WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

На правах рукописи

Базулина

Анна Анатольевна

ЛИЧНОСТНО-РАЗВИВАЮЩИЙ ПОДХОД К ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

13.00.08 – Теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание учёной степени

кандидата педагогических наук

Великий Новгород

2012

Работа выполнена на кафедре профессионального педагогического образования и социального управления государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого».

Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор

Каплунович Татьяна Александровна

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Монахова Лира Юрьевна

кандидат педагогических наук, доцент

Сергеева Светлана Георгиевна

Ведущая организация: ГОУ ДПО «Ленинградский областной институт развития образования»

       

Защита состоится «__»__________2012г. в 15.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 212. 168.02 по защите диссертаций на соискание учёной степени доктора и кандидата педагогических наук в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого».

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института непрерывного педагогического образования НовГу им. Ярослава Мудрого по адресу:

173007, Великий Новгород, ул. Чудинцева, д.6

 

Автореферат разослан «____» _________________2012 г.

  Ученый секретарь

Диссертационного совета

доктор филологических наук ,  / А.В. Моторин

профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы определяется особой ролью профессиональной подготовки кадров в условиях коренного реформирования системы МВД России. От её результатов во многом зависит эффективность реализации принятых правительством мер и выполнение основной задачи - качественного улучшения оперативно-розыскной деятельности и раскрываемости преступлений.

Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» предусматривает обязанность каждого сотрудника поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей. Оперативное обновление знаний, являющееся традиционным направлением в системе дополнительного профессионального образования таких сотрудников, не обеспечивает необходимого уровня подготовленности специалистов. Возникают противоречия:

-между существующими потребностями современного общества и силовых структур в высокопрофессиональных специалистах и недостаточным уровнем их профессиональной компетентности;

-между преобладанием в практике подготовки и повышения их квалификации сложившихся традиционных форм организации образовательного процесса и необходимостью разработки моделей развития профессиональной компетентности, предполагающих сближение личностного и профессионального пространств обучающихся в парадигме личностно-ориентированного образования;

-между провозглашёнными в теории образования ценностями субъектной педагогики и недостаточным отражением их в технологических моделях учебного процесса и в образовательных программах.

Устранение названных противоречий возможно путём такого повышения квалификации сотрудников, которое ориентировано на достижение ими высокого уровня профессиональной компетентности и обращено к существующему опыту их индивидуальной профессиональной практики.

В теории и практике педагогического образования накоплен существенный теоретико-экспериментальный материал, содержащий методологические основания совершенствования процесса профессиональной подготовки:

- современные концепции в области теории образования взрослых (Т. А. Каплунович, Б. С. Гершунский, Н. В. Кузьмина, А. Е. Марон, Н. Ф. Талызина, Р. М. Шерайзина, В. А. Якунин).

- различные подходы к организации подготовки современного специалиста (М. В Александрова, В. И. Байденко, К. Я. Вазина, Л.Ю. Монахова, А. П. Тряпицына, Г. А. Федотова. и др. ), в том числе и компетентностный подход (В. И. Байденко, И. А. Зимняя, Г. И. Ибрагимов, В. А. Кальней, А.М. Новиков, М. В. Пожарская, С. Е. Шишов, А. В. Хуторский и др.).

- основы повышения качества профессионального обучения сотрудников органов внутренних дел (И. В. Будило, В. Н. Гонтарь, Е. Д. Проценко, В. Я. Кикоть, Н.П.Пономаренко и др.)

- психолого-педагогические основы обучения слушателей ВУЗов МВД РФ (М.В. Бастриков, Н.С. Калейник, С.Г. Сергеева), а также работы в области социально-психологической и коммуникативной компетентности сотрудников органов внутренних дел (М. В. Авдеева, М. В. Боева, О. С. Возженикова, Т.Ю. Коновалова, С. Е. Кораблёв, Н. В. Потлачук, А. В. Почепаева, Е. М. Щеглова).

Вместе с тем, организация процесса повышения квалификации сотрудников ОВД на основе усиления его личностной и компетентностной направленности ещё не были предметом специального научного исследования.

Наличие противоречий, большая практическая значимость их разрешения, недостаточная разработанность данной проблемы в теории профессионального образования обусловили выбор темы исследования: «Личностно-развивающий подход к повышению квалификации сотрудников органов внутренних дел».

Целью исследования являлась разработка и экспериментальное обоснование модели личностно-развивающего формирования профессиональной компетентности в процессе повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел.

В качестве объекта исследования выступал процесс повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел в центрах профессиональной подготовки и подразделениях ОВД.

Предмет исследования эффективность личностно-развивающего подхода к проектированию дидактических условий формирования профессиональной компетентности сотрудников органов внутренних дел.

В ходе теоретико-экспериментального исследования нами была выдвинута гипотеза о том, что эффективность организации процесса повышения этой квалификации может быть обеспечена за счёт использования в образовательном процессе личностно-развивающего и компетентностного подходов, предусматривающих:

  • использование в качестве источника и контекста обучения накопленного сотрудником опыта решения им задач, соответствующих специфике компетентностного профессионального стандарта;
  • усиления субъектной позиции обучающихся путём специальной организации их самоопределения в целях и содержании учебного процесса с учётом личностно значимых профессиональных затруднений и карьерных ориентаций;
  • создание в процессе обучения личностно-развивающего пространства посредством моделирования системы учебно-профессиональных ситуаций, являющихся организационной и функциональной основой личностно-развивающей технологии.

