WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

МИРСАИДОВ МУХАММАДНАИМ НЕГМАТОВИЧ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

(НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН)

Специальность: 08.00.01 – Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

ДУШАНБЕ -2012

Работа выполнена на общеуниверситетской кафедре экономической теории Таджикского национального университета

Научный руководитель:                Кадыров Дилловар Бахридинович

доктор экономических наук, профессор

Саидмуродова Малика Абдувахобовна

кандидат экономических наук

Официальные оппоненты:                доктор экономических наук, декан

факультета мировой экономики и

маркетинга Технологического университета Таджикистана,

Усманова Туфа Джумаевна

кандидат экономических наук, декан факультета финансового сервиса Института предпринимательства и сервиса, Хоркашов Исломбек Сангакович

Ведущая организация:                кафедра экономической теории

таджикского аграрного университета им. Ш. Шотемура

Защита состоится « 10 » ноября  2012 г. в 11-00 часов на заседании диссертационного совета К 737.011.01 по защите кандидатских диссертаций при Российско-Таджикском (славянском) университете по адресу: 734025, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Мирзо Турсунзаде, 30.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российско-Таджикского (славянского) университета, а с авторефератом на сайте: www.rtsu-slavist.tj и www.vak.ed.gov.ru

Автореферат разослан « ___ »   2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат  экономических наук М.В. Калемуллоев

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Современное состояние мирового хозяйства характеризуется наличием множества разнообразных факторов, дестабилизирующих его функционирование. В данных обстоятельствах особое значение приобретает обеспечение экономической безопасности государства, гарантирующее благосостояние отдельного индивидуума и устойчивое развитие всей нации.

Экономическая безопасность как тема теоретических и прикладных исследований стала разрабатываться отечественными и зарубежными учеными в последнее десятилетие, поскольку именно в этот период особое внимание уделяется проблеме обеспечения национальной безопасности государства. Это обусловлено тем, что современная эпоха характеризуется глобальными изменениями, так как никогда не предполагалось, что будут настолько открыты границы рынка информации, финансового рынка, рынка труда и т.п.

Западные исследователи рассматривают экономическую безопасность как реализацию стабилизационной экономической политики. По их мнению, это особенно важно в условиях глобализации, защиты национальных интересов, достижения производственной, энергетической продовольственной инфраструктурной независимости. Понятие «экономическая безопасность» встречается и в контексте обеспечения конкурентоспособности национальных фирм и предприятий. Новый уровень интеграционных отношений, рождаемый условиями глобализации, проявляется в неотвратимой зависимости национальных экономических систем, влияющий на структурные и циклические изменения развития их экономики. Отсутствие эффективного механизма регулирования на национальном и международном уровнях этого процесса делает обеспечение экономической безопасности первоочередной задачей.

Глобализация усиливает иерархичность во взаимоотношениях стран, предопределяя необходимость обеспечения их конкурентоспособности и экономической безопасности, актуализируя проблему специфики функционирования национальной экономики на фоне общемировых тенденций. Таким образом, обеспечение экономической безопасности и определение особенностей процесса ее регулирования в условиях глобализации являются весьма актуальными.

Состояние изученности проблемы. Для разработки избранной темы основой по методологическим, теоретическим и прикладным проблемам внешнеэкономических связей и национальной безопасности послужили фундаментальные работы в области экономической теории, монографии и статьи отечественных и зарубежных ученых, в первую очередь представителей западной и российской научной школы.

Проблемой экономической безопасности занимались такие видные западные и российские исследователи, как: Чумаков А.Н., Шкваря Л.В., Х. Мачовского, Х. Маул, С. Мурдоч, Абалкин Л., Андронова И.В.,. Арыстанбекова А., Афонцев С.А., Богданов И.Я., Богомолов В.А., Возжеников А.В., Глазьев С.Ю., Гончаренко Л.П., Гусаков Н.П., Делягин М.Г., Иноземцев В.Л., Клубов А.В., Мартынов Б.Ф., Олейникова Е.А., Прохожев А.А., Рзаев И.Б., Сенчагов В.К., Уткин А.И., Фаминский И.П. и др.

