WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

Крылова Ольга Викторовна

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

(на примере Брянской области)

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством 

  (региональная экономика)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва – 2012

Работа выполнена на кафедре региональной экономики и управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийский заочный финансово-экономический институт».

Научный руководитель:  Доктор экономических наук, профессор,

  академик РАЕН

  Таксир Ким Исаевич

Официальные оппоненты: Доктор экономических наук, профессор

  Бухвальд Евгений Моисеевич

                              Кандидат экономических наук, профессор

Котляревский Леонид Григорьевич

Ведущая организация:  ГОУ ВПО Московская государственная академия

  делового администрирования (МГАДА)

Защита состоится  «____» _______________ 2012 г. в _______ часов в аудитории А200 на заседании диссертационного совета Д 212.040.02  по защите  диссертаций на соискание ученой степени  кандидата экономических наук при ФГБОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово-экономический институт» по адресу: 123995, г. Москва, ул. О.Дундича, д.23

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Всероссийский заочный финансово-экономический институт».

Автореферат разослан «____» _______________ 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Мостова В.Д.

Актуальность темы исследования

В условиях современной рыночной экономики происходит переосмысление роли государства в управлении экономическими процессами.

Многие аспекты управления народным хозяйством и, в частности вопросы совершенствования планирования, а также вопросы не только разработки документов комплексного прогноза экономического и социального развития, но и управления реализацией этих прогнозов, иногда решаются неэффективно.

Инновационная направленность современных экономических процессов предъявляет новые требования к содержанию, организации, формам и методам управленческой деятельности. Система управления  инновациями приобретает черты важнейшего социально – экономического института, оказывающего влияние на различные сферы человеческой деятельности.

Формирование и реализация инновационных программ и стратегий является в настоящее время важным условием  успешного развития экономики региона. Вместе с тем субъекты Российской Федерации существенно различаются по своему экономическому, природно-ресурсному и научно-технологическому потенциалу, по уровню социально-экономического развития. Проблема выработки действенных инструментов формирования инновационной региональной стратегии  приобретает особую актуальность в современных условиях, когда регионы, обладающие  достаточным инновационным потенциалом, в действительности  не характеризуются социально – экономическим ростом.

В настоящее время в регионах России разрабатываются региональные инновационные программы  по различным направлениям. Однако,  при реализации на практике данных программ, возникает ряд проблем, связанных с несовершенством российского законодательства, отсутствием необходимых ресурсов и т.д. Поэтому решение проблем, связанных с разработкой модели и формированием механизма реализации целей инновационного развития конкретного региона, в современных условиях имеет не только теоретическую, но и практическую значимость.

Ввиду этого, органам власти и управления субъектов Федерации, а также федеральным структурам  государственной власти необходимо создать приемлемые условия для развития инновационной деятельности, используя при этом прямые и косвенные методы экономического регулирования.

Формируемый механизм стимулирования субъектов в активизации инновационной деятельности должен учитывать как особенности отдельных регионов, так и положительный опыт  других субъектов Российской Федерации в создании системы  поддержки участников инновационного процесса. Именно системный стратегический подход в решении проблем активизации инновационной деятельности  регионов будет способствовать эффективному социально – экономическому развитию территории.

Сочетание выявленных проблем: недостаточная разработанность целого ряда теоретических и практических  вопросов регионального инновационного развития, необходимость их комплексного анализа на основе программно-целевого управления, а также наличие особого внимания к повышению эффективности  функционирования отдельных территориальных хозяйственных единиц с учетом особенностей их развития, послужило главным побудительным мотивом для выбора темы диссертационной работы и определило основные направления исследования.

Степень научной разработанности темы исследования

Проблемам социально–экономического развития регионов, а также вопросам влияния различных  инновационных процессов на социально–экономическое развитие регионов, посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых.

Решением проблем социально-экономического развития регионов посвящены работы таких авторов, как  А.А. Адамеску, С. С. Артоболевского, М.К. Бандмана, В.И. Бутова, А. Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, Н. Н. Колосовского, Б.Н. Кузыка, Н.П. Кетовой, В.И. Кушлина,  В.Н. Лексина, Т.Г. Морозовой, Б.М. Штульберга, Е.Г. Ясина и многих других.

