даёт возможность избежать повторения ранее допущенных ошибок, а также является основой для поиска новых адекватных путей совершенствования и развития отечественной социально-педагогической теории и практики в области защиты прав детей и их поддержки.

Степень разработанности проблемы

Изучением вопросов, связанных с историей становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России, занимались такие отечественные учёные, как Е.В. Васке, С. К. Гогель, Д.А. Дриль, В.Д. Ермаков, А.Н. Кравченко, Г.А. Кудрявцева, К.В. Кузьмин, П.И. Люб­линский, Э.Б. Мельникова, Т.Н. Поддубная, Ю.Е. Пудовочкин, Н.В. Рука­вишников, К.В. Рукавишников, В.С. Савельева, Б.А. Сутырин, Н.И. Тро­фимов, И.Н. Туктарова, М.В. Фирсов, Е.И. Холостова и др.

Вопросы, касающиеся изучения девиантного поведения детей и подростков, представлены в работах Л.С. Алексеевой, С.А. Завражина, Ю.А. Клей­берг, И.С. Кона, А.Е. Личко, В.Д. Менделевича, Ю.Ю. Черво, Л.Б. Шнейдер и др.

Проблемы правонарушений несовершеннолетних и их профилактики глубоко разрабатывали такие учёные и практики, как И.П. Башкатов, С.А. Беличева, Г.Г. Бочкарёва, И.С. Ганишина, Е.М. Данилин, В.Г. Деев, К.Е. Игошев, И.И. Карпец, В.М. Литвишков, А.С. Макаренко, Н.И. Махи­борода, В.Ф. Пирожков, Л.С. Славина, Е.Н. Сорочинская, А.Н. Сухов, Н.А. Тюгаева, А.И. Ушатиков, С.Т. Шацкий и др.

Проблемы трудновоспитуемости исследованы М.А. Алемаскиным, Ю.В. Гербеевым, Г.М. Миньковским, И.А. Невским, Р.В. Овчаровой, Д.И. Фельдштейном, Н.С. Фоминым и др.

Социально-правовые аспекты изучаемой проблемы получили своё освещение в трудах Ю.М. Антоняна, С.И. Беленцова, М.И. Гернета, Я.И. Ги­линского, А.И. Долговой, В.Ф. Куфаева, П.И. Люблинского, А.В. Пет­ровского, Г.Г. Силласте и др.

Исследование опирается также на работы в области социальной педагогики, авторами которых являются В.Г. Бочарова, Н.Ф. Басов, В.М. Басова, Б.З. Вульфов, М.П. Гурьянова, В.И. Загвязинский, Е.А. Леванова, А.В. Мудрик, М.М. Плоткин, В.А. Сластёнин, Е.И. Холостова, Г.Н. Филонов и др.

Сегодня в России накоплен богатый теоретический и практический опыт социально-педагогической деятельности в области профилактики и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних. В 1999 г. был принят Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Однако до сих пор остро стоит проблема переосмысления целей, ценностей, мотивов, эффективности средств и методов социально-педагогической деятельности, направленной на реализацию охранно-защитной функции профилактической работы с трудновоспитуемыми. В этом отношении потребность изучения и анализа становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России в исторической ретроспективе, а так же теоретических исследований и современной социально-педагогической практики в рамках данной проблемы представляется архиважным. Вместе с тем, исходя из того, что на протяжении долгого времени ребёнку и защите его прав не уделялось должного внимания, в представляемом историко-педагогическом исследовании актуализируется особый социокультурный подход к изучению проблем защиты детства.

Анализ практики и теоретических исследований по проблеме позволил выявить ряд противоречий в области развития правозащитной деятельности в отношении несовершеннолетних:

– между ожиданиями общества от системы правозащитных мер в отношении детей и существующим в реальной правозащитной практике положением дел;

– между качеством востребуемой системы защиты прав детей и соблюдением предлагаемых рекомендаций по социально-правовой защите детства;

– между исторически сложившимся опытом правозащитной деятельности, его лучших традиций и использованием его в современной практике.

Разрешение вышеуказанных противоречий составляет проблему данного историко-педагогического исследования и определяет выбор его темы: Становление и развитие социально-педагогического механизма защиты прав детей в России.

Объект исследования – социально-педагогическая защита прав детей в России.

Предмет исследования – процесс становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России.

Цель – определить теоретические основания становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей и условия его влияния на современную правозащитную практику.

Задачи исследования:

  1. Определить сущность и особенности развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России в исторической ретроспективе и современности.
  2. Осуществить историко-педагогический анализ становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России.
  3. Исследовать современное состояние социально-педагогической практики по правовой защите детей и профилактике девиантного поведения и правонарушений несовершеннолетних на основе лучших традиций исторического опыта.
  4. Разработать научно-методические рекомендации по использованию наиболее актуального историко-педагогического опыта для развития современного социально-педагогического института защиты прав детей в России.

Методологической основой исследования явились общефилософские идеи о конкретно-историческом подходе к изучаемому явлению, о единстве исторического и логического анализов, о социальной детерминированности поведения и активности человека, его социализации и адаптации в социуме; философские и социально-педагогические идеи о взаимосвязи семьи, социума, различных социальных институтов в этом процессе. Одним из ведущих был методологический принцип историзма, который позволил проследить процесс становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России.

Исследование базируется на междисциплинарном, комплексном подходе к изучению проблемы становления и развития социально-педаго­гического механизма защиты прав детей в России.

Разработка перспектив становления и развития института защиты прав детей в России основывалась на Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120–ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

При разработке методологических основ историко-педагогического исследования мы опирались на работы А.С. Макаренко, С.Т. Шацкого, В.В. Давыдова, А.М. Новикова, И.С. Кона, Д.И. Фельдштейна, Г.Н. Филонова.