Таджикская экономическая наука в последнее время также обогатилась рядом значительных исследований, посвященных проблемам экономической безопасности. В частности, исследованием данной проблемы занимались Назаров Т.Н., Рахимов К., Рахмонов А., Асроров И., Бойматов А., Исломов С., Каюмов Н.К., Комилов С. Дж., Нурмахмадов М., Рахимов Р., Умаров X., Кадыров Д.Б., Саидмуродов Л.Х., Солиев А.А., Саидмуродова М.А. и др.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование теоретических основ и обоснование путей формирования эффективного институционального механизма обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан в условиях глобализации.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих основных задач:

- обосновать методологию исследования сущности, содержания и структуры экономической безопасности в условиях глобализации;

- анализировать состояние экономической безопасности Таджикистана в условиях усиления глобализационных процессов;

- дать оценку факторам внешнеэкономической безопасности Республики Таджикистан;

- определить предпосылки формирования эффективного институционального механизма обеспечения экономической безопасности;

- обосновать основные направления государственной политики в области обеспечения экономической безопасности.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений по обеспечению экономической безопасности национального хозяйства в условиях глобализации.

Объектом исследования являются экономические процессы и явления, оказывающие сопряженное влияние на экономическую безопасность в условиях глобализации.

Методологические и теоретические основы исследования. Методологической базой проводимых исследований стали критическое осмысление и воспринятые методологических приемов и подходы представителей разных научных школ и представителей отечественной науки. Были восприняты историко-логические и диалектические принципы исследования, давшие возможность выявить сущностные характеристики анализируемых явлений, определить их специфику и особенности, обусловившие их неповторимость и несхожесть с другими явлениями, проанализировать соотношения форм проявления, выявить характер взаимодействия и взаимного влияния.

На разных этапах исследования применялись такие общенаучные методы, как научная абстракция, анализ и синтез, системный и структурно-уровневый подходы.

В процессе работы над диссертацией были изучены и обобщены материалы монографий, текущих научных публикаций, научно-теоретических и научно-практических конференций, семинаров.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты правительства Республики Таджикистан, Указы Президента РТ, данные Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, статистические материалы, опубликованные в печати, исследования автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в исследовании теоретических основ и обосновании путей формирования эффективного институционального механизма обеспечения экономической безопасности национального хозяйства в условиях глобализации.

Получены следующие наиболее значимые результаты, определяющие научную новизну исследования:

- обоснована методология исследования экономической природы и содержания экономической безопасности, исходя из научных принципов классической, кейнсианской и неоинституциональной теорий. При этом экономическая безопасность рассматривается, как способность экономической системы функционировать и развиваться в условиях действия угроз, своевременно ликвидируя, ослабляя или компенсируя их, не допуская их чрезмерного накопления, поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами национального хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных экономических интересов;

- анализировано состояние экономической безопасности Таджикистана в условиях усиления глобализационных процессов и выделены тенденции их развития в условиях переходного периода;

- дана оценка факторам внешнеэкономической безопасности Республики Таджикистан и к определяющим внешнеэкономическую безопасность, отнесены: сальдо внешнеторговых операций и их отношение к объему ВВП; товарная диверсификация экспорта и импорта; доля добавленной стоимости в экспорте основных видов продукции; внешняя задолженность; конкурентоспособность национальной хозяйственной  системы на внешних рынках, а также присоединение Республики Таджикистан в ВТО;

- определены предпосылки формирования эффективного институционального механизма обеспечения экономической безопасности, которые сводятся к мониторингу условий и факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы и государства в краткосрочной перспективе и формированию экономической политики и институциональных преобразований, устраняющих или смягчающих вредное воздействие этих факторов в рамках единой программы экономической реформы;

- обоснованы основные направления государственной политики в области обеспечения экономической безопасности, главными целями которой являются создание государственной системы мониторинга состояния обеспечения экономической безопасности, оперативное обеспечение органов государственной власти Республики Таджикистан и ее субъектов информацией о состоянии угроз экономической безопасности, их характере, возможных последствиях и прогнозов в этой области, информационное взаимодействие всех органов власти, а также контроль за состоянием угроз экономической безопасности страны.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в том, что полученные теоретические материалы могут быть использованы в качестве обоснования выбора направлений и разработки мероприятий по повышению уровня обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации мировой экономики. На государственном уровне предложения диссертации могут быть использованы при разработке мероприятий по обеспечению возможности определения степени защищенности национальной экономической системы от различных факторов-угрозы и последующего принятия рациональных управленческих решений, позволяющих укрепить единое социально-экономическое пространство государства на основе удовлетворения жизненно важных интересов личности и общества.

