WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

ВОЛОШИН Григорий Александрович

РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА В УСЛОВИЯХ

РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

  (экономика природопользования)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

                       Москва – 2012

       Работа выполнена на кафедре государственного регулирования экономики факультета «Международный институт государственной службы и управления» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научный руководитель:

ЩЕРБАКОВА Людмила Ивановна,

кандидат  экономических  наук,  доцент, доцент факультета «МИГСУ» ФГБОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте РФ».

Научный консультант:

КРИЧЕВСКИЙ Сергей Владимирович,  доктор философских наук, кандидат технических наук, профессор, профессор факультета «МИГСУ» ФГБОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте РФ».


Официальные оппоненты:

БОБЫЛЕВ Сергей Николаевич, доктор экономических наук, профессор, профессор  кафедры экономики природопользования Экономического факультета ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова».

НИКОНОРОВ Сергей Иванович,  доктор биологических  наук,  профессор, главный научный сотрудник  ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», г. Москва.

Ведущая организация:

  ФГУП «Тихоокеанский научно-  исследовательский рыбохозяйственный центр», г. Владивосток.

Защита диссертации состоится «26» декабря 2012 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 504.001.19 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, Москва, проспект Вернадского, д. 84, корп. С, ауд. 2312.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте Российской Федерации».

Автореферат разослан «22»  ноября 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат философских наук, доцент  И.Е. Москалев 

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В XXI веке в условиях нарастания глобальных социо-эколого-экономических проблем и дефицита природных ресурсов все большее значение в России и мире приобретает совершенствование методов управления природопользованием и охраны окружающей среды, механизмов экономического регулирования природопользования в целях перехода к устойчивому развитию. Мировое сообщество предпринимает усилия для трансформации экономики, перехода к модели «зеленой экономики» и «зеленого развития», чему была посвящена Конференция «Рио+20» под эгидой ООН в июне 2012 г.

Значительная роль в решении проблем безопасности и развития Российской Федерации принадлежит отраслям промышленности, связанных с добычей и использованием биологических ресурсов. В  социально-экономическом  развитии  России рыбохозяйственный комплекс является стратегическим, обеспечивая решение проблем национальной и продовольственной безопасности, заселения и освоения прибрежных регионов и территорий, геополитических и геоэкономических целей в открытых районах Мирового океана, улучшения здоровья россиян и повышения качества их жизни. В обеспечении сбалансированности и полноценности питания россиян рыбные продукты не имеют альтернативы. Однако среднедушевое потребление рыбных товаров в РФ по различным оценкам составляет от 12 до 15 кг, что значительно ниже норм, рекомендованных Институтом питания РАМН, и существенно отстает от потребления в США, Китае, Норвегии, Японии и др. странах.

Рыбохозяйственный комплекс Российской Федерации исчерпал внутренние резервы экономического роста и возможности материально-технической базы вследствие высокого уровня физического износа и морального старения основных производственных фондов – рыбопромысловый флот (около 90% судов) и перерабатывающее технологическое оборудование (77% мощностей находятся на флоте, 23% - на береговых предприятиях), что привело к глубокому системному кризису в отрасли. Рыбохозяйственный комплекс относится к исключительно сложной и проблемной сфере экономики страны, которую рассматривают как многофункциональную систему, состоящую из большого числа секторов и подсистем, с действующими между ними связями. Управление этим комплексом сложный процесс взаимоувязывания и взаимодействия всех его составных подразделений.

Одним из основополагающих секторов рыбохозяйственного комплекса является морское промышленное рыболовство во внутренних морских водах и территориальном шельфе, исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Российской Федерации, исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных и открытых районах Мирового океана.

Морское промышленное рыболовство является важной подсистемой в сфере морской деятельности России, в значительной степени влияет на социально-экономическое развитие и безопасность государства. Морское промышленное рыболовство имеет стратегическое значение в обеспечении устойчивого развития экономики рыбохозяйственного комплекса России.

Наукой и многолетней практикой доказано, что при устойчивом рациональном морском промышленном рыболовстве Мировой океан может обеспечить человечество водными биологическими ресурсами (ВБР) в достаточном количестве. В рационе питания человека животные белки из гидробионтов составляют около 15 %, а с учетом использования кормовых продуктов из гидробионтов в животноводстве, птицеводстве и аквакультуре - 18-20 %.

В Мировом океане вследствие неэффективного регулирования морского промышленного рыболовства сформировалась устойчивая тенденция истощения запасов водных биоресурсов, в результате чего участились случаи международных конфликтов за право обладания этими ВБР, что привело к стремлению прибрежных государств в одностороннем порядке устанавливать суверенитет на право использования биоресурсов в собственных исключительных экономических зонах (200 морских миль).

С целью противодействия данным явлениям в 1982 г. была принята Конвенция ООН по морскому праву. Ее реализация создала благоприятные условия для формирования и развития рентных отношений в области управления ВБР Мирового океана. Это  позволило, помимо обеспечения продовольственной безопасности и занятости населения, создать реальные стимулы к развитию рыболовства, организовать действенную защиту запасов ВБР от истощения, ограничив открытый доступ к их освоению. Однако появление новых возможностей, так и не дало ожидаемых результатов. В Мировом рыболовстве признаки системного кризиса продолжают нарастать. Они проявляются в виде: неустойчивости освоения ВБР; переэксплуатации и переловов, в том числе нецелевых объектов промысла и выброса их за борт; перекапитализации и роста промысловых нагрузок; активизации браконьерства и расширения теневых оборотов.

Развитие морского промышленного рыболовства сдерживается отсутствием эффективной системы управления. Сложившаяся ситуация в этой области требует совершенствования и развития международной практики управления в Мировом океане, разработки и применения действенно-эффективных мер по защите национальных интересов, методов выявления и способов устранения и локализации причин возникновения различного рода конфликтов в национальных границах.

