WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

На правах рукописи

АФАНАСЬЕВ МАКСИМ АНАТОЛЬЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКСПОРТНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПРОЦЕССЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону – 2012 Диссертация выполнена на кафедре экономики Технологического института ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» в г. Таганроге

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор Боровская Марина Александровна

Официальные оппоненты: Никитаева Анастасия Юрьевна доктор экономических наук, доцент, ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», профессор кафедры прикладной информатики в экономике Кочетов Вадим Леонидович кандидат экономических наук, доцент, ООО «Практическая академия управления и инноваций», генеральный директор

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им.

К.Л. Хетагурова»

Защита диссертации состоится «28» мая 2012 года в 11:00 часов на заседании объединнного диссертационного совета ДМ 212.208.28 по экономическим наукам при ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет» по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького 88, ауд. 118.

С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке Южного федерального университета по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская 148, с авторефератом – на официальном сайте ВАК Минобрнауки РФ: http://vak.ed.gov.ru/ и сайте Южного федерального университета: http://sfedu.ru.

Автореферат разослан «27» апреля 2012 г.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим направлять по адресу: 347928, г. Таганрог, ГСП-17а, пер. Некрасовский, 44, объединнный диссертационный совет ДМ 212.208.28, ученому секретарю.

Ученый секретарь диссертационного совета к.э.н., доцент М.А. Масыч

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития перед Российской Федерацией стоит задача по обеспечению перехода экономики на инновационный путь развития и возрождению национальной промышленности.

Указанная задача, закрепленная на уровне документов стратегического планирования экономики в качестве приоритета долгосрочного развития страны, обусловлена очевидным характером угроз, которые несет сохранение сырьевой модели развития.

В условиях критической необходимости структурной перестройки экономики встает вопрос о необходимости повышения международной конкурентоспособности отечественной промышленной продукции. Реализация указанной стратегической задачи предполагает комплексную модернизацию промышленной политики Российской Федерации с учетом передового опыта ведущих индустриальных стран.

На уровне академического сообщества в последнее время все активнее звучит тезис о том, что Россия нуждается в модернизации такого направления промышленной политики, как государственная поддержка промышленного экспорта, получившего значительное развитие в ведущих индустриальных странах1. С учетом того, что финансовый механизм поддержки промышленного экспорта в России к настоящему моменту в определенной степени сформирован2, особое внимание должно быть уделено совершенствованию организационного механизма, одним из интегральных элементов которого является информационноаналитическое обеспечение экспортно-ориентированных предприятий промышленности.

В настоящее время в России на уровне формирования и реализации промышленной политики назрела необходимость совершенствования информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности как элемента организационного механизма государственной поддержки промышленного экспорта, что обусловлено необходимостью наличия на национальном уровне комплексной системы содействия повышению международной конкурентоспособности национальной промышленности.

Говорова Н. В. Промышленная политика европейских стран. — М.: Ин-т Европы РАН: Рус.сувенир, 2010.; Иванов И. Д. «Россия на пороге ВТО», 23.12.2008 г. // Официальный сайт Информационного центра по вопросам международной безопасности:

http://isc.mslu.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=225&Itemid=37.

Гаврилов Н. И., Беляков И. С. Государственная поддержка промышленного экспорта в России // Вопросы экономики. — 2007. № 3. — С. 108—119.; Тезисы выступления заместителя Министра экономического развития А. Е. Лихачева «Государственная система поддержки экспорта в России – существующие и новые инструменты» на пленарном заседании международной конференции по страховой поддержке экспорта «Мировой опыт. Новые возможности», г. Москва, 8 февраля 2012 г. // Официальный сайт Минэкономразвития: www.economy.gov.ru/minec/press/news/doc20120208_025.

Степень разработанности проблемы. Общие проблемы промышленной политики, стратегии развития е экспортного потенциала и повышения международной конкурентоспособности экономики и промышленности освещались в работах Л. Абалкина, М. Боровской, С. Глазьева, И. Дюмулена, Л. Капицы, А. Кобилева, В. Мау, Е. Примакова, Н. Шмелева, Е. Ясина и др.

российских экономистов3. Среди зарубежных экономистов, посвятивших свои труды проблемам формирования промышленной политики, следует выделить, прежде всего, Дж. Кейнса, П. Кругмана, М. Обстфельда, П. Самуэльсона4.

Концептуальные основы и проблемы реализации промышленной политики Российской Федерации сформулированы в стратегических документах Российского союза промышленников и предпринимателей.

Теоретико-методологические подходы к проблеме государственной поддержки промышленного экспорта как направления промышленной политики представлены в работах следующих отечественных и зарубежных исследователей:

В. Голиковой, К. Гончар, И. Иванова, Н. Петракова, В. Оболенского, В. Орешкина, С. Ситаряна, А. Спартака, Р. Альвареза, Д. Кисинга, М. Котабе, М. Коcтецки, Д. Ледермана, Л. Леониду, В. Мартинкуса, О. Нарэя, М. Оллареаги, Л. Пэйтон, Э. Роуза, Э. Cингера, Р. Сирингхауза, Дж. Стиглица, К. Хаузера, А. Хаусвирт, П. Хогана, М. Цинкоты5.

Абалкин Л. И. Стратегия России: взгляд в завтрашний день (методологические размышления) // Экономист. — 2003. — №7.;

Боровская М. А. Программно-целевой подход к реализации промышленной политики в многоуровневой экономике: инструментарный аспект. / Боровская М. А., Шевченко И. К., Лабуцкая Е. И. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. №30. — С.

2—6.; Глазьев С. Ю. Промышленная политика и экспорт России // Внешняя торговля. — 1993. — №5.; Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация. — М.: Экономика, 2003.; Капица Л. М. Экономическая дипломатия в условиях глобализации: Учебное пособие / Л.М. Капица, В.А. Горбанв, И. Р. Мавланов и др.; под общей ред. Л. М. Капицы. — М.: МГИМО-Университет, 2010. — 623 с.;

Кобилев А. Г., Чуб H. A. Инновационное развитие России // Вестник ЮРГТУ (НПИ). — 2008. — №4.; Примаков Е. М. Государственная политика промышленного развития России: От проблем к действиям. / Под ред. Е. М. Примакова и В. Л. Макарова. — М.: Наука, 2004.;

Двадцать лет рыночных реформ и новая модель экономического роста: докл. к XIII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 3—5 апр. 2012 г. / В. А. Мау, Е. Г. Ясин; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. — 34 с.