Практическая значимость состоит в использовании рекомендаций разработанных в диссертации при:        формировании основы создания и защиты наиболее рациональной отраслевой структуры экономической системы; разработке мер государственного регулирования; разработке программ регионального развития; формировании нормативной базы  и мер экономической  защиты национального предпринимательства.

Ряд положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования нашли свое отражение в учебном процессе при изучении курсов: «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Мировая экономика», «Экономическая безопасность» и др.

Апробация результатов исследования. Ключевые моменты работы получили апробацию на различных республиканских, межвузовских конференциях, семинарах, прошедших с 2009 по 2012 гг., на которых автор выступал с докладами и сообщениями, а также основные положения диссертации были доложены автором на заседаниях кафедры «Экономическая теория» Таджикского национального университета.

Объективность и достоверность исследования обеспечиваются обоснованностью исходных методологических позиций, применением комплекса эмпирических и теоретических методов, соответствующих целям и задачам исследования, целенаправленным анализом реальной практики.

Публикации по теме диссертации. По теме диссертационного исследования опубликованы 9 работ, общим объемом 5,5 печатных листов.

Логика и структура работы во многом определялись состоянием разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель, а также ролью экономической безопасности в системе экономических отношений. Диссертация изложена на 156 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающей 125 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы, раскрыта степень ее разработанности, выделены цель, задачи, объект и предмет исследования, сформулированы элементы научной новизны и практическая значимость рассматриваемой проблемы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы экономической безопасности в условиях глобализации» раскрыта экономическая природа и содержание экономической безопасности в условиях глобализации, выделены угрозы экономической безопасности в переходный период, а также анализированы факторы глобализации, влияющие на экономическую безопасность.

Во второй главе «Анализ экономики Таджикистана в условиях глобализации в контексте экономической безопасности» выделены тенденции развития экономики Таджикистана в переходный период, дана оценка состояния экономической безопасности национального хозяйства и влияния глобализационных процессов, а также рассмотрены факторы внешнеэкономической безопасности страны.

В третьей глава «Совершенствование институционального механизма обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан» выделены условия и факторы формирования эффективного институционального механизма обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан и обоснованы основные направления государственной политики в области обеспечения экономической безопасности Таджикистана.

В заключении сформулированы предложения по обоснованию путей формирования эффективного институционального механизма обеспечения экономической безопасности национального хозяйства в условиях глобализации.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Сложная международная обстановка на фоне процесса глобализации ставит проблемы обеспечения экономической безопасности в ряд наиболее актуальных, и сложных проблем современности. Сегодня события развиваются таким образом, что любой объект экономической деятельности не сможет обеспечить задачи эффективного решения своих экономических и социальных проблем без решения проблемы безопасности. В связи с этим встает вопрос о ее безопасности. Термин «безопасность» имеет глубокие исторические корни. С момента своего появления человечество  живет  в  окружении разнообразных влияний и воздействий, не исключающих нанесение вреда. Реакция на эти влияния и воздействия является естественной попыткой избегания или уменьшения возможности нанесения такого вреда через защитно-активные противодействия или использование оборонительно-превентивных мер. На уровне общественного сознания безопасность  воспринимается как отсутствие реальных и потенциальных условий  для нанесения вреда, сохранность и надежность во всех областях жизнедеятельности человека и общества. Она нацелена на выживание социальной системы, личности, общества и государства и отражает отношения человека, сообщества и окружающего мира по поводу его целесообразного преобразования во всех жизненно-хозяйственных сферах, включая осознание и постановку целей, выбор средств, оценку и анализ результатов.