В рыбохозяйственном комплексе России в настоящее время существует сложный комплекс нерешенных проблем, в том числе в контексте регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства, что является одним из основных сдерживающих факторов выхода рыбной отрасли из затянувшегося кризиса, наличие которого является предметом обсуждения и решения на уровне Правительства Российской Федерации1.

Необходимость решения указанного выше комплекса проблем отрасли морского промышленного рыболовства России с учетом внешних и внутренних факторов определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Исследованию проблем перехода государства и общества к устойчивому развитию в XXI веке в условиях  глобализации и рыночной экономики уделяется все большее внимание в России и мире. Этому посвящены труды отечественных и зарубежных, авторами  которых  являются: Х.А. Барлыбаев,  Г.Х. Брутланд, Э.В. Гирусов, А.Г. Гранберг, В.И. Данилов-Данильян,  К.С. Лосев, Д. Медоуз, Н.Н. Моисеев,  А.Д. Урсул и др.

Актуальные проблемы государственного регулирования развития экономики России, промышленности и ее отраслей рассмотрены в работах С.Ю. Глазьева, В.И. Кушлина, В.А. Мау  и др.

Ряд публикаций посвящен экономике природопользования в парадигме  перехода  к  устойчивому  развитию,  среди которых  труды  С.Н. Бобылева, Э.В. Гирусова, Р.А. Перелета, Р.С. Пермякова, А.В. Шевчука, А.С. Шилова и др.

Значительное внимание уделяется в последние годы и исследованию проблем экономики и устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса,  морского промышленного рыболовства в России и мире, в том числе в области  экономики природопользования, им посвящены труды, авторами которых являются: Л.Н. Бочаров, О.В. Доброчеева, Т.В. Ермакова,  Ю.И. Кокорев, С.И. Никоноров, И.А. Рогачева,  Е.А. Романов, Г.Д. Титова, Н.Л. Тропникова, Т.В. Турчанинова,  В.Е. Храпов, Ю.А. Шпаченков  и др.

Вместе с тем в условиях реформирования экономики России существует отставание в исследовании и решении проблем комплексного регулирования устойчивого развития отечественного рыбохозяйственного комплекса и отрасли морского промышленного рыболовства по ряду важных аспектов, среди которых: 1) разработка концептуальной модели государственного регулирования в условиях рыночной экономики;  2) развитие государственно-частного партнерства в системе регулирования устойчивого развития; 3) пути и способы совершенствования экономического механизма природопользования; 4) оценка социо-эколого-экономической эффективности системы регулирования и др.

Объект исследования деятельность отрасли морского промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Предмет исследования -  система регулирования морского промышленного рыболовства в Российской Федерации.

Целью исследования  является разработка концептуальной модели устойчивого развития морского промышленного рыболовства и комплекса мер по совершенствованию системы государственного регулирования и повышению  эффективности управления отраслью в современных условиях Российской Федерации.

Задачи исследования:

-        проанализировать теоретико-методологические основы устойчивого развития, разработать методологический подход к анализу объекта исследования, выявить сущность, принципы и особенности устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса РФ и морского промышленного рыболовства;

-  провести комплексный анализ состояния и тенденций эволюции рыбохозяйственного комплекса страны, отрасли морского промышленного рыболовства для выявления ключевых проблем их устойчивого развития;

- разработать и обосновать концептуальную модель устойчивого развития отрасли морского промышленного рыболовства  рыбохозяйственного комплекса РФ, определить приоритетные направления развития системы регулирования;

-        предложить экономические меры для обеспечения эффективного функционирования механизма регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства на базе государственно-частного партнерства;

-        оценить социо-эколого-экономическую  эффективность механизма государственного регулирования устойчивого развития отечественного морского промышленного рыболовства.

Методологическая база исследования основана на общенаучных и специальных методах и подходах, использованы: системный подход, деятельностный подход, моделирование, прогнозирование, сравнительный анализ, методы и подходы в областях природопользования и устойчивого развития (биосферный, социоприродный, экосистемный и др. подходы),  экономические методы  и  подходы (балансовый, квотный и др.), статистический анализ и другие методы обработки и анализа информации.

Информационную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, отраслевые нормативные правовые акты Росрыболовства, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, положения и выводы, содержащиеся в материалах докладов, коллегий Росрыболовства, официальные статистические данные Росстата, статистические данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), материалы научно-практических конференций, монографий, научных статей, посвященных проблематике исследования.

Научная новизна результатов исследования, полученных автором,  заключается в следующем:

1. Разработан методологический подход к формированию концепции устойчивого развития морского промышленного рыболовства в России. Уточнено понятие «устойчивое развитие  промышленного рыболовства» в виде категории, характеризующей обеспечение устойчивых уловов ВБР с целью максимизации общественных выгод при не снижающемся объеме природного капитала.

2. Выявлены, структурированы и ранжированы  причины, сдерживающие устойчивое развитие отрасли морского промышленного рыболовства России: 

- административные (недостаточно высокий профессиональный уровень управления отраслью; несовершенство нормативно-правовой базы отрасли);

- экономические (высокий уровень физического износа и морального старения основных фондов предприятий отрасли; рост цен и тарифов на товары и услуги производственно-технического назначения; сокращение мощностей отечественного производства рыбных товаров; высокий уровень финансовых потерь; слабая инвестиционная привлекательность предприятий отрасли);

-  биоэкономические (неэффективное использование  сырьевой  базы отдельных видов ВБР; браконьерство);

- геополитические (сокращение присутствия в Мировом океане и в ИЭЗ иностранных государств);

- социально-экономические (низкий  уровень  среднедушевого потребление рыбных товаров; нарастание социальной напряженности в отдаленных регионах).