Теоретическую базу исследования составили:

– принцип научного историзма, разработанный в исследованиях по истории педагогики и образования (Л.В. Бадя, М.В. Богуславский, Ю.В. Василькова, Б.С. Гершунский, А.Н. Джуринский, Е.А. Ефимова, П.Ф. Каптерев, А.В. Ов­чинников, А.И. Пискунов и др.), истории социальной педагогики (Н.Ф. Басов, В.Г. Бочарова, Т.С. Просветова, Т.А. Ромм и др.);

– общие положения социальной педагогики (В.Г. Бочарова, Б.З. Вуль­фов, М.П. Гурьянова, В.И. Загвязинский, Е.А. Леванова, А.В. Мудрик, М.М. Плоткин, Г.Г. Силласте, В.А. Сластёнин, Г.Н. Филонов и др.);

– междисциплинарный подход к анализу семьи как основного социального института, который играет первостепенную роль в защите прав детей (Ю.П. Азаров, Л.С. Алексеева, А.И. Антонов, В.Г. Бочарова, М.П. Гурья­нова, С.В. Дармодехин, М.М. Плоткин, Г.И. Репринцева, Г.Г. Силласте, Е.И. Холостова и др.);

– общие теоретико-методологические положения юридической науки о защите прав человека (А.С. Автономов, С.С. Алексеев, Н.В. Витрук, И.А. Ильин, Б.А. Кистяковский, А.Ф. Кони, Н.М. Коркунов, Е.А. Лукашёва, Н.И. Матузов, В.С. Нерсесянц, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий, А.С. Пиголкин, В.С. Соловьёв, А.В. Стремоухов, Б.Н. Чичерин, Г.Ф. Шерше­невич и др.);

– положения юридической науки по проблемам эволюции преступности несовершеннолетних и защиты прав детей (Е.В. Васкэ, С.А. Ермолаева, В.Д. Ермаков, А.В. Комарницкий, П.И. Люблинский, Э.Б. Мельникова, Ю.Е. Пудовочкин, Е.А. Певцова, Ю.И. Стародубцев и др.);

– положения о содержании и методах работы с несовершеннолетними правонарушителями (Л.С. Алексеева, И.П. Башкатов, С.А. Беличева, Е.М. Данилин, В.Г. Деев, Д.А. Дриль, К.Е. Игошев, И.П. Клемантович, В.М. Литвишков, П.И. Люблинский, А.С. Макаренко, Г.М. Миньковский, Е.Н. Сорочинская, Н.А. Тюгаева, А.И. Ушатиков, М.Н. Филиппов, С.Т. Шацкий и др.);

– социально-юридические основы правозащитной деятельности по отношению к детям (С.И. Беленцов, Б.Л. Альтшулер, Е.Л. Альшанская, П.А. Астахов, Е.А. Бунимович, М.И. Гернет, С.К. Гогель, А.И. Долгова, М.И. Еникеев, В.Н. Кудрявцев, В.П. Лукин, П.И. Люблинский, А.В. Овчин­ников, Н.А. Окунев, С.В. Познышев, Н.С. Фомин, И.Я. Фойницкий и др.).

Методы исследования.

В исследовании использовались такие общенаучные методы познания, как анализ, синтез, абстрагирование, обобщение, индукция, дедукция, аналогия. Был проведён тщательный и всесторонний анализ философской, социально-педагогической, психолого-педагогической, историко-педагогической, исторической литературы; ретроспективный анализ официальных документов, законодательных и нормативно-правовых актов, периодических изданий и иных исторических источников.

В процессе изучения истории становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России применялись исторический, сравнительный, критический методы анализа документов и фактов, их научной оценки и интерпретации, обобщения и систематизации; сравнительный анализ и обобщение исторического опыта защиты детства.

Источниковая база.

В процессе выполнения данного диссертационного исследования мы обращались к следующим источникам: философская, социально-педагогическая, психолого-педагогическая, историко-педагогическая, педагогическая, юридическая литература XX–начала XXI вв., нормативно-правовые акты, регулирующие права и обязанности несовершеннолетних в различные исторические периоды; научно-методические рекомендации по профилактике девиантного и асоциального поведения несовершеннолетних; материалы научно-практических конференций по проблеме защиты прав детей; периодические печатные издания (газеты, журналы); архивные документы (Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива древних актов (РГДА)); научных фондов Государственной научной библиотеки им. К.Д. Ушинского, Государственной публичной исторической библиотеки, Российской государственной библиотеки, диссертационного зала Российской государственной библиотеки; энциклопедии и энциклопедические словари; Интернет-порталы и Интернет-ресурсы. Кроме этого, проводилась опытно-экспериментальная работа на базе ДОУ СОШ «Мещеринская средняя школа №1» (2004–2006 гг.), «Центра реабилитации инвалидов», г. Коломна (2006–2007 гг.), Непецинского детского дома (2007–2008 гг.), «Центра помощи семье и детям «Гармония» г. Коломна (2007–2008 гг.), «Каширской спец. школы для детей и подростков с девиантным поведением», г. Кашира (2008–2009 гг.).





Исследование проходило в 3 этапа.

Первый этап (2004–2009 гг.) – изучение проблемы исследования, поиск социально-педагогических оснований для её разрешения, подбор и изучение научной и научно-методической литературы по теме исследования, работа в библиотеках и архивах. Анализ исторической, историко-педагогической, социально-педагогической и юридической литературы по проблеме защиты прав детей в России. Определение социально-педагогического проблемного поля исследования.

Второй этап (2010–2011 гг.) – продолжение работы с источниками, изучение и анализ нормативно-правовых актов в различные исторические периоды, осмысление истории становления социально-педагогического механизма защиты прав детей в России. Определение объекта, предмета, целей, задач и теоретической базы исследования.

Третий этап (2011–2012 гг.) – обобщение и систематизация результатов исследования; корректировка теоретических положений юридической науки применительно к проблеме исследования; формулирование результатов и выводов; оформление диссертационной работы.

Научная новизна исследования. Раскрыт генезис социально-педагогических и научно-юридических взглядов на проблему становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России; определена сущность правозащитной деятельности институтов социума по отношению к детям в истории и современности (прямая и опосредованная зависимость правозащитной деятельности институтов социума от государственного, политического и социально-экономического режима; гуманизация норм права, уголовного и административного, по отношению к детству в условиях демократизации общества, общественных отношений, социальной политики государства; систематический учёт и применение положений Конвенции ООН о правах ребёнка в практике правозащитной деятельности в условиях Российской Федерации; ориентация на нормативно-правовые положения в области международного права).

Введено в научный оборот понятие «социально-педагогический механизм защиты прав детей» как совокупность социально-педагогических методов и приёмов воздействия социальных, правовых, воспитательных институтов среды на сознание и поведение детей с целью усвоения ими морально-нравственных норм и осуществления их правовой защиты.

Обобщена практика правоприменения юридических норм по отношению к детям как социально-педагогическая проблема.

Обоснованы понятия, термины и определения из области социологии, культурологии, юриспруденции: «социальный институт защиты прав детей», «социально-педагогическая среда ребёнка», «правозащитная деятельность институтов социума», «социально-педагогическая защита», «социально-педагогическая парадигма правозащитной деятельности» и др., позволяющие более полно и содержательно представить картину становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России.

Теоретическая значимость исследования. Определены историко-педагогические и социально-юридические предпосылки и условия становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России.

В контексте правозащитной деятельности по отношению к детям понятие «социально-педагогический механизм защиты прав детей» представлено как своеобразная предтеча (предпосылка) образования и становления института защиты прав детей в исторической ретроспективе и современности.

