WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

КОЗЛОВА СВЕТЛАНА ВИКТОРОВНА

РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В

АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление  предприятиями,

отраслями и комплексами АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва – 2012

Диссертация выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве Россельхозакадемии

Научный руководитель:

доктор экономических наук, доцент

Скальная Марина Михайловна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук,

главный научный сотрудник отдела инвестиционно-финансовых и материальных ресурсов в АПК Всероссийского НИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве Россельхозакадемии

Кулов Аслан Ростиславович

кандидат экономических наук, доцент,

заведующая кафедрой менеджмента агропромышленного производства ФГБОУ ДПОС «Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса»

Рудь Лидия Николаевна

Ведущая организация -

Государственное научное учреждение Поволжский НИИ экономики и организации АПК Россельхозакадемии

Защита диссертации состоится «19» сентября 2012 года в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, г. Москва, ул. Оренбургская, 15.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВНИОПТУСХ.

Автореферат разослан «____» августа 2012 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент        О.И. Бундина

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Устойчивый экономический рост в сельском хозяйстве возможен при совершенствовании всей совокупности экономических отношений, связанных с формированием благоприятной предпринимательской среды. Она проявляется в расширении программных мероприятий по развитию как отраслей сельского хозяйства, так и форм хозяйствования. Под воздействием происходящих  изменений в сельском хозяйстве комплексное развитие любого региона требует поиска собственных источников саморазвития, важнейшим из которых является использование и наращивание потенциала малого предпринимательства. Малое предпринимательство становится для многих регионов одним из инструментов социально-экономического развития. Малое предпринимательство может развиваться в разных формах и реализовываться по различным направлениям. Однако развитие предпринимательства зависит от экономического состояния аграрного сектора региона, определяемого формированием условий, обеспечивающих возможность доступа предпринимателей по всем видам бюджетных средств и кредитных ресурсов, получаемых различными категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Стоит отметить, что исследованиям, посвященным моделям малого предпринимательства, адекватных к рыночным условиям хозяйствования, определяемых, в частности, необходимостью вовлечения в воспроизводственный процесс интеллектуальных и информационных ресурсов, инновационных технологий, направленных на решение социально-экономических проблем сельских территорий, не уделялось должного внимания. При этом следует учитывать и то обстоятельство, что важнейшая составная часть малого предпринимательства – это не только развитие сельского хозяйства, но и среды обитания сельского населения. В этой связи аграрная политика должна быть направлена на функционирование всех форм хозяйствования, создания единого понимания механизма стимулирования предпринимательства. Научное значение этой проблемы в рамках общей агропродовольственной политики делает актуальным проведение исследований, связанных с разработкой теоретико-методических основ развития малого предпринимательства в аграрном секторе экономики. Многоаспектность проблемы, ее зависимость от природно-экономических факторов и хозяйственной деятельности обусловили необходимость системного подхода к ее исследованию и разработку комплекса мер по развитию малого предпринимательства. Это определило выбор темы исследования и ее актуальность.

Состояние изученности проблемы. Теоретические  и методические аспекты проблемы предпринимательства нашли отражение в публикациях зарубежных экономистов А. Смита, Д. Рикардо, Р. Канмисьо, Ф. Кенэ, К. Маркса, А. Маршала, И. Шумпетера, П. Самуэльсона и других ученых. В работах российских ученых экономистов, среди которых можно отметить труды Ш. Атеева, А. Бусыгина, А. Блинова, А. Виленского, В. Городинской, В. Королева, М. Лапусты, Е. Ясина, раскрыта теория малого предпринимательства. Общие проблемы малого предпринимательства в сельском хозяйстве изучались такими учеными как А. Чаянов, Н. Кондратьев, Н. Макаров, А. Челинцев. Современному состоянию и перспективам развития малого предпринимательства в аграрном секторе посвящены работы В. Аршинова, И. Буздалова, А. Бучаева, В. Башмачникова, В. Кудряшова, А. Кулова, К. Копач, Е. Поповой, А. Петрикова, С. Сазонова, М. Скальной, А. Ткача, В. Узуна, З. Шуклиной, А. Черняева, Р. Янбых и других авторов.