Keynes J. M. Essays in Persuasion, New York: W.W.Norton & Co., 1963.;Krugman P. International economics: theory & policy / P. Krugman, M. Obstfeld, M. J. Melitz. — 9th ed. — The Pearson series in economics, 2012.; Samuelson P., Nordhaus W. Economics, — McGraw-Hill, 2004.

Голикова В. В., Кузнецов Б. В., Гончар К. Р. Выход на зарубежные рынки как стимул к инновациям. Опыт российской обрабатывающей промышленности. — М.: ГУ ВШЭ, 2011. — 30 с.; Иванов И.Д. Российские предприятия в открытой рыночной экономике. — Москва: Общество сохранения литературного наследия, 2011. — 351 с.; Петраков Н. Я. О государственной поддержке российского экспорта. — М.: ЦЭМИ РАН, 2006.; Оболенский В. П. Перспективы расширения конкурентных преимуществ и изменение структуры внешней торговли. Проблемы прогнозирования, 2002. — №6.; Орешкин В. А. Внешнеэкономический комплекс России проблемы и перспективы развития. М.: ВНИКИ, 2000.; Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России / Под ред. С. А.

Ситаряна. — М.: Наука, 2003.; СпартакА. Н. Россия в международном разделении труда: выбор конкурентоспособной стратегии. — М.:

МАКС-Пресс, 2004. — 522 с.; Alvarez R. Sources of export success in small- and medium-sized enterprises: the impact of public programs // International Business Review, Volume 13, Issue 3, June 2004. — P. 383—400.;Kotabe M., Czinkota M. State Government Promotion of Manufacturing Exports: A Gap Analysis // Journal of International Business Studies. — 1992, vol. 23, issue 4. — P. 637—658.;Kostecki M., Naray O. Commercial Diplomacy and International. Business. — Netherlands Institute of International Relations. — 2008.; Leonidou L., Palihawadana D., Theodosiou M. National Export-Promotion Programs as Drivers of Organizational Resources and Capabilities: Effects on Strategy, Competitive Advantage, and Performance // Journal of International Marketing: Vol. 19, No. 2. — P. 1—29. — 2011.; Lederman, D., Olarreaga, M., Payton, L. Export promotion agencies: do they work? Journal of Development Economics. — 2010.; Martincus C., Information Barriers, Export Promotion Institutions, and the Extensive Margin of Trade / C. Martincus, A. Estevadeordal, A. Gallo, J. Luna. — No 39358, IDB Publications from Inter-American Development Bank. — 2010.; Rose A. The Foreign Service and Foreign Trade: Embassies as Export Promotion. — NBER. — February 2005.; Seringhaus R. Government Export Promotion: A Global Perspective // International Business Series. — Routledge. — December 13, 1989.; Stiglitz J. Some Lessons From The East Asian Miracle. — The World Bank Research Observer, vol. 11, no. August 1996. — P. 151—177.; Hauser C. Auenwirtschaftsfrderung fr kleine und mittlere Unternehmen in der Bundesrepublik Deutschland:

Eine empirische Analyse auf der Basis der konomische Theorie des Fderalismus. — Deutscher Universittsverlag. — 2006. — 344 p.;

Hauswirth I. Effective and Efficient Organisations? Government Export Promotion in Germany and the UK from an Organisational Economics Perspective. — Physica-Verlag Heidelberg. — 2006.; Hogan P., Keesing D., Singer A., The Role of Support Services In Expanding Manufactured Exports in Developing Countries. — Economic Development Institute, World Bank. — 1991.

Серьезные шаги в направлении системного осмысления проблемы модернизации государственной поддержки экспорта готовой продукции в России с различных позиций были сделаны научными коллективами Института Европы РАН, Института экономики РАН, Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, Института экономики переходного периода.

Различные аспекты формирования информационных систем управления, информационного обеспечения процессов управления и развития, информационноаналитического обеспечения государственного управления, поддержки принятия решений на предприятиях промышленности, а также формирования и развития систем электронного правительства как инструментов содействия национальным экономическим агентам освещены в работах А. Абросимова, А. Афоничкина, С. Ашмариной, Д. Баснака, Л. Бершадской, Й. фом Брока, Дж. Германа, П. Готтшалька, К. Далькира, Ю. Данилевского, В. Дибирдеева, В. Дрожжинова, Е. Зиндера, Г. Кертиса, Д. Кобэма, К. Кроустона, М. Круз-Куньи, К. Кэллахана, Д. Лэдли, В. Малоуна, Т. Редмэна, М. Розмана, М. Семенова, Х. Солли-Сэтера, Г. Уолшэма, Д. Хислопа, А. Чугунова, К. Этвуда, Э. Якубайтиса6.

Существующие в отечественной практике теоретические работы, посвященные различным аспектам государственной поддержки промышленного экспорта, имеют общую особенность: значительная часть публикаций сосредоточена на изучении финансового механизма господдержки, в то время как элементы организационного механизма государственной поддержки промышленного экспорта, включая информационно-аналитическое обеспечение экспортно-ориентированных предприятий промышленности, пока не получили должного внимания в отечественной научной литературе.

Абросимов А. Г., Бородинова М. А. Информационные системы в экономике. — Самара: СГЭА, 2003. — 100 с.; Афоничкин А. И., Панфилов С. А., Качество информационного обеспечения в процессах управления. — Саранск: Изд-во Саран.гос. ун-та, 1988.—176 с.;

Ашмарина С. И. Экономические проблемы информатизации предприятий промышленного комплекса. — М.: Машиностроение-1, 2004. — 260 с.; Данилевский Ю. Г. Информационная технология в промышленности. — Д.: 182Машиностроение, 1988. — 282 с.;

Дибирдеев В. И. Информационное обеспечение и управленческие решения. // Вопросы статистики, 2002. — №10. — 45—49.; Семенов М. И. Информационные системы и технологии в экономике. — М.: Финансы и статистика, 2006. — 416 с.; Якубайтис Э. А.

Информационные сети и системы. Справочная книга. — М.: Изд. «Финансы и статистика», 1996.; Brocke J., Rosemann M. Handbook on Business Process Management: Introduction, Methods, and Information Systems. — Springer-Verlag Berlin Heidelberg. — 2010.;Malone T., Crowston K., Herman G. Organizing Business Knowledge: The MIT Process Handbook. — The MIT Press, 2003. — 619 p.; Dalkir K.