3. Предложена  концептуальная модель государственного регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства, в основу которой положена интегральная составляющая механизма взаимодействия и взаимовлияния социальной, экологической и экономической политик.  Модель позволяет определить основные направления формирования и развития системы государственного регулирования, обеспечивающих достижение роста положительных интегративных эффектов устойчивого развития: сохранение биопотенциала ВБР, увеличение объемов вылова и  повышение рентабельности предприятий отрасли, увеличение потребления рыбных продуктов до уровня, рекомендуемого РАМН. Сформулированы приоритетные направления развития системы регулирования, конкретизирована роль государства в сфере управления рыбной промышленностью  и  морским промышленным рыболовством России.

4. Установлены взаимосвязь и взаимозависимость интегративных характеристик и особенностей государственно-частного партнерства в рыбохозяйственном комплексе.  Выявлены управленческие задачи  государства (инфраструктурного характера, неспецифичные для частного капитала), среди которых: 1) организация освоения ВБР открытых районов Мирового океана, конвенционных районов, исключительных экономических зон иностранных государств; 2) строительство рыбопромыслового, перерабатывающего и транспортного флота для эффективного освоения биологических ресурсов; 3) организация и осуществление мероприятий по воспроизводству ВБР.

5. Систематизирован  комплекс мер,  обеспечивающий эффективное функционирование  механизма регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства на базе государственно-частного партнерства:

- административных (совершенствование системы распределения прав на добычу ВБР, повышение эффективности системы контроля и охраны ВБР, ликвидация влияния неконтролируемого иностранного капитала и др.);

-  экономических (оптимизация налогообложения предприятий отрасли, с учетом ее специфики, снижение тарифов на услуги смежных отраслей и др.);

- научно-технических (создание инновационного промыслового оборудования, модернизация и техническое перевооружение рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий и др.);

- социальных (создание новых высокотехнологичных рабочих мест, формирование современной системы подготовки квалифицированных кадров, повышение социальной ответственности предприятий отрасли и др.)

6. Предложена система критериев  оценки социо-эколого-экономической эффективности механизма государственного регулирования устойчивого развития отечественного морского промышленного рыболовства (регулируемый рост объема природного капитала, в том числе ВБР; обеспечение национальной продовольственной безопасности РФ, оптимальный рост улова, повышение качества жизни и др.). На основе разработанного автором механизма регулирования устойчивого развития отрасли осуществлен расчет интегрированной оценки ожидаемого социально-экономического эффекта, обеспечивающего развитие отрасли и всего рыбохозяйственного комплекса России.

Теоретическая и практическая значимость работы. Разработан новый методологический подход к решению проблем рыбохозяйственного комплекса страны, в котором реализован системный подход к формированию экономической, социальной и научно-технической политики с учетом отраслевых особенностей  в условиях реформирования экономики страны. Результаты исследований могут использоваться для формирования стратегии развития морского промышленного рыболовства РФ в средне- и долгосрочной перспективе, в подготовке документов по инновационному развитию отрасли. Разработанные методические материалы могут использоваться в учебном процессе для подготовки  и переподготовки специалистов федеральных, региональных и местных органов управления рыбной промышленностью, рыбохозяйственных предприятий, для подготовки научных кадров.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Научные положения диссертации соответствуют области исследования специальности: 08.05.00 - «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика природопользования), п. 7.12. Развитие методов управления природопользованием в Российской Федерации; п. 7.32. Совершенствование организационно-экономического механизма рационального природопользования.

Апробация результатов исследования. Разработанные в процессе исследования теоретические, методические и практические основы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации были использованы при участии в подготовке материалов для Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Федерального агентства по рыболовству.

Результаты исследования были обсуждены и получили положительную оценку на: Международной научной конференции «Исследования Мирового океана», г. Владивосток, 2008 г.; Межвузовской научной конференции в Дмитровском филиале Астраханского государственного технического университета (г. Дмитров) в 2012 г.; Второй международной научно-технической конференции «Актуальные проблемы  освоения биологических  ресурсов  Мирового океана», г. Владивосток, 2012 г.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 5 научных работ (из них 3 в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ), общим объемом 1,6 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. Текст диссертации проиллюстрирован рисунками и таблицами.

  1. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении показана актуальность темы исследования, степени ее разработанности, сделана общая постановка, сформулированы объект, предмет, цель и задачи исследования, дана характеристика методологической и информационной базы, приведена информация о теоретической и практической значимости работы, соответствии диссертации паспорту научной специальности, об апробации результатов исследования и публикациях, о структуре диссертации.

Глава 1.  Теоретико-методологические основы регулирования устойчивого развития экономики промышленного рыболовства.

    1. Сущность, принципы и особенности регулирования устойчивого развития экономики промышленного рыболовства.

Сделан краткий анализ становления идей и стратегии устойчивого развития, сформулированы основные направления, которые актуальны для перехода России к устойчивому развитию c учетом ее особенностей

Диссертантом на базе системного, деятельностного, социо-эколого-экономического, экосистемного и других подходов изложены основы регулирования устойчивого развития экономики промышленного рыболовства.  Уточнены и даны авторские определения понятий «морское промышленное рыболовство», «рыбохозяйственный комплекс», «устойчивое развитие  промышленного рыболовства», «регулирование устойчивого развития промышленного рыболовства».

Морское промышленное рыболовство (в т.ч. прибрежное) – профессиональная, технологичная с высокой степенью организации деятельность по поиску мест скоплений определенных водных биологических ресурсов (ВБР) на основе ранее произведенных научных исследований морской биосферы, их добыче (вылову), первичной обработке, производству готовой продукции на судах рыбопромыслового флота из добытых (выловленных) водных биоресурсов, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР и произведенной из них продукции.

Морское промышленное рыболовство является важной подсистемой в сфере морской деятельности России, оно осуществляется рыбохозяйственным комплексом.