Проблемам разработки и реализации целевых программ социально-экономического развития регионов, применением методов государственного территориального развития в своих работах исследовали С.А. Бамматов, Е.А. Десяткова,  А.П. Карагадян, В.В. Комов, Д.А. Кравцов, В.И. Кузин,  А.Е. Лисицын, И.Л. Литвиненко, А.В. Панарин, А.Н. Пешков, А.В. Сапунов, Т.В. Сухарева, О.В. Толстогузов, Ю.В. Четайкина и другие.

Среди ведущих зарубежных исследователей, занимающихся изучением инновационной деятельности для повышения эффективности социально – экономического развития, можно выделить: Л. Гутман,  М. Портер, Б.Санто, Д. Сахал, Б. Твисс, Й. Шумпетер и др.

Среди наиболее значимых российских экономистов по вопросам инноваций и их  финансирования в рыночных условиях назовем: С.В. Валдайцева, С.Д. Валентея, С.Ю. Глазьева, А.А. Дагаева, П.Н. Завлина, Д. И. Кокурина, В.П. Медынского,  Ю.В. Яковца и других.

Среди авторов, рассматривающих инновационное развитие на региональном уровне, можно назвать А.С. Вострикову, А.А. Дмитриева, Ю.А. Кармышева, К.В. Кузнецова, Ю.Н. Позднякова, О.В. Синицину, Н.В. Яковлеву и других.

Труды названных исследователей в значительной степени определили  теоретическую основу  данного диссертационного исследования. Однако многие аспекты формирования инновационной стратегии на региональном уровне нуждаются в дальнейшем изучении и совершенствовании.

Цель диссертационной работы состоит в разработке и научном обосновании теоретических и организационно-методических подходов, связанных с совершенствованием системной организации инновационного развития и способов ее реализации на основе программно – целевого управления в региональной инновационной инфраструктуре.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

-  исследовать теоретические основы и научно-обоснованные принципы разработки целевых программ социально-экономического развития;

- определить основные факторы, обусловливающие «регионализацию» инновационной политики;

- оценить роль инноваций как стратегического фактора социально-экономического развития региона;

- выявить условия выхода области из системного экономического кризиса;

- разработать  основные положения программно-целевой концепции  экономического развития региона на основе активизации инновационной составляющей;

- обосновать стратегию комплексного инновационного развития региона и сформулировать направления совершенствования ее инфраструктурного обеспечения.

Объектом  исследования является хозяйственный комплекс Брянской области.

Предметом  исследования являются организационно – экономические и управленческие отношения, связанные с формированием и программно – целевой реализацией стратегии инновационного развития региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Разработанные в диссертации теоретические  и методические положения базируются на достигнутом уровне экономической науки, теории  инновационной деятельности, нашедшие свое отражение в трудах зарубежных и  отечественных ученых экономистов.

Исследование основывается на федеральном законодательстве, правовых  нормативных актах по вопросам инновационного развития экономики и формирования региональной экономической стратегии, статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, документах Администрации Брянской области.

При решении поставленных задач использовались такие традиционные научные методы, как диалектический, логический, хронологический, научных обобщений, системный, сравнительный анализ, синтез, табличный и графический, применение которых позволило обеспечить обоснованность  проведенного анализа, теоретических и практических выводов, и разработанных предложений.

Научная новизна результатов данного исследования заключается в том, что на основе программно – целевого планирования и комплексного анализа современного состояния инновационной сферы региона разработаны теоретические и организационно-методические  подходы, направленные на развитие концептуальных основ инновационной политики и инновационной инфраструктуры. В частности:

- предложены пути совершенствования механизма целевого управления комплексным социально-экономическим развитием региона посредством повышения степени обоснованности разработки прогноза и целевой комплексной программы развития, а также дополнена методическая база управления разработкой, реализацией и корректировкой  целевых комплексных программ  в соответствии с быстро меняющейся экономической ситуацией;

- определены рекомендации по совершенствованию государственной экономической политики региона  и обоснована стратегия его инновационного развития;

- предложен механизм повышения эффективности  финансовой  и организационной поддержки реализации программ через создание региональных рыночных структур, а также сформулирована принципиальная схема контроля за реализацией программных мероприятий с привлечением федеральных и  региональных органов управления, представителей бизнеса, научных и общественных организаций;

- определены концептуальные основы формирования региональной инновационной системы, в частности, обоснована необходимость создания в Брянской области: технопарка;  промышленного кластера, в состав которого могут войти крупнейшие промышленные предприятия области; венчурного фонда по управлению формированием и реализацией инновационных проектов в регионе.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее основных результатов и выводов в практической работе администраций не только Брянской области, но и других субъектов Российской Федерации, Министерства экономического развития РФ и других государственных структур, связанных с управлением экономическими и социальными процессами, происходящими в стране.

