WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

СОЛЯР Александр Владимирович

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНО-ТУРИСТИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ РЕГИОНА

(на примере Республики Карелия)

Специальность 08.00.05

Экономика и управление народным хозяйством

(рекреация и туризм)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт - Петербург - 2012

Работа выполнена в НОУ ВПО «Балтийская академии туризма и предпринимательства»

Научный руководитель 

-

доктор экономических наук, профессор

Горенбургов Михаил Абрамович

Официальные оппоненты

-

Клейман Анатолий Александрович,

доктор экономических наук, профессор,

НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства», профессор кафедры менеджмента и маркетинга

-

Боголюбов Валерий Сергеевич,

доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», заведующий кафедрой экономики и менеджмента в туризме и гостиничном хозяйстве

Ведущая организация

-

ФГБОУ ВПО  «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Защита состоится 25 октября 2012 г. в 14 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 521.034.01 при НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства» по адресу: 197110, г. Санкт-Петербург, ул. Петрозаводская, 13, литер А.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Балтийская академия туризма и предпринимательства».

Автореферат разослан 21 сентября 2012 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Мордашов Сергей Вениаминович

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важнейшей задачей развития туризма в регионе является обеспечение устойчивого роста туристического потока как основы формирования финансовой базы, позволяющей рационально распределить инфраструктурную нагрузку и создать условия поддержания качества жизни населения региона на высоком уровне.

Решение этой задачи во многом определяется активностью хозяйствующих субъектов туристической сферы, их возможностями преодоления негативных внешних условий для реализации предпринимательских инноваций, привлечения туристов и поддержания инфраструктуры в актуальном состоянии. Для Российской Федерации одной из характерных особенностей является высокая степень внутрирегиональной и межрегиональной дифференциации социально-экономического развития, в том числе выраженная в разнообразных условиях ведения и организации всей предпринимательской деятельности, включая и сферу туризма, в экономике региона.

Уже сейчас произошло чрезвычайно сильное изменение парадигмы региональной политики, начавшееся в 2005 году. Этот изменение обусловил переход от концепции выравнивания к совершенно новой - концепции полюсов регионального роста, суть которой состоит в выделении основных регионов-локомотивов регионального роста, которые выступают катализаторами роста эффективности национальной и региональной экономики. Так же в её рамках активно реализуется и разрабатывается кластерный подход, направленный на развитие региональной экономики и связанный с необходимостью поиска оптимального и эффективного пространственного распределения туристических структур. Эти коренные изменения социально-экономических отношений, произошедшие в Российской Федерации, потребовали выработки новых механизмов в управлении предприятиями туристической сферы.

Пространственное распределение системы предпринимательства туристической сферы определяется, с одной стороны органами власти и управления, которые  устанавливают стратегические цели и задачи, направленные на поступательное развитие туризма в регионе, улучшение обеспеченности жизнедеятельности граждан и оказывающие значительное влияние на развитие инфраструктуры бизнеса, при этом создавая свои возможности позиционирования своей территории для пространственного распределения туристических структур. С другой  стороны, определяется  не только особенностями развития транспортной инфраструктуры, но и особенностями экономико-географическими региона, а так же исторически сложившимися ареалами расселения.

Доступность рекреационных ресурсов для основной хозяйственной деятельности туристических структур, высокая степень развития туристической инфраструктуры в регионе снижают или компенсируют вероятность того, что проявятся негативные воздействия внешней среды, индуцируемых региональной экономикой.

Решающим фактором, непосредственно влияющим на создание благоприятных условий для роста туристической активности, а так же пространственное распределение туристических структур, выступает транспортная инфраструктура, которая оказывает прямое воздействие на уровень себестоимости услуг и надежность рационального обеспечения, формирование устойчивых взаимосвязей между предприятиями туристической сферы региона. Именно с учетом кластерного подхода транспортные системы обеспечивают целесообразность создания туристических региональных кластеров.

Поэтому разработка методики учитывающей развитие транспортной инфраструктуры при пространственном распределении региональной системы туризма в нынешних условиях актуальна, как для практических целей обеспечения экономического роста в регионе стимулирования развития обеспечивающей социальной инфраструктуры существенно повышающей качество жизни населения региона, так и для развития теории.

Степень разработанности темы исследования. Проблемами поляризованного развития, пространственной экономики занимались такие зарубежные и отечественные учёные, как В.  Лаунхардт, Й.  Тюнен,  А.  Вебер, В.  Кристаллер, Н. Н.  Колосовский, Ф.  Перру, П.  Зиновьева, Р.  Нижегородцев, А.  Дубнов, Л.  Капустина, А.  Крайнов, Н.  Ларина, Р.  Мельников, В.  Селиверстов, С.  Суспицын, Ж.  Будвиль, Х.  Ласуэн, П.  Потье, М.  Бадман, Б. Х.  Алиев, О. И.  Бетин, О. Э.  Бессонова, В. И.  Видяпина, А. И.  Добрынин, В. В.  Кистанов, П. М.  Нестеров, А.  Головков и др.  Теория кластеров представлена в трудах М.  Портера, Д.  Хаага, С.  Лодзинского, С.  Соколенко, В.  Кутьина, А.  Воронова, Р.  Коха и др., основы развития сферы услуг, предпринимательства в отраслях туризма подробно исследовались в трудах таких отечественных исследователях, как Г. Л.  Багиев, И. Т.  Балабанов, Е. И.  Богданов, В. С.  Боголюбов, Т. И.  Власова, Ю. Ф.  Волков, О. П.  Ефимова, В. Э.  Гордин, М. А.  Горенбургов, В. С.  Кабаков, А. П.  Дурович, Н. А.  Зайцева, А. Б.  Здоров, Н. И.  Кабушкин, А. А.  Клейман, Э. А.  Уткин,  Б. А.  Колтынюк, В. С.  Юкаева, А. Б.  Крутик, Н. К.  Моисеева, Смирнов, Р. А.  Фатхутдинов, М. М.  Хайкин, Г. А.  Яковлев, А. Д.  Чудновский, и др.