Поставленная цель и сформулированная гипотеза определили  задачи исследования:

  1. Проанализировать научную литературу и нормативно-правовые акты в области профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел с целью уточнения понятия «профессиональная компетентность» сотрудника полиции и определения направлений совершенствования процесса повышения их квалификации.

2. Разработать и научно обосновать технологию личностно-развивающего формирования профессиональной компетентности в процессе повышения квалификации сотрудников полиции.

3. Экспериментально апробировать модель в Центре профессиональной подготовки и подразделениях органов внутренних дел.

4. Разработать критерии и изучить эффективность реализации личностно-развивающего подхода к формированию профессиональной компетентности сотрудников органов внутренних дел.

Методологическую базу исследования составили:

  • Нормативные документы федерального уровня в области профессионального образования сотрудников органов внутренних дел МВД РФ.
  • Представление о деятельности как основе общего психического и профессионального развития человека (А. Г. Асмолов, Л. В. Выготский, А. Н. Леонтьев, К. К. Платонов, С. Л. Рубинштейн и др.)
  • Системный подход к изучению педагогических процессов (С. И. Архангельский, Ю. К. Бабанский, В.С. Безрукова, В. П. Беспалько, И. А. Колесёнкова, В. И. Подобед и др.).
  • Психолого-педагогическая теория развивающего обучения (О. С. Анисимов, В. В. Давыдов, А. П. Тряпицына, Д. Б. Эльконин и др.).
  • Синергетический подход к проектированию программ профессионального образования (С. К. Гураль, С. А. Ламзин, Т. Ю. Тамбовкина, Т. А. Каплунович,  и др.).
  • Теория контекстного обучения (А. А. Вербицкий, О. Г. Ларионова, В. Ф. Тенищева и др.).
  • Компетентностный подход (В. И. Байденко, И. А. Зимняя, Г.И. Ибрагимов, В. А. Кальней, А.М. Новиков, М. Н. Певзнер, М. В. Пожарская, С. Е. Шишов, А. В. Хуторский, Р. М. Шерайзина и др.).

Для решения поставленных задач и проверки выдвинутой гипотезы использовались следующие научные методы исследования:

1. Методы теоретического исследования: теоретический анализ философской, психолого-педагогической, юридической, методической, военной литературы, а также литературы по проблеме повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, касающейся темы исследования.

2. Методы эмпирического исследования: анкетирование; прямое и косвенное наблюдение; тестирование; изучение инновационного педагогического опыта; проведение педагогического эксперимента с целью определения эффективности разработанных технологий обучения; экспертное оценивание.

Опытно - экспериментальная база исследования: Центр профессиональной подготовки УМВД России по Новгородской области, подразделения УМВД России по Великому Новгороду и Новгородской области. На различных этапах в эксперименте приняли участие 520 слушателей и 40 специалистов центра и сотрудников кадровых подразделений.

Этапы исследования:

Исследование осуществлялось с 2005 по 2011 год и включало три этапа.

Первый этап (с 2005 по 2008 год) – диагностико- прогностический - изучалась и критически анализировалась философская, социальная, психологическая, педагогическая литература по теме исследования, осуществлялся отбор эмпирического материала, поиск методологических подходов и их интерпретация. Уточнялась рабочая гипотеза, задачи, понятийный аппарат исследования.

Второй этап (2008 – 2010 гг.) – теоретико – экспериментальный, велась опытно-поисковая работа по разработке и реализации личностно-развивающей модели формирования профессиональной компетентности, уточнялась гипотеза, осуществлялась процедура отслеживания результатов.

Третий этап (2011 год) – обобщающий - систематизация и обобщение результатов опытно-экспериментальной работы, формулировка выводов относительно изменения содержания, структуры и технологии повышения квалификации, подведение итогов исследования, литературное оформление диссертации.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем:

-впервые в теории дополнительного профессионального образования сотрудников полиции раскрыт технологический аспект личностно-развивающего формирования профессиональной компетентности в процессе повышения их квалификации, обеспечивающего сближение профессионального и личностного пространств при их обучении.

-уточнена сущность понятия «профессиональной компетентности сотрудника ОВД», как интегративной характеристики его профессионально-личностного потенциала, применительно к проявлению в административной, оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности, разработаны критерии и показатели оценки уровня этой компетентности;

-разработана модель личностно-развивающего процесса повышения профессиональной компетентности сотрудников, включающая характеристику технологии обучения и условий ее реализации.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что:

- категориальный аппарат теории профессионального образования расширен за счёт уточнения сущности понятия «профессиональной компетентности сотрудника органов внутренних дел», в котором выделены структурные компоненты этой компетентности и показатели, характеризующие её уровень;

-раскрыт технологический и методический аспекты личностно-развивающего подхода к проектированию учебного процесса в системе повышения квалификации сотрудников полиции, что позволяет разрабатывать инновационные модели обучения, ориентированные на развитие их личностного потенциала;

- теория управления качеством профессиональной подготовки специалистов обогащена представлением о критериях оценки эффективности инновационных педагогических моделей, интегрирующих образовательный результат (уровень профессиональной подготовленности), практический эффект (успешность профессиональной деятельности прошедших обучение) и личностный эффект («карьерный рост»).

