WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!


 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

ЖОЛОНБАЕВА АЖАР ЖАНЫШБЕКОВНА

ВОЗРАСТАНИЕ РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ (на материалах Кыргызской Республики)

Специальность: 08.00.01 «Экономическая теория»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Бишкек 2012

Диссертация выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Кыргызско-Российском Славянском университете, на кафедре Экономической теории

Научный руководитель:                доктор экономических наук,

                                               Н.Х. Кумскова, профессор кафедры

                                               Экономической теории КРСУ

Официальные оппоненты:                доктор экономических наук,

                                               профессор Д.Ч. Бектенова, заведующая

                                               кафедрой «Финансы и кредит» КРСУ

                                               кандидат экономических наук,

                                               Джапарова Д.Д, доцент Кыргызско-

                                               Турецкого университета «Манас»

Ведущая организация:                Кыргызский экономический университет

кафедра Экономической теории и мировой экономики

Защита диссертации состоится «15» июня 2012 г. в 14.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 730.001.01 по защите докторских (кандидатских) диссертаций в зале заседаний экономического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: 720000, г. Бишкек, пр. Чуй, 6.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета.

Автореферат разослан «14» мая 2012 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент                                Зиновьева З.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ



Актуальность темы исследования. Взгляды в вопросе о роли и функциях государства в экономике простираются в диапазоне от «ночного сторожа» до органа, который практически все контролирует и всем распоряжается - в том числе и как собственник огромных факторов производства. Последний подход соответствовал идеологии и практике планового хозяйства, после развала которого стремительно развивались рыночные отношения и Кыргызстан стал частью мировой экономики.

Однако, по прошествии двух десятилетий в ходе стихийных изменений разумный баланс между саморегулированием и дирижизмом найти не удалось. Многое из того позитивного, чего удалось добиться советской власти, оказалось безвозвратно утерянным. Возник чудовищный разрыв между богатыми и бедными. Значительная часть населения живёт за чертой бедности. Утрата нравственных ориентиров, веры в завтрашний день усугубляются страхом за свою безопасность на фоне тяжелейших социальных и политических конфликтов последнего десятилетия. Расцветают организованная преступность, наркомания, проституция. Коррупция пронизывает все поры общества и государства. Она идёт бок о бок с криминализацией бизнеса и правоохранительных структур.

Многие из этих негативных тенденций объясняются тем, что государства стало слишком мало. Оно неоправданно сбросило с себя ответственность за регулирование важнейших процессов, протекающих в обществе. Оно самоустранилось, отказалось от выполнения некоторых базовых политических, управленческих, социально-экономических функций.

В 2008 г. во время мирового финансового кризиса представители ведущих стран подтвердили свою приверженность рыночным принципам. Такое мнение высказали не только страны Запада, но и Россия, Индия, Китай и др. Однако, члены мирового сообщества склонны к повышению роли государства в экономике. Таким образом, если в 90-ые гг. преобладала доктрина невмешательства государства в экономику, то сегодня происходит его усиление в экономике и создание условий для становления экономической системы нового качества.

Поэтому рано или поздно должен был встать вопрос о возвращении государства в экономику, методичном поэтапном формировании в стране эффективного государства, в перспективе ориентированного на строительство инновационной экономики, содержащего оптимальную для страны комбинацию рынка и государства, позволяющую наилучшим образом разрешить основные проблемы переходного периода, к которым добавляются и новые вызовы XXI века в виде становления постиндустриального общества и протекающих процессов глобализации.

Степень изученности и разработанности проблемы. Диссертационное исследование проводилось на базе изучения литературных источников, трудов и разработок отечественных и зарубежных авторов по экономической теории, мировой экономической мысли, специальной литературы и научных исследований, опубликованных в Интернете, по проблемам государственного регулирования экономики и экономической политики.

Теория государственного регулирования экономики представлена в трудах зарубежных классиков А.Смита, Д.Рикардо, К Маркса, Д.Кейнса, Т. Веблена и их последователей: Э.Хекшера, Б.Олина, Р.Харрода, Е.Домара, Й.Шумпетера, У.Ростоу, Р.Солоу, Дж.Гэлбрейта, Э.Денисона, М.Ольсона, У.Беккермана, А.Хестона, А.Хиршмана, Дж.Стиглица и др.

Среди российских учёных проблемы государства в трансформационном периоде рассматривали Л.И.Абалкин, Е.Т.Гайдар, С.Ю.Глазьев, А.И.Илларионов, А.И.Нестеренко, Л.Г.Ходов, Е.Г.Ясин, Новосельцева Г.Б. и др.

В Кыргызской Республике проблемы государственного регулирования рассматривались в трудах Койчуева Т.К., Кумскова В.И., Аюпова А.Н., Кумсковой Н.Х., Мусакожоева Ш.М., Хасановой Л.В., Горбунова Е.Н., Прядко О.В. и др.

Развитие постиндустриального общества, становление инновационной экономики изучались такими учёными как Д.Белл, Дж.Гэлбрейт, П.Дракер, У.Ростоу, А.Тойнби, А.Тоффлер и др. Среди российских экономистов данной проблемой занимаются: Т.П.Воронин, М.И.Кротов, В.Л.Иноземцев, Р.М.Тамбовцев, Б.Н.Кузык, Ю.В.Яковец и другие.

Однако в вышеперечисленных работах недостаточное внимание уделяется анализу государственного регулирования экономики в условиях постиндустриальной трансформации и глобализации. Проблематика, связанная со спецификой регулирования  постиндустриальной экономики является достаточно новой для мировой экономической науки.

Исследованием эффективности в различных аспектах занимались Д.Рикардо, Г.Эмерсон, Т. Котарбиньский и Я. Зеленевский. Однако в литературе нет широкого исследования эффективности деятельности государства в целом и отсутствуют критерии её оценки. В свете происходящих в экономике явлений остаются предметом научного внимания и требуют более углублённого теоретико-методологического исследования проблемы повышения роли государства в трансформационный период и вопросы эффективности государственного регулирования, что и определило цели и задачи данной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование необходимости повышения роли государства в экономике в условиях трансформации. Постановка цели обусловила решение следующих задач:

  • исследовать эволюцию взглядов представителей различных экономических школ в аспекте государственного регулирования экономики;
  • определить генезис постиндустриальной модели экономики на базе системы понятий и категорий, таких как: постиндустриальное общество; инновационная экономика; экономика, основанная на знаниях и обосновать участие государства в этих процессах;
  • установить появление новых функций государства в условиях глобализации и перехода к постиндустриальному типу экономики;
  • выявить критерии оценки эффективности государственного регулирования экономики;
  • обосновать направления совершенствования и повышения роли государства в Кыргызской Республике.