Отдельным направлениям решения существующей проблемы функционирования и организации транспортного комплекса региона, базирующимся на  использовании кластерного подхода, посвятили свои работы такие учёные, как  О. В.  Будрина, А. А.  Мигранян, Э. М.  Браверман, А. А.  Мироедов, В. М.  Кутьин, С. И.  Соколенко, Г. А. Кононова, С. Н.  Ларин, Д. А.  Ялов, В. С.  Лукинский, С.  Лозинский, Ю. В.  Михеев, В. В.  Циганов. 

Несмотря на тот факт, что проблемы распределения различных элементов региональной экономики в пространстве широко освящены в существующей экономической литературе, следует отметить, что недостаточно внимания уделено проблемам взаимосвязи пространственного распределения туристических структур, рассматриваемых с точки зрения кластерного подхода с учётом влияния транспортно-туристической инфраструктуры.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций рационального пространственного распределения туристических и иных структур региона на основе совершенствования транспортной инфраструктуры.

Реализация данной цели подразумевает постановку и решение ряда научно-практических задач, отражающих логическую структуру и последовательность этапов исследования:

- предложить признаки, позволяющие классифицировать и определить привлекательность регионов для развития предпринимательства в сфере туризма за счет систематизации и оптимизации современных подходов к классификации регионов России и представить их типологию;

- обосновать рациональность использования положений кластерного подхода как основы оптимального пространственного распределения туристических структур, который обеспечивает устойчивый рост региональной экономики;

- установить роль и место региональной транспортно-туристической инфраструктуры в росте валового регионального продукта и создании зон туристической активности;

- дать определение транспортно-туристического комплекса региона на основе позиций кластерного подхода и разработать аспекты управления этими комплексами;

- установить комплексный синергетический эффект от взаимного воздействия кластеров транспортно-туристического кластерного комплекса региона друг на друга;

-предложить методические основы формирования региональных целевых программ развития транспортно-туристической инфраструктуры;

- разработать модель создания сети транспортно-распределительных центров (ТРЦ) в регионе;

- установить эффект от формирования сети ТРЦ для туристическо-рекреационной системы региона.

Объектом исследования является пространственное распределение туристических структур в системе экономики Республики Карелия.

В качестве предмета исследования выступают процессы управления пространственным распределением туристических структур в системе экономики Республики Карелия на основе развития транспортно-туристической инфраструктуры.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составили результаты прикладных и фундаментальных исследований зарубежных и отечественных специалистов и ученых в области предпринимательства, экономики туризма, пространственной экономики и транспорта; управления социально-экономическими системами, а также процессами их развития, теории региональной экономики, основополагающие положения экономической теории (теории инновационности и эволюционности экономики, институционализм), а также нормативно-правовые акты государственных органов России и её субъектов, в том числе в области управления региональным развитием.

Диссертационное исследование основано на применении аналитического, исторического, диалектического и логического методов изучения социально-экономических процессов и явлений, а также методов синтеза и анализа, дедукции и индукции. При решении конкретных задач применялись принципы системного подхода, статистические методы (корреляционно-регрессионный анализ), сравнительного и структурно-функционального анализов, экспертные оценки.

Информационно-эмпирическая база исследования создавалась на основе: официальных статданных о предпринимательской активности в Российской Федерации и её субъектах; официальных данных Росстата и его региональных органов; аналитических документов Минэкономразвития РФ, Минрегионразвития, Минфина РФ и иных специализированных организаций; материалов монографических исследований зарубежных и отечественных учёных; статистических ежегодников и сборников; а также документов отчётности предприятий, других объективных данных, а так же информация из глобальной сети. В работе также были использованы материалы отраслевых и  международных научно-практических семинаров и конференций.

Обоснованность и достоверность результатов диссертационной работы, рекомендаций и выводов, полученных автором, достигнута за счет использования апробированных научных методов исследования, логического и системного анализа, экономико-математического моделирования, комплексного подхода, а так же расчетам на основе объективных данных.

Научная новизна исследования заключается в необходимости совершенствования стратегии развития транспортной инфраструктуры туризма посредством разработки методических подходов, а так же стратегических направлений пространственного распределения туристических структур региона, обеспечивающих устойчивый экономический рост и создающих предпосылки для модернизации социальной инфраструктуры, развития сферы услуг в регионе и роста региональной экономики.

В рамках достижения этой цели автором обоснованы следующие основные научные результаты, содержащие научную новизну:

Осуществлена авторская типология регионов России для целей принятия управленческих решений по увеличению эффективности пространственного распределения туристических структур региона, которая отличается от существующих тем, что позволяет выделить экономические зоны развития хозяйствующих субъектов на базе учёта: наличия ключевых потребителей услуг, устойчивости внешней среды; доступности рекреационной базы, степени развитости транспортно-туристической инфраструктуры региона, а также тем, что позволяет охарактеризовать возможности роста туристической активности в регионе как основы устойчивого социально-экономического развития;

Обоснована целесообразность использования кластерного подхода при решении задачи увеличения эффективности пространственного распределения туристических структур региона в условиях необходимой модернизации социально-экономической системы Российской Федерации. По сравнению с существующими подходами автор учел роль транспортно-туристической инфраструктуры в региональных туристических кластерах.

Авторская интерпретация транспортно-туристического кластерного комплекса региональной экономики отличается от существующих тем, что учитывает стратегию развития региональной экономики в сфере туризма, характеристики и особенности региональных кластеров.

Предложен авторский алгоритм определения синергетического эффекта от взаимодействия кластеров транспортно-туристического комплекса региона, отличающийся от существующих наработок учетом взаимовлияния транспортного и туристического кластеров.