Рыбохозяйственный комплекс РФ сложная, полиотраслевая производственно-хозяйственная структура, функционирование которой востребовано целью - способствовать обеспечению продовольственной безопасности страны. Включает в свой состав предприятия ведущие деятельность по добыче ВБР и их переработке на судах, судостроительные и судоремонтные предприятия, предприятия по изготовлению орудий лова, предприятия предоставляющие услуги по транспортировке уловов ВБР и продукции из них, береговые рыбоперерабатывающие предприятия, морские порты, отраслевые научно-исследовательские организации, рыборазводные заводы, обеспечивающие воспроизводство запасов ВБР, предприятия аква- и марекультуры.

Понятие «устойчивое развитие промышленного рыболовства» представлено в виде категории, характеризующей обеспечение устойчивых уловов ВБР с целью максимизации общественных выгод при не снижающемся объеме природного капитала.

Регулирование устойчивого развития промышленного рыболовства - это процесс оперативного управления при ведущей роли государства, направленный на реализацию принятой стратегии управления отраслью (в диссертационной работе рассматривается в парадигме устойчивого развития экономики отрасли).

Приведено общее описание системы управления экономикой рыбохозяйственного комплекса и отрасли морского промышленного рыболовства.

Показаны виды рыбохозяйственной деятельности, осуществляемые рыбохозяйственным комплексом (рис. 1).

Основные принципы управления промышленным рыболовством формулируются исходя из основополагающих положений общенаучных (исторический, системный) и специфических (анализ и синтез объекта управления, адаптация методов управления объектами, алгоритмизация процессов формирования управляющих решений) методов подхода к исследованию явлений, процессов, относящихся к исследуемым объектам.

Важнейшей долгосрочной целью управления морским хозяйством является неистощительный промысел ВБР, экологически приемлемое ведение всех видов хозяйственной деятельности в морских и пресноводных водоемах и в их прибрежной зоне.

Рис. 1. Виды рыбохозяйственной деятельности, осуществляемые рыбохозяйственным комплексом2

Выделен ряд основных особенностей регулирования промышленного рыболовства: 1) сложность и неоднородность структуры окружающей природной и социально-экономической среды, масштабы и направления влияния последствий их функционирования и развития на деятельность системы промышленного рыболовства; 2) сложность и необходимость материального производства промышленного рыболовства (в его составе производительные силы и производственные отношения); 3) пространственная рассредоточенность и подвижность ВБР, пути миграции которых не имеют административных и государственных границ; 4) наличие факторов неопределенности и рисков; 5) промышленное рыболовство связано с огромными инвестициями, характерны значительные затраты на подготовку к промыслу.

1.2. Анализ  основных аспектов участия государства в регулировании устойчивого развития промышленного рыболовства.

Рассмотрена эволюция рыночных идей и подходов к регулированию экономики, промышленного производства, противоречия между свободным рынком и государственным управлением, регулированием рыночных отношений, при этом государство не должно подменять рынок.

Автор полагает, что необходимость применения адекватных мер со стороны государства обусловлена тем, что в мире появляется все больше свидетельств о несостоятельности рыночной конкуренции в промышленном рыболовстве в связи с расширением монопольных проявлений в результате концентрации прав пользования водными биоресурсами у крупных судовладельцев. Поэтому для восстановления былого престижа российского промышленного рыболовства, которому присуща высокая капиталоемкость, необходима концентрация финансовых средств и активная протекционистская политика государства.

В работе сформулированы управленческие задачи государства (инфраструктурного, неспецифичного для частного капитала, характера), к которым относятся: 1) организация освоения ВБР открытых районов Мирового океана, конвенционных районов, исключительных экономических зон иностранных государств; 2) строительство рыбопромыслового, перерабатывающего и транспортного флота для эффективного освоения биологических ресурсов; 3) организация и осуществление мероприятий по воспроизводству ВБР.

       Диссертант считает, что проблемы в области существенного расширения освоения отечественным промыслом конвенционных зон и открытых районов Мирового океана, а также ИЭЗ иностранных государств, будет невозможно решить без действенной целенаправленной поддержки государства и осознания властями критического состояния ВБР в водах национальной юрисдикции. При этом от государства нужны не только льготы в налогообложении и кредитовании, но и необходимо выделить соответствующие дотации на топливо и изменить таможенную политику в области переоборудования отечественных судов. Оно должно участвовать в координации поведения российских судов в открытых районах Мирового океана, в оказании помощи рыбакам по реализации рыбных товаров, произведенных на промысле, на одних внешних рынках и закупки на вырученные валютные средства рыбных товаров на других внешних рынках для последующей реализации их в России и т.д. Государство, которому необходим дееспособный компромисс интересов власти и предпринимательства в рыбохозяйственной сфере, сегодня может действовать только путем широкого применения соответствующих экономических, организационных и правовых мер.

1.3. Методологический подход к регулированию устойчивого развития морского промышленного рыболовства.

В работе в качестве исходной предпосылки формирования деятельности промышленного рыболовства определена общая стратегия развития экономики рыбной промышленности и хозяйства страны, которая, в свою очередь, должна быть увязана со стратегией развития региональных рыбохозяйственных комплексов и экономики регионов и страны в целом. По отношению к ним стратегия деятельности промышленного рыболовства носит подчиненный характер и должна согласовываться с ними по целям, этапам и временным периодам реализации. При этом стратегия рыбохозяйственной деятельности промышленного рыболовства должна рассматриваться как один из факторов обеспечения эффективности развития рыбной промышленности и хозяйства в целом на мезо- и региональном уровнях в соответствии с избранной или общей стратегией развития.