Объектом исследования является государственное регулирование экономики в условиях трансформации экономической системы.

Предметом исследования выступают экономические отношения, связанные с функционированием государства в трансформационной экономике.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили теоретические исследования классиков экономической теории, современных отечественных и зарубежных ученых - экономистов, достижения научно - исследовательских учреждений. Исследование основано на применении диалектического метода, сравнительного, структурного, функционального анализа, системного подхода, а также макро- и микроэкономического уровней анализа.

Информационной базой исследования стали статистические и аналитические материалы Национального статистического комитета Кыргызской Республики, Статистического комитета СНГ, Всемирного Банка, Международной финансовой корпорации, данные, опубликованные в периодических изданиях, электронных средствах информации, проанализированные и обобщенные в диссертации, а также иностранные источники.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна:

  1. определены методологические основы перехода к постиндустриальной экономике на основе систематизации теоретических воззрений представителей классической и современной науки об эволюции роли государства, выявлены основные характеристики постиндустриального способа производства;
  2. установлены научные взгляды и методологические подходы к сущности инновационной экономики, обоснована необходимость перехода на инновационную стратегию развития, в противовес инерционной, и участия государства в этом процессе;
  3. разработаны перемены в уже существующих и новые функции государства на основе анализа влияния процессов глобализации и перехода к постиндустриализму на усиление роли государства;
  4. предложены принципы эффективного государства и  разработаны критерии оценки эффективности государственного регулирования, для чего были выявлены недостатки государственного регулирования социально-экономических проблем на основе показателя недееспособных государств;
  5. определены направления совершенствования и повышения роли государства в экономике на основе предложенных принципов эффективного государства.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что обоснована необходимость возрастания роли государства на современном этапе становления постиндустриальной экономики, выявлены критерии оценки эффективности государственного регулирования экономики. Основные результаты работы могут быть использованы в преподавании ряда курсов: «Экономическая теория», «Макроэкономика», «История экономических учений», «Государственное регулирование экономики», «Институциональная экономика».

Практическая значимость результатов исследования. Основные положения диссертации могут быть использованы при изучении государственного регулирования экономики Кыргызской Республики, для разработки прогнозов её развития на перспективу и при составлении стратегий развития страны.

Область исследования. Диссертационное исследование выполнено по специальности 08.00.01 – Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) в рамках научной специальности «Экономическая теория», раздел I «Общая экономическая теория», п.п. 1.1 «Политическая экономия», 1.4 «Институциональная и эволюционная экономическая теория».

Апробация результатов исследования. Результаты и основные положения исследования нашли своё отражение в научных статьях и выступлениях на молодёжных научных форумах, межвузовских конференциях, международной научно-практической конференции, научно-практических конференциях преподавателей, докторантов и аспирантов в Кыргызско-Российском Славянском университете, Академии управления при Президенте Кыргызской Республики, Кыргызском национальном университете им. Ж. Баласагына в период 2008 – 2012 гг.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в шести научных статьях объёмом 9,8 п.л., в том числе две статьи в рецензируемом ВАК РФ журнале «Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета», монография (в соавторстве).

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы (163). Работа содержит 6 таблиц и 32 рисунка и диаграммы.

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, определена степень изученности и разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, указана теоретическая и методологическая основа исследования, обозначены наиболее существенные результаты, полученные автором, их научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования экономической роли государства» исследована эволюция взглядов на трактовку роли государства в экономике, определены направления государственного вмешательства в экономику с позиций «провалов рынка» и «провалов государства». Выявлены методологические основы перехода к постиндустриальной экономике и инновационной экономики, как её формы.

Во второй главе «Содержание и особенности экономической роли государства в трансформационный период» исследованы изменения и новации, происходящие в роли государства, представленной экономическими и социальным функциями, в трансформационный период под воздействием процессов глобализации и становления постиндустриального общества. Также проанализированы недостатки регулирования социально-экономических проблем на основе оценки недееспособности государств по различным критериям, ежегодно проводимой международной образовательской и исследовательской организацией Фонд за мир.

В третьей главе «Эффективное государство как отражение требований современной экономики» рассмотрены методологические аспекты эффективности, выявлены аспекты организационной эффективности, предложены критерии эффективности государственного регулирования экономики и на их основе проведён анализ эффективности государственного регулирования экономики в Кыргызской Республике, выявлены основные направления повышения роли государства в Кыргызской Республике, предложены принципы эффективного государства.





В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы основные выводы и предложения по совершенствованию и возрастанию роли государства.

II НАИБОЛЕЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ ЛИЧНО АВТОРОМ, И ИХ НАУЧНАЯ НОВИЗНА

  1. Определены методологические основы перехода к постиндустриальной экономике на основе систематизации теоретических воззрений представителей классической и современной науки об эволюции роли государства;

В мировой экономической литературе представлен довольно разнообразный спектр мнений относительно места и роли государства в экономике. При этом взгляды учёных значительно менялись в зависимости от исторических условий развития мирового хозяйства (периодов процветания, кризисов, войн и т.д.).

Начиная с периода формирования рыночных отношений, маятник поворачивался то в сторону активизации воздействия государства, то в сторону возрастания регулирующей роли рынка и его механизмов.

Систематизировав взгляды различных экономических школ, выявлено три типа влияния государства на экономику: государственный монополизм, различные варианты сочетания рыночного и государственного механизмов регулирования и крайний либерализм. Второй тип государственного влияния с учётом реалий современности представляется наиболее приемлемым, ведь ещё П.Самуэльсон и В.Нордхаус говорили, что «экономике и гуманному обществу требуются две составляющие смешанной системы – рынок и государство. Для эффективного функционирования современной экономики нужны обе эти половинки. Одной рукой аплодировать невозможно»1.

Это доказывает и то обстоятельство, что две главные утопии XX века - утопия всевластия государства и равенства всех граждан в бесправии перед всемогущей государственно-бюрократической машиной, срастание единой политической партии с государственным аппаратом (была реализована в двух вариантах: коммунистическом и фашистском) и буржуазная демократия западного типа, основанная на главенстве прав и свобод личности, концепции правового государства, подчиняющегося контролю гражданского общества, - так и остались в прошлом. А конец XX века ознаменовался новым стартом – переходом от индустриального общества к постиндустриальному.