Практическая значимость исследования:

- разработанный инструментарий диагностики профессиональной компетентности сотрудников полиции может быть использован при проведении их аттестации;

- научно-методические рекомендации, содержащие концептуально-технологическое описание личностно-развивающего процесса обучения, применимы как в системе повышения квалификации, так и в учреждениях высшего профессионального образования.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечены:

- опорой на широкую методологическую и общепедагогическую базу;

- использованием и разработкой методов и методик исследования, адекватных его цели и задачам;

- репрезентативностью выборки;

- проверкой результатов в педагогической практике;

- анализом законодательных и иных нормативно-правовых актов. Общий объем выборки испытуемых, слушателей и специалистов центра, задействованных в диссертационном исследовании, составил 560 человек.

В качестве эмпирического материала использованы статистические данные по итогам учебно-воспитательной деятельности центра профессиональной подготовки и подразделений МВД РФ по Новгородской области, материалы конференций, периодической печати и электронных средств массовой информации.

На защиту выносятся:

1. Концепция личностно-развивающего подхода к формированию профессиональной компетентности сотрудников полиции в процессе повышения их квалификации, конкретизированная в принципах профессионально-личностной ориентации обучения, стимулировании субъектной позиции обучающихся в учебной деятельности и рефлексивной организации учебного процесса. Её личностная направленность связана с актуализацией субъектного опыта обучающихся в решении профессиональных задач, организацией их самоопределения в учебной деятельности с учётом  карьерных ориентаций и рефлексии этой деятельности в соответствии с самоопределением. Развивающий подход предусматривает создание ситуаций «развивающего дискомфорта» посредством проблематизации естественного опыта решения учебно-профессиональных задач и последующую организацию критериального моделирования этих решений.

2. Обоснование сущностных характеристик профессиональной компетентности сотрудников ОВД и критериев измерения её уровня.

Профессиональная компетентность сотрудника может быть определена как уровень эффективности выполнения оперативно-служебной деятельности (административной, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной) в процессе решения типовых и творческих задач, основанный на владении им соответствующими знаниями, умениями и способностями.

Критериями и показателями уровня этой компетентности являются:

- его профессионально-личностное самоопределение к использованию знаний и умений в сфере охраны общественного порядка и безопасности личности, стремление к карьерному росту, осознание личной ответственности за результат деятельности (мотивационный критерий);

- знания в области правоохранительной деятельности и смежных областях, владение основными методами решения профессиональных задач, умение переосмысливать и расширять границы теоретических знаний и практического опыта (когнитивно -операционный критерий);

- умение адекватно оценивать уровень собственной компетентности и видеть пути её повышения, способность перейти от оценки отдельных умений к оценке эффективности своего труда (рефлексивно-регулятивный критерий).

3. Модель личностно-развивающего обучения, как фактора формирования профессиональной компетентности сотрудников полиции в процессе повышения их квалификации, включающая описание технологического цикла учебного процесса, характеристику функций субъектов, осуществляющих этот процесс, требования к его учебно-методическому обеспечению.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялась в ходе практической реализации модели на базе подразделений МВД России по Новгородской области. Основные положения докладывались и обобщались на научно-практических конференциях: международных: Минск, 2011; Липецк, 2011; всероссийских: Челябинск, 2010; Тверь, 2010; Санкт-Петербург, 2011; Великий Новгород, 2011; региональных: Великий Новгород, 2010, а также на заседаниях кафедры профессионального педагогического образования и социального управления Новгородского Государственного университета имени Ярослава Мудрого (2007 -2011 г.г.)

Структура и объём диссертации.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.

Во введении обоснованы актуальность темы исследования, определены его цель, объект, предмет, задачи, гипотеза, конкретизированы теоретико-методологические основания, показана научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов, сформулированы положения, выносимые на защиту.

В первой главе диссертационного исследования «Формирование профессиональной компетентности сотрудников органов внутренних дел в процессе повышения квалификации как педагогическая проблема» представлены результаты анализа работ, раскрывающие сущностные характеристики этой компетентности, психолого-педагогические условия её формирования, обосновывается актуальность использования личностно-ориентированного и развивающего подходов к моделированию этих условий.

Как показал анализ нормативных документов в области профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, в условиях коренного реформирования этой системы усиливается требования к качеству подготовки сотрудников полиции, в частности, к образовательным программам высшего и дополнительного профессионального образования.

В научной литературе по проблемам организации образовательного процесса в системе повышения квалификации различных специалистов рассматриваются разные подходы к его построению. Во всех подходах в той или иной степени подчёркивается необходимость ориентации программ на обеспечение не только формально предусмотренных должностными обязанностями знаний и умений, но на развитие их способностей определять свои жизненные цели и достигать эти цели за счёт непрерывного образования (О. С. Анисимов, М.В. Бастриков, В. В. Давыдов, А. П. Тряпицына, Т. А. Каплунович, Л. Ю. Монахова, Р. М. Шерайзина, А.Е. Марон, И. С. Якиманская и др.).

В качестве интегрального образовательного результата сегодня рассматривается «профессиональная компетентность», а специфика условий её формирования раскрывается в так называемом «компетентностном подходе» к проектированию образовательного процесса в вузах и в различных структурах повышения квалификации (В.И. Байденко, И. А. Зимняя, Г. И. Ибрагимов, В. А. Кальней, Н.С. Калейник, А. М. Новиков, М.В. Пожарская, С. Е. Шишов, А. В. Хуторский и др.).