Knowledge Management in Theory and Practice. — 2nd edition. — MIT Press. — 2011.; Curtis G., Cobham D. Business Information Systems:

analysis, design and practice. — Prentice Hall. — 2005.; Cruz-Cunha M. M. Enterprise Information Systems Design, Implementation and Management: Organizational Applications. — Business science reference, Hershey, New York. — 2011.; Ladley J. Making Enterprise Information Management Work For Business. — Morgan Kaufmann, 2010. — 552 p.; Redman T. Data Driven: Profiting from Your Most Important Business Asset. — Harvard Business School Press. — 2008.; Walsham G. Interpreting Information Systems in Organizations. — John Wiley & Sons, Inc. — New York, 1993.; Hislop D., Knowledge Management in Organizations. — Oxford University Press. — 2009.; Atwood C.

Knowledge Management Basics. — ASTD Press. — 2009.; Баснак Д. В. Использование информационных технологий в системе управления государственной службой Российской Федерации / Вестник Московского университета. Серия 21, Управление (государство и общество), 2006. — №4.; Электронное правительство: рекомендации по внедрению в Российской Федерации / Под ред.

В.И. Дрожжинова, Е.З. Зиндера. — М.: Эко-Трендз, 2004.; Бершадская Л. А. Развитие электронного правительства и вопросы трансформации институционального пространства / Л. А. Бершадская, А. В. Чугунов // Политические институты в современном мире.

Материалы Всероссийской научн. конф. с межд. участием 10 — 11 декабря 2010 г., Санкт-Петербургский государственный университет / Под общ.ред. С. Г. Еремеева, О. В. Поповой. — СПб., 2010. С. 41 — 42.; Callahan K. Elements of Effective Governance:

Measurement, Accountability and Participation (Public Administration and Public Policy). — CRC Press. — 2006. — 360 p.; Gottschalk P., SolliSther H. E-Government Interoperability and Information Resource Integration: Frameworks for Aligned Development. — IGI Global. — 2009.

Наряду с этим в настоящее время отсутствует теоретико-методологическая база для комплексной оценки эффективности и совершенствования институциональных и организационно-методических основ информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в России, необходимой для придания указанной деятельности системного характера.

В указанной связи представляется целесообразным рассмотреть проблемы функционирования и совершенствования информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий в рамках отдельного исследования, принимая во внимание труды зарубежных и отечественных ученых, а также практическую деятельность институтов реализации промышленной политики в указанной сфере.

Важность указанных вопросов обусловила выбор темы диссертационной работы, а также определила постановку цели и основных задач исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы: на основе теоретико-прикладного обобщения ключевых моделей, принципов, особенностей формирования и функционирования системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий выявить особенности информационно-аналитической поддержки промышленного экспорта как ключевого направления и комплекс мероприятий по совершенствованию и реализации промышленной политики.

В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи исследования:

- выявить ролевые особенности промышленных предприятий с учетом их экспортно-ориентированных задач развития в рамках совершенствования промышленной политики;

- определить место информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных промышленных предприятий в промышленной политике государства, при этом рассматривая указанный элемент организационной поддержки промышленного экспорта как форму взаимовыгодного взаимодействия участников в рамках государственного регулирования;

- сформулировать сущностно-содержательные особенности экспортноориентированной промышленной политики, определив в качестве одного из векторов направленного воздействия комплекс сочетания и направленного внедрения форм информационно-аналитической поддержки экспортноориентированных предприятий промышленности;

- обобщить анализ отечественного и зарубежного опыта применения форм, методов и средств организационной и инструментарной поддержки промышленных предприятий и, с учетом этого, оценить состояние информационно-аналитического обеспечения предприятий промышленного сектора с целью комплексного, последовательного совершенствования промышленной политики на микро- и макроуровне;

- определить целевое состояние и функциональные особенности системы государственного информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных предприятий промышленности в рамках совершенствования и реализации промышленной политики в целом;

- разработать рекомендации по комплексному совершенствованию системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности как элемента организационного механизма поддержки промышленного экспорта на государственном уровне.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является промышленная политика макро- и микроуровня как фактор повышения международной конкурентоспособности национальных промышленных предприятий. Предметом – организационное совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в рамках совершенствования промышленной политики в целом.

Диссертация выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность): п. 1.1.1.

Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности; п. 1.1.16. Промышленная политика на макро- и микроуровне.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на совокупности предположений и установок, в соответствии с которыми совершенствование информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных предприятий промышленности как элемента организационной поддержки промышленного экспорта отвечает задачам формирования и реализации промышленной политики на макро- и микроуровне, строится на базе многоакторной модели взаимодействия и основано на повышении координации деятельности основных институтов информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий.

Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования.

Существенное значение для разрабатываемого в работе подхода имели труды ведущих российских ученых по проблемам формирования и реализации промышленной политики России академиков РАН С. Глазьева, Е. Примакова, Н. Шмелева; концептуальные основы формирования в России полноценной системы государственной поддержки промышленного экспорта были сформированы в работах академика РАН И. Иванова, С. Ситаряна, А. Спартака;

подходы к оценке эффективности элементов организационного механизма поддержки промышленного экспорта рассматриваются в работах Д. Ледермана, Э. Роуза, А. Хаусвирт, О. Нарэя; системный подход к построению систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления с применением технологий электронного правительства рассмотрен в работах В. Дрожжинова, Е. Зиндера; П. Готтшалька, Х. Солли-Сэтера.

Информационно-эмпирической базой диссертационной работы послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, монографические исследования отечественных и зарубежных специалистов по указанной проблеме, периодические издания, доклады Организации Объединенных Наций по промышленному развитию, ВТО, Конференции ООН по торговле и развитию, Международного торгового центра ЮНКТАД/ВТО и других международных организаций, национальные документы в сфере стратегического планирования промышленной политики ведущих индустриально развитых государств, новых и новейших индустриальных стран, законы и подзаконные акты Российской Федерации, ведомственные положения и приказы, регламентирующие деятельность Министерства промышленности и торговли, Министерства экономического развития и Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также аналитические труды комитетов и комиссий федеральных органов законодательной власти.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В ходе диссертационного исследования использовались общенаучные методы: абстрактнотеоретический, комплексный, системный, структурный, сравнительный анализ.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Экспортный вектор развития промышленного предприятия целесообразно формировать как имманентно присущий ориентир, задаваемый предприятиям на уровне формирования и реализации государством экспортно-ориентированной промышленной политики. Целью промышленной политики современного индустриального государства выступает формирование у предприятий промышленности первоначальной экспортной ориентации, обеспечивающей интеграцию экспортно-ориентированной модели развития в стратегии развития предприятий промышленности.

2. Промышленная политика, ориентированная на повышение международной конкурентоспособности национальной промышленной продукции, является основой развития национальной экономики в русле экспортно-ориентированной индустриализации; интегральной составляющей современной промышленной политики индустриально развитого государства является организационная поддержка промышленного экспорта, ключевым элементом которой выступает информационно-аналитическое обеспечение экспортно-ориентированных предприятий промышленности.