Разработана авторская методика управления пространственным развитием транспортно-туристического кластерного комплекса региона как системы взаимодействующих кластеров. По сравнению с существующими методиками автором впервые уделено внимание созданию транспортно-туристического кластерного комплекса региона и управлению его пространственным развитием.

Предложены методические основы разработки и реализации программы создания и развития региональной транспортно-туристической инфраструктуры (ТТИ), ключевым отличием которых от существующих аналогов является базирование на системном подходе, который учитывает стратегию развития экономики региона в сфере туризма, характеристики и особенности региональных кластеров, а также специфику регионального транспортного комплекса и возможности взаимодействия органов местного самоуправления, региональных властей и федерального центра.

Разработана авторская управленческая модель развития региональных кластеров, в основе которой лежит создание сети транспортно-распределительных центров, выступающих как элементы транспортно-туристической инфраструктуры. Впервые при развитии региональных туристических кластеров используются транспортно-распределительные центры, их влияние на различные экономические показатели организаций сферы туризма, учитываются расходы на управление центрами и их эксплуатацию, затраты на транспортировку, региональные особенности ресурсного обеспечения кластеров.

Положения, выносимые на защиту:

1. Типология регионов России для принятия решений по увеличению эффективности пространственного распределения туристических структур региона.

2. Применение кластерного подхода при решении задачи увеличения эффективности пространственного распределения туристических структур региона с учетом роли транспортно-туристической инфраструктуры в региональных туристических кластерах.

3. Алгоритм определения синергетического эффекта от взаимодействия кластеров транспортно-туристического комплекса региона.

4. Методика управления пространственным развитием транспортно-туристического кластерного комплекса региона как системы кластеров, взаимодействующих друг с другом.

5. Методические основы разработки и реализации программы формирования и развития региональной транспортно-туристической инфраструктуры.

6. Управленческая модель развития региональных кластеров, в основе которой лежит создание сети транспортно-распределительных центров, выступающих как элементы транспортно-туристической инфраструктуры.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в развитии теоретической базы пространственной экономики с точки зрения обеспечения устойчивого экономического роста региона на базе улучшения транспортно-туристической инфраструктуры, а так же детализации понятийного аппарата.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использовании исполнительными органами власти субъектов РФ разработанных предложений при стимулировании туристической деятельности и формировании программ социально-экономического развития региона.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на всероссийских научно-практических конференциях и конференциях и семинарах, проводимых на базе Балтийской академии туризма и предпринимательства. Сформированные в диссертации рекомендации и положения используются региональными органами власти и управления в практической деятельности Республики Карелия и Санкт-Петербурга, а также в учебном процессе высших учебных заведений.

По теме диссертации опубликовано 6 научных трудов общим объёмом 2,9 п.л., из них авторских – 2,8 п.л., в том числе три публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Отражённые в диссертации научные положения соответствуют формуле специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», п. 15. «Рекреация и туризм», а достигнутые результаты исследования соответствуют п.15.2. «Совершенствование организационных форм управления в сфере рекреации и туризма в условиях рынка на федеральном, региональном и местном уровнях», п.15.7. «Территориальная организация туристско-рекреационных систем», п.15.9. «Размещение и эффективность деятельности предприятий сферы рекреации и туризма и факторы, их обеспечивающие», п.15.13. «Построение моделей экономически эффективных туристско-рекреационных систем на федеральном, региональном и местном уровнях», паспорта специальности 08.00.05, разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ.

Структура и объем работы. Диссертационное исследование состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников. Работа включает 211 листов, в том числе 14 рисунков и 18 таблиц. Библиография включает 194 наименования.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, установлены теоретическая и методологическая основа исследования, показана научная новизна, теоретическая и практическая значимость, приведены апробация и публикации автора по теме проведённого исследования.

В первой главе «Пространственное распределение предпринимательских структур в регионе теоретические основы» осуществлен анализ существующих проблем региональной экономики, представлена классификация регионов для формирования благоприятного туристического климата, обоснованы теоретические подходы к пространственной организации региональной экономики, предложен кластерный подход к организации туристических сил региона.

Во второй главе «Пространственное распределение транспортно-туристической инфраструктуры как основа развития туристических структур региона» установлены роль и место транспортно-туристической инфраструктуры в системе экономики региона, проведен анализ современных концепций интеграции транспортной инфраструктуры и туристических структур региона. На основе позиций кластерного подхода предложена модель размещения транспортно-распределительных центров региона. Определен синергетический эффект от взаимовлияния кластеров транспортно-туристического кластерного комплекса региона друг на друга.

В третьей главе «Концептуальные основы развития транспортно-туристических кластерных комплексов в регионе» предложена концепция управления транспортно-туристическими комплексами региона, как совокупности взаимодействующих кластеров. Установлено место стратегии развития транспортно-туристического кластерного комплекса в стратегии регионального развития региона. В условиях модернизации экономики обоснованы базовые направления развития транспортно-туристического кластерного комплекса региона, в том числе развития региональной транспортно-туристической инфраструктуры. Представлены направления разработки и реализации программы создания и реализации региональной транспортно-туристической инфраструктуры. Обоснованы основы создания региональных целевых программ формирования системы транспортно-распределительных центров.

В четвертой главе «Развитие региональной экономической системы Республики Карелия на базе совершенствования транспортно-туристической инфраструктуры» установлены тенденции и динамика развития инфраструктуры Республики Карелия. Доказано положительное воздействие развития туристических кластеров на базе сети транспортно-распределительных центров на валовой региональный продукт. Предложены направления развития туристических кластеров, которые базируются на сети транспортно-распределительных центров. Обосновано оптимальное количество транспортно-распределительных центров на территории Республики Карелия. Разработаны методические подходы к организации управления системой кластеров и звеньев их связующих в транспортно-распределительных центрах региона.