Материалы, содержащиеся в диссертации, могут использоваться государственными учреждениями, занимающимися вопросами целевого планирования,  различными коммерческими структурами с целью корректировки своей инновационно-инвестиционной политики, научно-исследовательскими и проектными организациями, занимающимися различными аспектами прогноза развития сфер и отраслей народного хозяйства регионов России и разработкой методической базы этого прогноза.

Теоретико-методологические результаты диссертации могут быть использованы в системе высшего  профессионального образования для подготовки специалистов, в частности в преподавании таких учебных дисциплин, как  «Теория управления», «Система государственного и муниципального управления», «Управление инновационными процессами», «Прогнозирование и планирование в условиях рынка», «Региональная экономика».

Апробация работы

Основные научные  положения,  результаты и выводы, методические рекомендации докладывались на научно-практических конференциях различного уровня: международной научно-практической конференции «Состояние, актуальные проблемы и перспективы развития и потребительского рынка» (Брянск 2009); 2-й международной студенческой научно-практической конференции «Теория и практика развития экономики региона» (Калуга 2009); 3-й международной студенческой научно-практической конференции «Теория и практика развития экономики региона» (Калуга 2010); международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ВЗФЭИ «Экономика, наука, образование: проблемы и пути интеграции» (Москва 2010); 3-й международной научно-практической конференции «Молодежь, гражданственность, патриотизм: актуальные проблемы просвещения и воспитания» (Брянск 2011).

Публикации

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 11 научных статьях, в том числе 3 публикации в рецензируемых научных журналах, рекомендованных  ВАК РФ.

Содержание диссертации

Структура диссертации была определена в соответствии с необходимостью решения поставленных задач. Работа построена по проблемно-тематическому принципу и  состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 178 источников, 9 Приложений. Диссертация иллюстрирована 16 рисунками и 26 таблицами.

Во введении сформулирована проблема исследования, обоснована актуальность темы, определена степень разработанности проблемы, объект и предмет исследования, определены цель и основные задачи исследования, выделена теоретико – методологическая основа, ее научная новизна и практическая значимость, приведены сведения о внедрении и реализации полученных результатов исследования.

В первой главе «Теоретические основы  программно-целевого планирования» рассмотрены процедура разработки и принятия целевых программ на основе действующего законодательства. Отмечены также принципы программирования социально-экономического развития региона, содержание этапов разработки программ и их структура. Предложены различные варианты классификаций региональных целевых программ. Доказана  необходимость стимулирования разработки инновационных программ развития регионов.

Выявлено,  что обострение проблем регионального развития России связано с первоочередной необходимостью устранить неоправданную неравномерность социально – экономического положения  регионов, потребностью осваивать  природные ресурсы, поддерживать экологическое равновесие, совершенствовать территориальную структуру хозяйства, обеспечивать занятость населения и т.д.

Для решения этой проблемы огромное значение имеют  государственные программы хозяйственного развития отдельных регионов с учетом их экономического  уровня и особенностей, формирование территориально-производственных комплексов на базе уникальных природных богатств.  В данном случае особого внимания заслуживают программы инновационного развития территории. В последнее время все больше развивается представление о региональной конкурентоспособности  и определяющих ее факторах, в числе которых ведущее место принадлежит инновационному характеру экономики. Отметим, что наряду с разработкой региональных инновационных программ большое место инновационному развитию уделяется в региональных целевых программах.

Отмечая ценность использования программ социально – экономического развития региона, нельзя не отметить, что в них недостаточно проработан ряд вопросов. Во-первых, это необходимость обеспечения разработки в рамках программы не просто комплекса мероприятий, а именно их системы, позволяющий вовлечь в сферу «программно проработки» все основные аспекты решаемой проблемы, а также добиться определенного синергетического эффекта, когда реализуемые мероприятия формируют качественно новый уровень удовлетворения потребности  или состояния процесса.

Во – вторых, завершение реализации программы (решение проблемы) должно соответствовать такому  состоянию элементов социально-экономической системы, когда дальнейшее их развитие не требует продолжения программных методов, а также динамика ключевых показателей их функционирования, на основе которых была выявлена комплексная проблема, свидетельствует об  отсутствии ее повторения в средне- или долгосрочной перспективе.