Выявлены ведущие тенденции развития отечественной правозащитной деятельности институтов социума в отношении детей (общественный, социально-педагогический характер профилактики правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, возможность реализации в процессе правозащитной деятельности широкого спектра социально-педагогических функций, взаимодействие социальных институтов в процессе правозащитной деятельности, государственно-общественный характер становления и развития механизма защиты прав детей).

Осуществлён социально-педагогический анализ исторического и современного опыта защиты прав детей; раскрыто содержание процесса и технологии правозащитной деятельности в отношении детей.

На основании общих принципов права Российской Федерации и принципов правовой защиты человека (ребёнка), зафиксированных в Конституции РФ, определены и теоретически обоснованы возможности экстраполяции наиболее ценных идей исторического опыта в современную социально-педагогическую практику.

Практическая значимость исследования определяется возможностью применения наиболее актуального с современных позиций практики предупреждения и профилактики правонарушений несовершеннолетних исторического опыта, направленного на совершенствование конкретной социально-педагогической работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, на совершенствование отечественной социально-педагогической теории и практики в области социально-педагогической защиты и поддержки детей; на подготовку научно-методических материалов, направленных на совершенствование социально-педагогической деятельности.

Основные положения и выводы исследования могут быть использованы студентами высших учебных заведений в курсовой подготовке; в системе переподготовки и повышения квалификации специалистов (социальных работников и социальных педагогов, юристов, воспитателей, педагогов); на факультетах социальной педагогики в педвузах; учебных заведениях системы МВД и т. д.); для совершенствования правозащитной и воспитательно-профи­лактической деятельности комиссий по делам несовершеннолетних в отношении детей с девиантным поведением; в разработке спецкурсов, программ, учебно-методических пособий по истории педагогики и истории социальной педагогики.

Обоснованность и достоверность результатов исследования определена основополагающими методологическими и теоретическими положениями; логикой историко-педагогического анализа; использованием комплекса методов исследования, адекватных объекту, предмету, целям и задачам исследования; соотнесением материалов диссертации с передовыми идеями научных работ в области защиты прав детей в России; разнообразием использованных источников.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на заседаниях Учёного совета Института социальной педагогики Российской академии образования (2010–2012 гг.), на сессиях и научно-практических конференциях: на научно-практических сессиях соисполнителей проекта ИСП РАО «Развитие образования как условие совершенствования социальной практики» по теме: Интеграция научно-образовательных и экспериментальных социально-педагогических исследований в России (г. Москва, 24–26 февраля, 2010 г.); на конференции «Правосудие по делам несовершеннолетних: развитие и технологии реализации» Центра развития ювенальных технологий Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, приуроченной к 100-летию первого ювенального суда в России (г. Москва, 18 марта 2010 г.); на Международной заочной научно-практической конференции «Профилактика отклонений молодёжи: правовой, психологический и социально-педагогический аспекты» (г. Владимир, 5 апреля 2010 г.); на Десятой Всероссийской научно-практической конференции «Психология притеснения: актуальные проблемы» (г. Коломна, 16–17 апреля 2010 г.); на XXV научно-практической сессии соисполнителей РАО «Активно-созидательное влияние социальной педагогики на совершенствовании социальной практики» по теме: Образовательная инициатива «Наша новая школа»: социально-педагогическая парадигма её реализации (г. Москва, 16–18 февраля, 2011 г.); на круглом столе «Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» в ГОУ ВПО МГОСГИ (г. Колом­на, 25 февраля 2011 г.); на XI-ой Всероссийской научно-практической конференции Башкатовские чтения «Психология притеснения и деструктивного поведения, профилактика ксенофобии, экстремизма и национализма в детско-подростковой среде», МГОСГИ г. Коломна (15–16 апреля 2011 г.); на IV (XXV) научно-практической сессии соисполнителей фундаментального проекта по теме: «Социальная педагогика: инновационные идеи в теории, практике, образовании»; на круглом столе по теме: «Присоединение России к Гаагской конвенции о похищении детей и проблемы семейного права» в Институте государства и права Российской академии наук (г. Москва, 25 января 2012 г.), на научной сессии докторантов, аспирантов, соискателей «Интеграция фундаментальных и опытно-экспериментальных социально-педагогических исследований». ФГНУ «Институт социальной педагогики» РАО (г. Москва, 27–28 июня 2012 г.), а также отражены в публикациях материалов исследования (2009–2012 гг.)

На защиту выносятся следующие положения:

1. Сущность и особенности социально-педагогического механизма защиты прав детей в России рассматриваются как система социальных, педагогических и правовых средств воздействия на сознание и поведение детей с целью усвоения ими морально-нравственных норм и создания условий для охраны, защиты и содействия в реализации их законных прав и интересов; выступает как предпосылка создания социально-педагогического института защиты прав детей в исторической ретроспективе и современности.

2. «Социально-педагогический механизм защиты прав детей» представлен как важнейшая неотъемлемая и определяющая часть (элемент) социально-педагогической структуры и практики правозащитной деятельности; как важнейший компонент государственно-правовой деятельности, реальный феномен социокультурной жизни общества.

3. Процесс становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России в исторической ретроспективе и современности осуществляется на стыке юриспруденции и социальной педагогики, их взаимосвязи, взаимодополнения в целях совершенствования теории и практики правозащитной деятельности, повышения педагогической и юридической культуры учителей, психологов, юристов, социальных педагогов, социальных работников и других субъектов правозащитной деятельности.

4. Социально-педагогический механизм защиты прав детей содействует повышению социально-педагогической компетентности юристов и правоведов, углубляет их педагогическую культуру и расширяет объём социально-педагогических знаний.

5. Защита прав детей в России – один из основных видов социально-педагогической деятельности институтов социума по поддержке детей. Правозащитная деятельность, на основании применения и использования гуманистических ценностей в работе с детьми, позволяет «уходить» от административно-карательных мер и воплощать в жизнь приоритетный принцип гуманного отношения к детям, совершившим правонарушения.

6. Расширение правовых норм, регулирующих защиту прав ребёнка, их регламентация, а также соотношение юридической и нравственной норм в правозащитной деятельности актуализируют потребность в повышении правовой компетентности всех институтов общества и применения нравственных и нравственно-этических норм в юридической практике по отношению к детям.

7. Историко-педагогический анализ процесса становления и развития механизма защиты прав детей в России как единства и взаимосвязи развития современных технологий правозащитной деятельности и исторического опыта защиты прав детей создаёт условия для использования наиболее прогрессивных его идей в современной социально-педагогической теории и практике.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложений.