В методологическом плане формирование стратегии развития промышленного рыболовства можно представить в виде двух блоков вопросов: 1) установление этапов процесса формирования стратегии рыбохозяйственной деятельности и обеспечение их взаимосвязи; 2) формализация решения задач на каждом этапе.

Одним из важнейших этапов формирования стратегии является анализ рыбохозяйственной деятельности, без которого невозможно эффективно использовать  аппарат стратегического менеджмента.

Автором разработан методологический подход, учитывающий особенности объекта и предмета исследования, направленный на достижение цели и решение поставленных задач. Главной идеей является достижение стратегической цели - устойчивого развития  отрасли морского промышленного рыболовства. Устойчивость промышленного рыболовства следует понимать как обеспечение устойчивого улова (это не адекватно стабильному или растущему по объему вылову) по периодам перспективы при не снижающемся объеме природного капитала и максимизации общественных выгод. Это обусловливает принятие социальных решений, не всегда соответствующих экономическому оптимуму. Рассмотрены также и инвестиционные факторы и риски, которые необходимо учитывать при анализе сценариев, выборе и реализации стратегии управления.

Разработанный методологический подход направлен на формирование адекватной стратегии управления в виде концепции устойчивого развития промышленного рыболовства, которая  базируется на охвате и синтезе социального, экологического, экономического аспектов (политических принципов и т.п.), выявлении проблем и определении направлений обеспечения устойчивого развития отрасли.

Основа концепции устойчивого развития промышленного рыболовства формализована и представлена в виде концептуальной модели, изложенной в п. 2.3 Главы 2.

Глава 2. Актуальные вопросы функционирования и развития морского промышленного рыболовства России и пути их решения.

2.1. Состояние и тенденции развития рыбохозяйственного комплекса России в начале XXI века.

Показано, что рыбохозяйственный комплекс играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации, сохранении водных биоресурсов и улучшении качества жизни населения. Российские рыбная промышленность и хозяйство представляет собой комплексный сектор экономики, включающий в себя широкий спектр деятельности – от освоения водных биоресурсов в Мировом океане и во внутренних водоемах,  производства продукции из объектов аквакультуры, выпуска разнообразных пищевых и непищевых рыбных товаров до их реализации на отечественном и мировом рынках.

Рыбная промышленность и хозяйство относятся к секторам экономики, имеющим значительный мультипликативный эффект от развития смежных отраслей (машиностроение, судостроение, электроника, медицина, агропромышленный комплекс, строительство), так как являются крупными потребителями и поставщиками материально-технических ресурсов в указанных отраслях, а также имеют большое значение для обеспечения социальной стабильности в прибрежных субъектах Российской Федерации, где предприятия отрасли являются градо- и поселкообразующими объектами, определяют политику в области социального развития данных субъектов.

В начале 90-х годов XX века новая социально-политическая обстановка  в стране кардинально изменила проводимую государством политику в области рыбохозяйственной деятельности, которая не способствовала наращиванию инвестиционного потенциала и обеспечению ее конкурентоспособности. Развитие данной ситуации было связано с сокращением внутреннего потребительского спроса на продовольствие в целом, в том числе и на рыбные товары. Это было обусловлено  уменьшением уровня платежеспособного спроса населения в период экономических реформ, в том числе в результате существенного сокращения бюджетных расходов на закупку продовольствия на государственные нужды.

Одним из основных последствий изменения экономических условий в России стало значительное сокращение объемов уловов гидробионтов и производства продукции из объектов аквакультуры: в период 1990 - 2010 гг., по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO)3, общая их величина сократилась с 7 398 958 т до 3 837 957 т или почти на 42%. Вместе с тем показано, что по данным ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», за период 2004-2011 гг. наблюдался устойчивый рост общих уловов российскими пользователями4

(рис. 2).

       

       2.2. Комплексная оценка  и  анализ функционирования  морского промышленного рыболовства России до и в условиях экономического кризиса.

Автор обращает внимание на то, что рыбная промышленность и хозяйство, в том числе промышленное рыболовство, являются одним из немногих секторов экономики страны, в котором осуществляется перманентное реформирование. В период 1991 - 2012 гг. в России федеральный орган исполнительной власти по рыболовству претерпел 7 реорганизаций, сменилось 10 руководителей. В результате реализации мероприятий по реформированию рыбохозяйственного комплекса произошли значительные структурные преобразования.

Приведены результаты комплексной оценки и анализа,  на основании которых структурированы и ранжированы  причины, сдерживающие устойчивое развитие отрасли морского промышленного рыболовства России: 

- административные (недостаточно высокий профессиональный уровень управления отраслью; несовершенство нормативно-правовой базы отрасли);

- экономические (высокий уровень физического износа и морального старения основных фондов предприятий отрасли; рост цен и тарифов на товары и услуги производственно-технического назначения; сокращение мощностей отечественного производства рыбных товаров; высокий уровень финансовых потерь; слабая инвестиционная привлекательность предприятий отрасли);

-  биоэкономические (неэффективное использование сырьевой  базы отдельных видов ВБР; браконьерство);

- геополитические (сокращение присутствия в Мировом океане и в ИЭЗ иностранных государств);

- социально-экономические (низкий  уровень  среднедушевого потребление рыбных товаров; нарастание социальной напряженности в отдаленных регионах).

Диссертант считает, что в целях реализации положений, определенных действующим законодательством Российской Федерации, необходимо незамедлительно решить вопросы по регулированию вторичного оборота долей квот на добычу (вылов) гидробионтов для промышленного рыболовства (включая прибрежное рыболовство), в том числе использования их в качестве предмета залога. Для создания рыночного оборота долей квот целесообразно предусмотреть соответствующий механизм перехода прав на добычу (вылов) гидробионтов. При расширении  возможности получения кредитов для рыбохозяйственных организаций необходимо предусмотреть возможность залога прав на добычу гидробионтов.

2.3.  Концептуальная модель государственного регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса Российской  Федерации.