В заключении сформулированы предложения и выводы, которые вытекают из результатов исследования, определены направления дальнейших исследований.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ
НА ЗАЩИТУ

1. Типология регионов России для принятия решений по увеличению
эффективности пространственного распределения туристических структур
региона

Весомой характеристикой социально-экономической системы Российской Федерации в настоящее время является необходимость обеспечения инновационности и модернизации во всех сферах общественной жизни. Это направление сегодня провозглашается как магистральное, которое формирует новый вектор развития и социальной сферы, и экономики. При этом повышение качества жизни населения выступает итоговой задачей. Реализация поставленных целей может быть гарантирована только путем устойчивого экономического роста. В нынешних условиях эти стратегические направления обуславливают необходимость пересмотра парадигм регионального развития, которые и формируют эффективную конкурентоспособную экономику региона.

В свою очередь, увеличение эффективности экономики региона в сфере туризма, как правило, связывается с ростом показателей деятельности туристических структур региона. Именно поэтому поиск таких механизмов, которые позволят создать точки экономического роста внутри региона и улучшить туристический климат в регионе является весьма актуальной задачей. Подобные механизмы, по мнению автора, связаны с совершенствованием пространственного распределения туристических структур, которое позволяет максимально использовать сильные стороны региона на основе активизации процессов кластеризации.

Эффективное пространственное распределение туристических структур подразумевает обоснование признаков классификации регионов, которые основаны на характеристиках туристического климата с учётом возможности и необходимости снижения и компенсации предпринимательских рисков, а также на создании типологии регионов исходя из данных признаков (рисунок 1, таблица 1).

Рисунок 1 - Характеристики туристического климата
региональной экономики

Кроме этого, деятельность туристских структур также следует оценивать и с учётом возможностей их взаимодействия, а также рекреационных ресурсов имеющихся в регионе.

С этих позиций региональная система предпринимательства в сфере туризма – это совокупность туристических структур разнообразной организационно-правовой формы, которые имеют специфическую пространственную аллокацию и участвуют в создании ВРП, взаимно воздействуя друг на друга на взаимовыгодной основе, конкурируют за рекреационные, человеческие, материальные, и  финансовые ресурсы региона, а также реализуют свою деятельность на территории региона в рамках единого правового поля.

Таблица 1 - Типология регионов по качеству туристического
климата

№ п/п

Признаки классификации (характеристики качества туристского климата

Группы регионов

1.

Устойчивость внешней среды

  • регионы, определяющие направления развития федеральной экономической системы;
  • регионы, которые входят в самосто­ятельный список экономических зон с искусстве­нно созданным туристским климатом (особые экономические зоны);
  • регионы, зависимые от государственных программ развития туристско-рекреационного комплекса;
  • регионы, которые требуют расширения спектра дотационных программ для усиления интереса хозяйствующих субъектов к организации туристической деятельности на их территории.

2.

Наличие ключевых потребителей

  • регионы с высокой туристической активностью населения с сфере туризма – туристические центры;
  • регионы с развитой туристской инфраструктурой, широкое развитие в регионе смежных с основной деятельности туристической структуры услуг;
  • регионы с большим развитием туристических предприятий с замкнутым внутри  региона циклом потребления и производства услуг, экспортом в другие регионы готовой туристической продукции (сувениры, подарочная продукция);
  • транзитные регионы – регионы, где деятельность туристических структур подвержена изменчивым по своему характеру риск-факторам.

3.

Доступность ресурсной базы

  • регионы с высокой доступностью рекреационных и текущих ресурсов туристической деятельности;
  • регионы с высокой доступностью рекреационных ресурсов и необходимостью импорта этих ресурсов, эти регионы представляют собой зоны умеренного риска, характерные для осуществления мелкосерийного производства туристической продукции;
  • регионы с высокой доступностью рекреационных ресурсов и необходимостью поиска альтернативных путей получения текущих рекреационных ресурсов.

4.

Уровень развития и особенности пространственного распределения транспортной инфраструктуры

  • регионы высокого уровня развития транспортно-туристического комплекса и с равномерным распределением транспортно-туристской инфраструктуры;
  • регионы среднего уровня развития транспортно-туристического комплекса и равномерным распределением транспортно-туристской инфраструктуры;
  • регионы среднего уровня развития транспортно-туристического комплекса и неоднородным распределением транспортно-туристской инфраструктуры;
  • регионы с  недостаточным или слабым  уровнем развития транспортно-туристического комплекса и неоднородным распределением транспортно-туристской инфраструктуры.

Сила и направление такого взаимовлияния в заключении устанавливает кластерную структуру экономики региона в сфере туризма.

Такое понимание региональной системы предпринимательства в сфере туризма дает возможность анализировать проблемы эффективного пространственного распределения не отдельных туристических структур, а комплекса туристических структур, между которыми созданы (или могут быть созданы) устойчивые взаимосвязи. Таким образом, речь идет о кластерах.

2. Применение кластерного подхода при решении задачи увеличения
эффективности пространственного распределения туристических структур
региона с учетом роли транспортно-туристической инфраструктуры
в региональных туристических кластерах

Анализ теорий пространственной экономики позволил автору прийти к выводу, что в нынешних условиях развития туризма в регионах богатых рекреационными ресурсами целесообразно развитие и применение кластерного подхода, как базы пространственного распределения туристических структур, который обеспечивает устойчивый экономический рост в туристической сфере региона и предпосылки инновационного развития региона.

Это можно обусловить тем фактом, что сущность работы кластера базируется на использовании единого ограниченного ресурса или возможностей в регионе интегрированными и высоко диверсифицированными организациями. При этом основной задачей кластера является, не что иное, как развитие региона за счет рационализации использования существующего доступного ограниченного ресурса (возможностей), что, в свою очередь, является базисом для туристических инноваций.