Во введении обосновывается проблема научного исследования, её актуальность, определяются объект, предмет, цель и задачи, характеризуются методологическая основа, теоретическая база, этапы исследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретические основания становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России» раскрыты сущность и особенности социально-педагогического механизма защиты прав детей в России, историко-педагогические предпосылки его становления и развития; представлен анализ современной социально-педагогической практики защиты прав детей и прогностическая модель развития стратегии и механизма социально-педагогической защиты прав детей.

Во второй главе «Условия становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей» раскрыто содержание социально-педагогического процесса защиты прав детей в истории и современности, представлены технологии правозащитной деятельности институтов социума, определена нормативно-правовая база развития социально-педагогического механизма защиты прав детей в России.

В заключении обобщены результаты проведённого исследования, сформулированы основные выводы, определены направления дальнейшего изучения исследуемой проблемы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В диссертации процесс становления и развития социально-педагогического механизма защиты прав детей опирается на правовые и социально-педагогические теоретические основания защиты прав детей, нравственные нормы этого процесса, которые превалируют над юридическими. Социально-педагогическая направленность деятельности социальных институтов, призванных обеспечить защиту прав детства, отражает педагогическую сущность социально-педагогического механизма защиты прав детей в России. В диссертации этот механизм рассматривается как социально-педагогическая деятельность всех государственных и общественных институтов, реализующих нормы и правила, направленные на создание гарантированных условий для обеспечения защиты прав детей; как элемент социальной структуры общества, исторически сложившейся формы взаимодействия различных субъектов социальной среды.

В диссертации поэтапно раскрывается социально-педагогический механизм защиты прав детей в России, направленный на расширение правовых и нравственных норм в правозащитной деятельности, на её гуманизацию и педагогизацию, на признание приоритетом гуманистических ценностей, принципов свободы и гарантий прав каждого ребёнка.

Проведённый в исследовании социально-семантический анализ таких понятий, как «социально-педагогический механизм защиты прав детей», «социальный институт», «ребёнок» (дети), «права ребёнка», «защита прав детей», «социально-правовая защита детства», «положение детей» и «социально-педагогическая среда ребёнка», позволил в ходе исследования предметно и более точно оценить степень развития различных позиций в сфере защиты прав детей. В диссертации в этом контексте представлен генезис и модификация понятия «ребёнок», его социального статуса в различные исторические периоды отношения к детству со стороны общества, изменение взглядов на проблему защиты законных прав и интересов детей. Результаты анализа позволили сделать вывод о том, что ребёнок занимает особое место в юриспруденции, рассматривается с точки зрения правового статуса в качестве особого субъекта права.

Изучение международных нормативно-правовых документов, специальной отечественной юридической литературы показало, что в отечественном и международном праве 18-летний возраст считается наиболее приемлемой нормой правовой защиты ребёнка. Вместе с тем наше исследование показало, что недостижение ребёнком 18-летнего возраста не может быть поводом для ограничения его прав и интересов, а более того, является основанием для установления дополнительных гарантий их реализации (Н.Е. Борисова). В данном контексте одной из наиболее насущных проблем современной юридической и социально-педагогической науки и практики является регулирование правового положения ребёнка. Социально-правовое положение детей, рассматриваемое с социально-педагогических позиций, как показало исследование, определяет содержание процесса защиты прав детей как единства юридических, педагогических и нравственных норм.

В диссертации раскрыто понятие «положение детей», которое включает в себя: общественную и государственную заботу о детях, законодательные нормы, отстаивающие права и интересы детей, воспитательные возможности семьи. При этом, наш анализ подтвердил, что правовое положение ребёнка находится в прямой зависимости от его положения в семье. Семейный кодекс РФ впервые закрепил основы правовой защиты детей от насилия в семье и законодательно гарантировал их основные права. Исторический опыт показал, что государство всё более берёт на себя обязанность обеспечивать социальную и правовую защиту семьи, материнства и детства. В диссертации показано, что большинство теоретиков и практиков социальной работы, а также представителей власти и общественности сходятся в том, что необходима всесторонняя поддержка института семьи как основы общества и именно семья является лучшей гарантией соблюдения прав ребёнка. С другой стороны, целый ряд исследователей отмечают первостепенную роль семьи и семейного неблагополучия как одну из причин попадания несовершеннолетнего в «группу риска»: невыполнение семьёй своей воспитательной функции (неисполнение своих обязанностей по защите детей), домашнее насилие со стороны родителей по отношению к своим детям (грубое обращение с детьми, физические наказания, психологическое насилие), и как следствие – отклонение поведения ребёнка от отдельных параметров заданных социальных норм и критериев личностного развития; психологическая незащищённость, неуверенность и падение у ребёнка самооценки. Родители и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, нуждаются в особой юридической, социально-правовой помощи и социально-педагогической поддержке в решении вопросов, связанных с защитой их прав и интересов. В этом контексте, как показало исследование, правовая помощь, её содержание, заключаются: в систематическом просвещении детей и родителей по вопросам их гражданских прав, обязанностей, навыков самозащиты; в оказании помощи в подготовке и оформлении юридических документов от имени ребёнка, его законных представителей; в подготовке обращений к Уполномоченному по правам ребёнка, органы опеки и попечительства; в представительстве в суде, осуществлении защиты. В диссертации показано, как сегодня в правовой практике появляется термин «социально-педагогическая адвокация», основными целями которой являются изменение существующей политики, законодательства и практики в отношении прав несовершеннолетних (Е.В. Алёхина). Целью социально-педагогической и юридической помощи, как свидетельствует анализ опыта, является создание юридическими и педагогическими средствами благоприятных условий для охраны и защиты человека и его прав. Вместе с тем в исследовании права ребёнка представлены как совокупность законодательных норм, направленных на защиту его интересов во всех сферах жизнедеятельности. Историко-педагогический анализ, а также изучение и анализ специальной литературы показали, что социально-правовая защита детства включает в себя педагогические компоненты правозащитной деятельности, юридической и социально-педагогической практики и, может быть не только государственной, но и общественной (социально-педагогической, со стороны социальных институтов), международной, а также включающей самозащиту (социальная самозащита – правовая и нравственная самозащита). Само понятие социально-педагогическая защита, как показало исследование, шире, чем защита чисто юридическая и включает в себя использование всех средств и источников для защиты прав детей в соответствии с законом, заботясь, прежде всего, о соблюдении моральных норм, о нравственном воспитании детей.

В ходе исследования было установлено, что помимо государственной системы взаимодействующих правовых средств, в стране исторически сложился и развивается социально-педагогический механизм защиты прав детей (механизм квалифицированной социально-педагогической помощи детям), включающий в себя навыки самозащиты, которые распространяются и на самих несовершеннолетних лиц, и на их законных представителей в рамках неюрисдикционной защиты (Т.М. Почтарь).