Совокупный научный потенциал перечисленных разработок позволил сформировать теоретико-методологическую базу исследования малого предпринимательства. Однако, несмотря на значительное количество работ, посвященных проблемам предпринимательства, особенности и приоритеты регулирования экономического развития малого предпринимательства в аграрном секторе еще не изучены в полной мере. Отсутствие целостной концепции, обосновывающей возможные способы системной активизации развития малого предпринимательства, существенно повышает важность дальнейшего исследования указанной проблемы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических положений и практических рекомендаций по развитию малого предпринимательства в аграрном секторе экономики.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовано экономическое содержание категории «предпринимательство» и выявлены особенности организационно-экономического механизма функционирования малого предпринимательства в аграрном секторе экономики;

- проведена оценка состояния и тенденций развития малого предпринимательства в Ульяновской области;

- выявлена роль и место малого предпринимательства в сельском хозяйстве региона;

- определены основные направления поддержки малого предпринимательства в АПК;

- предложен механизм взаимодействия малого предпринимательства с крупными сельхозтоваропроизводителями.

Объект исследования – сложившаяся система малого предпринимательства с учетом региональных особенностей развития сельского хозяйства, характеризующих аграрную сферу Ульяновской области.

Предмет исследования – совокупность экономический отношений, возникающих в процессе функционирования и развития малого предпринимательства в аграрном секторе на региональном уровне.

Теоретико-методологической основой исследования послужили кон­цепции и гипотезы, подходы и методики, представленные в работах зарубежных и отечественных ученых по проблемам предпринимательства аграрной политики, поддержки и развития форм хозяйствования. В процессе исследования были использованы общенаучные методы историко-логического, системного, структурно-функционального, экономического, статистического и сравнительного анализа, а также приемы ранжирования и графического моделирования.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили Данные Федеральной службы государственной статистики, Ульяновского облстата и муниципальных органов статистики; программные документы Правительства РФ и Ульяновской области, органов местного самоуправления; материалы, опубликованные в отечественных и зарубежных монографиях и статьях, периодической печати и специальной литературе, размещенные в сети Интернет; данные, собранные диссертантом лично, а также полученные на основе авторских расчетов.

Научная новизна исследования заключается в разработке методических и практических рекомендаций по развитию малого предпринимательства в аграрном секторе региона. К основным элементам научной новизны можно отнести:

- уточнено содержание и сущность экономической категории «предпринимательская среда», под которой понимается система организационно оформленных институтов, функционирующих в рамках единых норм и правил, обеспечивающих эффективное функционирование малого предпринимательства (частная собственность на землю, многообразие форм хозяйствования, создание рыночной инфраструктуры, государственная поддержка, формирование системы продовольственных рынков, развитие кооперативной системы малого предпринимательства);

- раскрыта роль малого предпринимательства в сельскохозяйственном производстве региона, заключающаяся в различных социально-экономических эффектах, формировании благоприятных условий для инвестиций и капитализации производства; обоснованны направления поддержки развития малого предпринимательства в аграрной сфере;

- разработана система мер по развитию малого предпринимательства, включающая механизм привлечения капитала в малое предпринимательство, как на региональном, так и на муниципальном  уровнях, посредством формирования регионального фонда малого аграрного предпринимательства;

- обоснованы предложения по формированию системы инвестиционных фондов и кооперативов для малых форм хозяйствования региона с целью повышения их конкурентоспособности и насыщения агропродовольственного рынка.

Практическая значимость и реализация результатов исследования. Практическое значение проведенного исследования состоит в разработке и внедрении рекомендаций по формированию и развитию предпринимательства в Министерстве сельского хозяйства Ульяновской области. Полученные автором результаты могут быть использованы при разработке и реализации целевых программ развития предпринимательства в АПК и в других регионах.