Кластерный подход, как подход, направленный на развитие регионов, признан наиболее перспективным федеральной властью Российской Федерации, и в настоящее время ряд регионов реализуют и формируют кластерную политику. Комплекс возможностей инновационной активности, созданный от реализующейся кластерной политики одновременно с туристическими инновациями, способствовавшими реализации потенциала кластерной организации хозяйственной деятельности в регионе в совокупности с рациональной транспортно-туристической инфраструктурой, делают возможным заявить о наличии некоего синергетического эффекта, который появляется от осуществления программы пространственного распространения туристических структур на базе кластерного подхода.

Региональная кластерная политика в сфере туризма должна быть основана на поддержке тех сфер и отраслей туризма, которые могут дать как синергетический эффект, так и толчок к самостоятельному развитию предпринимательства региона в целом. По мнению автора, этот эффект позволяет обеспечить транспортно-туристическая инфраструктура, т.к. уровень ее развитости оказывает значительное влияние на существенную часть характеристик туристического климата, гарантирует доступ потребителям к производимой продукции, а также надежность связей между хозяйствующими субъектами. Роль транспортной инфраструктуры в региональных туристических кластерах отображена на рисунок 2.

3. Алгоритм определения синергетического эффекта от взаимодействия кластеров транспортно-туристического комплекса региона

Определенные туристические структуры, как правило, входят в состав нескольких кластеров (в первую очередь, это предприятия транспорта), следовательно, это позволяет говорить о системе кластеров региона взаимодействующих друг с другом. Наиболее перспективными с точки зрения регионов, имеющих большое количество рекреационных ресурсов, видами кластеров являются туристические. При этом можно говорить и о большом транспортном кластере, который объединяет предприятия транспортной и туристической отраслей региона, а также обеспечивает их инфраструктуру.

Выделение транспортного кластера, как отдельного объекта, обусловлено наличием специфического ограниченного ресурса (управление которыми строго централизовано) - транспортных путей и пользователей этого ресурса в регионе, применяющие его, как правило, для своего развития, а так же ограниченностью рекреационного ресурса (например «голубая глина»). 

Иначе говоря, можно говорить о транспортно-туристическом кластерном комплексе региона, как о системе туристических кластеров региона взаимодействующих с транспортным кластером того же региона. 

Транспортно-туристический комплекс (ТТК) – это объединение на ограниченной территории туристических предприятий, связанных между собой по принципу технологической цепочки предоставления услуг, т.е. в одном районе группируются туристические предприятия, выполняющие последовательные производственные стадии в оказании (выпуске) определенных услуг (продукции) от добычи (использования) рекреационных ресурсов до оказания (производства) готовой услуги (туристического продукта), а также их реализация и обслуживание. ТТК включает туристическую и социальную инфраструктуру.

С учетом этих позиций развитие транспортно-туристического комплекса региона предполагает совершенствование системы взаимодействий между кластерами региона. Структура ТТК отображена на рисунке 3. Взаимодействие же между кластерами транспортно-туристического комплекса представлено на рисунке 4.

Рисунок 3 - Кластерная структура транспортно-туристического комплекса

 

Рисунок 4 - Межкластерные взаимосвязи в транспортно-туристическом
комплексе

Развитие транспортно-туристических кластерных комплексов экономики региона создает синергетический эффект межкластерного взаимодействия, который состоит из трех эффектов: эффекта от взаимодействия друг с другом самих кластеров; эффекта от взаимодействия предприятий внутри транспортного кластера; эффекта от взаимодействия организаций внутри туристического кластера.

Последовательность установления эффекта для экономики региона в сфере туризма от создания и развития ТТК представлена на рисунке 5.

4. Методика управления пространственным развитием транспортно-туристического кластерного комплекса региона как системы кластеров
взаимодействующих друг с другом

Цели управления пространственным развитием транспортно-туристического кластерного комплекса (ТТКК) региона:

•        оптимизация объемов оказания услуг различных отраслей туризма, с учетом рационального использования рекреационных ресурсов, определяющих доминирующие виды промышленного производства региона;

•        оптимизация надежности доставки туристов (поставок услуг) внутри региона в целях обеспечения внешних потребностей в любых количествах и любой сложности;

•        оптимизация характера связей одного уровня различных экономических субъектов региона, направленная для удовлетворения потребностей, в том числе и корпоративных;

•        обеспечение доступности высокотехнологичных решений оказания туристических услуг на основе ограниченного рекреационного ресурса;

•        увеличение быстроты и простоты доступа к управленческой информации на всех этапах принятия оперативных, а также стратегических решений региональной политики в сфере туризма в целом и  развитию ТТКК региона.

Управление развитием транспортно-туристическим кластерным комплексом региона с целью усиления конкурентоспособности экономики региона предполагает реализацию ряда управленческих процессов, которые представлены на рисунке 6.

Успешное функционирование ТТКК требует совершенствования региональной кластерной политики. Задача региональных властей - способствовать формированию кластеров, создающих транспортно-туристические комплексы вокруг основных «локомотивов» туристического бизнеса региона.

Крупные организации в этом случае играют роль ядра кластера, а средний и малый бизнес, развивающийся вокруг крупных организаций ускоренными темпами, становится главным источником развития территории и важным плательщиком налогов в бюджет. Целевой подход к развитию среднего и малого бизнеса вокруг определённой сферы значительно повышает его шансы на выживание.

Кроме этого, реализация программно-целевого подхода необходима также и при развитии региональной транспортной инфраструктуры как базы для эффективного функционирования транспортно-туристического комплекса региона.