3. Построение в России полноценной системы информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности с учетом опыта ведущих индустриально развитых стран отвечает задачам укрепления организационного механизма поддержки промышленного экспорта в контексте ожидаемого ослабления возможностей использования инструментария финансовой поддержки в условиях вступления России в ВТО.

4. На сегодняшний момент в Российской Федерации промышленная политика требует модернизации элементов государственной организационной поддержки промышленного экспорта. Совершенствование информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности является приоритетной задачей адаптации промышленной политики России к повышению динамики интеграции страны в мировое хозяйство, связанной с потребностью государственного содействия повышению международной конкурентоспособности отечественной промышленной продукции и продвижению е на внешние рынки.

5. Совершенствование информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности как элемента организационной поддержки промышленного экспорта в рамках ориентированного подхода к формированию и реализации промышленной политики в Российской Федерации необходимо осуществлять с учетом комплексной оценки эффективности действующей архитектуры информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий.

6. Основой системного совершенствования информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий в Российской Федерации выступает многоакторная модель с применением межведомственного информационного взаимодействия. Интеграция функционала информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в находящуюся в стадии формирования систему электронного правительства РФ в виде специализированной организационнофункциональной подсистемы является перспективным направлением модернизации организационной инфраструктуры, расширения функциональных возможностей и повышения качества содержания информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в системной оценке состояния информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в Российской Федерации как отдельного элемента организационной поддержки промышленного экспорта, а также определении стратегических приоритетов комплексного совершенствования информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных промышленных предприятий на основе многоакторной модели за счет создания условий для повышения уровня межведомственного взаимодействия институтов реализации экспортно-ориентированной промышленной политики.

К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, можно отнести следующие:

1. Обосновано, что включение экспортно-ориентированного вектора развития в перечень точек роста промышленных предприятий является приоритетной задачей формирования и реализации промышленной политики Российской Федерации на современном этапе. В отличие от ранее полученных результатов российских ученых (В. Княгинин, В. Орешкин, С. Ситарян, П. Щедровицкий), приоритезация экспортного вектора развития национальной промышленности предлагается с учетом уточненного подхода к определению экспортной ориентации промышленного предприятия как имманентного стратегического ориентира, закладываемого экспортно-ориентированной промышленной политикой и отраженного в стратегии развития предприятия в отличие от количественного показателя участия в экспортной деятельности в том или ином ее виде. Указанное определение отражает экспортную ориентацию не столько на уровне количественного участия промышленного предприятия в экспорте, сколько на уровне целеполагания, свойственного экспортно-ориентированной промышленной политике и открытой экономике в целом.

2. Выявлено, что одним из ключевых направлений промышленной политики индустриально развитого государства выступает организационная поддержка промышленного экспорта, неотъемлемой составляющей которой является информационно-аналитическое обеспечение экспортно-ориентированных предприятий промышленности. При этом, в отличие от разработок известных российских ученых (И. Беляков, Н. Гаврилов, С. Глазьев, И. Дюмулен, Н. Петраков, А. Спартак), организационная поддержка промышленного экспорта и составляющие е элементы системно рассматриваются в рамках отдельного исследования как самостоятельный механизм государственной поддержки промышленного экспорта и отдельное направление промышленной политики. С учетом этого, доказано, что формирование в Российской Федерации на федеральном уровне системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности с учетом опыта ведущих индустриально развитых стран и на основе эффективной модели взаимодействия является стратегически важным направлением модернизации промышленной политики в части укрепления организационного механизма поддержки промышленного экспорта в контексте ожидаемого ослабления возможностей использования инструментария финансовой поддержки в условиях вступления России в ВТО.

3. Предложен комплексный подход к оценке эффективности информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности, в рамках которого, в отличие от сформировавшихся в отечественной литературе позиций рассмотрения организационной поддержки промышленного экспорта (А. Атаева, В. Оболенского, В. Пыхтина, А. Спартака), предпринята попытка комплексной оценки эффективности информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных предприятий, базирующаяся на выявленной специфике конкурентной информации как ресурса информационно-аналитической поддержки, разработанных типологиях моделей организации, инструментов, методов информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий.

4. Выявлены стратегические приоритеты совершенствования информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности. В отличие от существующих разработок отечественных экономистов (С. Приходько, Н. Воловик, Р. Энтов, А. Золотарева, А. Кадочников) обосновано, что информационно-аналитическое обеспечение экспортно-ориентированных предприятий промышленности в Российской Федерации нуждается в совершенствовании на основе многоакторной модели с применением межведомственного информационного взаимодействия.

5. Сформулированы концептуальные основы специализированной организационно-функциональной подсистемы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности с учетом перспектив интеграции в систему межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти и управления Российской Федерации. В отличие от ранее полученных результатов российских ученых (В. Дрожжинов, Е. Зиндер) в качестве инструмента развития G2B-функционала национальной системы электронного правительства предложено включение информационно-аналитической поддержки промышленного экспорта в перечень стратегических направлений деятельности электронного правительства. Доказано, что реализация функционала информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в переживающей этап становления системе электронного правительства Российской Федерации соответствует задачам модернизации промышленной политики Российской Федерации, задачам повышения эффективности государственного управления, концепции развития электронного правительства Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется тематикой диссертационной работы, его актуальностью и уровнем решения поставленных задач. Выводы, сформулированные в работе, дополняют позиции теории промышленной организации, в т. ч. применительно к содержанию и специфике информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных предприятий промышленности как элемента организационной поддержки промышленного экспорта, и могут служить основой для дальнейшего изучения указанной проблематики. Основные результаты работы могут быть использованы в рамках планирования, реализации и модернизации промышленной политики федеральными и региональными органами власти Российской Федерации в части совершенствования информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности как элемента организационной поддержки промышленного экспорта в контексте государственной промышленной политики, а также развития информационной инфраструктуры институтов государственной власти и управления РФ, осуществляющих указанную деятельность, в части расширения функционала существующей системы электронного правительства РФ, находящейся в стадии становления.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения основных результатов научного исследования, а также сформулированных предложений в части совершенствования системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности при разработке концепций стратегического развития институтов промышленной политики Российской Федерации в целом и государственной поддержки промышленного экспорта как е направления в частности. Возможно применение описанных в работе методов, инструментов, моделей в процессе дальнейшей разработки и внедрения системы электронного правительства в Российской Федерации и, в частности, совершенствования системы ГАС «Управление».