Теоретические и методологические разработки и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе на экономических факультетах вузов сельскохозяйственного профиля.

Апробация и публикация результатов работы. Основные положения исследования докладывались автором на научно-практических конференциях. Основные результаты диссертации нашли отражение в 10 печатных работах, общим объемом 16,5 п.л., в т.ч. авторских 5,7 п.л., три из них опубликованы в изданиях, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки  РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы, определены цель и задачи, объект и предмет исследования, изложена научная новизна и практическое значение работы.

В первой главе «Теоретические положения исследования малого предпринимательства» раскрывается сущность и содержание категории «предпринимательства», «малого предпринимательства», рассматриваются особенности и направления развития организационно-экономического механизма малого предпринимательства в рыночной модели хозяйствования, обобщаются особенности стимулирования малого бизнеса в зарубежных странах и отечественный опыт.

Во второй главе «Тенденции развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве Ульяновской области» проанализирована общая экономическая ситуация развития отрасли, рассматриваются вопросы деятельности малых сельскохозяйственных организаций и раскрывается их финансово-экономическое положение в рассматриваемом регионе; анализируются процессы и тенденции становления сельскохозяйственной потребительской кооперации в Ульяновской области.

В третьей главе «Совершенствование механизма развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве» обосновываются предложения по формированию организационных и экономических условий повышения роли малого аграрного бизнеса в продовольственном обеспечении региона, раскрывается механизм притока инвестиций в малый сектор экономики отрасли, рассматривается модель реализации механизма ценообразования в кооперативных объединениях малых форм хозяйствования. 

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования, предложения и рекомендации, направленные на развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ.

1. Уточнены теоретические подходы к определению предпринимательской среды и определены ее основные элементы в условиях программно-целевого подхода к развитию аграрной экономики. Уточнены критерии малого предпринимательства.

В диссертации под предпринимательской средой понимается система организационно оформленных институтов, функционирующих в рамках единых норм и правил, обеспечивающих, с одной стороны, доступность малому предпринимательству к долгосрочным и краткосрочным заемным ресурсам, а с другой стороны, позволяющих вести эффективное расширенное воспроизводство и быть конкурентоспособным на рынке продовольствия. Таким образом, предпринимательская среда – это интегрированная система, состоящая из следующих элементов (Рис. 1.). Развитая предпринимательская среда способствует сглаживанию противоречий между государственным управлением и саморегулированием рынка. Большая роль предпринимательской среды отводится в формировании социально-экономического воспроизводства. Благоприятная предпринимательская среда в ряде развитых стран способствует быстрому росту числа малых предпринимателей.

В международной практике выработки критериев выделения от малого предпринимательства, как правило, используются либо количественные, либо качественные ограничения, причем первые, в силу их измеримости, используются чаше и являются более предпочтительными. Однако как количественные, так и качественные критерии могут существенно различаться, иногда различаются даже цели разграничение на малые, средние и крупные предприятия внутри одной страны. Качественные критерии имеют скорее описательный характер, их достаточно тяжело нормализовать и измерить, их используют как вспомогательные, предшествующие установлению числовых ограничений.

Качественные критерии можно разделить на две основные группы: формальные и неформальные. К формальным показателям можно отнести юридические и экономические критерии отнесения, к неформальным - критериям, непосредственно затрагивающие культуру предпринимательства.

К качественным критериям в международной практике относят: единство права собственности и непосредственного управления предприятием:

- обозримость и прозрачность малого предприятия;

- персонифицированный характер отношений  предпринимателя с партнерами-поставщиками ресурсов и покупателями готовой продукции, а также с каждым работником предприятия;

- относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта;

- семейный характер предприятия, ведение дела;

- малым предприятиям свойствен особый характер финансирования.