Еще в прошлом веке ученые приступили к созданию развернутой концепции хозяйственного прогресса человечества. А.Сен-Симон и Дж.Ст.Милль рассматривали буржуазное общество как общество «промышленников», делая упор на вычленении отдельных исторических фаз по признакам технологической организации производства, обмена и распределения создаваемых в обществе благ. В развитие этих идей апологеты «исторической» школы выделили в истории эпохи дикости, пастушеской, земледельческой, земледельческо-мануфактурной и земледельческо-мануфактурно-коммерческой стадий (Ф. Лист). На базе анализа типов распределения и обмена производимых товаров и услуг - периоды естественного натурального, денежного и кредитного (Б. Гильдебранд), эпохи индивидуального, переходного и социального хозяйства (В.Зомбарт) 2.

Примерно в это же время Т.Веблен пытался создать глобальную доктрину социально-экономического прогресса на основе исследования развития промышленной системы и институциональной структуры социума.

Совершенствуя идеи институционалистов, некоторые учёные в послевоенные годы обратились к анализу проблем общественного воспроизводства в условиях ускорения технического прогресса. В работах американского экономиста К.Кларка «Экономика в 1960 году» и французского социолога Ж.Фурастье «Великая надежда XX века» были сформулированы методологические принципы теории постиндустриального общества: подразделение всего общественного производства на первичный (сельское хозяйство), вторичный (промышленность) и третичный (сфера услуг) секторы и положение о наступающем росте доли третичного сектора по сравнению с первичным и вторичным в совокупной рабочей силе развитых стран и в структуре ВНП.

Сам термин «постиндустриальное общество» впервые был применен в 1917 г. в названии одной из книг теоретика английского либерального социализма А.Пенти. В 1958 г. это понятие появилось в статье американского социолога Д.Рисмена. В то время под этим термином обозначали идеальное общество, в котором возрождены принципы автономного и даже полукустарного производства, каковые, по их мнению, могли составить социалистическую альтернативу индустриализму.

Современные авторы вкладывают в это понятие совершенно другой смысл. Начало теории постиндустриального общества в современном понимании начало складываться в 60-х годах XX века. К этому времени концепция единого индустриального общества получила широкое признание (Р.Арон. 28 лекций об индустриальном обществе, 1959, Дж.К.Г.Гэлбрейт. Новое индустриальное общество, 1967 и др.): «Европа состоит не из двух коренным образом отличных миров: советского и западного, а представляет собой единую реальность - индустриальную цивилизацию3».

В 1964 г. в США выходит книга русско-американского макросоциолога П. Сорокина «The Basic Trends of Our Times», в которой четко сформулирована перспектива трансформации капиталистического и социалистического вариантов индустриального общества в общество интегральное: «Лидеры Запада уверяют нас, что будущее принадлежит капиталистическому … типу общества и культуры. Напротив, лидеры коммунистических  стран  самоуверенно  ожидают  коммунистической победы  в  ближайшие десятилетия. В отличие от тех и других предсказаний, я склонен думать, что... доминирующим типом возникающего общества и культуры не будет, вероятно, ни капиталистический, ни коммунистический, а тип sui generis, который мы обозначим как интегральный тип.»4. Произведением, в котором были освещены все основные элементы этой теории, стала книга Д.Белла «Грядущее постиндустриальное общество» (1973) и позднее «Культурные противоречия капитализма» (1978).

«Постиндустриальное общество – есть такое общество, в экономике которого приоритет перешел от преимущественного производства товаров к производству услуг, проведению исследований, организации системы образования и повышению качества жизни: в котором класс технических специалистов стал основной профессиональной группой и, что самое важное, в котором внедрение нововведений... во все большей степени стало зависеть от достижений теоретического знания... Постиндустриальное общество... предполагает возникновение нового класса, представители которого на политическом уровне выступают в качестве экспертов или технократов5».

В свою очередь, американский футуролог Э. Тоффлер выделял три волны в развитии цивилизации. Первая волна породила 10 тысяч лет назад аграрную цивилизацию, Вторая волна – источник становления индустриального общества и, наконец, Третья волна, которая «несет с собой присущий ей новый строй жизни, основанный на разнообразных возобновляемых источниках энергии; на методах производства, делающих ненужными большинство фабричных сборочных конвейеров; на радикально измененных школах и объединениях будущего. Возникающая цивилизация пишет для нас новые правила поведения и ведет нас за пределы стандартизации, синхронизации и централизации… Она могла бы (при некоторой разумной помощи с  нашей стороны) превратиться в первую – за весь известный нам период истории – истинно человеческую цивилизацию»6.

По мере углубления в проблематику постиндустриального общества наметились два подхода.

Первый подход представлен сторонниками собственно теории постиндустриального общества и концепции постмодернизма. Некоторые исследователи конкретизируют свои подходы, говоря о постиндустриальном капитализме, постиндустриальном социализме, а также экологическом и конвенциональном постиндустриализме. Объединяющей же остается констатация падения роли материального производства и развития сектора услуг и информации, иного характера человеческой деятельности, изменения типов внедряемых в производство ресурсов, а также существенной модификации социальной структуры. Представители постмодернизма, акцентируют внимание не только на сугубо хозяйственные процессы, но и на становление системы постматериальных ценностей, отказ от прежних методов организации труда и переход к максимальному использованию творческого потенциала работников, а также на ряд сугубо социологических моментов - формирование нового типа семьи и форм социального партнерства, повышение роли знания и изменение системы образования, национальные и этнические вопросы. Всё большую популярность обретает термин когнитариат (информационный работник).

Представители второго подхода детерминируют новое состояние цивилизации через анализ его отдельных признаков. Наиболее известная попытка такого рода - введение в научный оборот примерно одновременно в США и Японии Ф. Махлупом7 и Т. Умесао термина «информационное общество», которое положило начало теории, развитой такими авторами, как М.Порат, Й.Масуда, Т.Стоуньер, Р.Катц и др. Этот подход анализирует эволюцию человечества сквозь призму прогресса знания. К этому направлению примыкают концепция технотронного  общества З. Бжезински, а также доктрины, подчеркивающие роль знаний и определяющие современное общество как экономику знаний.