5. Методические основы разработки и реализации программы
формирования и развития региональной транспортно-туристической
инфраструктуры

Программа формирования региональной транспортно-туристической инфраструктуры представляет собой ни что иное, как некий скоординированный комплекс экономических, социальных, туристических, исследовательских и научных, а также других программ, мероприятий и планов, который увязан по рекреационным и иным ресурсам, исполнителям и срокам направлен на реализацию и разработку проблемы формирования и развития эффективной системы транспортно-туристического обслуживания региона. Ключевым отличием ТТИ от существующих аналогов является базирование его на системном подходе, который учитывает стратегию развития экономики региона в сфере туризма, характеристики и особенности  региональных кластеров, специфику регионального транспортного комплекса, возможности взаимодействия органов местного самоуправления, региональных властей и федерального центра.

Основными целями программы для Республики Карелия выступают:

повышение качества транспортно-туристического обслуживания туристов (пассажиров) как внутри Республики, так и вне ее в пределах внутрирегиональной сети транспортных коммуникаций; стремление к повышению уровня качества обслуживания до мировых стандартов;

внедрение современных интегрированных транспортных технологий управления республиканскими материальными, а также непосредственно связанными с ними финансовыми и информационными потоками;

развитие инфраструктуры и производственно-технической базы транспортно-туристического комплекса Республики Карелия;

решение экономических и социальных задач развития Республики Карелия за счет увеличения поступлений в доходные части бюджета в Республике и формирования новых рабочих мест от функционирования ТТИ;

развитие внешнеэкономических связей на основе привлечения иностранных партнеров и инвестиций в создаваемую ТТИ и обеспечение высокого уровня транспортно-туристического обслуживания в соответствии с мировыми стандартами;

создание эффективной системы регулирования республиканского рынка транспортно-туристического сервиса на основе формирования центров сертификации услуг транспортно-распределительных центров, а также координации их работы с территориальными отделениями Российской транспортной инспекции и с другими органами контроля, надзора и лицензирования на транспорте.

Основные направления улучшения информационной поддержки функционирования транспортно-туристической инфраструктуры Республики Карелия:

согласование и координация тактического и стратегического логистического планирования, а также управления с органами власти Республики Карелия;

координация работы транспортных организаций и посредников;

внедрение передовой логистической технологии «точно вовремя» («just-in-time») в операциях физического распределения, а так же перевозочном процессе;

координация работ с республиканскими информационно-аналитическими центрами, связанных с информационным обеспечением работы ТТИ;

стандартизация и унификация систем документации, которые используются в логистическом процессе, а также массовое внедрение стандарта EDIFACT;

сертификация транспортно-туристических и других туристических услуг с учетом международных и отечественных стандартов (в том числе, ИСО 9000);

проведение инспектирования и контроля деятельности транспортно-туристических организаций;

переподготовка и подготовка персонала среднего и высшего менеджмента по логистике, координация существующих обучающих программ по логистике и туризму;

прогнозирование и анализ базовых региональных пассажиропотоков;

мониторинг рынка транспортно-туристических услуг.

Основными задачами программы формирования и развития транспортно-туристической инфраструктуры Республики Карелия выступают следующие:

разработка и оптимизация организационной и функциональной структуры ТТИ, учитывая выбранную целевую функцию;

формирование регионального информационного центра и системы территориальных транспортно-распределительных центров (ТРЦ).

развитие системы транспортно-туристических фирм-посредников между изготовителями и потребителями туристических и сопутствующих услуг в республике и за ее пределами в части логистического управления республиканскими рекреационными потоками;

организация взаимодействия с республиканскими, федеральными и иностранными программами и проектами в части, которая касается логистики, в том числе, таких программ, как «Терминал», Программы «Дороги России», Программа создания региональных информационно-аналитических центров (РИАЦ), Программа информатизации транспорта России, TACIS, TEDIM, UNCTAD и др.;

формирование республиканских систем технического и материального обеспечения организаций транспорта базовыми видами материальных ресурсов;

разработка эффективной республиканской системы автосервиса для иностранных и отечественных перевозчиков, формирование складов и баз запасных частей, оп­тово-розничных товаропроводящих структур, которые приближены к базовым магистралям, с учетом реализации информационно-компьютерной поддержки транспортных функций управления запасами через РИАЦ;

создание при региональном и территориальных ТРЦ центров сертификации услуг транспортно-туристических фирм;

оптимизация структур республиканского туризма для различных рекреационных потоков.

Основными ожидаемыми результатами от внедрения Программы для Республики Карелия являются:

1. Развитие туристических услуг республики на основе совершенствования и развития туристическо-технической базы транспортно-туристического комплекса, создания и развития современных транспортно-туристических коммуникаций и транспортно-туристической инфраструктуры.

2. Решение экономических и социальных задач республики, увеличение уровня занятости населения региона за счет привлечения инвестиций и формирования новых рабочих мест, повышение поступлений в бюджеты туристических субъектов от работы РТИ и расширения потребительского рынка транспортного сервиса.

3. Увеличение качества транспортного обслуживания туристов (пассажиров), приближение качества обслуживания к международным стандартам за счет внедрения передовых интегрированных транспортных технологий и развития республиканской туристическо-технической основы транспортного сервиса.

4. Развитие внешнеэкономических связей на основе привлечения международных партнеров и инвестиций в формируемую ТТИ и обеспечение высокого уровня транспортно-туристического обслуживания операций в соответствии с международными стандартами. Усиление конкурентоспособности отечественных перевозчиков и транспортно-туристических фирм на мировом рынке интермодальных перевозок, осуществляемых через Республику Карелия.

5. Создание эффективной системы мониторинга, контроля и регулирования рынка транспортно-туристических услуг республики через систему территориальных транспортно-распределительных центров и центров сертификации услуг транспортно-туристических фирм под наблюдением органов исполнительной власти в республике.

6. Уменьшение вредного воздействия транспорта на окружающую среду за счет рационального регулирования региональных материально-транспортных потоков, оптимальной маршрутизации перевозок, рационального выбора видов подвижного состава и технологии перевозок в соответствии с международными стандартами.

7. Экономия рекреационных ресурсов и финансовых средств предприятий изготовителей и потребителей туристических и сопутствующих услуг как внутри республики, так и за ее пределами.