Экономическая безопасность, или безопасность экономики как научная категория является одним из видов составляющим безопасность и одновременно принадлежит к системе категорий экономической науки, является частью экономической теории. Она имеет свой предмет и специфические методы исследования. Кроме того, экономическую безопасность необходимо рассматривать как взаимосвязанную систему ее различных уровней и видов (см.: рис. 1).


Рис. 1. Структура уровней и видов экономической безопасности

Анализ политэкономического наследия показывает, что сформировались три концептуальных подхода к решению проблем экономической безопасности страны:

  • камералистская концепция внешнеэкономической безопасности, получившая развитие в середине XIX в. и возрожденная леворадикальными экономистами в конце XX в. (в 1840-е гг. Ф. Лист, а в 1970-е гг., Р. Пребиш, И. Валлерстайн);
  • кейнсианская концепция защиты от внутренних макроэкономических угроз, сформировавшаяся во второй половине XX века (Дж. М. Кейнс); 
  • неоинституциональная концепция, сложившаяся в 80-х гг. XX в. и  связывающая внутреннюю безопасность экономики с эффективностью государственной институциональной политики (Эрнандо де Сото).

Сформулированные концепции акцентируют различные аспекты экономической безопасности. В первом случае упор делается на преодолении внешних угроз, вытекающих из различной конкурентоспособности  национальных экономик, две другие концепции связывают  экономическую безопасность с преодолением внутренних угроз – «провалов» рынка, нестабильности экономического роста, безработицы, инфляции и неэффективности государственного регулирования. Различия наблюдаются также в постановке целей и выборе методов борьбы с возникающими  угрозами.

Эти концепции взаимодополняют друг друга. Более того, они в определенной степени отражают межстрановые различия в приоритетах решения задач экономической безопасности, объективно вытекающих из достигнутого уровня развития страны и ее положения в системе мирохозяйственных связей. В частности, камералистская и неоинституциональная концепции представляются наиболее актуальными для стран догоняющего развития, в то время как кейнсианская концепция преобладает в практике государственного регулирования развитых стран.

Таким образом, на основе анализа различных подходов к определению сущности экономической безопасности можно сделать вывод о том, что экономическая безопасность представляет собой способность экономической системы функционировать и развиваться в условиях действия угроз, своевременно ликвидируя, ослабляя или компенсируя их, не допуская их чрезмерного накопления, поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных экономических интересов.

Несмотря на отсутствие единого подхода к определению, ясно, что применительно к нашему государству экономическая безопасность в условиях глобализации должна обеспечить такое состояние национальной экономики, при котором:

- осуществляется эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии поддержания на достаточном уровне политической и военной стабильности государства;

- обеспечивается технико-экономическая независимость, расширяющая понятие экономической самостоятельности, а также неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз;

- реализуется защита экономических интересов Таджикистан на внутреннем и внешних рынках, вне зависимости от изменения политических целей государства и соответствующей им трансформации внутренних и внешних угроз.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Анализ реальных процессов и осмысление богатейшего отечественного и зарубежного опыта решения этой проблемы позволяют выделить три важнейших элемента1:

- экономическая независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями;

- стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т.д.);

- способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Переход к открытой экономике для Республики Таджикистан в условиях глобализации предполагает отказ от крайнего протекционизма. Разумная открытость экономики способствует повышению ее эффективности, конкурентоспособности, мобильности. Однако защита отраслей и производств, перспективных с точки зрения формирования новой модели включения страны в мировое хозяйство, т.е. селективный протекционизм, необходимы.

Открытие национального рынка мировой экономике - процесс сверх деликатный, требующий разработанную на высоком уровне экономическую политику привлечения и ограничения потоков иностранного капитала в определенные сферы экономики в соответствии национальным интересом, контроль государства над жизненно важными ресурсами и сферами экономической деятельности, государственного регулирования и контроля за деятельностью иностранных компаний.