Информация и знания имеют иную природу по сравнению с землёй или капиталом:

  • земля и капитал конечны, а знания могут генерироваться и накапливаться беспредельно;
  • земля и капитал имеют ограниченное число пользователей, а знания доступны одновременно любому их числу;
  • земля и капитал принадлежат лишь сильным и богатым, а знания доступны и слабым и бедным.

В условиях быстрого научно-технического прогресса идет процесс «размывания» собственности, выражающийся в утрате монополии на знания и распространении интеллектуальных технологий, предполагающих высокий уровень образования и квалификации работника.

Постиндустриальное общество противопоставляется доиндустриальному и индустриальному по следующим направлениям:

  • основному производственному ресурсу, сейчас это информация, тогда как в доиндустриальном и индустриальном обществе - соответственно, сырье и энергия;
  • характеру производственной деятельности: обработка в противоположность добыче  и изготовлению;
  • наукоемкой технологии, в то время как первые две стадии характеризовались трудоемкой и капиталоемкой технологиями.

В итоге возникает формулировка о трех обществах, первое из которых представляет собой взаимодействие с природой, второе - взаимодействие с преобразованной человеком природой, а постиндустриальное - взаимодействие между людьми.

Итак, основные черты постиндустриального способа производства:

  1. интегральный экономический строй, объединяющий инициативу и инновационную активность частного сектора с реализацией стратегически-инновационной функции государства, с социальной ориентацией регулируемой рыночной экономики;
  2. многоукладная экономика, сочетающая уклады: крупного, малого и среднего бизнеса, государственного уклада, муниципального уклада, который обеспечивает среду жизнедеятельности населения (ЖКХ, охрана окружающей среды), натурального уклада, представленного домашним и семейным хозяйством, реализующим главнейшие функции в воспроизводстве и функционировании человека, его рабочей силы;
  3. глобализация экономики;
  4. цикличность экономической динамики, разработка эффективных методов антикризисного регулирования;
  5. уменьшение экономической стратификации, разрыва в уровне экономического развития разных стран и социальных слоёв;
  6. партнёрство государства и предпринимателей.
  1. Установлены методологические подходы и обоснована необходимость перехода на инновационную стратегию развития и участия государства в этом процессе;

Все мы являемся свидетелями глубоких изменений в нашей и мировой экономике, нарастающей глобализации, технологических переворотов в развитых странах, обострения топливно-энергетического и экологического кризиса, ужесточения конкурентной борьбы на мировом рынке. Главное противоречие современности можно сформулировать так: нарастание пропасти между возрастающим объёмом потребностей населения Земли и сокращающимися возможностями удовлетворения этих потребностей.

Как известно, численность населения Земли, по среднему варианту прогноза ООН, увеличится к 2050 г. на 47%. Если принять, что потребление на душу населения будет возрастать на 2% в год, то общий объем конечного потребления поднимется за полвека в 4 раза. Это противоречие будет постоянно нарастать, угрожая человечеству.

Выход из этой ситуации может быть только один – построение инновационной экономики, открывающей путь к постиндустриальному способу производства, который позволит многократно повысить производительность труда и абсолютно сократить потребление первичных (природных) ресурсов и вредные выбросы в окружающую среду.

Кыргызстан придерживается инерционной стратегии развития, которая основывается на идеологии неолиберализма и рыночного фундаментализма, рассчитывая на всесильность рынка при пассивной роли государства, на последующее открытие экономики для ТНК, использующих страну как сырьевой придаток и рынок сбыта для своей продукции. Как следствие страна находится на периферии мирового научно-технологического и экономического прогресса, наблюдается потеря конкурентоспособности экономики, её подчинение передовым странам и ТНК, возрастающая угроза потери самостоятельности страны, новые бедствия для населения.

Но будущее может быть другим, если взять за основу инновационную стратегию, которая заключается в концентрации усилий, государства, бизнеса и социума на освоение принципиально новых технологий и конкурентоспособных продуктов, инновационного обновления устаревшего производственного аппарата, поступательное движение к инновационной экономике, повышение роли и ответственности государства за отбор и исполнение стратегии, за овладение и распространение нового поколения технологий, за поддержку повышения инновационной активности предпринимателей, учёных, инженеров, молодёжи, которой в скором времени предстоит принимать судьбоносные решения и претворять их в жизнь. Именно так можно выбраться из пропасти и обеспечить высокие темпы экономического роста и социального развития.

Основы теории инноваций были заложены Н. Кондратьевым, Й. Шумпетером, П. Сорокиным, С. Кузнецом, Г. Меншем, развиты в трудах Ю. Яковца, С. Глазьева, Б. Кузыка и др.

Мир инноваций многогранен:

Рисунок 1. Типы инноваций8

Предполагается ошибочным положение о том, что постиндустриальное общество утвердилось лишь в Западной Европе и Северное Америке, а оставшиеся страны обречены остаться на индустриальной стадии либо стать объектами неоколониальной экспансии9. Да, у этих стран и Японии  отличные стартовые условия для становления постиндустриальных технологического и экономического способов производства. Однако, как известно, крупная масса инерционнее, ее труднее трансформировать. На этом фоне могут возникнуть новые эпицентры эпохальных инноваций, лидирующие отрасли. «Творческий центр истории человечества, который был локализован в  течение столетий в Европе и европеизированной Америке,  окончательно  перестал  быть  заключенным  внутри  этих  границ... Впредь  история человечества все более будет представлена на сцене азиатско-африкано-евро-американского театра.  В  дальнейшем  в  великих «спектаклях»  истории  будет  не  просто  одна  евроамериканская «звезда», но несколько звезд Индии, Китая, Японии, России, арабских стран и других культур и народов»10.

Состав лидирующих отраслей также может измениться. Если в XX веке лидерами были военная промышленность, электротехника и химия, то теперь на первый план выдвигаются – электроника, информационная техника, биотехнология, сфера услуг. Хотелось бы надеяться, что лидерство военной техники, производства средств уничтожения уйдёт в прошлое.

Таким образом, самую общую характеристику современной экономики можно  выразить  следующими  словами -  инновационная  экономика  постиндустриальной фазы  развития,  которая  определит  институциональную  структуру  экономической  системы мира на ближайшие пару столетий. В свою очередь, инновационная экономика – это экономика, восприимчивая к инновациям. А для того, чтобы она была восприимчива к инновациям, необходимо привлечение венчурных фондов, льготное кредитование при условии развития инновационного производства, формирование государственного информационного фонда, создание и поддержка технопарков и бизнес-инкубаторов и пр.