Наряду с компетентностным подчёркивается важность применения личностно-ориентированного подхода, который связан с актуализацией субъектного опыта обучающихся в учебном процессе, с изучением и учётом их индивидуальных особенностей и склонностей, с формированием способности к самосовершенствованию (Н. П. Иванищев, М. В. Ермолаева, И. С. Якиманская и др.).

Наконец, в целом ряде исследований доказана целесообразность и эффективность реализации развивающего подхода к проектированию концептуально-технологических целей учебного процесса в учреждениях профессионального образования (М. В. Бастриков, В. Н. Гонтарь, В. Л. Зырянов, С. Г. Сергеева и др.). Сущность этого подхода состоит в формировании обобщённых учебных единиц, в создании для обучающихся ситуаций «развивающего дискомфорта» путём проблематизации естественного опыта решения учебных задач и в последующей организации критериального моделирования  их решений (Т. А. Каплунович).

Представленный в диссертации сравнительный анализ названных подходов показал, что, несмотря на некоторые различия методологических оснований, можно выделить ряд общих характеристик, которые в совокупности своей ориентируют на достижение принципиально значимого в современных условиях эффекта профессионального образования – подготовку специалиста, обладающего высоким уровнем профессионально-личностной компетентности.

Требования к уровню такой компетентности у сотрудников полиции в самом общем виде отражены в Федеральном законе «О полиции», где обозначены основные задачи (поисковые, коммуникативные, удостоверительные, организационные, социальные) при решении которых сотрудник полиции должен проявлять высокий уровень профессиональных способностей и высокую личностную зрелость. Те и другие объединяются в понятие его «профессиональной компетентности», которая может быть определена как уровень эффективности выполнения оперативно-служебной деятельности (административной, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной) в процессе решения типовых и творческих задач, основанный на владении им соответствующими знаниями, умениями и способностями.

В структуре профессиональной компетентности сотрудника полиции можно выделить ключевую, базовую и специальную. Универсальными (ключевыми)  являются: готовность к экстремальной деятельности; критическое отношение к собственному убеждению, умение юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; умение использовать новые технологии, каналы информации и телекоммуникации в решении профессиональных задач.

Базовые компетентности отражают специфику правоохранительной деятельности, которая вытекает из требований уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства и связана с вопросами применения отдельных мер государственного принуждения (задержание; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории; оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов; применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия).

Что касается специальных компетентностей, то они отражают специфику того или иного вида и направления профессиональной деятельности сотрудника, представляя собой систему интеллектуального, психологического и деятельного состояний, отражающую уровень приобретённых знаний, навыков, опыта и других свойств в узкой сфере деятельности (например, связанные с конкретными должностными обязанностями).

Основу профессиональной компетентности сотрудника полиции составляет уровень владения им знаниями, умениями и способностями в сфере административной, уголовно-процессуальной и оперативно – розыскной деятельности (таблица 1).

Таблица 1

Профессиональная компетентность сотрудников органов внутренних дел

Направления деятельности

Виды компетентности

Содержание компетентности.

Уголовно-процессуальная  деятельность.

Ключевая

Способность работать с разными базами данных, консультироваться у экспертов, применять законы и другие нормативные правовые акты. Оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев.

Базовая

Знание способов защиты прав потерпевших и свидетелей, соблюдение правовых основ ограничения прав человека в деятельности правоохранительных органов.

Специальная

Знания и умения: юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, оценивать полноту, качество и обоснованность собранных материалов, выдвинутых версий, принимать предусмотренные законом меры по охране потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, возбуждать уголовные дела, производить дознание и осуществлять неотложные следственные действия и т.д.

Оперативно-розыскная деятельность.

Ключевая

Способность располагать к себе людей, вызывать у них чувство доверия, находить целесообразную форму общения в зависимости от психологического состояния и индивидуальных особенностей собеседника. Оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев.

Базовая

Умения организовывать мероприятия по розыску и задержанию преступников «по горячим следам», разыскивать лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Специальная

Знание особенностей организации розыска различных категорий подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, порядка оформления и использования полученных в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий сведений. Владение правовыми основами, тактикой и методикой применения специальных сил, средств и методов добывания информации, тактикой выявления и раскрытия преступлений, опроса свидетелей и подозреваемых.

Административная деятельность

Ключевая

Способность устанавливать психологический контакт и выбирать методы психологического воздействия, осуществлять защиту безопасности личности, общественного порядка и общественной безопасности. Оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев.

Базовая

Знание процессуально-правовых аспектов задержания и доставления лиц, подозреваемых в совершении преступлений. Умения пресекать противоправные действия, в том числе с применением физической силы, специальных средств, с применением и использованием огнестрельного оружия.

Специальная

Умения обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах. Владение методами пресечения вооруженного противодействия преступных групп и отдельных преступников.

Для оценки сформированности профессиональной компетентности нами выделены следующие уровни (таблица 2):

Таблица 2

Характеристика уровней профессиональной компетентности сотрудников ОВД.

Критерии

Уровни

Репродуктивный

Продуктивный

Профессионально-творческий.

Мотивационный критерий (профессионально-личностное самоопределение сотрудников ).

Мотивация определяется индивидуальными предпочтениями.

Осознание взаимосвязи между собственными мотивами профессиональной деятельности с социальными нормами.

Стремление к карьерному росту, осознание личной ответственности за результат деятельности.