Проблема ресурсного обеспечения целевой программы является важнейшей при ее разработке и реализации, поэтому данная стадия работы над программой требует учета, распределения (в разрезе мероприятий или их объединенных групп) по годам реализации и представления в документе всех форм привлечения инвестиций.

В условиях рыночной экономики  основополагающим подходом к разработке программ социально-экономического развития региона должна стать  их стратегическая  нацеленность на усиление его конкурентоспособности, которое возможно при внедрении инноваций. Что, в свою очередь, становится актуальным не только в научном, но и практическом отношении: к соответствующим показателям все чаще обращаются политики и бизнесмены.

На региональном уровне программно-целевой метод планирования применяется хоть и в общей его методологии, но имеет свои специфические черты. Помимо характерной для региональных программ максимальной нацеленности на решение социальных проблем территории, им в еще  большей степени, чем федеральным программам, свойственен поиск возможностей расширения  горизонта программ, использование современных  методов бюджетирования,  использование механизмов государственно-частного партнерства в подготовке и реализации программ. Региональные программы  в принципе не могут быть эффективными без увязки с программами развития муниципальных  образований, с одной стороны, и соответствующими федеральными программами  - с другой стороны.

Отметим, что при разработке региональных целевых программ органы исполнительной власти пропускают важный этап, который в основном определяет результативность использования программно-целевого метода – ранжирование программ по значимости и приоритетности. Это одна из основных причин имеющей место неэффективности реализации целевых программ в Брянской области.

В настоящее время нет чётких, устоявшихся определений по широкому кругу концептуальных положений разработки и реализации комплексных программ, отсутствует единая точка зрения исследователей на основополагающие понятия программно-целевого планирования и управления, соотношение плана (в его традиционной форме) и целевой комплексной программы. В результате происходит адаптация программных методов к существующим методам планирования и управления, что существенно ограничивает рамки применения программно-целевого подхода. На рис. 1 представлена схема последовательности работ по подготовке целевых программ.

Рис.1 Последовательность работ по подготовке целевых программ

В основу классификации программ может быть заложена народнохозяйственная ориентация (рис. 2)

Рис. 2 Классификация региональных целевых программ

Кроме того, существует разделение программ по признаку способа действий, применяемых путей, обеспечивающих снятие, подавление, ослабление назревшей проблемы. Во главу угла при подобной классификации программ ставится объект действий, на преобразование которого направлены программные  усилия.  По такому признаку могут быть выделены следующие виды программ:

1) производственные, решающие задачи подъема, расширения, увеличения производства определенных видов продукции, товаров, услуг;

2) ресурсные, направленные на развитие ресурсного потенциала, эффективное использование и экономию затрат трудовых, материальных, финансовых, информационных ресурсов, вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, освоение нетрадиционных ресурсных источников, комплексное, многоцелевое применение ресурсов;

3) отраслевые, ставящие своей задачей подъем, ускоренное развитие определенных отраслей и подотраслей экономики, отраслевых производств;

4) территориальные (региональные), ориентированные на осуществление обширного комплекса действий, мер, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона с учетом его истории, национального состава населения, природных условий, сложившейся ситуации, возникших проблем;

5) маркетинговые, призванные поддерживать и интенсифицировать продвижение производимых товаров и услуг на рынке сбыта, способствовать приобретение и потреблению товаров, активизировать спрос на товары и услуги, осваивать новые сегменты рынка;

6) организационно-управленческие, направленные на преобразование и качественное совершенствование управления экономическими объектами, процессами, отношениями, модернизацию хозяйственного механизма, улучшение методов, технологии и организации управления, перестройку организационных структур, применение рыночных методов хозяйствования, активизацию использования системы экономических стимулов и рычагов, улучшение способов организации трудовой деятельности;

7) внешнеэкономические, представляющие программы развития внешней торговли, внешнеэкономического сотрудничества и углубления мировых интеграционных процессов, осуществления совместных проектов.

Возрастающее значение региональных целевых программ и явные пробелы в их правовом и нормативно-методическом обеспечении обуславливают необходимость принятия Федерального закона «О федеральных целевых программах социально-экономического развития регионов РФ».

Анализ существующих Стратегий и программ социально-экономического развития регионов показывает: в программах большинства регионов выделена главная (схожая для всех регионов) цель – создание  условий для устойчивого экономического развития территории и создание условий для повышения уровня и качества жизни населения.