Анализ исторических источников позволил констатировать, что с середины XIX в., в рамках гуманистических традиций и общественно-демократического подхода к педагогике и к праву, начинает оформляться социально-педагогическая парадигма, которая стала основой для возникновения и успешной реализации педагогических и правовых идей в деле защиты детей. Тем самым обозначилась стойкая тенденция взаимодействия права и педагогики. Социально-педагогическая парадигма правозащитной деятельности рассматривается в диссертации как ориентация на социально-педагогическую поддержку семьи и ребёнка (обеспечение безопасности ребёнка и членов его семьи), носящих превентивный характер (пропаганда правовых знаний, педагогический всеобуч, юридическое консультирование и т. д.), как личностно-ориентированный подход к ребёнку и ориентация на концепцию самопомощи (ребёнок не пассивный объект воздействия со стороны социальных институтов, а активный субъект формирования и защиты своей личности). В рамках этой парадигмы успешность профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями – в постоянной социально-педагогической работе с семьями и детьми группы риска, в социально-правовой защите их от насилия, в широком распространении информации о законах и праве детей на защиту.

Ход исследования современной социально-педагогической практики защиты детей свидетельствует, что необходимым условием совершенствования государственной политики в отношении детей является выход за рамки формально-юридических норм и ориентация, прежде всего, на ведущий принцип правозащитной деятельности институтов социума и социальной работы в целом – гуманизма и демократизма; педагогизация правозащитной деятельности и её ориентация на приоритет воспитания и развития личности ребёнка; внедрение социально-педагогических технологий в процесс профилактики девиантного поведения детей; организация воспитательного процесса в духе сотрудничества педагога и воспитанника, общение с детьми на основе доверия; утверждение идеи гуманизма и милосердия к детям как высшей социальной и моральной ценности – т. е. совершенствование правозащитной деятельности в социально-педагогическом аспекте.

В диссертации представлены результаты анализа историко-педагогических предпосылок становления и развития социально-педаго­гического механизма защиты прав детей, осуществления ретроспективного научного анализа накопленного отечественного опыта профилактики девиантного поведения, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав. Показано, что социально-педагогический механизм защиты прав детей является комплексным, социально-педагогическим феноменом, находящимся на стыке юриспруденции и педагогики. Для более эффективной правозащитной деятельности в отношении детей необходим дополнительный социально-педаго­гический инструментарий, совершенствование технологий. Вместе с тем, существующее в юридической науке понятие юридическая техника, рассматривается как совокупность средств, приёмов, правил, методов, применяемых как при разработке содержания и структуры правовых актов, так и при их претворении в жизнь. Она обеспечивает совершенство законов и иных правовых актов, их эффективное использование и в настоящее время имеет тенденцию ориентироваться, прежде всего, на общечеловеческие ценности, в основании которых лежат нормы международного права. В этой связи в диссертации раскрыто содержание социально-педагогического механизма защиты прав детей, выраженное в законодательно закреплённых нормативно-правовых и международных актах; обоснована эффективность юридических гарантий прав детей, которая зависит от взаимодействия социальных институтов, социально-педагогической компетентности субъектов правозащитной деятельности в отношении детей (педагогов, социальных педагогов, юристов, медиков и т. д.).

Изучение и анализ исторической литературы и документации в нашем исследовании свидетельствует, что педагогика и право суть взаимодействующие феномены по отношению к правовой защите детей. Характерной особенностью генезиса отечественного права является охрана телесной неприкосновенности – склонность к редкому применению силы или смертной казни, приоритет правовой защиты (С.С. Алексеев). Подобная идея проходит красной нитью сквозь произведения таких видных общественных и политических деятелей XVI –начала XIX вв., как И.С. Пересветов, А.М. Курбский, С. Полоцкий, И.Т. Посошков, В.Н. Татищев, М.М. Щербатов, А.Н. Радищев, М.М. Сперанский, П.И. Пестель, Н.М. Муромцев, В.С. Соловьёв, П.И. Нов­городцев и др. Вместе с тем, в исследовании выявлено, что целый ряд учёных-правоведов, историков, педагогов на всём протяжении развития юридической и педагогической науки достаточно резко критиковали государственную власть и судебную систему, и в этом проявилась очередная тенденция – несовершенство судебной системы в отношении отправления правосудия по делам несовершеннолетних (осуждение невиновных, отсутствие справедливого суда и защиты, жестокость наказаний, безнравственность судей, их низкий профессиональный уровень, произвол чиновников, коррупция и т. д.). Кульминация развития российской науки в области права приходится на пореформенный период России, когда в результате Судебной реформы 1864 г. она достигла мировых высот. Исследование показало, что в социально-педагогических взглядах учёных, педагогов и юристов XIX–начала XX в. ярко проявилось стремление общества к милостивому отношению к детям, необходимость гуманного отношения к несовершеннолетним правонарушителям, беспризорным и безнадзорным детям, целесообразность применения к ним мер воспитательного воздействия. Так, например, Б.Н. Чичерин признавал личность абсолютной ценностью, а государство, отмечал он, призвано защищать её свободу и неприкосновенность. Вместе с тем учёные-правоведы одной из основных проблем развития отечественного законодательства считали проблему соотношения права и нравственности, рассмотрения моральных норм как приоритетных для развития права (Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий, В.С. Соловьёв, Б.Н. Чичерин). В этот период происходит гуманизация всей отечественной юридической системы, на которую начинают оказывать влияние демократические взгляды ведущих педагогов-гуманистов, стремившихся повысить общий уровень духовно-нравст­венной культуры общества и найти оптимальные пути правового воспитания и образования детей и родителей (К.Н. Венцель, А.Я. Герд П.Ф. Каптерев, Н.И. Пирогов, Ф.Ф. Резенер, В.М. Сокорин, Л.Н. Толстой, К.Д. Ушинский и др.). В ходе развития юридической и педагогической теории и практики всё более явной становится тенденция возвышения личности ребёнка, признания его неотъемлемых (прирождённых) прав и свобод, которые должно защитить независимое правосудие.

Введение особых судов для малолетних (впервые в России детские суды начали свою работу в 1910 г. в г. Санкт-Петербурге), не только способствовало оказанию социально-педагогической помощи и защиты детей, но и послужило основной предпосылкой для становления социально-педагогического механизма защиты прав детей в России. Особо примечательным, как показало исследование, является тот факт, что на первый план выходили воспитательные цели, гуманистические идеи воспитания малолетних и несовершеннолетних, признание ценности ребёнка как индивидуума и как члена общества. Идея возмездия и наказания считалась неуместной, и делопроизводство в отношении несовершеннолетних шло по пути смягчения карательного характера закона. При этом, суд по делам несовершеннолетних, занимаясь проблемой борьбы с подростковой преступностью, осуществлял меры по защите прав и интересов беспризорных детей.