Когнитивно - операциональный критерий (знания профессиональной направленности в области правоохранительной деятельности и умения применять их для ис­следования и решения профессиональных задач и проблем).

Знание основ  правоохранительной деятельности и их использование при решении типовых задач.

Cпециализированные знания в области административной, уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. Владение методами продуктивного решения профессиональных задач.

Знания в области правоохранительной деятельности и смежных областях.

Владение новыми методами решения профессиональных задач. Умение переосмысливать и расширять границы теоретических знаний и практического опыта.

Рефлексивно-регулятивный критерий (способность адекватно анализировать свою деятельность и оценивать уровень своей компетентности)

Анализ деятельности носит характер описания ситуации, критерии анализа выбираются интуитивно и имеют преимущественно эмоционально-чувственную направленность.

Анализирует результаты своей деятельности и оценивает их в соответствии с профессиональными критериями.

Предметом анализа является уровень собственной компетентности. Может перейти от оценки отдельных умений к оценке результативности и качества своего труда в целом.

Далее в диссертации представлены результаты анализа работ, в которых раскрываются факторы, влияющие на уровень профессиональной компетентности сотрудников полиции, в том числе условия их подготовки в вузах и подразделениях повышения квалификации (В. В. Глухов, И. В. Горлинский, Г. А. Казарцева, Н. С. Калейник, В. Я. Кикоть и др.).

Как показал анализ, особый акцент в последнее время делается многими авторами на необходимости усиления личностной ориентации образовательного процесса, моделировании ситуаций, обеспечивающих повышение познавательной и профессиональной мотивации обучающихся, предоставления им возможности выбора содержания, методов, форм и средств обучения, инициирования их познавательной активности и продуктивного учебного сотрудничества. Подчёркивается также важность организации учебной рефлексии, как фактора стимулирования субъектной позиции и самоактуализации в учебной деятельности. В целом, комплекс всех этих условий объединяется в понятие «развивающей образовательной среды» (М. В. Бастриков, А. А. Вербицкий, К. Я Вазина и др.) взаимодействие в которой приобретает характер «развивающего сопровождения».

Обобщение различных исследований, посвящённых разработке моделей такого сопровождения (М. В. Александрова, Б. С. Гершунский, Н. В. Кузьмина, Л.Ю. Монахова, А. Е. Марон, Н. Ф. Талызина) позволило уточнить его сущность в контексте личностно-ориентированного и компетентностного подходов, сформулировав принципы проектирования технологии личностно-развивающего компетентностно ориентированного учебного процесса в системе повышения квалификации сотрудников ОВД:

- принцип профессионально-личностной ориентации обучения, предусматривающий определение его целей в соответствии с требованиями профессионального стандарта, предъявляемыми к качеству результатов решения сотрудником типовых и творческих служебных задач, к его профессионально личностным качествам и формулирование этих целей в компетентностной парадигме;

- принцип обеспечения субъектной позиции обучающегося, предусматривающий специальную организацию его учебного самоопределения на этапе целеполагания, стимулирования самоорганизации в ходе самой курсовой подготовки и педагогического сопровождения в послекурсовой период;

- принцип рефлексивной организации учебного процесса, означающий введение в этот процесс рефлексивного этапа, усиливающего личностный смысл обучения за счёт соотнесения сотрудником результатов освоения программы с собственным самоопределением и проектирования стратегии дальнейшего карьерного роста.

Во второй главе диссертации «Экспериментальное исследование эффективности реализации личностно-развивающего подхода к повышению квалификации сотрудников органов внутренних дел» обоснована практическая актуальность проблемы развития профессионально-личностной компетентности этих сотрудников в условиях реформирования системы МВД, дана характеристика модели их личностно-развивающего обучения и представлены результаты её апробации в практике.

Исследование проводилось на базе Центра профессиональной подготовки УВД по Новгородской области и подразделениях ОВД с 2005 по 2008 год. Целью констатирующего этапа являлось изучение степени успешности решения сотрудниками ОВД служебных задач, качества подготовки в Центре и на местах и состояние самого образовательного процесса. Успешность профессиональной деятельности оценивалась по итогам анализа выполнения конкретных заданий и по результатам самооценивания.

О качестве подготовки можно было судить по результативности показателей, характеризующих, с одной стороны, уровень профессиональной компетентности прошедших обучение, с другой – отсроченный эффект, проявляющийся в их карьерном росте, успешности прохождения плановой аттестации, социально-личностных изменениях.

Наряду с анализом статистических данных, справок и результатов специальных диагностических исследований, использовался «метод экспертов». К экспертной оценке привлекались представители руководства управления, сотрудники аттестационных комиссий из числа наиболее опытных руководителей и сотрудников кадрово-воспитательного аппарата.

На начальном этапе констатирующего эксперимента было установлено, что согласно статистическим данным, применяемым при оценке эффективности профессиональной деятельности наиболее противоречивой сферой является защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Хотя в 2007 году на 20,9 % снизилось количество совершённых преступлений, однако в 2008 году произошёл рост на 32,8 % по сравнению с предыдущим годом. При этом наблюдалось значительное возрастание (с 6,1 % до 20,8 %) доли преступлений, совершённых в общественных местах, возросло на 2,2 % соотношение тяжких и особо тяжких преступлений, увеличилось (с 4,1% до 12,6 %) количество совершённых на улицах преступлений, равно как и их качественная характеристика. Несмотря на наблюдавшееся общее снижение роста преступности по годам и увеличение раскрываемости преступлений против жизни и здоровья, полученные в ходе анализа данные доказали необходимость совершенствования процесса повышения квалификации сотрудников.