Для расширения рынков сбыта таджикской продукции и улучшения ценовых условий внешней торговли необходимо проводить многовекторную внешнеэкономическую политику и диверсификацию внешнеэкономических связей. Важнейшей задачей по увеличению объемов экспорта таджикской продукции является преодоление различных нетарифных, тарифных и так называемых «технических барьеров» (технических и промышленных стандартов и норм безопасности, требований к установке и маркировке, санитарных и ветеринарных стандартов, экологических норм и требований) в торговле с зарубежными странами.

Для укрепления внешнеэкономической безопасности Республики Таджикистан важное значение имеют реализация договора о создании Союзных государств со странами СНГ, ЕврАЗЭС, единого экономического пространства, расширение сотрудничества с Европейским союзом, вступление во Всемирную торговую организацию, а также заключение двусторонних соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с отдельными странами. Можно также сделать вывод о том, что  на первый план среди факторов, определявших национальную безопасность Таджикистана, выступает устойчивость национальной экономики, как к внешним, так и к внутренним неблагоприятным воздействиям, вызванным процессом глобализации.

Анализ механизма обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан позволяет сделать вывод о том, что государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности сводится к мониторингу условий и факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы и государства в краткосрочной перспективе и формированию экономической политики и институциональных преобразований, устраняющих или смягчающих вредное воздействие этих факторов в рамках единой программы экономической реформы. 

Важной особенностью деятельности государства в области обеспечения экономической безопасности является разработка такой экономической политики, при которой экономическая система обладала бы следующим набором характеристик:

- продуктивность, которая определяет способность экономики обеспечивать необходимое количество и качество экономических благ и услуг в соответствии с возрастающими потребностями хозяйствующих субъектов;

- эффективность экономики, характеризующая соотношение полученных результатов и осуществлённых затрат (материальных, финансовых, трудовых). Эффективная экономика является в то же время и безопасной, так как позволяет получать больший результат при наименьших затратах, а следовательно, удовлетворять большее количество разнообразных потребностей людей;

- гибкость, выражающаяся в способности экономики быстро реагировать на изменения внешней среды;

- адаптационность экономики, которая тесно связана с гибкостью. Чем выше гибкость, тем при прочих равных условиях, выше и степень адаптации системы к внешним и внутренним стимулам.

Анализ главных элементов системы экономической безопасности страны и её функциональный анализ, отражающий особую роль государства в обеспечении экономической безопасности, позволяет сделать вывод о том, что именно государство является главным субъектом в механизме обеспечения экономической безопасности. Одним из важнейших элементов государственной системы, обеспечивающим прокладывание оптимального пути к экономическому прогрессу является система соответствующих институтов государства, которая отстаивает в рамках компетенции национально-государственные экономические интересы как внутри страны, так и за её пределами.

В условиях глобализационных процессов, когда государство не может директивными методами направлять деятельность всех хозяйственных субъектов, необходимо обеспечить оптимальное воздействие государства на процесс воспроизводства путем устойчивого воздействия на макроэкономические параметры, целенаправленное регулирование структурных преобразований и денежно-финансовых потоков для поддержания экономической безопасности Республики Таджикистан.

Государственная деятельность по обеспечению экономической безопасности страны включает в себя следующие элементы2:

  • объективный всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов экономической безопасности;
  • разработка комплекса оперативных и долговременных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;
  • организация работы по реализации комплекса государственных мер по обеспечению экономической безопасности.

В целях обеспечения эффективности стратегии экономической безопасности должна быть сформирована полноценная система государственного воздействия на экономику, позволяющая осуществлять с наименьшими потерями регулирование важнейших экономических преобразований, включая взаимодействие между ними, а также способная взять на себя функции регулирования и поддержания экономики страны на безопасном уровне. При этом должны быть четко определены границы и критерии (условия) государственного вмешательства в экономику, в частности, границы государственного сектора, а также обеспечено развитие эффективных методов государственного регулирования.3

На наш взгляд, реальным механизмом контроля за реализацией государственной политики в области обеспечения экономической безопасности является мониторинг экономической безопасности, главными целями которого являются:

- создание государственной системы мониторинга состояния обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан;

- оперативное обеспечение органов государственной власти Республики Таджикистан и ее субъектов информацией о состоянии угроз экономической безопасности, их характере, возможным последствиям, а также прогнозами в этой области;

- информационное взаимодействие всех органов власти;

- контроль за состоянием угроз экономической безопасности страны.