Суть качественных характеристик можно выразить следую­щим образом. Прежде всего, это гибкость и быстрота принятия решения, поскольку мобильность малых предприятий легче проанализировать применительно к имеющимся условиям рынка при определении хозяйственной политики. Малые размеры предприятий позволят легко контролировать производственный процесс, оперативно переналаживая его в зависимости от актуальных запросов потребителей, рынка, хозяйственного механизма. Кроме того, быстрая реакция на любые изменения в налоговой системе, финансово-кредитной политике и т.п. в малом бизнесе создает условия для быстрого маневра эффективного прорыва на рынке, стабильности в конкурентной борьбе.

Простые коммуникационные связи внутри предприятий, прямая переиформации, быстрая ее обработка и применение, бы­страя реакция на методы и распоряжения внутри предприятия также дают ощутимый эффект.

Личные связи, не принятые на уровне взаимодействия круп­ных хозяйствующее субъектов, в малом предпринимательстве ши­роко распространены и приносят существенную пользу в деятель­ности предприятий.

Малое предпринимательство в сельском хозяйстве обладает некоторыми и качественными особенностями:

- в рамках одного малого предприятия происходит совмещение нескольких видов деятельности, невозможность, в большинстве случаев, ориентироваться на однопродуктовую модель развития;

- стремление к максимальной самостоятельности;

- низкая технологическая оснащенность;

- невысокий уровень квалификации кадров малого предпринимательства в сельском хозяйстве в связи с оттоком молодежи с сельской местности;

- недостаток знаний, опыта и культуры рыночных отношений;

- неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- невозможность успешно функционирующих малых предприятий выйти за рамки локальных рынков, в том числе и на между­народные рынки;

- работа в условиях отсутствия полной и достоверной инфор­мации о состоянии и конъюнктуре рынка, неразвитость системы информационных, консультационных и обучающих услуг.

Однако, при всех достоинствах качественных характеристик, они не являются достаточными для комплексного определения ма­лого предпринимательства. Количественные показатели необхо­димы для четкой классификации предприятий по признаку их принадлежности к малому бизнесу, что позволяет более эффек­тивно контролировать развитие этой сферы экономики.

Количественные критерии позволяют дифференцировать ка­тегории предпринимательства, во-первых, для организации стати­стического наблюдения, во-вторых, для создания общих благопри­ятных условий деятельности оказания различного рода государст­венной помощи, тем предпринимателям которые в большей степе­ни нуждаются в поддержке. В большинстве стран, в качестве коли­чественных критериев отнесения предприятий к числу малых, считают среднее число работников, занятых на предприятии, еже­годный оборот, а также величину активов предприятия.

Самым распространенным общепринятым количественным критерием в мировой практике является ограничение по численности занятых на предприятии. Однако в одних странах используется показатель средней численности занятых за год, в других - среднесписочная численность или среднесписочная численность без учета определенных категорий наемных работников т.п. Наи­более часто используется в качестве показателя занятости «сред­несписочная численность».

Вместе с критерием по численности занятых как дополни­тельный ограничитель используется показатель объем продаж, он отслеживается любым актом хозяйствования вне зависимости от формы учета финансов, поэтому отсутствует необходимость орга­низовывать специальный учет. Еще одним уточняющим показате­лем при определении размеров предприятий в зависимости от имущественных прав является балансовая стоимость активов предприятия.

Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относятся до 100 человек включительно для малых предприятий, среди малых предприятий выделяются микро- предприятия – до пятнадцати человек. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость  или балансовой стоимости активов не должна превышать для микро- предприятий – 60 млн. руб., для малых предприятий – 400 млн. руб.

2. Приоритеты и вклад малого предпринимательства в социально-экономическое развитие на основе структурного анализа институциональных изменений в аграрной экономике региона.

В Ульяновской области из 240 хозяйств, только 68 относится к крупным и средним, остальные сельхозорганизации в соответствии с критериями закона от 2007 г. являются малыми. Как показали исследования малых сельхозорганизации по такому критерию как численность работников, то эффективность их хозяйственной деятельности в работе рассмотрена с позиций производительности труда (табл. 1).