Опрос самих сотрудников, прибывших на учебные сборы повышения квалификации, подтвердил вывод о том, что профессионально-личностные качества многих из них также не соответствовали «профессиональному стандарту». Лишь половина опрошенных дала высокую оценку  собственных умений сотрудничать и работать в группе (у 64 %), проявлять стойкость перед трудностями (у 56 %), находить новые решения (46 %). В то же время большинство слушателей низко оценили свои умения организовывать свою работу, разрабатывать и выполнять контракты, использовать новые каналы информации и телекоммуникации.

Диагностика начального уровня профессиональной компетентности показала, что 73 % слушателей находилось на репродуктивном уровне (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Несмотря на то, что согласно результатам диагностики, проведённой в конце обучения, 41 % слушателей достиг более высокого уровня, тем не менее, 74 % из них перешли с репродуктивного на продуктивный, лишь 19 % - с продуктивного на творческий и 5 % с репродуктивного на творческий. При этом 56 % слушателей отмечали недостаточную практическую направленность учебных занятий. Знания, умения и навыки, полученные в ходе подготовки, по их мнению, только частично соответствовали выполняемой ими работе в занимаемой должности (у 67 %), а 54 % слушателей по прежнему испытывали серьёзные трудности в применении правовых знаний при исполнении служебных обязанностей.  Значительного изменения в профессиональной карьере (служебный рост, аттестации) также не произошло.

Наряду с качеством результатов подготовки, вторым объектом анализа выступал сам образовательный процесс по повышению квалификации сотрудников, в том числе инновационная деятельность.

Основные нововведения были связаны с укреплением собственной материально-технической базы с учётом поэтапного перехода на современные образовательные технологии дистанционного обучения, с внедрением в учебный процесс информационных технологий, обеспечивающих практическую направленность обучения.

При изучении готовности руководителей, методистов, специалистов к внедрению инновационных технологий нами изучались их педагогические установки, взгляды, убеждения, наличие потребности совершенствовать свою деятельность и удовлетворённость её условиями.

Вместе с тем, как показало анкетирование в 2007 году средний балл удовлетворенности специалистами центра инновационной деятельностью составил 3,4, при этом наименьшую удовлетворенность (1,5 балла) вызывала система стимулирования нововведений и объективность оценки творческих инициатив (0,6 балла). 55 % были неудовлетворенны перспективами карьерного роста.

Уровень профессиональной компетентности самих специалистов был при этом невысоким. Так, по данным за 2007 год: 24 % кадрового состава составили специалисты без классности, 60 % - специалист второго класса, 12 % - специалист первого класса и лишь 8 % - наставник.

В целом анализ инновационного потенциала центра сделал очевидным ряд проблем, решение которых невозможно было осуществить без коренных преобразований практики управления внедрением  инновационных подходов.

С учётом обнаруженных в ходе констатирующего эксперимента проблем, была разработана модель личностно-развивающего компетентностно-ориентированного повышения квалификации и условия её реализации.

Формирующий этап эксперимента заключался в разработке данной модели, при этом учитывались нормативные документы федерального уровня в области профессионального образования сотрудников органов внутренних дел МВД РФ, их потребности в получении дополнительной информации об изменениях документов, регламентирующих их служебную деятельность, и исходный уровень профессиональной компетентности.

В модели отражены:

- концептуальные основы организации повышения квалификации;

- технология учебного процесса, его цикл;

- функции субъектов, участвующих в его организации;

- требования к учебно-методическому обеспечению.

Технологическая характеристика процесса обучения содержит описание его основных этапов (таблица 3).

Таблица 3

Технологический цикл учебного процесса

Этапы учебного процесса

Содержание учебных задач

Этап самоопределения в учебной деятельности.

Актуализация противоречий в профессиональной деятельности.

Целеполагание в учебной деятельности.

Этап моделирования решения профессиональных задач.

Построение и демонстрация варианта решения профессиональной задачи на основе актуализации имеющегося опыта.

Рефлексивный анализ решения задачи.

Критериальное моделирование решения профессиональной задачи.

Этап рефлексии учебной деятельности.

Самоанализ успешности решения учебных задач и самодиагностика уровня профессиональной компетентности.

В соответствии с принципом моделирования, особое значение в организации учебного процесса имеют этап самоопределения и этап рефлексии в учебной деятельности. Их педагогическая организация осуществляется с помощью специальных заданий. В частности, для обеспечения целеполагания слушателям предлагается составить перечень профессиональных задач, которые решаются наименее успешно, и сформулировать ожидаемый результат обучения на сборах повышения квалификации в виде критериев успешности решения этих задач и своего карьерного роста. Специалист центра при этом выполняет задание по уточнению ожидаемых результатов обучения с учётом уровня компетентности слушателей в решении профессиональных задач и ожидаемых ими эффектов обучения. По итогам выполнения этих задач они совместно сформулируют общие и вариативные цели обучения в понятиях профессиональной компетентности.

На этапе рефлексии учебной деятельности (по окончанию учебных сборов) основная суть заданий состоит в соотнесении освоенных знаний и умений с типами служебных задач и с собственным карьерными ориентациями, предъявленными на этапе самоопределения.

Особое внимание в модели уделено также организации самостоятельной работы обучающихся.