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано статей общим объемом 3,9 п.л. (авторский вклад – 3,6 п.л.), из них 4 статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты исследования представлены в ходе VI Конвента Российской ассоциации международных исследований в МГИМО (У) МИД России, на научнопрактических конференциях и семинарах различного уровня.

Результаты исследования прошли внедрение на предприятиях промышленности, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, в Торгово-промышленной палате Ростовской области.

Основные положения и результаты исследования используются в учебном процессе в таких курсах, как «Экономика предприятия», «Стратегический менеджмент», «Принятие управленческих решений».

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 9 разделов, объединенных в 3 главы, заключения, списка использованной литературы, включающего 224 наименования.

Работа изложена на 160 листах, содержит 11 иллюстраций.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, формулируются цель и задачи исследования, приводятся положения, выносимые на защиту, содержатся элементы научной новизны, теоретическая и практическая значимость исследования.

1. Исследованы подходы к формированию промышленной политики в русле экспортно-ориентированной индустриализации. Государственная поддержка промышленного экспорта рассмотрена как ключевое направление экспортноориентированной промышленной политики.

Исследование подходов к формированию и реализации промышленной политики показывает, что в отечественной научной литературе существует относительный консенсус по вопросу того, что промышленная политика в России остро нуждается в активизации по целому ряду направлений, что обусловлено текущими реалиями промышленного развития страны.

В настоящий момент доля производства в обрабатывающем секторе, обеспечивающем рост ВВП в целом, составляет немногим более 16%7.

Отечественная промышленность сегодня переживает не самые лучшие времена, демонстрируя низкую международную конкурентоспособность продукции; данная ситуация читается и в структуре экспорта: основную часть экспорта Российской Федерации составляют природные ресурсы (более 3/4 экспорта в 2011 г.), при этом промышленный экспорт сохраняет стабильно низкую долю в общем объеме (около 18%; в свою очередь, доля высокотехнологичных товаров составляет менее 5%)8, что является крайне низким показателем для стран, стремящихся идти по индустриальному пути развития.

В данной связи сегодня выбор вектора промышленной политики имеет определяющее значение для успеха экономического развития России в условиях острой потребности в технологической модернизации, достижении структурных сдвигов в экономике, росте производительности труда и повышении международной конкурентоспособности национальных производств.

Таблица 19– Товарная структура экспорта Российской Федерации со всеми странами (1995-2011 гг.) Товарная структура экспорта Российской Федерации Наименование товарной 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2007 г. 2010 г. 2011 г.

отрасли Продовольственные товары и 1,8% 1,6% 1,9% 2,6% 2,17% 2,37% сельскохозяйственное сырье Минеральные продукты 42,5% 53,8% 64,8% 64,9% 69,88% 72,37% Продукция химической 10,0% 7,2% 6,0% 5,9% 6,13% 6,11% промышленности Текстиль, одежда, обувь 1,9% 1,1% 0,5% 0,4% 0,20% 0,16% Лесоматериалы 5,6% 4,3% 3,4% 3,5% 2,48% 2,17% Металлы 26,7% 21,7% 16,8% 15,09% 12,90% 11,40% Машины, оборудование и 10,2% 8,8% 5,6% 5,6% 5,25% 4,41% транспортные средства Другие товары 1,3% 1,5% 1,0% 1,2% 1,03% 1,00% Статистическая выборка, Аналитический доклад ФИНАМ. «Структурная деградация российской экономики». — 05.03.2012.

[Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.finam.ru/files/news060312-01.doc Товарная структура экспорта Российской Федерации. — Росстат. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:

www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/IssWWW.exe/Stg/d03/26-08.htm Составлено автором по материалам сайта www.gks.ru На текущем этапе, когда происходит сращивание экономик, ускоряются процессы интеграции и происходит формирование нового типа индустриального общества, при определении типа промышленной политики необходимо исходить из того, что следует формировать экспортно-ориентированную политику.

В этой связи в рамках промышленной политики меры государственного стимулирования должны сформировать систему, которая бы ориентировала на конкурентоспособность как на внутреннем, так и на мировом рынке. Ориентиром в данной связи должна выступать новая точка роста промышленного предприятия – его экспортные позиции.

Целью промышленной политики современной России должно быть формирование у предприятий промышленности имманентной («встроенной», первоначальной) экспортной ориентации при любом уровне вовлечения в экспортную деятельность, обеспечивающую интеграцию экспортноориентированной модели развития в стратегии развития предприятий промышленности.

С учетом экспортно-ориентированного вектора промышленной политики представляется необходимым подходить к экспортной ориентации предприятия не как к формальному показателю, определяемому численными значениями участия предприятия в экспортной деятельности, взятыми на текущий момент времени, но как к имманентно присущей характеристике стратегии предприятия, заданной на уровне проводимой государством промышленной политикой в рамках экспортноориентированной модели индустриализации.

Уточненное с учетом данной стратегии определение экспортноориентированного предприятия промышленности представляется вполне оправданным с точки зрения ключевых современных подходов к формированию и реализации промышленной политики, поскольку отражает экспортную ориентацию не только на уровне количественного участия промышленного предприятия в экспорте, но и на уровне целеполагания, свойственного экспортноориентированной промышленной политике и открытой экономике в целом.

Для того чтобы экспортные позиции вошли в перечень основных точек роста, государству на уровне формирования и реализации промышленной политики необходимо создать условия, при которых национальной промышленности был бы задан вектор развития в русле экспортно-ориентированной индустриализации. В данном контексте системообразующим направлением промышленной политики выступает поддержка промышленного экспорта.

В целом, в ходе исследования выявлено, что содействие развитию имманентного экспортно-ориентированного вектора развития предприятия промышленности в рамках формирования и реализации промышленной политики является приоритетной задачей государства современного типа, стремящегося к развитию в направлении индустриализации и технологической модернизации.

2. Ключевых элементов обеспечения организационной поддержки промышленного экспорта является информационно-аналитическое обеспечение экспортно-ориентированных предприятий промышленности.

Важнейшей задачей организационной поддержки экспорта промышленной продукции заключается в том, чтобы снизить финансовые и временные затраты предприятий промышленности на деятельность, связанную как с изучением конкурентной ситуации и зарубежного опыта производства промышленной продукции, так и непосредственно с выходом на зарубежные рынки и продвижением на них своей продукции. В результате организационной поддержки возрастает число успешных экспортеров среди промышленных предприятий, эффективность промышленного производства также возрастает.