Таблица 1. Взаимосвязь производительности труда и суммой

получаемых кредитов

Группировка среднегодовой численности

работников

Количество

хозяйств

в группе

Средняя

произво­дительность труда, тыс. руб.

Среднее значение долгосрочных и краткосрочных займов и кредитов в расчете на 1 руб. добавленной стоимости (амортизация + оплата труда + прибыль), руб.

16-30

42

123,54

1,64

31-45

38

164,18

0,28

46-60

34

128,38

0,41

61-75

18

119,04

0,27

76-90

15

105,26

0,20

91-100

11

135,16

0,61

Анализ показал, что среди генеральной выборочной совокупности малых сельскохозяйственных организаций из 158 хозяйств 51% имеют численность работников до 45 человек.

Основными факторами, повлиявшими на снижение финансовых результатов малых и микроорганизаций сельского хозяйства, явились:

- повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий, сырье и материалы;

- низкий уровень менеджмента во многих сельскохозяйственных организациях области;

- физическое и моральное старение основных фондов, их низкое обновление и модернизация, слабая инвестиционная активность из-за отсутствия финансовых средств;

- невысокий уровень организации производства и труда, маркетинговой политики и рациональной организации сбыта;

- низкое качество и недостаточная конкурентоспособность продукции, производимой сельскохозяйственными организациями области;

- высокая дороговизна кредитных заемных ресурсов и её недоступность для большинства малых и микроорганизаций;

- неблагоприятные природные условия.

Проведенный анализ факторов, прямо влияющих на выход валовой продукций в малых сельскохозяйственных организациях показал, что наибольшее влияние оказывает уровень материальных затрат в растениеводстве (Х3) и животноводстве (Х4), а также объем бюджетных средств государственной поддержки (Х5).

1637,75=-X1+0,44X2+0,73X3+1,1 ЗХ4+0,88Х5

Выявлено, что оплата труда в растениеводстве и животноводстве (X1 и Х2) в настоящее время не оказывают решающего влияния на динамику вало­вой продукции в малых предприятиях аграрного сектора ввиду ограничен­ных резервов для стимулирования роста производства конечной продукции.

Автор в 2010 г. провел опрос 162 индивидуальных предпринимателей  на предмет оценки развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве Ульяновской области. Распределение ответов о факторах, сдерживающих развитие предпринимательства распределилось следующим образом, %. Условия регистрации – 6,3; процедура сертификации и лицензирования – 7,8; ограниченность финансовых средств – 18,6; высокая налоговая нагрузка – 17,7; неразработанность законодательства – 8,4; коррупция в органах власти и управления – 4,9; трудности с получением кредита – 12,8; методы проведении надзорных органов – 9,2; низкая квалификация персонала – 2,4; трудности получения информации - 2,4; трудности реализации продукции – 10,1.

После реализации ПНП «Развитие АПК» и программы развития в структуре производства сельскохозяйственной продукции Ульяновской области произошло увеличение индекса производства сельхозпродукции в малых сельхозорганизациях по сравнению с крупными, однако финансовые показатели хозяйственной деятельности уступают. Исходя из этого можно сделать вывод, что требуется специальная программа развития малого предпринимательства. Именно по такому пути пошла Ульяновская область и была разработана и принята «Программа развития малого и среднего предпринимательства Ульяновской области на период 2011-2015 гг.», которая формируется на следующих принципах:

приоритетность развития малого предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития Ульяновской области;

соответствие мер и форм поддержки и развития малого предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития Ульяновской области;

обеспечение комплекса услуг для субъектов малого предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством;

обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;

обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, с учетом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;

полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки, непрерывность мониторинга состояния малого предпринимательства;

участие субъектов малого предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации государственной политики Ульяновской области в сфере развития аграрного бизнеса.

Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого предпринимательства заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста доходов сельского населения и обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной экономической политики в сфере малого предпринимательства в Ульяновской области.

3. Система мер по развитию малого предпринимательства.