В методическом блоке модели дана характеристика содержания программ с учётом их компетентностной направленности и типов служебных задач, а также перечня учебных фильмов, которые могут выступать предметом критериального анализа на первых двух этапах технологического цикла. Наконец, научно-методические рекомендации для специалистов, занимающихся организацией и осуществляющих обучение на сборах, раскрывают некоторые методические аспекты реализации личностно-развивающего подхода к повышению квалификации сотрудников полиции в Центрах и подразделениях ОВД.

Для оценки эффективности реализации разработанной модели была выявлена динамика значения показателей, характеризующих результативность обучения и качество самого образовательного процесса (таблица 4 ).

Таблица 4

Критерии и показатели результативности реализации модели.

Критерии

Показатели

Параметры

Динамика уровня результативности процесса повышения квалификации .

Степень удовлетворённости  потребностей слушателей в профессионально-личностном развитии в соответствии с их самоопределением.

Изменение реакции на цель и задачи образовательной программы.

Изменение реакции в процессе обучения.

Изменение реакций на уже пройденный материал.

Проявление обучающимися субъектной позиции в учебном процессе при освоении ими  учебной программы.

Избирательное отношение слушателей к видам учебной работы.

Готовность выдвигать собственные гипотезы об эффективности тех или иных изучаемых подходов, принципов, технологий.

Самостоятельная оценка слушателями успешности решения изучаемой проблемы.

Динамика уровня профессиональной компетентности..

Уровень компетентности и результативность профессиональной деятельности

Личностные достижения социального характера (карьерный рост).

Для оценки эффективности реализации модели была изучена динамика показателей, характеризующих субъективную (удовлетворённость) и объективную (уровень профессиональной компетентности слушателей) стороны.

Для исследования профессиональной компетентности анализировались их профессиональная подготовленность, профессиональная успешность и карьерный рост.

Значение показателя «профессиональной подготовленности» выявлялось с помощью экспертной оценки. Анализ полученных данных показал, что слушатели экспериментальных групп значительно успешнее овладевают теоретическим материалом, свободно ориентируясь в основных понятиях (средний балл по завершению обучения в экспериментальных группах - 4,0 (в контрольных группах – 3,4).

Показатель «профессиональной успешности» оценивался по наличию или отсутствию дисциплинарных мер и результативности решения профессиональных задач. Анализ итогов аттестации показал, что в процессе её прохождения, все прошедшие обучение успешно аттестованы.

По итогам сравнительного анализа данных за 2008 – 2010 гг. о карьерном продвижении прошедших подготовку сотрудников, оказалось, что аттестовались на вышестоящую должность - 24 % (должностная карьера), представлены к различным видам поощрений – 75 % (социальная карьера), получили надбавки за интенсивность и качество труда – 69 % (монетарная карьера).

Таким образом, полученные в ходе самооценки и экспертной оценки данные подтвердили выдвинутую гипотезу об эффективности личностно-развивающей технологии формирования профессиональной компетентности (диаграмма 2)

Диаграмма .2

Второй критерий относился к динамике качества самого образовательного процесса, в частности инновационно-методической компетентности и личностных достижений преподавателей курсов.

Подтверждением эффективности можно считать внесение обоснованных корректировок в реализуемые программы и то, что 73 % сотрудников стали внедрять в практику технологию личностно развивающего обучения, осуществлять рефлексивный самоанализ нововведений в учебный процесс. Кроме того, 39% из них стали проявлять выраженную потребность в самообразовании и самоанализе своего труда, у 46% - стремление к его совершенствованию. Ценность создания субъект - субъектных отношений в учебном процессе оказалась выраженной у 53 % специалистов. Таким образом, повысилась их инновационно-методическая компетентность.

Личностные достижения преподавателей, по аналогии со слушателями, изучались с помощью анализа данных за 2007 – 2010 гг. о дальнейшем продвижении специалистов центра в должности (должностная карьера), получении общественного признания (социальная карьера), получении надбавки за интенсивность и качество труда (монетарная карьера) (таблица 5)

Таблица 5

Карьерный рост сотрудников центра.

Виды карьеры

Этапы исследования.

2007- 2008 гг. (%)

2009- 2010 гг. (%)

Доля сотрудников (%)

Должностная карьера

10

33

Социальная карьера

44

57

Монетарная карьера

67

100

Из таблицы очевиден факт продвижения сотрудников центра как в должностной, так в социальной и монетарной карьере. При этом, 17 % из них одновременно оказались успешными по всем трём видам карьеры. О высокой социальной значимости их достижений свидетельствует то факт, что были получены награды министерства внутренних дел (37 %); Управления внутренних дел по Новгородской области (79 %); органов местного самоуправления (28 %). Поощрены приказом начальника Центра профессиональной подготовки -  76 % сотрудников.

Таким образом, экспериментальная проверка выдвинутой нами гипотезы нашла подтверждение.

В заключении диссертации в обобщённом виде представлены результаты исследования.

1.Уточнены требования к профессиональной компетентности сотрудников полиции, как интегративной личностно-деятельностной характеристике.

2. Установлено, что личностно-развивающий подход к организации повышения квалификации сотрудников полиции, обеспечивает образовательный результат, в котором отражается не только достигнутый уровень освоения ими учебных предметов, но и продуктивность решения служебных задач, и развитие их как личности. Стимулирование и поддержка их субъектной позиции в учебном процессе является фактором повышения успешности этого развития и проявляется в карьерном росте.