Следовательно, государство является непременным участником инновационного процесса. «Спрос на знания должны формировать не столько инновационные фирмы, сколько прежде всего государство… От того, как будет решаться проблема построения экономики, основанной на знаниях (инновационной экономики), зависит судьба страны и науки»11.

  1. Разработаны перемены в уже существующих и новые функции государства на этапе перехода к постиндустриальной экономике;

Основные направления деятельности государства проявляются в его функциях. В них выражается сущность государства, та роль, которую оно играет в реализации главных направлений общественного развития и удовлетворения потребностей граждан.

Если государственное регулирование является объек­тивной необходимостью в условиях современной рыночной экономики, то для экономики трансформационного периода его роль неизмеримо более высока, так как здесь имеют место и другие, не свойственные рынку проблемы, связанные с введением института частной собствен­ности, формированием рыночной инфраструктуры и пр. Кроме того, со стороны государства требуется мощное противодействие негативным процессам, характерным именно для переходного периода (например, криминализация общества, экономики).

В настоящее время функции государства претерпевают изменения, связанные не только со специфичностью трансформационного периода и становлением постиндустриального общества, но и с процессом, которым в различной степени охвачены все страны – глобализацией. Появляются наднациональные организмы, действующие «через голову национальных правительств и администраций12». Либерализация межгосударственного движения благ и капитала привела к организации международных финансовых организаций (МВФ, ВБ, ЕБРР), которые, опираясь на мощь транснациональных корпораций и международного финансового капитала, начинают диктовать свои условия государствам, что повышает их зависимость от институтов наднационального масштаба. Деятельность транснациональных корпораций в национальных экономиках приводит к вытеснению отечественных производителей, захвату наиболее перспективных промышленных производств. К тому же растущие прибыли могут быть и вывозятся  корпорациями в другую страну. Государство в условиях глобализации и активной деятельности транснациональных корпораций теряет рычаги регулирования национальной экономики.

Но именно глобализация является причиной возникновения проблем, которые невозможно решить без участия государства. Происходят изменения в механизме государственного вмешательства, затрагивая все основные функции государства, которые оно выполняет в современной экономике. Это не значит, что государство отказывается от выполнения своих основополагающих функций, связанных с перераспределением доходов, налогообложением и пр. Наряду с традиционными функциями государства видоизменяются и дополняются некоторые функции, появляются и особые экономические и социальные функции государства на современном этапе. Хотя в современном мире деление на экономические и социальные функции достаточно условно, для начала определим экономические функции:

1. Производство «общественных благ». Два основных свойства «общественных благ»: несоперничество в потреблении и неисключаемость (обеспечение охраны порядка, национальная оборона, в значительной мере образование и пр). В современных условиях в рамках функции производства «общественных благ» особо следует выделить борьбу с преступностью:

  • Глобализация резко катализировала процесс отмывания денег. Излюбленным местом для многих преступных группировок из СНГ является оффшорный центр на Кипре, где многие банки содержат для проформы свои отделения и декларируют годовой оборот в несколько миллиардов долларов. Ущерб от оффшорной системы не поддается исчислению, более благодатной почвы для преступников, организованных в международном масштабе, не существует. Проследить пути нелегально добытых капиталов зачастую невозможно. Всего под сенью оффшоров «крутится» по минимальным оценкам 0,5 трлн. долл. США, а по максимальным оценкам достигают 2,8 трлн. долл. США, что составляет 2–5% мирового ВВП13.
  • Следующий вызов современного мира, побуждающий страну усилить свою роль и консолидировать силы с другими государствами – наркотрафик, проходящий через Ош и Бишкек.

Проблема наркотрафика в Кыргызской Республике стоит остро из-за соседства с Афганистаном – одним из крупнейших центров производства наркотиков. А в последние годы почти всё мировое производство опиума, сырья для синтеза героина, приходится на Афганистан. Причём производство опиума резко возросло не во время советского периода, не даже во время власти Талибана, а именно после оккупации США и НАТО:

Рисунок 2.  Вклад Афганистана в мировое производство опиума, тыс. метрических тонн14.

По данным Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков15 в мире ежегодно от афганского опия погибает около 100 тысяч человек. Эксперты выделяют десять основных маршрутов транспортировки наркотиков16. Шесть из десяти основных путей проходит через Кыргызстан. Однако, Кыргызстан является не только транзитной страной, она входит в первую двадцатку стран по потреблению опиатов.

В Афганистане, где в некоторых областях безработица составляет 70 – 80% порой это единственный источник доходов. А наркобизнес чрезвычайно доходное занятие. Килограмм героина в Афганистане стоит 1200 – 1300 долларов, на территории Кыргызстана – уже 4 - 5 тысяч, а в России в среднем от 25 тысяч до 45. По данным управления ООН по наркотикам и преступности ежегодно через Кыргызстан проходит около 20 тонн героина.

Проблема наркотрафика для национальной экономики многогранна. С одной стороны – деградация населения, потенциальной рабочей силы, ввиду доступности героина, с другой стороны, в Кыргызстане идёт сращивание наркобизнеса с правоохранительными органами: это так называемые «красные» поля или «красный» героин, который продают сами сотрудники милиции. Многомиллионный незаконный оборот наркотиков является основным источником доходов для организованной преступности Кыргызстана, служит средством для отмывания денег, оказывает влияние на политические процессы, доказательством чему служит закрытие Агентства по контролю за наркотиками после ряда успешных операций в 2009 году. Что ещё более печально – транснациональная наркопреступность все больше консолидируется с террористическими и экстремистскими структурами.

  • терроризм и экстремизм, в прошлом имевшие место на внутринациональном уровне, а в эпоху глобализации ставшие транснациональным явлением.

Терроризм становится одной из острых проблем борьбы с преступностью в XXI веке. По данным международных экспертов в настоящее время в мире действует около 500 террористических организаций и групп. В силу специфичности Центральноазиатского региона терроризм здесь носит исключительно экстремистский характер. Впервые Кыргызстан столкнулся с этой проблемой в 1999 году, когда имело место вторжение международных террористов в Баткенскую область с идеей создания Исламского халифата, с тех пор имела место серия взрывов в Оше и Бишкеке. И, наконец, июньские события 2010 года на юге Кыргызстана ещё раз наглядно продемонстрировали опасность терроризма, создающего прямую угрозу безопасности страны, общества и личности.