Основные элементы организационного механизма поддержки включают в себя информационно-пропагандистскую и посредническую деятельность, консультативную поддержку, промоуционную поддержку и информационноаналитическое обеспечение экспортно-ориентированных предприятий промышленности (рисунок 1).

Основная цель информационно-аналитического обеспечения как элемента организационной поддержки промышленного экспорта заключается в содействии промышленным предприятиям, ориентированным на международную конкуренцию, в поиске рынков для производимой ими продукции, повышении осведомленности предприятий об особенностях спроса на указанную продукцию на различных экспортных рынках, а также других аспектах конкурентной ситуации в зарубежной стране.

В ходе исследования сформулировано определение информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий как комплекса организационной инфраструктуры, кадровой структуры, процессов, методов и инструментов, предназначенных для целенаправленного и систематизированного сбора, анализа и распространения конкурентной информации в интересах национальных предприятий в виде количественных и качественных характеристик, выступающей ресурсом поддержки принятия управленческих решений на предприятии промышленности в области разработки, производства и экспорта готовой продукции.

Финансовый механизм Организационный механизм Государственная поддержка промышленного экспорта Промышленная политика Экономическая политика Рисунок 110– Место информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных предприятий промышленности в промышленной политике Сформулировано определение конкурентной информации как объекта информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий, выступающего ресурсом повышения конкурентоспособности экономических агентов. Указанное понятие объединяет комплекс организационно-экономических сведений, имеющих отношение к проникновению и ведению хозяйственной деятельности в рамках конкурентной Составлено автором на основе анализа и синтеза теоретических подходов к определению содержания, целей и задач поддержки промышленного экспорта.

С п п у о ь р о б д т е н с д с д и н е о п д о р н р и и ж ь и р ц л к я а о е у т т в м и м я а р й е н а о д и Д л ф е ы о э я н к л а х р с г И к е п о я и с г а о с т а и р р н с с к о о в т р и ж н ч н и е д р н т о д о В е а е н о о в н т д а е з к п ь м и д г н р р е л о х а о щ а е э у ц п п к д е с е с н н и о п н и т т о р о н е я р о а ы ч п т К н в х а н а н с а ы с к т о н т м и и ж а и ц р в к е у Г е о р о д о к с е г д м д а п р о о и э а о к п н р т с т п а и П о и м р п т о н ы е м о к с к е р ч и е т С д и т р л и е а а х и о т н н в а а а е н ч и м о е е н п н с э о к е с и б п ц о о р а т н м ы р х о к ф р е н д и И т о в среды зарубежной страны, представляющих потенциальный интерес для национальных экспортно-ориентированных предприятий.

Формирование конкурентной информации происходит в рамках информационно-аналитической работы институтов, осуществляющих целенаправленное изучение зарубежной конкурентной среды в интересах приоритетных групп национальных предприятий (высокотехнологичных, обрабатывающих и др. видов производств) в связи с необходимостью оказания национальным предприятиям промышленности (в особенности малым и средним предприятиям, малым высокотехнологичным компаниям и т.д.) организационной помощи в преодолении информационных барьеров.

В зависимости от практики информационно-аналитической поддержки, применяемой в отдельно взятой стране, содержание указанной деятельности может иметь в качестве приоритета определенные виды продукции (высокотехнологичная, наукоемкая продукция и т.д.), а специфика отражать направленность информационно-аналитического обеспечения на потребности конкретных отраслей промышленности и различных видов предприятий (например, малые и средние предприятия промышленности, высокотехнологичные стартапы и т.д.).

Выявлено, что важнейшую роль в данном виде деятельности играют государственные институты, в особенности загранучреждения: посольства, консульства и торговые представительства стран, формирующие институциональную основу национальных систем информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности. Значение информационно-аналитической поддержки как направления промышленной политики определено масштабом задач, которые предприятиям промышленности приходится решать в условиях глобальной конкуренции.

Представляется обоснованным исходить из того, что информационноаналитическое обеспечение экспортно-ориентированных промышленных предприятий, будучи направленным на содействие повышению международной конкурентоспособности национальных предприятий промышленности через минимизацию информационных барьеров, с которыми сталкиваются предприятия в условиях глобализации, есть один из ключевых элементов организационного механизма поддержки промышленного экспорта и направление современной экспортно-ориентированной промышленной политики.

3. Ключевым направлением поддержки модернизации промышленной политики в Российской Федерации может стать развитие полноценной системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в контексте ожидаемого ослабления возможностей финансовой поддержки в условиях вступления в ВТО.

Было выявлено, что на сегодняшний день в России наибольшее развитие получил именно финансовый механизм поддержки промышленного экспорта, в то время как организационной поддержке уделяется недостаточное внимание.

Определено, что отчасти данный дисбаланс обусловлен реалиями промышленной политики Российской Федерации, ориентированной в большей степени на протекционистские «жесткий» и экзогенный подходы к е формированию и реализации, нацеленные соответственно на развитие механизмов прямого или косвенного субсидирования приоритетных предприятий и отраслей и государственного регулирования, а также предоставление различных преференций.

Вместе с тем, было выявлено, что стратегически важным представляется развивать ориентацию на содействие повышению конкурентоспособности предприятий в рамках «мягкого» подхода к формированию промышленной политики, содействовать развитию экспортного потенциала предприятий через повышение осведомленности и поддержку принятия решений в рамках эндогенного подхода, а также формировать первоначальную ориентацию не на собственный продукт, а на потребности международной аудитории в рамках маркетингового подхода (рисунок 2).

На практике указанный дисбаланс в сторону доминирования финансовой поддержки является нежелательным с той точки зрения, что в условиях предстоящего членства России в ВТО стране придется полностью или частично отказаться от ряда элементов финансовой поддержки промышленного экспорта в их текущем виде. В указанных условиях компенсирующей мерой могло бы стать совершенствование элементов организационной поддержки промышленного экспорта в целом и информационно-аналитической поддержки в частности.

Поскольку информационно-аналитическое обеспечение экспортноориентированных предприятий промышленности является одним из основных Современные подходы к реализации промышленной политики «жесткий» подход «мягкий» подход финансовый организационный экзогенный подход эндогенный подход механизм механизм кластерный подход маркетинговый подход Рисунок 211– Соответствие современных подходов к реализации промышленной политики основным механизмам государственной поддержки промышленного экспорта элементов организационной поддержки промышленного экспорта и направлением экспортно-ориентированной промышленной политики, модернизация системы информационно-аналитической поддержки промышленного экспорта в Российской Федерации становится в условиях членства в ВТО одной из приоритетных задач промышленной политики.

Необходимость данного шага продиктована анализом зарубежного опыта, практической деятельности государственных институтов, действующих в индустриально развитых странах в сфере поддержки промышленного экспорта.