Учитывая, что в соответствии с вышеуказанными положениями, региональные органы власти разработали программу развития финансирования малого предпринимательства, то в этой связи представляется необходимым создание института, занимающегося исключительно проблемами малых сельхозорганизаций на принципах государственно-частных началах. Таким институтом может стать Фонд малого аграрного предпринимательства (ФМАП), финансируемый в рамках частно - государственного партнерства, как за счет средств регионального бюджета, так и взносов частных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также К(Ф)Х, ЛПХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Одним из критериев предлагаемого ФМАП является его некоммерческий характер, поскольку заказы на проведение исследовательских работ, как предлагается, будут приниматься только от его партнеров-участников, что может значительно расширить доступ малого аграрного сектора к инновационным технологиям отечественных исследовательских организаций и фирм (рис. 2.).

Учитывая дефицитный характер муниципальных районов Ульяновской области на уровне 1 млрд. 119 млн. руб. по данным Росстата, то нагрузка по участию в государственно-частном партнерстве ложится на региональный и федеральный бюджеты.

Созданные и формируемые сельскохозяйственные потребительские кооперативы также могут быть активными участниками государственно-частного партнерства в реализации различных региональных программ развития сельского хозяйства.

Одним из важнейших экономических условий развития малого предпринимательства является минимизация задолженности перед поставщиками и подрядчиками, задолженности государственным внебюджетным фондам, а также по налогам и сборам. В рассматриваемой базовой выборочной совокупности малых и микропредприятий общая сумма задолженности составила свыше 690 млн. руб., тогда как из бюджета было получено всего 60,7 млн. руб. О причинах оттока капитала из отрасли выше отмечалось, поэтому здесь отметим, что практикой выработана система оказания факторинговых услуг, но она рассчитана на определенные объемы, позволяющие получать факторинговым компаниям достаточные прибыли. С объемами задолженности на 1 малое хозяйство на уровне 3,9 млн. руб. и уровне комиссии даже 3% факторинг может быть интересен региональным кредитным учреждениям. Но, в совокупности анализируемых хозяйств таких предприятий только 68 единиц, которые имеют задолженность от 3,9 млн. руб. и выше. У остальных этот показатель не превышает 1,2-1,4 млн. руб. в год. Поэтому, на наш взгляд, из возможных направлений развития инструментов минимизации потерь является выстраивание трастово-факторинговой модели управления кредиторской задолженностью малых аграрных товаропроизводителей, устанавливающей так называемый предельный уровень задолженности, допустимого для субъектов малого предпринимательства. С этой целью, предусмат­ривается применение «правило кредиторской задолженности», согласно ко­торому не допускается превышение определенного уровня экономически приемлемого долга малого субъекта хозяйствования.

4. Развитие малого предпринимательства на основе

стимулирования инвестиций в формирование производственно-сбытовых кооперативов

Одна из исследуемых в диссертационной работе проблем связана с перспективами развития малого предпринимательства в процессе реализации аграрной политики региона на основе совершенствования программно-целевого обеспечения и мониторинга производственной деятельности малых предприятий аграрной экономике. В этой связи в стимулировании высокоэффективных малых производств важную роль играют мероприятия поддержки, финансируемых из средств бюджетов развития, формируемых на уровне региона и муниципальных образований. Одним из направлений развития малого предпринимательства в аграрном производстве выступает формирование организационно-экономических условий, способствующие тесному взаимодействие малых и крупных сельскохозяйственных организаций и представляющих  собой целостную систему форм, методов и инструментов для его обеспечения с целью насыщения регионального рынка сельскохозяйственной продукцией и агропродовольствием. Среди них, достаточно слабым звеном выступает блок финансирования инвестиций. В этой связи в диссертации предлагается модель формирования инвестиционных фондов и инвестиционных кооперативов, одна из основных целей которых в создании комплексной системы кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукций (рис. 3).

Анализ производственной деятельности показал, что малый сектор Ульяновской области специализируется преимущественно на производстве зерновых, подсолнечника, а также молока и, соответственно, на эти основные группы товаров необходимо направлять усилия в настоящее время. В дальнейшем, по мере углубления диверсификации производства малым предпринимательством, кооперативы по переработке могут создаваться и для других видов сельскохозяйственной продукции.