Констатируется, что сегодня рыбная промышленность и хозяйство России переживают глубокий кризис. Увеличение разрыва между доходами различных слоев населения, нарастание структурных диспропорций, усиление неравномерности социально-экономического развития регионов, криминализация общества и хозяйственной деятельности – все эти угрозы экономической безопасности страны в полной мере сказались и на состоянии рыбохозяйственного комплекса.

Диссертант видит возможность выхода отечественной рыбной промышленности и хозяйства из кризиса на основе скоординированного и широкомасштабного участия государства в управлении рыбохозяйственным комплексом. Для этого России необходима новая эффективная система управления рыбохозяйственным комплексом и отраслью морского промышленного рыболовства, основанная на адекватной концептуальной модели управления.

Автором, в соответствии с  методологическим подходом, изложенным в Главе 1, разработана  «Концептуальная модель государственного регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации», которая в формализованном виде представлена на рис. 3.

Дано краткое описание концептуальной модели. Структура модели отражает основные аспекты системы управления и представлена в виде 4-х взаимосвязанных блоков:

  1. Политические принципы устойчивого развития промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса РФ.
  2. Проблемы в области устойчивого развития отрасли морского промышленного рыболовства России.
  3. Основные направления формирования системы регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства.
  4. Интегративные положительные эффекты регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства.

Каждый из блоков, в свою очередь,  имеет свою внутреннюю структуру,  которая может быть скорректирована и дополнена.

  В 1-м блоке показаны 3 группы принципов, соответствующие 3-м видам политики (экологической, экономической, социальной). Во 2-м блоке выделены 5 групп проблем (административные, экономические, биоэкономические, геополитические, социально-экономические). В 3-м блоке определены 4 основных направления формирования системы регулирования устойчивого развития отрасли (административное, экономическое, научно-техническое, социальное). В 4-м блоке, который коррелирует с 1-м блоком, соответственно, описаны 3 группы интегративных положительных эффектов регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства (экологических, экономических, социальных).

       В качестве примера рассмотрены ряд конкретных проблем (из 2-го блока), связанных  с реальными угрозами для экономической безопасности страны, а также меры, которые следует принять для их решения.

Рис. 3.  КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РФ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РФ

Экологическая политика

Экономическая политика

Социальная политика

Сохранение биопотенциала ВБР и среды их обитания для будущих поколений.

Повышение эффективности использования ВБР.

Решение геополитических проблем

Увеличение объемов выловов ВБР и выпуска продукции.

Повышение:

-рентабельности работы предприятий;

-уровня налоговых поступлений;

-бюджетной эффективности;

-обеспечения потребности смежных отраслей в продукции рыбной отрасли ;

-потребления продукции смежных отраслей.

Освоение и развитие отдаленных прибрежных регионов и территорий.

Повышение:

-потребления рыбных продуктов до рекомендуемого уровня РАМН;

-уровня здоровья и качества жизни населения;

-уровня занятости населения.

Рост заработной платы.

Развитие социальных услуг в смежных отраслях.





ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА РОССИИ

Административные

Экономические

Биоэкономические

Геополитические

Социально-экономические

Недостаточно высокий профессиональный уровень управления.

Несовершенство нормативно-правовой базы.

Высокий уровень износа и старения основных производственных фондов.

Высокий уровень финансовых потерь.

Рост цен и тарифов на товары и услуги.

Сокращение производственных мощностей выпуска рыбных товаров.

Слабая инвестиционная привлекательность.

Неэффективное использование сырьевой базы ВБР.

Браконьерство.

Сокращение присутствия промыслового флота в Мировом океане и в исключительных экономических зонах иностранных государств.

Низкий уровень среднедушевого потребления рыбных товаров.

Рост безработицы в отдаленных регионах.

Нарастание социальной напряженности в отдаленных регионах.


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА

Административное

Экономическое

Научно-техническое

Социальное

Централизация функций управления рыбохозяйственным комплексом РФ

Совершенствование:

-системы распределения прав на добычу ВБР.

-системы контроля и охраны ВБР и среды их обитания.

Ликвидация влияния неконтролируемого иностранного капитала.

Оптимизация налогообложения предприятий отрасли.

Снижение цен и тарифов на товары и услуги смежных отраслей.

Повышение эффективности использования ВБР; увеличение выпуска продукции.

Строительство и техническое перевооружение промыслового флота.

Создание инновационных орудий лова и промыслового оборудования.

Модернизация рыбодобывающих и рыбообрабатывающих предприятий.

Создание инновационной информационной системы рыболовства.

Повышение уровня здоровья и качества жизни населения.

Создание дополнительных рабочих мест.

Повышения платежеспособного

спроса населения.

Государственная поддержка градообразующим предприятиям отрасли;

Совершенствование системы подготовки кадров для отрасли.

       

ИНТЕГРАТИВНЫЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА

Экологический

Экономический

Социальный

Регулируемый рост объема природного капитала (самопроизводящая часть экономики), как источника потока природных услуг и реальных природных ресурсов, в том числе ВБР.

Обеспечение национальной и продовольственной безопасности РФ.

Регулируемый рост уловов ВБР.

Увеличение производства пищевой, кормовой и технической продукции из ВБР.

Рост производительности труда.

Увеличение дохода и прибыли предприятий. Повышение и стабилизация рентабельности предприятий отрасли.

Увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.

Повышение уровня здоровья и качества жизни россиян.

Увеличение потребления рыбных товаров.

Рост доходов и повышение платежеспособности населения.

Создание новых рабочих мест.

Повышение квалификации работников.

Освоение новых профессий

Рост занятости населения.

Улучшение демографии.

Глава 3. Совершенствование экономического механизма регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства  России.

3.1. Основные направления совершенствования и развития системы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства.