Несомненно, при определении конкретных инструментов и механизмов обеспечения экономической безопасности через систему мониторинга, необходимо учитывать определенные нами в предыдущих главах угрозы экономической безопасности, а также принимать во внимание краткосрочный либо долгосрочный характер действия этих угроз и возможность их предотвращения в текущем периоде.

С этой точки зрения первостепенное значение имеют укрепление государственной власти, повышение доверия к ее институтам, а также рационализация механизмов выработки решений и формирования экономической политики. Без выполнения этих требований попытки поддержания производственного и ресурсного потенциала Республики Таджикистан и преодоления структурных деформаций, требующие привлечения значительных финансовых и материальных ресурсов, будут наталкиваться в лучшем случае на неэффективное использование государственных средств, а в худшем - на их сознательное криминальное перераспределение.

Вместе с тем, очевидно, что государственная политика по обеспечению экономической безопасности наряду с прямым воздействием на негативные экономические процессы предполагает создание условий для «включения» защитных механизмов, основанных на рыночном саморегулировании и препятствующих развитию дестабилизирующих тенденций. В этом смысле не менее важными являются комплексные институциональные преобразования, создающие базу для эффективного функционирования рыночных механизмов.

Таким образом, основными условиями в области государственной политики обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан являются:

  • своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угрозы экономической безопасности Республики Таджикистан;
  • реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних экономические угрозы;
  • подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;
  • преодоление научно-технической и технологической зависимости Республики Таджикистан от внешних источников;
  • обеспечение на территории Республики Таджикистан личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;
  • совершенствование системы государственного управления в Республике Таджикистан, местного самоуправления;
  • формирование гармоничных межнациональных отношений;
  • укрепление правопорядка;
  • сохранение социально-политической стабильности общества;
  • обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества Республики Таджикистан, прежде всего с индустриальными государствами мира;
  • принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательно-подрывной деятельности иностранных государств, направленной против Республики Таджикистан;
  • коренное улучшение экологической ситуации в стране.

Анализ схем мониторинга экономической безопасности, представленный на рис. 2 позволяет сделать вывод о чрезвычайной сложности поставленной задачи, требующей по отдельным проблемам специальных исследований.

Создание макро системы мониторинга экономической безопасности возможно только на основе реального использования для оценки угроз всех инструментов регулирования, информации, нормативно-правовых документов, прогнозов и программ. Для этого необходимо скоординированное участие органов республиканской и местной исполнительной власти на основе единого методического документа, имеющего статус правительственного решения.

Несомненно, при определении конкретных инструментов и механизмов обеспечения экономической безопасности через систему мониторинга, необходимо учитывать определенные нами в предыдущих главах угрозы экономической безопасности, а также принимать во внимание краткосрочный либо долгосрочный характер действия этих угроз и возможность их предотвращения в текущем периоде.

С этой точки зрения первостепенное значение имеют укрепление государственной власти, повышение доверия к ее институтам, а также рационализация механизмов выработки решений и формирования экономической политики. Без выполнения этих требований попытки поддержания производственного и ресурсного потенциала Республики Таджикистан и преодоления структурных деформаций, требующие привлечения значительных финансовых и материальных ресурсов, будут наталкиваться в лучшем случае на неэффективное использование государственных средств, а в худшем - на их сознательное криминальное перераспределение.

       

Рисунок 2. Организационная схема мониторинга экономической безопасности.

Вместе с тем, очевидно, что государственная политика по обеспечению экономической безопасности наряду с прямым воздействием на негативные экономические процессы предполагает создание условий для «включения» защитных механизмов, основанных на рыночном саморегулировании и препятствующих развитию дестабилизирующих тенденций. В этом смысле не менее важными являются комплексные институциональные преобразования, создающие базу для эффективного функционирования рыночных механизмов.