Объединение субъектов малого предпринимательства вокруг кооперативов по переработке позволит снизить транзакционные издержки непосредственных то­варопроизводителей, т.к. в этой схеме взаимодействие по технологической, производственной цепочке вплоть до стадии реализации сельскохозяйствен­ной продукции осуществляется через единый маркетинговый центр.

В диссертации обосновывается необходимость разделять оценку эффективности господдержки малого предпринимательства от эффективности всего аграрного сектора. Для оценки эффективности аграрной политики малого предпринимательства наряду с использованием общепринятых методик предлагается применять ряд дополнительных показателей: прирост количества рабочих мест по отношению к предыдущему году, доля товаров, услуг в объеме валовой добавленной стоимости сельского хозяйства; доля эффекта, полученного от поддержки малых производств. Динамика предлагаемых показателей дает возможность выделить приоритетные направления поддержки малого предпринимательства.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Статьи, опубликованные в изданиях рекомендуемых ВАК

  1. Козлова С.В., Скальная М.М. Актуальность аграрной реформы П.А. Столыпина в повышении уровня жизни современного крестьянства / Научные труды вольного экономического общества России. Том сто пятьдесят четвертый - Москва, 2011. – 0,5 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
  2. Козлова С.В., Скальная М.М., Тарасов Н.Г. Уровень жизни современного крестьянства в свете программных задач устойчивого развития сельских территорий // Уровень жизни населения регионов России, 2012, № 7. – 0,6 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л.
  3. Козлова С.В., Скальная М.М. Критерии отнесения малых форм хозяйствования к мелкотоварному сектору / Научные труды вольного экономического общества России. Том сто шестьдесят шестой - Москва, 2012. – 0,5 п.л., в т.ч. авторских 0,3 п.л.

Статьи, опубликованные в прочих изданиях

  1. Козлова С.В. Теоретические аспекты развития малого сельскохозяйственного предпринимательства / Экономическая эффективность аграрного предпринимательства: Коллективная монография под общей ред. к.э.н., доцента Белкиной Е.Н. и к.э.н. Айдиновой А.Т. – Ставрополь: ООО «Издательско-информационный центр «Фабула», 2011. – 0,8 п.л.
  2. Козлова С.В., Скальная М.М. Нормативно-правовое обеспечение в становлении системы социального партнерства / Сборник материалов научной конференции преподавателей и студентов Московского гуманитарно-экономического института по кафедре финансов и бухгалтерского учета - Москва, МГЭИ, 2011. – 0,6 п.л., в т.ч. авторских 0,3 п.л.
  3. Козлова С.В., Скальная М.М. Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве  / Всероссийская юбилейная научно-практическая конференция «Устойчивое развитие АПК в современных условиях Юга России» - Майкоп, 2011. – 0,5 п.л., в т.ч. авторских 0,2 п.л. 
  4. Козлова С.В. Тенденции малого предпринимательства в сельском хозяйстве // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве, 2012, № 2, – 0,5 п.л.
  5. Козлова С.В., Скальная М.М., Тарасов н.г., Кудряшов В.И. и др. / Разграничение малых форм хозяйствования по организационно-правовому статусу (научно-методические подходы) - Москва, ФГБОУ ДПОС РАКО АПК, 2011. – 11,3 п.л., в т.ч. авторских 2,0 п.л.
  6. Козлова С.В. Современные нормативно-правовые основы деятельности малых форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве / Научно-практическая конференция организационно-экономические условия модернизации АПК - Оренбург, 2012. – 0,6 п.л.
  7. Козлова С.В. Господдержка субъектов малых форм хозяйствования / Сборник материалов научной конференции преподавателей и студентов Московского гуманитарно-экономического института по кафедре финансов и бухгалтерского учета - Москва, МГЭИ, 2012. – 0,6 п.л.



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.