По данным, озвученным на международной конференции по вопросам экстремизма, терроризма и радикальных течений 4 октября 2011 года17, из состоящих на учёте членов террористических организаций 84% имеют только среднее образование. Вывод напрашивается сам собой: главным оружием против терроризма может стать качественное образование. Ведь историей человечества давно доказано, что гуманизм и просвещение неразлучны. Необходимо добиться того, чтобы молодёжь думала не об оружии, а о знаниях, как главном факторе достижения достойной жизни.

  • борьба с коррупцией.

То, что коррупция проникла во все сферы жизни Кыргызстана, знает каждый школьник и принимает это как данность. Это социальное зло становится чуть ли не главной особенностью общественной жизни постсоветских республик. Коррупция не дает развиваться обществу, выводя из строя всю систему управления.

По словам специалистов, в обороте «теневой» экономики находится более ста миллиардов сомов, а ущерб государственной казне причиняется в 30 миллиардов сомов в год18. Борьбу с эти злом характеризует хотя бы то, что ни один серьезный судебный процесс по коррупции не доведен до конца.

Согласно Аналитическому отчёту о коррупционных схемах Антикоррупционного делового совета общий ущерб в денежном эквиваленте от использования основных коррупционных схем в различных видах деятельности составляет, по самым заниженным оценкам, около  20 млрд. сомов (свыше  427 млн. долларов США). 

Рисунок 3. Приблизительный удельный вес коррупционных составляющих в некоторых отраслях19

По данным Всемирного Банка ежегодно на подкуп чиновников и политиков в мире тратится порядка 80 млрд. долларов.

  • Борьба с организованной преступностью.

Что отличает обычных преступников от ОПГ? А то, что современная организованная преступность является, по существу, особой отраслью бизнеса – это экономическая деятельность профессиональных преступников, направленная на производство запрещённых товаров и услуг. Пока преступники занимались «перераспределительной» деятельностью (кражами, грабежами и пр.) они не нуждались в создании стабильных организаций. Но когда возникло преступное производство (секс-индустрия, наркобизнес, подпольный игорный бизнес и др.) возникло и разделение труда среди преступников, требующее устойчивых организаций.

«Карьера» члена ОПГ привлекательна только для выходцев из бедных слоёв. И общество повсеместно сталкивается с двумя главными проблемами: неравномерное распределение богатства и неравный доступ к оплачиваемой работе. Они несут в себе потенциал роста преступности и беспорядков.

2. Регулирование производства в отраслях, где возникают условия естественной монополии и имеющих стратегическое значение (производство и распределение электроэнергии,  телекоммуникации, водоснабжение, разработка полезных ископаемых и т.д.).

Анализ мирового опыта показал, что дерегулирование в такой важной отрасли не приемлемо. В Пакистане приватизация электроэнергетики привела к росту тарифов в два раза. Такие манипуляции с тарифами в Кыргызстане привели ко второй революции в 2010 году. А после приватизации британских водоснабжающих компаний, стали возникать перебои с водой, повысилась загрязнённость рек. Попытки приватизации в кыргызском обществе приводят к буре негодований, что требует ещё более тщательного подхода к вопросу регулирования естественных монополий.

3. Модификация корпоративной структуры.

Переход к постиндустриализму также связан и с переменами на уровне корпорации. Спектр потребностей человека расширился: как материальных, так и нематериальных. Постепенно, из прежних организационных структур возникает новая креативная корпорация, характеризующаяся высокой эффективностью. Это понятие впервые было введено в оборот журналом Business Week в августе 2002 года в статье «The 21st century corporation: The Creative Economy»20. В ней автор рассуждает о том, что ждёт корпорации в XXI веке, как будут они адаптироваться к условиям новой экономики, где всё больше и больше возрастает важность идей, а основным средством производства становятся интеллектуальные ресурсы.

Переход от традиционных к креативным корпорациям –воплощение принципов постиндустриального общества. Их развитие порождает огромный спрос на новые технологии, знания, информацию и, что ещё важнее, на работников, обладающих способностями к более разнообразной деятельности. Современные корпорации становятся не только экономическими, сколько социальными структурами, обеспечивают всё более совершенное взаимодействие целей личности, общества и производственной организации.

4. Стратегически инновационная функция.

Рисунок 4. Реализация инновационно – стратегической функции государства21

Как видим, государство является непременным участником инновационного процесса и выполняет одну из важнейших функций, требующих высочайшего профессионализма, стратегического мышления и усилий со стороны руководителей государства, его органов и государственных служащих, – инновационно-­стратегическую функцию.

5. Мотивационная функция.

Регулирование через создание мотиваций — это более совершенный тип государственного регулирования, который без строгих запретов и административно-директивного регулирования обеспечивает принятие бизнесом тех решений, которые выгодны обществу и государству, и достижение тех целей, которые поставлены государством. Государство в этом случае выступает как активный субъект, действуя для достижения поставленных целей и реализации общественных интересов, при этом прямо, силовым или директивным способом не вмешиваясь в деятельность конкретных хозяйствующих субъектов, а лишь определяя им такие условия экономической деятельности, в которых они сами принимают решения, направленные на достижение поставленных государством целей. Принятие соответствующих решений бизнесом происходит не столько вследствие того, что на него оказывается давление, а в основном вследствие того, что именно эти решения в этих условиях будут наилучшим образом соответствовать интересам бизнеса. Таким образом, регулирование через мотивации позволяет достигать баланса интересов общества, государства, бизнеса.

6. Стабилизация экономики с помощью инструментов макроэкономической политики.

Эта функция, как и раньше, осуществляется с помощью главных инструментов макроэкономической политики – фискальным и монетарным механизмами. Однако в современных условиях, в период глобализации всеобщая взаимозависимость усложняет проблему антикризисного регулирования. В условиях финансовой глобализации обостряется проблема «бегства капитала». Она дестабилизирующе влияет на систему макроэкономического регулирования, подрывает фискальную дисциплину. А с другой стороны бегство капиталов из страны – это признак недоверия к отечественной правовой системе. Также на неё влияют политическая неопределённость, растущая коррупция, риски потери бизнеса.

Теперь определим социальные функции:

1. Защита общества от экстерналий рыночной деятельности. Определяющее влияние на усиление роли государства в данном случае оказывает экологический фактор.