Усиление внимания законодателя к личности несовершеннолетнего, переход к идее гуманизма и ориентации на процесс воспитания, а не наказания, способствовало установлению истинных причин преступления в каждом конкретном случае. Это позволяло подобрать наиболее адекватные способы предупреждения и профилактики беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Таким образом, появление социально-педагогических предпосылок становления социально-педагогического механизма защиты прав детей как предтечи такого социально-педагогического феномена, как институт защиты прав детей, давало основание говорить о прогрессивных тенденциях, содержащихся в идеях педагогов, юристов и общественных деятелей XIX–начала XX вв. о необходимости признания нравственного начала, гуманистических принципов в отношении к детям с девиантным поведением и защите их прав.

Революционные события 1917 г., приход к власти большевиков и утверждение диктатуры пролетариата прервали развитие российского права и свели «на нет» предпосылки становления правового демократического государства. Такие понятия, как права человека, частное право, оставались только на бумаге, а независимое правосудие заменили репрессивно-карательные органы с диктаторско-репрессивными порядками и оперативным циркулярным регулированием защиты прав детей (С.С. Алексеев).

В 1920–30-е гг. развитие института защиты прав детей осуществлялось в рамках целого ряда декретов и постановлений, которые, с одной стороны, содержали в себе опыт дореволюционной России в деле защиты детей, а с другой – носили характер административно-командного управления вопросами социально-правовой защиты детей, когда всё было подчинено строгим требованиям неукоснительного следования нормам и предписаниям, исходящим со стороны государства. Последнее выражалось в карательной направленности правосудия в отношении несовершеннолетних (репрессии, государственный террор, массовое нарушение прав человека), что держало в страхе всё население страны. От ребёнка в этот период требовалось неукоснительное послушание не только родителям, но и государству, которое взяло на себя ответственность за воспитание подрастающего поколения.

Вместе с тем в 20-е–первой половине 30-х гг. XX в. в России появляется целый ряд школ-коммун и трудовых колоний (И.В. Ионин, А.А. Католиков, А.С. Макаренко, М.М. Пистрак, М.С. Погребинский, В.Н. Сорока-Росинский, С.Т. Шацкий и др.), в которых осуществлялось нравственное, трудовое и правовое воспитание детей, имеющее своей целью остановить волну детской беспризорности, оторвать детей от неблагоприятной среды и создать условия для развития у них положительных моральных качеств и способностей, адекватных целям создававшегося социалистического общества (Т.А. Ромм).

В годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) деятельность по защите прав детей вновь приобретает ярко-выраженный социально-педаго­гический характер, включая работу органов внутренних дел, образовательных и медицинских учреждений, общественных организаций. Вместе с тем, учитывая экстремальность ситуации, в которой оказалась наша страна во время войны, достаточно сложно дать однозначную оценку социально-педагогическому механизму защиты прав детей, и самому процессу в частности, в этот период.

В послевоенные годы, в период всеобщей разрухи и голода, страну захлёстывает очередная волна беспризорности. Дети, потерявшие родителей (в основном это воспитанники детских домов), являлись участниками совершения различного рода краж и грабежей. В конце 50-х–начале 70-х гг. XX в. в России вновь намечается тенденция сближения права с общественными науками – педагогикой, психологией, социологией, антропологией, историей и т.д. Взгляд на ребёнка сквозь призму гуманитарных наук становится основой для признания его социального статуса как самостоятельного субъекта семейных, образовательных и правовых отношений. Проявление гуманистической направленности воспитательных мер воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей, восстановление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, направленной на профилактику и предупреждение преступности несовершеннолетних (с обязательным участием работников органов народного образования), усиление гарантий прав несовершеннолетних, привнесение в правозащитную деятельность воспитательного социально-педагогического компонента было значительным достижением в этот период, усиливая воспитательную направленность практики защиты прав детей. Соответственно социальная защита детства выходит на качественно новый уровень – переход от командно-административных методов защиты детства к морально-административным методам. Именно в этот период появляются специалисты, нацеленные на организацию воспитательной работы за пределами школы (работники в сфере культуры, спорта, жилищно-коммунального и социального обеспечения, правоохранительных органов), стремящиеся создать для детей социально-педагогически насыщенную, воспитывающую среду.

Вместе с тем, как показало исследование, принципы прежнего, административно-карательного подхода продолжали иметь место, гуманистические идеалы оставались только на бумаге, а к несовершеннолетним, преступившим закон, по прежнему могли быть применены карательные меры со стороны работников правоохранительных органов, работников уголовно-испол­нительной системы, воспитателей и педагогов (особенно в исправительно-трудовых учреждениях для несовершеннолетних и спецшколах закрытого типа, сотрудники которых старались скрыть факты нарушения прав детей).

Формирование демократического права в России фактически началось только после 1985 г. и наиболее активно с 1993 г. – после принятия Конституции РФ, которая закрепила основные принципы функционирования институтов правового гражданского общества и формирования независимого правосудия. Система независимого правосудия, которая приходит на смену административно-карательной системе, призвана утверждать в обществе стабильность и правопорядок, свободу и справедливость, неотъемлемые права и свободы человека, а современный подход к осуществлению процесса защиты прав детей всё более ориентируется на международные стандарты и нормативно-правовые акты и стремится использовать меры гуманистического характера, которые гарантировали бы каждому ребёнку реальное право на удовлетворение своих потребностей и достойную жизнь. Сегодня в правозащитной практике актуально звучит идея правоведов конца XIX –начала XX в. Д.А. Дриля, П.И. Люблинского, П.И. Новгородцева, Н.А. Окунева, И.Я. Фой­ницкого, суть которой в том, что судебный процесс должен оказывать на детей, обвиняемых в совершении противоправных действий, а так же на всех, кто участвует или присутствует на нём, прежде всего, воспитательное воздействие. В этом контексте особенно остро в настоящее время встаёт вопрос о профессиональной этике не только социальных педагогов, но и судей и сотрудников правоохранительных органов, призванных осуществлять защиту прав детей. В 90-е гг. XX в. возникает острая необходимость в появлении такого специалиста высшей квалификации, деятельность которого имела бы своей целью духовно-нравственное оздоровление общества, помощь в удовлетворении потребностей человека, защиту законных прав и интересов каждой личности – в социальном педагоге и социальном работнике. В рамках работы Временного научно-исследовательского коллектива «Школа-микро­район» в 1989–1991 гг. под руководством В.Г. Бочаровой осуществляется научно-методическая разработка стандарта новой профессии – социального педагога. В 1991 г. социальная работа получает свой официальный статус и официально зарегистрирована в государственных документах.