Проведенная инвентаризация передового зарубежного опыта организации информационно-аналитической работы государственных органов зарубежных стран, нацеленной на поддержку экспортно-ориентированных предприятий промышленности, свидетельствует о наличии в указанных странах-лидерах рейтингов международной конкурентоспособности и мировых экспортеров промышленной продукции сформированных систем информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности, эффективно функционирующих на основе институтов организационной поддержки промышленного экспорта.

В целом, необходимо исходить из того, что формирование в Российской Федерации на национальном уровне полноценной, эффективно функционирующей Составлено автором в процессе исследования.

Механизмы поддержки промышленного экспорта системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности, базирующейся на анализе опыта ведущих индустриально развитых стран, является стратегически важным направлением модернизации промышленной политики в части укрепления организационного механизма поддержки экспорта в контексте ослабления возможностей использования инструментария финансовой поддержки в условиях вступления России в ВТО.

4. Разработан комплексный подход к оценке эффективности информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности, базирующийся на выявленной специфике конкурентной информации как системного ресурса поддержки и внедрения новых организационно-инструментальных моделей и методов, а также разработанного системного представления данного подхода в промышленную политику микро- и макроуровня.

Построение эффективной системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий возможно при условии проведения объективной детальной оценки действующей на национальном уровне архитектуры информационно-аналитической поддержки.

Основными аспектами предлагаемого комплексного подхода к рассматриваемой проблеме на (1) алгоритмическом и (2) методическом уровнях являются соответственно 1) определение ключевых этапов информационноаналитического обеспечения, включая не только особенности структурирования указанного процесса, но и его содержательную и инструментарно-методическую сторону, подкрепленную разработанными типологиями конкурентной информации, основных инструментов и методов информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности, и институциональную основу, подкрепленную разработанной типологией моделей организации информационно-аналитической поддержки; а также 2) разработку рациональной системы критериев оценки эффективности информационно-аналитического обеспечения.

В ходе системного описания предлагаемого подхода к оценке эффективности предложена последовательная блок-схема, в рамках которой алгоритмический уровень подхода к оценке выступает основой для методического (рисунок 312).

Синтез современных управленческих подходов к разработке и внедрению систем информационно-аналитического обеспечения процессов управления и поддержки принятия решений позволил сформировать систему критериев, дающих возможность оценивать эффективность информационно-аналитической поддержки промышленного экспорта. Представляется, что информационно-аналитическое обеспечение будет иметь системный характер при условии соответствия целостной системе показателей, объединенной в три группы критериев: функциональных возможностей, организационной структуры и содержания информационноаналитического обеспечения.

В ходе диссертационного исследования на основе комплексного подхода с учетом особенностей алгоритма информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности был проведен анализ эффективности деятельности в рамках указанного элемента организационного механизма поддержки промышленного экспорта в Российской Федерации, выявивший нестабильность деятельности основных институтов поддержки.

На современном этапе развития системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в Российской Федерации наблюдается наличие противоречий у институтов различного уровня, что обусловлено отсутствием единой стратегии и низкой ориентацией на достижение стратегических целей и неминуемо сказывается на функциональных возможностях, содержании и институциональной инфраструктуре информационно-аналитической поддержки. Таким образом, на данном этапе развития системы поддержки промышленного экспорта в России работа государственных органов в сфере информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности представляет собой совокупность разрозненных мер, а не системную деятельность.

Проведенный анализ также показал, что в России между основными институтами информационно-аналитической поддержки имеет место существенно более низкий уровень межведомственного взаимодействия по сравнению с эффективными моделями организации соответствующих систем в ведущих индустриально развитых странах (объединенными либо эффективной одноактор- Составлено автором в процессе исследования.

(1) Формулировка цели оценки ИАО ЭПП (2) Разработка подхода к оценке Алгоритмический уровень Структурирование процесса ИАО ЭПП Содержательный Определение содержания этапов, типологизация информации, аспект мониторинга Обоснование процессного представления ИАО ЭПП в виде циклического алгоритма Типологизация моделей организации ИАО ЭПП Институциональный Определение специфических характеристик моделей аспект Обоснование типологии моделей Методический уровень Формирование системы критериев оценки ИАО ЭПП Определение содержания критериев оценки Обоснование системы критериев оценки (3) Текущая оценка системы ИАО ЭПП Анализ функциональных возможностей ИАО ЭПП Анализ организационной инфраструктуры возможностей ИАО ЭПП Анализ содержания ИАО ЭПП Обобщение показателей по 3-м группам критериев Интерпретация показателей результативности (4) Характеристика функционирующей на национальном уровне модели ИАО ЭПП на основе разработанной типологии моделей ИАО ЭПП (5) Заключение о результативности функционирования модели ИАО ЭПП относительно оптимального алгоритма с учетом разработанной системы критериев (6) Разработка рекомендаций по совершенствованию ИАО ЭПП как направления национальной промышленной политики, направленных на нейтрализацию негативных факторов (7) Формирование промышленной политики с учетом корректировки организационного механизма поддержки промышленного экспорта за счет совершенствования ИАО ЭПП Рисунок 3 – Блок-схема комплексной оценки эффективности ИАО ЭПП ной моделью, либо многоакторной моделью с высокой степенью межведомственного взаимодействия), что негативно сказывается на эффективности работы указанных институтов в России.

5. Определены стратегические приоритеты совершенствования информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в Российской Федерации на основе многоакторной модели с высокой степенью межведомственного взаимодействия.

С учетом выявленных проблем были определены стратегические приоритеты совершенствования информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных предприятий промышленности в Российской Федерации, нацеленные на развитие функциональных возможностей, содержательной стороны, а также укрепления организационной инфраструктуры информационноаналитической поддержки промышленного экспорта как направления промышленной политики.

Важным направлением совершенствования является организация эффективного планирования информационно-аналитической поддержки как системной деятельности на этапах сбора, анализа и распространения зарубежной конкурентной информации, включая исследования конкретных рынков и отраслей.

В рамках исследования выявлена необходимость в совершенствовании методов информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в части придания мониторингу качественно иного характера, предполагающего его осуществление в режиме перманентного брифинга, ориентированного на оперативный сбор, анализ, прогнозирование, распространение конкурентной информации.

Выявлена необходимость уточнения функций и организационной структуры российских загранучреждений в части информационных услуг национальным предприятиям и приоритезация промышленных предприятий как реципиентов государственных информационных услуг.