Автор обращает внимание на то, что в конце 90-х годов ХХ века мировое рыболовство столкнулось с существенными ограничениями по увеличению объёмов вылова традиционных видов рыб, что стало ключевой причиной вхождения отрасли в фазу циклического кризиса. В условиях глобального уменьшения уровня освоения ВБР с целью сохранения устойчивости рыбной промышленности и хозяйства правительства  ведущих  рыбопромышленных стран последовательно

вводили рыночные механизмы в рыболовстве в жесткие институциональные рамки. Цель – создать условия для перехода от интенсивного изъятия традиционных ВБР к осторожному (дискретно-последовательному) и управляемому изъятию на основе наиболее объективных и наилучших научных данных.

Констатируется, что необходимым условием достижения требуемого уровня продовольственной безопасности России является ее продовольственная независимость, а регионов, городов, районов - соответствующий уровень продовольственной обеспеченности. В связи с этим главные задачи развития рыбной промышленности и хозяйства России в долгосрочной перспективе предполагают: эффективное функционирование отрасли в условиях формирования и развития социально ориентированной рыночной экономики; усиление государственного управления экономикой страны и переход отрасли к устойчивому развитию; обеспечение рационального использования, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов.

Особое внимание при реализации постановленных задач должно быть уделено решению проблем в области совершенствования и развития механизмов государственной поддержки рыбной промышленности и хозяйства России в перспективе, в том числе путем создания благоприятных условий для функционирования добывающей и обрабатывающей подотраслей, становления и развития отраслевых, внутреннего и внешнего рынков рыбных товаров, производственной инфраструктуры, а также разработки действенного механизма реализации программных мероприятий по развитию рыбной промышленности и хозяйства России в перспективе на федеральном и региональном уровнях.

Сформулированы основные направления  решения проблем в области совершенствования и развития механизмов государственной поддержки рыбной промышленности и хозяйства, среди которых: централизация функций управления отечественным рыбохозяйственным комплексом РФ; совершенствование системы распределения прав на добычу ВБР; воспроизводство материально-технической базы добывающих компаний; совершенствование использования сырьевой базы ВБР; противодействие браконьерству; в целях снижения тарифов - установление исключительных тарифных условий на перевозки скоропортящихся грузов; льготное кредитование берегового рыбообрабатывающего производства; повышение уровня потребления; решение социальных проблем; участие государства в расширении освоения водных биоресурсов конвенционных зон и открытых районов Мирового океана; научно-техническое развитие на инновационной основе; консолидация добывающих, обрабатывающих, сбытовых предприятий рыбохозяйственного комплекса и других отраслей и финансовых структур экономики страны; создание благоприятных условий для российских производителей при заходе их судов в отечественные порты; разработка государственной программы развития торговли рыбными товарами с приоритетом структурной перестройки оптового звена; развитие передовой информационной структуры; разработка государственной программы по защите экономических интересов отечественных производителей и экспортеров на внутреннем и внешнем рынках рыбных товаров; воспроизводство ВБР; ускорение  развития производства из объектов аквакультуры (пресноводной и морской). Автор полагает, что кроме выше описанных направлений формирования системы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства необходимо также уделять внимание таким как, оптимизация налогообложения предприятий отрасли; создание инновационных орудий лова и промыслового оборудования; модернизация рыбодобывающих и рыбообрабатывающих предприятий; создание инновационной информационной системы рыболовства; повышение уровня здоровья, качества жизни населения и его платежеспособного спроса; создание дополнительных рабочих мест; государственная поддержка градообразующих предприятий отрасли; совершенствование системы подготовки кадров для отрасли, обеспечение непрерывного и достаточно полного исследования состояния водных биоресурсов, прежде всего в районах российской юрисдикции.

3.2. Экономический механизм обеспечения эффективного функци-онирования системы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства на базе государственно-частного партнерства.

В работе показаны взаимосвязь и взаимозависимость интегративных характеристик и особенностей государственно-частного партнерства в рыбохозяйственном комплексе. 

Изложен  разработанный автором комплекс мер,  обеспечивающий эффективное функционирование  механизма регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства на базе государственно-частного партнерства:

- административных (совершенствование системы распределения прав на добычу ВБР, повышение эффективности системы контроля и охраны ВБР, ликвидация влияния неконтролируемого иностранного капитала и др.);

-  экономических (оптимизация налогообложения предприятий отрасли, с учетом ее специфики, снижение тарифов на услуги смежных отраслей и др.);

- научно-технических (создание инновационного промыслового оборудования, модернизация и техническое перевооружение рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий и др.);

- социальных (создание новых высокотехнологичных рабочих мест, формирование современной системы подготовки квалифицированных кадров, повышение социальной ответственности предприятий отрасли и др.)

3.3. Оценка социо-эколого-экономической эффективности механизма государственного регулирования устойчивого развития отечественного морского промышленного рыболовства.

Диссертантом предложена система критериев  оценки социо-эколого-экономической эффективности механизма государственного регулирования устойчивого развития отечественного морского промышленного рыболовства: 1) регулируемый рост объема природного капитала, в том числе ВБР; 2) обеспечение национальной продовольственной безопасности РФ, 3) оптимальный рост улова; 4) повышение качества жизни и др. На основе разработанного автором механизма регулирования устойчивого развития отрасли осуществлен расчет интегрированной оценки ожидаемого социально-экономического эффекта, обеспечивающего поступательное развитие отрасли и всего рыбохозяйственного комплекса России.