Такое положение дел обозначило тенденцию к организации и проведению профилактической работы на основе охранно-защитной концепции, которая основана на идее ненасильственного взаимодействия с детьми; рассмотрения личности ребёнка не только как пассивного объекта воспитания, но и активного его субъекта; сотрудничества детей и взрослых; индивидуального подхода к каждому ребёнку; комплексного подхода к индивидуальной работе с детьми (С.А. Беличева, Г.М. Иващенко). Формирование правовой культуры детей требует педагогически оправданной организации их репродуктивной деятельности (учебной, игровой, творческой), которая должна быть связана с усвоением и воспроизводством образцов, норм, традиций одобряемого обществом поведения (А.Ф. Никитин).

Анализ специальной юридической литературы показал необходимость знания, осознания и понимания специалистами по работе с детьми, всеми субъектами правозащитной деятельности правовых норм, правовых механизмов защиты прав детей, овладения умениями и навыками пользоваться этими знаниями. В этой связи в диссертации показано, что сегодня особенно актуальными становятся совершенствование технологий правозащитной деятельности, поиск наиболее эффективных методик проведения профилактической работы, одной из основных целей которой является формирование у детей чувства психологической (моральной) и физической защищённости.

В ходе исследования было установлено, что наиболее эффективными социально-педагогическими технологиями являются: метод сказкотерапии, арт-терапии, лекционно-семинарские занятия по правовой подготовке, тренинговые занятия, ролевые игры, деловые игры, игры-драматизаци, создание специальных проблемных ситуаций и т. д., направленные на понимание самого себя и «другого». В ходе проведённого исследования была установлена тесная взаимосвязь самых различных форм и методов социально-педагогической работы, основная задача которых заключается в том, чтобы перенаправить активность детей оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учёте в полиции, комиссиях по делам несовершеннолетних или на внутришкольном учёте (в том числе и условно осужденных), в социально одобряемое русло, гармонизировать отношения детей с обществом, окружающей средой, с тем, чтобы они увидели более позитивные, а не асоциальные жизненные цели.

В этом отношении использование таких видов общения, как индивидуальная беседа, разъяснение нравственных истин, понятий, норм; внушение, убеждение является наиболее приемлемым и действенным средством воздействия на сознание ребёнка. В этом же ряду – индивидуальная беседа как метод формирования нравственного сознания детей посредством предостережения и предупреждения.

В диссертации отмечается, что современная социально-педагогическая работа в области защиты прав детей характеризуется усилением социально-педагогической направленности содержания и технологий этой деятельности. Изучение и анализ целого ряда исследований позволяет утверждать, что в настоящее время в стране формируется система государственно-общественной защиты прав детей как совокупной деятельности различных социальных институтов (семья, суд, прокуратура, органы внутренних дел, пенитенциарные учреждения, органы опеки и попечения, комиссии по делам несовершеннолетних, Уполномоченный по правам ребёнка, институт социальных педагогов, органы образования, медицинские учреждения, учреждения социальной защиты, общественные организации, церковь). Деятельность этих социальных институтов и закреплённые в них нормы и правила являются содержанием социально-педагогического механизма защиты прав детей в России. С этой точки зрения в диссертации дана краткая характеристика социально-педагогической работы по защите прав детей в рамках деятельности указанных выше социальных институтов. При этом, с одной стороны, выявлены социально-педагогические компоненты в деятельности институтов права, и, с другой стороны, отражена юридическая сторона в деятельности институтов воспитания. Речь идёт о социально-педагогической реабилитации детей «группы риска», которая возможна на основе интеграции воспитательного потенциала всех социальных институтов, направленного на создание действенной системы профилактики девиантного поведения детей и подростков, а также защиты их прав. Современная социально-педагогическая работа в области защиты прав детей требует усиления социально-педагогической направленности содержания и технологий этой деятельности, разработки научно обоснованных представлений о правозащитной деятельности в будущем и об альтернативных путях её развития.

В диссертации представлена прогностическая модель развития социально-педагогического механизма защиты прав детей (см. схему).

Прогноз – в совокупности потенциалов институтов социума, в их взаимодействии и взаимопроникновении, во взаимовлиянии норм права и норм морали. Рассмотрение социально-педагогического механизма защиты прав детей как процесса реализации правовых и моральных норм позволяет определить, как в реальной действительности складываются общественные отношения, и насколько они соответствуют целям, поставленным в законодательстве. Движение от прогноза к реальности, к действительности позволит решать проблему поиска оптимальной меры педагогического и правового (административно-принудительного) воздействия на детей с целью профилактики их асоциального и антисоциального поведения, коррекции поведения с использованием социально-педагогических технологий, а также осуществления социального контроля над преступностью и девиантностью несовершеннолетних. Защита прав детей с девиантным поведением характеризуется необходимостью усиления социально-педагогического компонента в деятельности судебной и уголовно-исполнительной системы.

Результаты проведённого исследования, сравнительный историко-педагогический анализ становления и развития механизма защиты прав детей дают основание сделать ряд выводов:

  1. Историко-педагогический и сравнительно-логический анализ процесса становления и развития механизма защиты прав детей в России показывает, что защита прав детей в России исторически в основе своей отражает не только сугубо юридическую, но и социально-педагогическую, гуманистическую и нравственно-этическую сущность этого процесса. Введение детских судов (ювенальной юстиции), хотя и является дискуссионным, но объективно отражает динамику исторического процесса по защите прав детей.
  2. Ретроспективный анализ показывает, что среди важнейших предпосылок становления социально-педагогического механизма защиты прав детей в России как деятельности всех социальных институтов и элемента социальной структуры общества, является социальный заказ на социально-педагогическое сопровождение правозащитной деятельности в отношении детей. Исследование показало, что социально-педагогический механизм защиты прав детей, находясь на стыке юриспруденции и педагогики, представляет собой единство юридических, педагогических, нравственных норм и его сущностное наполнение выходит за рамки формально-юридических отношений и заключает в себе всю совокупность социально-педагогических и социально-юридических способов защиты прав ребёнка.
  3. Исследование показало, что для успешной организации процесса профилактики правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав необходима совместная педагогически обоснованная и насыщенная деятельность институтов социума, включая семью, школу, общественные и государственные учреждения.
  4. Педагогизация правозащитной деятельности институтов социума предполагает, как показало исследование, применение особых социально-педагогических методов и приёмов воздействия на сознание и поведение детей со стороны институтов социума, внедрение социально-педагогических технологий в процесс профилактики девиантного поведения, приоритет охранно-защитных, превентивных воспитательных мер над административно-карательными – т. е. совершенствование правозащитной деятельности в социально-педагогическом аспекте.
  5. Одним из важнейших компонентов эффективности правозащитной деятельности в отношении детей является юридическая и педагогическая грамотность родителей, педагогов и других субъектов правозащитной деятельности и, следовательно, процесс их подготовки, переподготовки, повышения их социально-педагогической и профессиональной компетентности.
  6. Историко-педагогический анализ, проведённый в ходе исследования и анализ существующей практики показали реальную возможность экстраполяции лучших образцов исторического опыта на современную правозащитную деятельность в отношении детей. В частности:

 опыта введения в XIX–начале XX вв. патронатных воспитателей, «особых профессиональных опекунов» (probation officers) и института попечительства, семейного патронажа, детской социальной инспекции (нач. XX в.); включения детей в продуктивную социально-значимую деятельность (освоение детьми различных ремёсел, развитие трудовых навыков и получение начальной профессиональной подготовки), обучения грамоте и обеспечения занятости детей, ориентации воспитательной работы на личность ребёнка (церковно-приходские школы и монастырские приюты для детей-сирот (XVI в.); «гошпитали» Петра I (XVIII в.); Императорское человеколюбивое общество (XIX в.); Гомельская земледельческая колония, Московский городской Рукавишниковский приют (XIX–нач. XX вв.) и др.;

 организации и проведения воспитательной работы с условием исключения угроз, наказаний и принуждения детей; развития у детей гражданского самосознания, чувства долга, чувства ответственности за свои действия, правовая подготовка детей (педагогический опыт К.Н. Вентцеля, П.Ф. Каптерева, Н.И. Пирогова, Л.Н. Толстого, К.Д. Ушинского);

 развития у ребёнка правосознания (осознание своих прав и обязанностей) (Л.И. Петражицкий); опыта создания для детей особой воспитательной среды, и таких условий, в которых они могли бы почувствовать себя защищёнными (социально-педагогический опыт Болшевской коммуны (М.С. Погре­бинский); школы-коммуны «Красные зори» (И.В. Ионин); Государственной первой опытной станции Наркомпроса (С.Т. Шацкий), трудовой колонии для несовершеннолетних правонарушителей им. М. Горького и трудовой колонии им. Ф.Э. Дзержинского (А.С. Макаренко) и др. (XX в.)).

Проведённое исследование не исчерпывает всех проблем, связанных с защитой прав детей в России. За его рамками остаётся целый ряд вопросов, решение которых может способствовать становлению института защиты прав детей в России в целом, и более динамичному развитию социально-педагогического механизма защиты прав детей, в частности: условия совершенствования социально-педагогической и юридической практики защиты прав детей; изучение и анализ социально-педагогического потенциала институтов социума для защиты детства; развитие системы информационно-методического обеспечения правого воспитания детей, их родителей, педагогов и других субъектов правозащитной деятельности; изучение и развитие технологий правозащитной деятельности по отношению к детям; анализ ведущих тенденций защиты прав детей в России.

Материалы исследования нашли своё отражение
в 9 публикациях общим объёмом 4 печ. л.:

I. Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

  1. Васильев, В.В. Становление института защиты прав детей в Советской России (1917–1920 гг.) / В.В. Васильев // Социальная педагогика в России. – 2010. – №6. – С. 80–84.
  2. Васильев, В.В. Социальная педагогика и право / В.В. Васильев // Социальная педагогика в России. – 2011. – №5. – С. 74–82.
  3. Васильев, В.В. Забота о семье, защита прав детей глазами родителей / В.В. Васильев // Социальная педагогика в России. – 2011. – №6. – С. 74–77.

II. Публикации в других изданиях:

  1. Васильев, В.В. Проблема подготовки воспитанников к жизни после выпуска из спецшколы / В.В. Васильев // Психология притеснения: актуальные проблемы: материалы девятой Всероссийской научно-практической конференции, г. Коломна, 24–25 апреля 2009 г. / под общ. ред. М.Н. Фи­липпова. – Коломна: Коломенский государственный педагогический институт, 2009. – С. 186–187.
  2. Васильев, В.В. Социально-педагогические условия образования специализированных судов по делам несовершеннолетних в России / В.В. Васильев // Профилактика социальных отклонений молодёжи: правовой, психологический и социально-педагогический аспекты: сборник материалов Международной заочной научно-практической конференции 5 апреля 2010 года. / отв. ред. В.А. Попов. – Владимир: ВГГУ, 2010. – С. 169–173.
  3. Васильев, В.В. Из истории возникновения специализированных судов по делам несовершеннолетних в России / В.В. Васильев // Психология притеснения: актуальные проблемы: материалы десятой Всероссийской научно-практической конференции, г. Коломна, 16–17 апреля 2010 г. / под общей редакцией М.Н. Филиппова. – Коломна: ГОУ ВПО «МГОСГИ», 2010. – С. 131–135.
  4. Васильев, В.В. Соборное уложение 1649 г.: дети и семья / В.В. Васильев // Вопросы воспитания. – 2011. – №1 (6). – С. 9–14.
  5. Васильев, В.В. Сущность и особенности социального института защиты прав детей / В.В. Васильев // Башкатовские чтения: «Психология притеснения и деструктивного поведения, профилактика ксенофобии, экстремизма и национализма в детско-подростковой среде»: материалы одиннадцатой Всероссийской научно-практической конференции, г. Коломна, 15–16 апреля 2011 г. / под общ. ред. М.Н. Филиппова. – Коломна: ГОУ ВПО «МГОСГИ», 2011. – С. 141–152.
  6. Васильев, В.В Деятельность института защиты прав детей в советской России (1917–1920 гг.) / В.В. Васильев // Актуальные проблемы социально-педагогической деятельности: сборник научных статей по материалам научно-практических семинаров, проведённых в 2011–2012 годах / под общ. ред. И.В. Гороховой, М.Н. Филиппова. – Коломна: Московский государственный областной социально-гуманитарный институт, 2012. – С. 36–43.

Подписано в печать 18.09.2012. Формат 60х841/16.
Бумага офсетная. Гарнитура Times. Печ. л. 1,5
Тираж 100 экз. Заказ №13


Издательство ФГНУ «Институт социальной педагогики» РАО
г. Москва, ул. Павла Корчагина, д. 7 а
Тел.: 8 (495) 683-83-07, 683-87-34

E-mail: isprao@mail.ru






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.