Одним из стратегических приоритетов совершенствования информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в Российской Федерации является создание условий для активизации деятельности соответствующих институтов путем повышения ответственности институтов за качество государственных услуг в сфере информационно-аналитической поддержки промышленного экпсорта, а также через содействие повышению межведомственного взаимодействия.

В целом, по итогам исследования было рекомендовано осуществлять организацию деятельности и формировать структуру полномочий институтов информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в соответствии с многоакторной моделью взаимодействия (рисунок 413). При этом особое внимание должно уделяться обеспечению высокой степени координации деятельности институтов информационно-аналитической поддержки промышленного экспорта.

Необходимо исходить из того, что в основе конструктивной промышленной политики в сфере содействия экспорту промышленной продукции должна лежать полнофункциональная система институтов информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности, отвечающая требованиям и информационным потребностям экспортноориентированных предприятий промышленности.

6. Изучены перспективы интеграции функционала информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в систему межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти и управления с учетом анализа концепции развития электронного правительства Российской Федерации, а также на предмет соответствия задачам повышения эффективности государственного управления и стратегическим направлениям государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» (2011-2020 гг.).

В рамках совершенствования информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в России на основе многоакторной модели автором выделено приоритетное направление, предложенное на основе анализа зарубежных моделей организации информационно-аналитической поддержки с учетом специфики соответствующих российских институтов. Приоритетным направлением может стать разработка и внедрение в качестве механизма координации деятельности институтов информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности специализированной организационнофункциональной подсистемы в рамках системы межведомственного информационного взаимодействия органов власти и управления.

Составлено автором в процессе исследования.

Организационно-функциональный блок №1:

Структурное подразделение(-я) Правительства Российской Федерации, курирующее поддержку промышленного экспорта, национальную промышленную политику в целом Организационно- ОрганизационноОрганизационно- Организационнофункциональный блок №4: функциональный блок №5:

функциональный блок №2: функциональный блок №3:

Государственный институт Системообразующий Государственный институт Государственный институт экономической дипломатии и негосударственный реализации промышленной внешнеэкономических обеспечения институт(ы) (ассоциация и торговой политики связей(сеть экономических межгосударственных связей предпринимателей, СРО и т.д.) загранучреждений) (сеть дипломатических (располагающая обширной загранучреждений) сетью загранпредставительств) Система Система Система ведомственных ведомственных загранпредставизагранучреждений загранучреждений тельств Организационно-функциональный Организационно-функциональный блок Организационно-функциональный блок №8: Организационно-функциональный блок №9:

Территориальные подразделения института Территориальные подразделения блок №6: Территориальные №7:

экономической дипломатии и обеспечения объединения промышленников и подразделения института реализации Региональные органы власти РОИВ межгосударственных связей предпринимателей промышленной и торговой политики (министерства экономического блока) Система представительств РОИВ за рубежом Рисунок 4 – Схема организационно-функционального взаимодействия институтов формирования и реализации промышленной политики в рамках системы информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности (на основе многоакторной модели) Федеральный уровень Региональный уровень Представляется, что указанная подсистема будет способствовать эффективному решению целого спектра задач информационно-аналитического обеспечения российских экспортно-ориентированных предприятий и полноценной реализации указанными институтами своих функциональных обязанностей.

Представляется необходимым исходить из того, что система электронного правительства Российской Федерации, находящаяся в настоящее время в начале формирования, в части оказания услуг организациям (G2B) должна включать организационно-функциональную подсистему информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности.

С учетом запланированного на ближайшие годы расширения перечня информационных систем в рамках системы «ГАС-Управление» как опорного элемента институциональной архитектуры электронного правительства Российской Федерации путем создания ведомственных информационных систем и формирования типовой региональной информационной системы была предложена стратегия интеграции функционала информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности в формируемую систему электронного правительства Российской Федерации и проведено организационно-управленческое встраивание.

В целом, было выявлено, что дополнение системы «ГАС-Управление» функционалом информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных предприятий промышленности посредством интеграции специализированной организационно-функциональной подсистемы межведомственного взаимодействия позволит не только совершенствовать информационно-аналитическую поддержку промышленного экспорта в Российской Федерации на основе многоакторной модели в рамках промышленной политики, но и расширит возможности деятельности российских органов власти и управления в части оказания электронных государственных услуг бизнесу (G2В), усилив функциональные возможности системы электронного правительства Российской Федерации.

В заключении диссертационного исследования кратко сформулированы основные выводы и практические предложения, вытекающие из логики и результатов исследования.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Статьи в периодических изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ:

1. Афанасьев М.А. В поисках оптимальной модели государственного информационно-аналитического сопровождения предприятий национального внешнеэкономического комплекса // Российский научный журнал, 2011. – №5(24) – С. 260-267. – 0,6 п.л.

2. Афанасьев М.А. Роль и место механизма информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий в промышленной политике Российской Федерации // Российский научный журнал, 2012. – №1(26) – С. 254-259. – 0,5 п.л.

3. Афанасьев М.А. Теоретические основы нефинансовой поддержки экспорта: проблема информационно-аналитического обеспечения экспортноориентированных промышленных предприятий // Российский научный журнал, 2012. – №2(27). – С. 286-292. – 0,5 п.л.

4. Афанасьев М.А., Цатурова И.А., Аветисова К.А., Яковлев А.А.

Медиакомпетенции в глобальном информационном обществе // Высшее образование в России, 2006. – №12. – С. 142-145. – 0,4/0,1 п.л.

Статьи в периодических изданиях, материалах научных конференций и сборниках научных трудов:

5. Афанасьев М.А. Перспективы совершенствования механизма координации деятельности институтов информационно-аналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий // Инновационные технологии в экономике и управлении, 2011. – № 11(12). – С. 15-20. – 0,5 п.л.

6. Афанасьев М.А. Оценка эффективности информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных предприятий промышленности: методический подход // Альманах современной науки и образования, 2012. – № 4 (59). – С. 15-17. – 0,6 п.л.

7. Афанасьев М.А. Современное состояние информационноаналитического обеспечения экспортно-ориентированных промышленных предприятий в Российской Федерации // Альманах современной науки и образования, 2012. – № 4 (59). – С. 17-23. – 0,8 п.л.

Подписано к печати 24.04.2012г.

Формат 60х84/16. Бумага офсетная.

Офсетная печать. Усл. печ.л. – 1,5.

Тираж 100 экз. Заказ № ____________________________________________________________ Издательство Технологического института Южного федерального университета ГСП 17А, Таганрог, 28, Некрасовский, Типография Технологического института Южного федерального университета ГСП 17А, Таганрог, 28, Энгельса,






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.