6. Управленческая модель развития региональных кластеров, в основе которой лежит создание сети транспортно-распределительных центров,
выступающих как элементы транспортно-туристической инфраструктуры

Учитывая существующие представления, можно говорить о том, что региональная транспортная инфраструктура является ни чем иным, как связующим звеном в региональных процессах потребления, обмена, распределения и производства,  упорядочивая материальные потоки и оказывая значительное влияние на существенную часть затрат на реализацию и производство, обеспечивая тем самым устойчивый рост экономики региона.

Нынешние состояние транспортной инфраструктуры в большей части регионов нашей страны не позволяет активизировать кластеризацию региональной экономики и обеспечить снижение удельных транзакционных и транспортных издержек туристических структур. Исходя из этого, приоритетной задачей является не что иное, как поиск механизмов совершенствования и оптимизации транспортной инфраструктуры. При этом возможны три уровня решения данной задачи: местный, региональный и федеральный. В исследовании автор сконцентрировался на региональном и местном уровнях. С этих позиций, учитывая дотационность большинства бюджетов регионов, в работе были предложены подходы по развитию кластеров региона на базе формирования в регионе сети транспортно-распределительных центров.

Транспортно-распределительные центры (ТРЦ) являются элементами транспортной инфраструктуры, позволяющие проводить аккумуляцию, анализ и перераспределение пассажирского потока и туристической продукции (ППТТ) региона внутри региона как между отдельными туристскими и иными структурами внутри кластеров, так и между кластерами, а также строить взаимоотношения между регионами в сфере туризма.

Количество ТРЦ региональной инфраструктуры определяет характер взаимодействия кластеров региона, создавая необходимую ресурсную базу и структуру хозяйственных связей, на базе которых строится пространственное распределение туристических структур региона.

Следует выделить ряд эффектов от деятельности ТРЦ в социально-экономической системе Республики Карелия:

1. Эффект для национальной экономики. По сравнению с текущей ситуацией в республике, этот эффект связан с повышением количества финансовых ресурсов для реализации в республике социальных программ, укреплением экономической базы республики, уменьшением ее потребности в поддержке республиканской экономики федеральным центром.

2. Организационные эффекты для территорий. Эти эффекты связываются с тем, что транспортно-распределительные центры являются центрами и для размещения коммерческих и торговых предприятий и для развития структуры заселения. Помимо этого, эффект консолидации (увязывания) пассажиропотоков приводит к более рациональному использованию транспортной инфраструктуры.

3. Экологический эффект. Деятельность ТРЦ позволяет за счёт рационализации движения пассажирского потока и туристической продукции республики сократить объёмы перевозок, в том числе по улицам населённых пунктов. При этом можно отметить и отрицательный эффект, который связан с неизбежностью использования при формировании центров значительных площадей.

4. Эффект для экономики республики. Этот эффект связан с превращением латентных и потенциальных кластеров в устойчивые и сильные, способствуя при этом распространению инноваций и обеспечению предпосылок устойчивого экономического роста республики.

5. Синергетический эффект для республиканской системы предпринимательства в сфере туризма. Он формируется за счёт экономии затрат туристических структур при совместном использовании специального оборудования и инфраструктуры, приводя при этом к росту предпринимательской активности.

Создание и поддержку деятельности транспортно-распределительных центров в республике целесообразно реализовывать на базе использования механизмов государственно-частного партнёрства, то есть взаимодействия бизнеса и представителей власти региона. Предполагается, что ключевые финансовые затраты осуществляют заинтересованные туристские и иные структуры, а участие государства связывается, как правило,  с гарантированием кредитов, управлением земельными участками.

Структуру предлагаемой модели Республики Карелия можно выразить в виде следующей схемы (рисунок 7).

       

На первом этапе устанавливаются региональные кластеры и определяются их характеристики. Далее определяются функциональные зависимости транспортных расходов на ближние и дальние перевозки для туристских предприятий кластера (функция f1), расходов на хранение (функция f2), расходов, связанных с эксплуатацией распределительных центров (функция f3), с управлением распределительными центрами (функция f4), потери от удаления ТРЦ (функция f5). Зависимость совокупных затрат на систему распределения в кластере от количества входящих в неё ТРЦ (функция F) получают путём сложения всех, приведённых на рисунке 8 графиков. Абсцисса минимума кривой совокупных затрат даст оптимальное значение количества транспортно-распределительных центров в кластере.

Совокупные затраты на организацию и функционирование системы ТРЦ в регионе (F(N)) будут определяться следующей формулой:

На втором этапе предлагается следующий алгоритм действий.

1. Руководство республики принимает решение о необходимости поиска места (площади) для ТРЦ.

2. Изучается и подготавливается базисная информация предполагаемых мощностей, включая необходимую емкость ТРЦ, характеристики ППТП, потребность в рабочем персонале, необходимую инфраструктуру, включая транспортные потребности и т.д.

3. Группа разработчиков-проектировщиков занимается изучением вопросов, связанных с месторасположением и оказывающих влияние на проект объекта (топография, география местности).

4. Подготавливается перечень основных требований к предполагаемому месту дислокации.

5. При выборе месторасположения ТРЦ все возможные варианты рассматриваются с учетом разработанного списка требований, что существенно сокращает количество вариантов.

6. Отобранные в результате изучения данные проверяются на конкретном месте.

7. Альтернативный выбор осуществляется из числа рекомендуемых участников застройки руководством региона.

На третьем этапе моделируется система взаимодействия предприятий кластера и ТРЦ (на базе реализации транспортной задачи):

1) устанавливается соответствие кластера, предприятий-поставщиков внутри кластера и конкретного ТРЦ;

2) определяется структура распределения, т.е. соответствие конкретного транспортно-распределительного центра и предприятий-потребителей кластера.