2. Коррекция неблагоприятных социальных последствий рыночной экономики, порождающих социальное неравенство, безработицу и бедность. Рост уровня бедности, усиление концентрации богатства в руках меньшинства в конечном итоге приводит к снижению платежеспособного спроса, что крайне негативно отразится на национальной экономике.

Степень поляризации населения по уровню доходов в Кыргызстане после начала социально-экономических реформ стала очень высокой. Если коэффициент Джини в 1991 г. составлял 0,2, то в 2010 г. он равнялся уже 0,371. В 2011 г. за чертой бедности в стране проживало 1 млн. 846 тыс. человек, или 33,7 % населения, из которых 74,4 % являлись жителями сельских населенных пунктов. При этом, по различным оценкам реальная безработица составляет свыше 26%  экономически активной части населения.

Примеров стран, где была искоренена бедность, нет. Однако, если в развитых странах она представляет меньшее социальное зло, то в странах СНГ – это поистине национальное бедствие:

Рисунок 5.Уровень бедности по странам СНГ за 2011 г., %22

Примечание: данные по Узбекистану и Туркменистану представлены за 2004 год, по Молдове – за 2010 год.

Все страны СНГ при переходе к рыночной экономике испытали общее потрясение, связанное с реформированием системы социального страхования или пенсионной системы.  Пенсионеры и другие слои населения оказались за чертой бедности, а власти и общество перед лицом острейшей социальной проблемы. Хотя в 2011 году базовая часть пенсии была повышена, средний размер пенсии по республике составляет 3796 сом, в то же время прожиточный минимум для пенсионеров – 3932 сома23. Получается, что пенсия даже меньше столь нереально выглядящей величины прожиточного минимума (96 %). Фактически пенсионеры – беднейшая часть населения страны. А показатель соотношения работающего населения и пенсионеров составляет 1,2 к 1, хотя для эффективного существования государства пропорция должна быть 3 к 124. А это, в свою очередь, обнажает другую проблему – безработицу. По данным за 2011 год общий уровень безработицы составил 8,4%, из них 40% - безработная молодёжь, которой после окончания ВУЗов негде трудоустроиться. Доля сельских жителей от общей численности официально зарегистрированных безработных составила 58,7%25 - что ясно показывает ещё одну проблему: неразвитость и отсутствие рабочих мест в сельской местности. А ведь это данные по официально зарегистрированным безработным, страшно представить реальные цифры.

3. Миграционная функция. Миграция населения оказывает всё большее влияние на социально – экономическое развитие страны.

Наряду с внешней миграцией, остроту приобретает и проблема внутренних перемещений населения.

Рисунок 6. Миграционный отток населения КР26

Межобластная миграция (60%) преобладает над межрайонной (40%). В результате межобластных перемещений стабильно теряют население все области республики. Исключение составляют Чуйская область и Бишкек, куда происходит основной приток мигрантов из периферии. Это обуславливает усиление напряженности в данных регионах. Отток населения из отдаленных и сельских районов осложняет перспективы развития сельской местности, богатой природными ресурсами.

Отток квалифицированных специалистов, «оголение» приграничных зон, разбалансированный рынок труда, самозастройки и самозахваты земель – лишь малый перечень проблем, порождённых миграцией.

  1. Предложены принципы эффективного государства и  разработаны критерии оценки эффективности государственного регулирования;

По результатам 2011 года мировым сообществом вынесен нелицеприятный вердикт: Кыргызстан является недееспособным, «провалившимся», неэффективным государством. Памятуя о том, что на такие выводы повлияли политические и социальные потрясения 2010 года, определим понятие эффективного государства.

В современных условиях, когда национальные экономики всё более становятся открытыми под воздействием глобализационных процессов, концепции «государства всеобщего благосостояния» и «социального государства» сменяет концепция «эффективного государства».

На наш взгляд, эффективное государство в XXI веке - это государство, способное ставить и достигать поставленные цели, направленные на повышение качества жизни граждан, рост экономики, обеспечение безопасности и целостности самого государства.

На основе проведённого анализа различных аспектов государственной деятельности выявлены следующие принципы эффективного государства27:

  • открытость;
  • гибкость;
  • планирование;
  • жёсткий контроль;
  • подотчётность;
  • соблюдение законности;
  • простота;
  • мотивирование;
  • эффективность/результативность

«Эффективное государство жизненно необходимо для предоставления товаров и услуг, для создания правил и институтов, позволяющих рынкам процветать, а людям вести более здоровую и счастливую жизнь. Без этого невозможно устойчивое развитие в экономической и в социальной сфере»28.

Что представляет собой понятие эффективности? Эффективность – это показатель качества экономической системы, которая характеризуется соотношением эффекта и издержек, породивших данный эффект. А критерий эффективности - некий признак проявления регулирующей деятельности, анализируя который можно выявить качество регулирования, его соответствие интересам и потребностям общества.

В зависимости от роли государства критерии условно можно разбить на 2 группы показателей (см. Рис. 7).

Рисунок 7. Критерии эффективности государственного регулирования экономики29

Анализ по предложенным критериям показал, что государственное регулирование в целом неэффективно и на это прямо повлияли политические кризисы в стране, динамика показателей явно отражает революционные реалии Кыргызстана. Также низкие показатели вызваны слабостью и зависимостью судебной системы, низкой защищённостью имущественных прав, неисполнением контрактов, бюрократическими препонами и огромной по своим масштабам коррупцией. Индексы инноваций и информационных и коммуникационных технологий малы, что удручает в условиях глобального перехода к постиндустриальной фазе, основанной на экономике знаний.

Однако с 2010 года практически по всем показателям намечается тенденция к росту. Показатели, связанные со свободой торговли, бизнеса, простоты регистрации находятся на достаточно высоком уровне. В регулировании государственной собственности намечаются некие оптимизационные процессы, увеличивающие её доходность.

  1. Определены направления совершенствования и повышения роли государства в экономике.

Автор полагает, что, прежде  всего,  от  государства  ждут  последовательной,  рассчитанной  на долгосрочную перспективу реализации некоторого проекта общества, которая бы привела к  возрождению  и  объединению  страны. В отсутствие общего объединяющего стержня меры, предпринимаемые властью, зачастую повисают в воздухе. Им не хватает целостности и согласованности. Горизонт их действия ограничивается уже следующими парламентскими и президентскими выборами.