Диссертантом показано, что оценка и анализ функционирования морского промышленного рыболовства в России позволяют сделать вывод о повышении устойчивости его развития в последние годы.  Это выразилось в росте уловов гидробионтов. Так, уловы в 2011 г. достигли ~ 4300 тыс. т, по сравнению с 2004 г. увеличились в 1,4 раза. Устойчивое увеличение уловов является для рыбохозяйственного комплекса важнейшим элементом социально-экономической эффективности, т.к. это напрямую направлено на обеспечение населения страны одним из важнейших компонентов рационального питания – продуктами, произведенными из рыбы и др. морепродуктов. За последние 10-15 лет потребление рыбных товаров на душу населения в год увеличилось до18 кг и существенно приблизилось к рациональной норме, рекомендованной РАМН (23,7 кг).

Использование при прогнозировании показателей развития экономики экономико-математических моделей связано со значительными трудностями в подборе соответствующей статистической базы и экспертной оценке динамики прогнозируемых явлений. Особенно это касается показателей, на развитие которых влияет множество факторов, некоторые из которых не всегда поддаются статистическому учету.

Изложены подход и методика, на основе которых выполнены расчеты для получения основных оценок.

Автор отмечает, что наращивание объемов уловов водных биологических ресурсов не может превысить размер общего допустимого улова (ОДУ), установленного для РФ, если мы сможем положительно решить проблемы ограничения, связанные с наличием рыбопромыслового флота, мощностей по переработке и хранению продукции, размерами потребительского спроса на внутреннем и внешнем рынках и др.

Приведены значения прогнозируемых величин объема вылова ВБР до 2020 г., которые получены с помощью экономико-математического моделирования методом экстраполяции сложившихся тенденций развития искомой величины за период с 2004 по 2011 гг. (рис. 4).

Учитывая тот факт, что на величину объема вылова могут влиять не только внутренние отраслевые факторы, но и внешние, как российские, так и международные, следует внимательно отслеживать их влияние и вносить соответствующие изменения с учетом экспертных оценок.

На основе произведенного прогноза с использованием удельных показателей представляется возможным выполнить расчет предполагаемого бюджетного эффекта от реализации комплекса приоритетных направлений формирования системы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства сформированных в процессе исследования.

При анализе сопоставления графика динамики налоговых платежей и уловов ВБР в период с 2005 по 2010 год сделан вывод, что сопоставляемые показатели имеют линейную зависимость, то есть при увеличении объема вылова возрастают налоговые платежи (рис. 5).

Резкое снижение налоговых платежей в 2008 году обусловлено внесением изменений в законодательство, позволяющее пользователям существенно снизить отчисления по ресурсным платежам.

Для расчета прогнозных показателей налоговых платежей в период с 2012 по 2020 гг. выполнен поиск среднегодового налогового платежа на 1 т улова произведенного в период с 2005 по 2010 гг.

С использованием данных расчета скорректированных значений прогноза уловов до 2020 года, произведен расчет прогнозных показателей ежегодных налоговых платежей в период с 2012 по 2020 гг. По результатам расчетов, за период с 2012 по 2020 годы ожидаемый общий бюджетный эффект составит ~ 139,45 млрд. руб., суммарный рост налоговых платежей ~ 19,45 млрд. руб.

В качестве основных социальных результатов от реализации намеченных направлений развития рыбохозяйственного комплекса России и отрасли морского промышленного рыболовства в долгосрочной перспективе рассматриваются: сохранение действующих рабочих мест, в первую очередь для квалифицированных работников плавсостава, и увеличение занятости на береговых производствах; улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий рыбохозяйственного комплекса; улучшение снабжения рыбными товарами населения страны.

В Заключении подведены итоги работы, сформулированы общие выводы и рекомендации, определены направления дальнейших исследований.

III.  СПИСОК НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Публикации в  изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Волошин Г.А. Об участии государства в регулировании устойчивого развития экономики промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики в России // Рыбное хозяйство. – 2010. - № 4 (0,4 п.л.).

2. Волошин Г.А. Об участии государства в регулировании устойчивого развития экономики промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики в России (окончание) // Рыбное хозяйство. - 2010. -  № 5 (0,4 п.л.).

3. Волошин Г.А. Совершенствование механизма предоставления права на добычу водных биоресурсов // Рыбное хозяйство. - 2012. - № 5 (0,3 п.л.).

Статьи в других научных изданиях:

  1. Волошин Г.А. Проблемы рыбной отрасли Российской Федерации и пути их решения // Исследования Мирового океана. Материалы Международной научной конференции. Владивосток, 2008 г. -Владивосток: Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет, 2008 (0,2 п.л.).
  2. Волошин Г.А. Совершенствование механизма предоставления права на добычу водных биоресурсов // Актуальные проблемы освоения биологических ресурсов Мирового океана. Материалы II Международной научно-технической конференции. Владивосток, 2012 г. - Владивосток: Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет, 2012 (0,3 п.л.).

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Волошин Григорий Александрович

Тема диссертационного исследования

«Регулирование устойчивого развития морского промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации»

Научный руководитель:

Щербакова Людмила Ивановна

кандидат экономических наук, доцент

Научный консультант:

доктор философских наук, кандидат технических наук, профессор

Кричевский Сергей Владимирович

Изготовление оригинал-макета

Волошин Г.А.

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Подписано в печать: 22.11.2012

Объем: 1,0 п.л.

Тираж: 100 экз. Заказ № 698

Отпечатано в типографии «Реглет»

119526, г. Москва,  пр-т Вернадского, д. 39

(495) 363-78-90;  www.reglet.ru


1  См.: Совещание о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации // Интернет-портал Правительства Российской Федерации. -  7 сентября 2012 г. – Режим доступа: http://правительство.рф/stens/20625/

2 По: Основы прогнозирования рыбного хозяйства  / Шпаченков Ю.А. - М.: ВНИЭРХ, 1992. – 365 с. 

3 По: Официальный сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). - Режим доступа: http://www.fao.org

4  По: Официальный сайт ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи». - Режим доступа: http://www.cfmc.ru/




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.