Предлагаемая трёхэтапная модель позволяет определить:

1) оптимальное количество ТРЦ на территории республики, которые обусловлено минимизацией суммарных затрат, а также требующихся на их создание;

2) максимально-оптимальное месторасположение рассчитанного на первом этапе количества ТРЦ на территории республики в таких местах, которые выбраны при помощи различных экспертных методов;

3) структуру и направления движения потока ППТП в транспортно-туристическом комплексе региона.

Данная модель может служить базой при разработке республиканских программ развития транспортно-туристической инфраструктуры (в том числе при участии федерального центра), а также базой для оптимизации кластерной политики республики в сфере туризма.

III. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. В Российских условиях высокой неоднородности уровней социально-экономического развития регионы богатые рекреационными ресурсами имеют неравные условия ведения деятельности в сфере туризма, а следовательно, и неравномерное пространственное распределение туристических организаций, что требует проведения классификации регионов по этому критерию, основываясь на дополнительных признаках (степени развитости транспортно-туристической инфраструктуры региона; доступности ресурсной базы; наличия ключевых покупателей услуг; устойчивости внешней среды).

2. Туристические структуры региона осуществляют взаимодействие с целью роста прибыли, получения иных дополнительных выгод, при этом следует отметить, что интенсивность такого взаимодействия устанавливается факторами внешней среды и влияет на экономический рост региона. Иначе говоря, эффективное пространственное распределение туристических структур обеспечивает устойчивое региональное экономическое и социальное развитие.

3. Постоянные взаимодействия туристических структур создают региональные кластеры, в которых его участники получают разнообразные выгоды, поэтому обеспечение устойчивого экономического роста в регионе в сфере туризма обязано основываться на превращении латентных и потенциальных кластеров в устойчивые и  сильные.

4. С точки зрения кластерного подхода можно говорить о транспортно-туристическом комплексе региона, как о системе взаимодействующих транспортного и туристических кластеров, при этом следует отметить, что эффективность меж- и внутрикластерных взаимодействий устанавливается характеристиками транспортно-туристической инфраструктуры региона.

5. Главным фактором, который обеспечивает эффективность реализации кластерного подхода, является ни что иное как региональная транспортно-туристическая инфраструктура, поскольку именно транспортно-туристическая инфраструктура устанавливает интенсивность взаимодействия туристических структур кластера и связность региональных кластеров. Следовательно, необходима разработка программы по созданию и развитию региональной транспортно-туристической инфраструктуры.

6. Реализация программы создания и развития РТИ обеспечит создание синергетического эффекта для республиканской социально-экономической системы, который связан как с экологическими и социальными эффектами, так и с развитием туризма в Республике Карелия.

7. Элементом мероприятий по развитию РТИ Республики Карелия является создание региональных ТРЦ, которые удовлетворяют ключевые потребности туристических кластеров республики. Размещение и количество ТРЦ устанавливает характер взаимодействия транспортных и туристических кластеров в республике, создавая при этом необходимую структуру хозяйственных связей и ресурсную базу для развития сферы туризма Республики.

8. Авторская методика создания инфраструктуры ТРЦ в Республике Карелия учитывает влияние деятельности центров на экономические показатели туристических предприятий кластера, расходы на управление и эксплуатацию центров, затраты на перевозки, а также территориальные особенности ресурсного обеспечения кластеров. Структура транспортировки и распределения туристических организаций кластера, обоснование мощностей ТРЦ, уменьшение совокупных затрат выступают базой для принятия решений органами управления республики относительно расположения ТРЦ на территории Республики Карелия.

9. При формировании республиканского ТРЦ в обязательном порядке необходимо учесть такие характеристики, как: особенности республиканских сетей; уровень развития транспортно-туристической инфраструктуры; особенности материальных потоков; задачи и цели синтеза ТРЦ в республике; характеристики республиканских кластеров; базисные стратегии развития экономики республики в сфере туризма.

10. Апробированная авторская методика создания инфраструктуры транспортно-распределительных центров в Республике Карелия оказала существенное влияние на уменьшение совокупных затрат. Структура туристических маршрутов и распределение туристских предприятий кластера выступает базой для принятия решений органами управления Республики Карелия относительно дислокации ТРЦ на территории региона, а именно в городах Петрозаводске и Костомукше.

IV. СПИСОК РАБОТ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

  1. Соляр А.В. Разработка региональных программ развития транспортной инфраструктуры в рамках транспортно-туристического  комплекса региона // Вестник Национальной академии туризма, 2012. № 1 (21). С. 41-44 (0,6 п.л.) (перечень ВАК).
  2. Соляр А.В., Горенбургов М.А. Место и роль транспортной инфраструктуры в системе региональной экономики и решение задач распределения туристских структур региона // Вестник Национальной академии туризма, 2012. № 1 (21). С. 29-32 (0,6/0,5 п.л.) (перечень ВАК).
  3. Соляр А.В. Проблема государственного регулирования коммерческого предпринимательства в регионе // Вестник ИНЖЕКОНА, 2010. № 5 (40). С. 381-383 (0,5 п.л.) (перечень ВАК).
  4. Соляр А.В. Консалтинговые и аналитические услуги: развитие инвестиционной привлекательности Ленинградской области // Материалы VII Всероссийской научно-практической конференции «Экономика и управление в сфере услуг: современное состояние и перспективы развития». СПб.: СПбГУП, 2010. С. 73-75 (0,4 п.л.).
  5. Соляр А.В. Улучшение инвестиционного климата на примере одного из экономических районов // Материалы V Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона». СПб.: СПбГИЭУ, 2008. С. 95-97 (0,4 п.л.).
  6. Соляр А.В. Инвестиционная политика в Поволжском экономическом районе // Первый  научный конгресс студентов и аспирантов. СПб.: СПбГИЭУ, 2008. С. 197-199 (0,4 п.л.).



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.