Также, эффективным государство может называться только тогда, когда оно само строго и последовательно придерживается установленных им самим правил и в состоянии обеспечить, чтобы этим правилам неукоснительно следовали и все остальные игроки – регионы, местные власти, бизнес сообщество, политические и иные неправительственные объединения, группы интересов и частные лица.

Уход государства из экономики не должен означать отказ ни от системного регулирования экономики, ни от административного вмешательства в её функционирование, когда это экономически оправдано и соответствует легитимным целям. Но легитимное вмешательство не равнозначно прямому хозяйствованию. Государственная монополия ничуть не лучше, нежели частная. Даже при осуществлении курса на возвращение государству стратегических высот в экономике, использование чистого администрирования или таких форм, как национализация, деприватизация, огосударствление и т.п. не всегда является оптимальным.

Существующий институт государственного регулирования привел к увеличению уровня бюрократизации,  несмотря на сокращение доли госсектора по сравнению с периодом командной экономики. С другой стороны, он потерял  лучшие черты предыдущего периода - плановость  и персональную ответственность. В совокупности эти обстоятельства обуславливают как рост численности госслужащих, так и разгул коррупции.

Рис. 7. Основные направления повышения эффективности государства30

Таким образом, каждый из нас является свидетелем глубоких изменений в нашей и мировой экономике, нарастающей глобализации, технологических переворотов в развитых странах, обострения топливно-энергетического и экологического кризиса, ужесточения конкурентной борьбы на мировом рынке. Большинство современных учёных убеждено, что человечество в последнем десятилетии XX века вошло в фазу перехода от индустриального к постиндустриальному обществу. Мы вступаем в эпоху бурных перемен. Все аспекты привычной жизни социума радикально меняются. Два десятилетия назад мы и представить не могли, что мир станет настолько неузнаваемым. Это требует от государственных и политических деятелей иного образа мыслей, дальнего взгляда на развитие страны. И сейчас как никогда Кыргызстану необходимо встать на путь формирования эффективного государства, способного принять положительные и отвергнуть все негативные черты современной эпохи глобализации.

III. ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Опубликовано в рецензируемом журнале:

  1. Жолонбаева А.Ж. Инновационный метод регулирования экономики // Вестник КРСУ. 2012. Том 12. №2. С.16-20
  2. Жолонбаева А.Ж. Инновационная экономика как форма постиндустриального развития // Вестник КРСУ. 2012. Том 12. №4. С.33-34

Опубликовано в других изданиях:

  1. Жолонбаева А.Ж. Аграрно-земельная реформа в КР в условиях перехода к рынку. Проблемы экономического развития в КР: Сб.ст.студентов. – Бишкек: Изд-во КРСУ, 2008. С.39-44.
  2. Жолонбаева А.Ж. Развитие налоговой системы в Кыргызстане. Трансформационная экономика: тенденции и пути развития: Сб.ст.студентов. – Бишкек: Изд-во КРСУ, 2009. С.14-19.
  3. Жолонбаева А.Ж. Провалившиеся государства – кто они? // Вестник Университета экономики и предпринимательства. 2011. №1. С.61-71.
  4. Жолонбаева А.Ж, Кумскова Н.Х. Экономика и государство /Под ред. Ы.К.Омурканова. – Б.:КРСУ, 2012. 128 с.

1 Пол Э.Самуэльсон, В.Д.Нордхаус. Экономика. Москва – Санкт-Петербург – Киев. 2003. С.58.

2 Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. – М.: ДЕЛО, 1994. С. 56-91.

3 Webster F. Theories of the Information Society. L. - N.Y., 1995. P. 144.

4 Сорокин Питирим А. Главные тенденции нашего времени. М.: Наука, 1997. С. 115.

5 Bell D. Notes on the Post-Industrial Society. – The Public Interest, 1967, N 7, p. 102

6 Тоффлер Элвин. Третья волна. М.: АСТ, 1999. С. 34.

7 Machlup F. The production and Distribution of Knowledge in the United States. Princeton, 1962. Р.6.

8 Составлено автором

9 Иноземцев В.Л. Расколотая цивилизация. Наличествующие предпосылки и возможные последствия постэкономической революции. М.: Academia- Наука, 1999

10 Сорокин Питирим А. Главные тенденции нашего времени. М.: Наука, 1997. С. 94.

11 Осипов Ю.С. Заключительное слово на Научной сессии общего собрания РАН//Вестник РАН. 2003. Т. 73. №5.

12 Иманалиев К. Глобализация и национальная идентичность // Вестник КРСУ. – 2009. Том 9 №1. С.47.

13 Эркин А.Э. Отмывание доходов с использованием мировой банковской системы // Вестник КРСУ. – 2010 – Том 10. №5.

14 http://www.rusrand.ru/ac/cifra_314.html - сайт Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

15 http://www.fskn.gov.ru – сайт Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков

16 http://ria.ru/spravka/20100603/242406939.html - сайт информационного агентства «РИА Новости»

17 Построено на основе данных Международной конференции по вопросам экстремизма, терроризма и радикальных течений http://www.knews.kg/ru/action/3909/

18 http://ktrk.kg/rus/index.php?newsid=3086 – из выступления секретаря Совета обороны Кыргызской Республики Бусурманкула Тавалдиева (6 февраля 2012 года)

19 данные с официального сайта Антикоррупционного делового совета - http://adc.kg/images/stories/files/publications/corrupt_schemes_anal_report_14_01_11.pdf

20 Брыков А.А. Что же такое креативная экономика? // Креативная экономика - 2007 - № 4 – с. 91-96.

21 Россия-2050: стратегия инновационного прорыва / Б.Н.Кузык, Ю.В.Яковец. - 2-е изд., доп. - М.: ЗАО «Издательство "Экономика"», 2005.  С. 416.

22 Построено на основе данных с официального сайта Статистического комитета стран СНГ www.cisstat.com

23 Данные с официального сайта Национального статистического комитета КР www.stat.kg

24 Когда ждать повышения пенсии? Интервью с главой Социального фонда КР Мухамбеткалыем Абулгазиевым // Аргументы и факты в Кыргызстане. – 2012. №8. С.8

25 Данные из Отчёта по итогам работы Министерства труда, занятости и миграции КР за 2011 год. http://www.mz.kg/Otchet2011

26 Построено на основе данных с сайта Национального статистического комитета КР www.stat.kg

27 Предложено автором.

28 Государство в меняющемся мире. Доклад Всемирного банка. М.: Весь мир, 1997. С. 6.

29 Предложен автором.

30 Составлено автором






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.