3. Разработана и внедрена модель личностно-развивающего формирования профессиональной компетентности в процессе повышения квалификации, новизна которой заключается в уточнении технологического аспекта этих подходов.

Научные статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Базулина, А.А. Модель личностно-развивающего повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел. [Текст] / А. А. Базулина // Вестник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. - № 64- 2011. С. 15 19 (рекомендовано ВАК РФ).

2. Базулина, А.А Проектирование процесса повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел: компетентностный подход [Текст] / А. А. Базулина // Казанский педагогический журнал № 2 - 2011. С. 141 148 (рекомендовано ВАК РФ).

Статьи в периодических изданиях и сборниках

3. Базулина, А.А. Развитие профессиональной компетентности сотрудников органов внутренних дел в процессе повышения квалификации: научно-методические рекомендации [Текст]/ А.А. Базулина; Новгородский институт развития образования. – Великий Новгород, 2010. – 64 с.

4. Базулина, А. А. Проблемы внедрения инновационных технологий в практику повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел. [Текст] / А. А. Базулина // Интеграция методической (научно-методической) работы и системы повышения кадров: Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции в 7 Ч, Ч 7. – М.; Челябинск: изд-во Образование, 2008.- С 51 - 53.

5. Базулина, А. А. Проблемы повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел в современных условиях. [ Текст ] / А. А. Базулина // Модернизация системы профессионального образования на основе регулируемого эволюционирования: Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции. В 8 ч. Ч. 4. – М.; Челябинск: изд-во Образование, 2008.- С 100 – 104.

6. Базулина, А. А. Опыт и проблемы в реализации инновационных подходов к повышению квалификации сотрудников органов внутренних дел. / А. А. Базулина // Учёные записки Института непрерывного педагогического образования [Текст] / сб. статей / сост. Е.В. Иванов; НовГу им. Я.Мудрого. – Вып. 11.– Великий Новгород, 2008. – Кн. 2 – 260с. – С 156-160.

7. Базулина, А. А. Воспитательная деятельность сотрудников органов внутренних дел с проблемными семьями: ценностно-целевой подход [Текст] / А. А. Базулина // Совершенствование системы образования: материалы научного семинара молодых исследователей: сб. ст. / сост. и ред. : Г. А. Федотова, С. А. Александрова; Новгород. гос. ун-т им. Ярослава Мудрого. – Великий Новгород, 2009. – С. 46 - 52.

8. Базулина, А.А., Каплунович, Т.А. Субъектная парадигма в моделировании процесса повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел [Текст] / А. А. Базулина, Т. А. Каплунович // Инновации в образовании – Тверь: НОУ Институт «Верхневолжье», 2010. – 316с. – С 25 – 36.

9. Базулина, А. А. Развитие профессиональной компетентности сотрудников органов внутренних дел в процессе повышения квалификации. [Текст] / А. А. Базулина // Учёные записки Института непрерывного педагогического образования / сб. статей / сост. Е.В. Иванов; НовГу им. Я.Мудрого. – Вып. 12.– Великий Новгород, 2008. – Кн. 2 – 260с. – С 20 – 25.

10. Базулина А. А. Компетентностно-ориентированная модель повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел. [Текст] / А. А. Базулина // Материалы IX Всероссийской науч.-практ. конференции «Модернизация системы профессионального образования на основе регулируемого эволюционирования : В 4 ч. / отв. ред. Д. Ф. Ильясов; Междунар. акад. наук пед. образования; Челябин. ин-т переп.. и повыш. квалиф. работ образ.– М.; Челябинск: Образование, 2010. – Ч. 3. – С. 8 – 14.

11. Базулина, А. А. Технологический аспект компетентностно-ориентированного повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел [Текст] / А. А. Базулина // Современные вопросы науки – XXI век: Сб. науч. тр. по мат. VII междунар. науч.-практ. конф., 29 марта 2011 г. – Тамбов: Изд-во Тамбов. обл. ин-та повышения квалификации работников образования, 2011. – Вып. 7. Ч.2. – С. 5 - 7.

12. Базулина, А. А. Организация самообразования сотрудников органов внутренних дел в процессе повышения их квалификации [Текст] / А. А. Базулина // Самообразование как информационно-коммуникационное взаимодействие: сб. науч. ст. / под общ. ред. Т. А. Каплунович. – Великий Новгород, 2011.– С. 9 – 13.

13. Базулина, А. А. Ценностно-целевые ориентиры дополнительного профессионального образования сотрудников полиции в современных условиях [ Текст ] / А. А. Базулина // Сб. науч. тр. по мат всероссийской научно-практической конференции «200 лет со дня образования Министерства полиции в России: история и современность», 27 мая 2011 г. / сост. и ред. Ч.Н. Ахметов, В.П. Сидоренко, Н.С. Нижник – Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского университета МВД России, 2011. – Разд. 4. – С. 220 - 225.

14. Базулина, А. А. Повышение социально-профессиональной компетентности сотрудников органов внутренних дел как психолого-педагогическая проблема [Текст] / А. А. Базулина // Образование взрослых: история, современность, перспективы развития : материалы Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 12–13 мая 2010 г. / под общ. ред. С. В. Ситниковой ; ГУО «Минск. обл. ин-т развития образования». – Минск : МОИРО, 2011. – 266 с. – С. 31 -34







© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.