Таким образом, в соответствии с основными положениями Концепции национальной безопасности Республики Таджикистан, Программы экономического развития Республики Таджикистан на период до 2015 года и Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период о 2015 года определены основные задачи и меры государственной политики, направленные на обеспечение экономической безопасности. Разработку комплекса задач, направленных на совершенствование системы экономической безопасности мы осуществляли в соответствие с представленной классификацией основных внутренних и внешних угроз.

В заключении по результатам исследования теоретических основ обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан в условиях глобализации можно сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Глобализация мировой экономики с момента своего появления год за годом приобретает все новые специфические особенности, и он распространяется с новейшими формами, высокой скоростью и она представляет собой новую реальность, которая изменяет традиционные структуры и институты общества. Глобализация, вероятнее всего, приведет не к доминированию единственной модели государственного устройства, а к новому многообразию, что может выступать как процесс, обеспечивающий экономическую безопасность страны.

2. В целом, экономическая безопасность - один из важнейших элементов национальной безопасности, обеспечивающий реализацию всего комплекса национальных экономических интересов на внутреннем и внешнем уровне, составляющих материальную основу жизнедеятельности общества и государства. Национальная экономическая безопасность, являясь инструментом экономической политики и важнейшим государственным и правовым институтом, служит средством воздействия на весь комплекс экономических отношений, создает систему условий, определяющих характер развития экономических отношений.

3. Анализ источников, раскрывающих сущность экономической безопасности Республики Таджикистан, позволил автору выделить шесть типичных современных подходов к ее определению, рассматривающих ее как: «состояние защищенности экономических интересов»; «состояние экономики»; «совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики»; «устойчивость экономической системы»; «состояние правовых, экономических и производственных отношений»; «состояние защищенности от внешних и внутренних угроз», «безопасности экономического пространства».

Опираясь на проведенное исследование, выделены следующие
принципиальные моменты в условиях глобализации:

Во-первых, экономическая безопасность не самоцель, она является одной из важнейших неотъемлемых частей национальной безопасности любого государства и теснейшим образом связана с другими видами безопасности, такими как: политическая, социальная, военная и др.

Во-вторых, невозможно обеспечить абсолютную экономическую безопасность, а лишь определенный уровень защищенности от неблагоприятных воздействий в экономической сфере.

В-третьих, объектом защиты целесообразно рассматривать жизненноважные интересы - осознанные потребности, личности, государства, общества.

В-четвертых, расположение объектов экономической безопасности в соответствии с принципами формальной логики должно быть следующим: человек, государство, общество.

В-пятых, следует отметить тенденцию возрастания количества и серьезности вызовов, угроз и опасностей в экономической сфере.

В-шестых, необходимо подчеркнуть, что вызовы, угрозы и опасности в экономической сфере могут иметь внутренние и внешние источники.

3. К факторам глобализации, влияющим на безопасность национальной экономики, относятся - неравномерность экономического развития, отношения внешнеэкономической задолженности, циклическая взаимозависимость национальных экономических систем и фактор взаимодействия финансовых рынков и эти факторы заставляют все страны приспосабливать свои экономические институты к новым требованиям. Можно говорить об усиливающейся конвергенции в экономической политике среди стран, втянутых в этот процесс. Либерализация торговой политики, отсутствие контроля над вывозом капитала, открытие финансовых рынков для иностранных инвесторов и сокращение роли государственного сектора  таковы общие политические предписания для эффективного участия в глобальной экономике. Под влиянием глобализации в развитых странах наблюдается частичный отказ от курса на поддержку «государства благосостояния», а в развивающихся странах - широкомасштабная либерализация экономики.

4. Последовательное углубление экономических реформ, охват ими новых сфер экономики, реализация стратегических и программных задач, осуществление мер по обеспечению макроэкономической стабильности позволили, начиная с 2000 г., обеспечить в стране высокие темпы экономического развития.

Высокие темпы восстановления экономики, достижение стабильности на макроуровне повлияли и на сокращение уровня бедности. Все это заложило реальную основу для дальнейшего экономического роста, увеличения объемов и качества базовых социальных услуг и сокращения бедности населения.

5. Для укрепления внешнеэкономической безопасности Республики Таджикистан важное значение имеют реализация договора о создании Союзных государств со странами СНГ, ЕврАЗЭС, единого экономического пространства, расширение сотрудничества с Европейским союзом, вступление во Всемирную торговую организацию, а также заключение двусторонних соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с отдельными странами. Сотрудничество Республики Таджикистан и ВТО обозначено в качестве одного из направлений внешнеэкономической политики нашей страны. Вступление в ВТО порождает немало вопросов, проблем и расхождений во взглядах.

6. Анализ главных элементов системы экономической безопасности страны и её функциональный анализ, отражающий особую роль государства в обеспечении экономической безопасности, позволяет сделать вывод о том, что именно государство является главным субъектом в механизме обеспечения экономической безопасности. Одним из важнейших элементов государственной системы, обеспечивающим прокладывание оптимального пути к экономическому прогрессу является система соответствующих институтов государства, которая отстаивает в рамках компетенции национально-государственные экономические интересы как внутри страны, так и за её пределами.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации:

  1. Повышение качества жизни населения – цель и средства достижения социальной безопасности // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). 6(62).-Душанбе, Сино 2010. в соавторстве - 0,5 п.л. (авторских 0,25).
  2. Глобализационные процессы мировой экономики: историко-теоретический аспект // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). 10 (74).-Душанбе, Сино 2011. 0,4 п.л.
  3. Аграрная политика и трудности роста уровня жизни населения села в Республике Таджикистан // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал). 12(76). -  Душанбе, Сино 2011. (на таджикском языке) в соавторстве - 0,5 п.л. (авторских 0,2).
  4. Экономическая безопасность: категориальный подход и ее критерии в современных условиях // Вестник Таджикского государственного педагогического университета (научный журнал). 5(48).- Душанбе, 2012. 0,5 п.л. 

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, опубликованные доклады конференций:

  1. Экономическая безопасность - важный элемент обеспечения национальной безопасности: теоретический аспект // Материалы научно-практической конференции «Экономические проблемы Таджикистана в условиях глобализации» (на таджикском языке). Душанбе, 2011. 0,4 п.л.
  2. Глобализация как стадия всемирного переплетения хозяйственной жизни // Материалы научно-практической конференции «Трансформация экономики Таджикистана: состояние, проблемы и перспективы». Душанбе, 2011. 0,2 п.л.
  3. Некоторые вопросы обеспечения энергетической безопасности Республики Таджикистан в условиях глобализации // Сборник научно-теоретических статей ученых, молодых исследователей и экспертов государственной молодежи политической сферы посвященной ко дню празднования 21-летия государственной независимости Республики Таджикистан и 20-летия празднования исторической XVI- заседании сессии верховного совета Республики Таджикистан на тему «Молодежь и современная наука». Душанбе, 2012. в соавторстве - 0,6 п.л. (авторских 0,4).
  4. Состояния продовольственной безопасности в условиях трансформационной экономики // Вестник Кулябского государственного университета (научный журнал). 2(6).-Куляб, Кайхон 2012. в соавторстве - 0,6 п.л. (авторских 0,3)
  5. Факторы внешнеэкономической безопасности Республики Таджикистан в современных условиях // Материалы республиканской научно-практической конференции на тему «Роль XVI-заседания сессии верховного совета в укреплении и обеспечении социально-экономического развития Республики Таджикистан». Душанбе, 2012. в соавторстве - 0,4 п.л. (авторских 0,2)

Подписано в печать 25.09.2012 г.

Формат 60х841/16. Бумага офсетная.

Тираж 100 экз. Объем 1,5 п.л. Заказ №037

Отпечатано в типографии РТСУ,

734025, Республика Таджикистан, г. Душанбе,

ул. Мирзо Турсунзаде, 30


1 Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопр. экономики. - 1994. - N 12. - С.4-13

2 Дворянков В.А. Экономическая безопасность - теория и реальность угроз - М.: МО МАНГО, 2000. – С. 25.

3 Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности // Вопросы экономики. - 1994. - №12. - С. 14-24.




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.