Основой развития регионов в настоящее время является переход на инновационный путь развития. Особенно актуально применение инноваций  как стратегического фактора экономического роста для регионов России, обладающих  достаточно высокими интеллектуальным и промышленным потенциалами (к примеру, Брянская область). Их развитие связано не только с использованием передовых технологий, но и с возможностью их создания и освоения.

Достижения в области науки и технологий в последнее время все в большей степени определяют не только динамику экономического роста, но и уровень конкурентоспособности территорий в национальном и мировом масштабе, степень обеспечения национальной безопасности. Эффективность национальной, региональной и муниципальной экономики определяется степенью развития инновационных процессов, для которых в равной мере важными компонентами являются как получение новых знаний, так и передача их в производственные сектора и социальную сферу. Особенную актуальность развитие и продвижение инноваций приобретает в условиях преодоления кризисных явлений и дальнейшего развития территорий, и находящихся на ней предприятий и организаций.

В целях перехода на инновационный путь развития, носящего территориально-распределенный характер, в регионах разрабатываются и внедряются региональные инновационные Стратегии, нацеленные на реализацию функций саморазвития в интересах выполнения субъектом Федерации основных его функций, предусмотренных системой федеративных отношений, обеспечения устойчивого развития региона.

Развитие региональной экономики с учетом инновационного аспекта возможен лишь при условии комплексного реформирования научно-технической сферы от прикладных исследований до серийного производства наукоемкой продукции и ее вывода как на отечественный, так и на мировой рынок. Этот процесс состоит из трех основных элементов:

- организации научных исследований, позволяющих обеспечить сохранение и расширение областей, в которых региональная наука занимает лидирующие позиции в России и  мире;

- создания региональной инновационной системы, интегрированной в национальную, включая инновационную инфраструктуру, обеспечивающую эффективную коммерциализацию разработок;

- модернизации промышленности на основе внедрения инноваций и реализации инновационных проектов.

Во второй главе «Реализация комплексных целевых программ  на территории Брянской области» подробно исследовано состояние экономики Брянской области, рассмотрено выполнение национальных проектов и некоторых региональных программ на территории области.

В 2010 году основными видами экономической деятельности, обеспечивающими основной объем ВРП, является обрабатывающие производства (19,4%), оптовая и розничная торговля (20,8%), транспорт и связь (15,7%), сельское хозяйство (8,8%), строительство (4,3), на долю которых приходится  почти  70%  произведенного ВРП, в то время, как в 2005 году, на первом месте также были отрасли обрабатывающий производств (32,1%), затем транспорт и связь (13,0%), сельское хозяйство (12,8%),  и лишь потом следовали  - оптовая и розничная торговля (12,1%) и строительство (3,8%).

Отсюда можно сделать вывод, что за последние 5 лет стремительнее развивается и все большие обороты набирает оптовая и розничная торговля, а транспорт со связью и сельским хозяйством несколько утратили свои позиции на протяжении рассматриваемого периода.

Ведущее место в структуре хозяйства Брянской области принадлежит промышленности. Регион обладает существенным  промышленно ориентированным производственным потенциалом, где сосредоточено более половины промышленного комплекса области, предприятия которого на сегодняшний день несут основную нагрузку по формированию доходной части областного бюджета. Ведущее место в производстве принадлежит предприятиям машиностроения, металлообработки, электронной, химической,  деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, легкой и текстильной промышленности, а также промышленности строительных материалов. В машиностроении и металлообработке налажено производство тепловозов, грузовых вагонов, дизелей, бульдозеров и автогрейдеров, электростали, стального и чугунного литья.

Машиностроительный комплекс области представлен такими предприятиями, как: ЗАО УК «БМЗ» (производит судовые двигатели, маневренные и магистральные тепловозы, вагоны различного назначения), ОАО «Ирмаш» (дорожно-строительная, землеройная техники, техника по ремонту и обслуживанию дорог.), ОАО «Клинцовский автокрановый завод»  (специализируется на производстве кранов различного предназначения и различной грузоподъемностью),  ООО «Брянский завод колесных тягачей» (специализируется на разработке и производстве специальных колесных шасси и тягачей высокой проходимости в классе грузоподъёмности от 14 до 40 т.), ОАО «Брянский Арсенал» - крупнейший производитель дорожно-строительной техники в России, входит в группу «ГАЗ», ООО «Бежицкий сталелитейный завод» (производство стального литья для изготовления и ремонта железнодорожного транспорта)

Предприятия электротехнической отрасли представлены: ОАО «Брянский экспериментальный завод по ремонту дизельных машин» (специализируется на капитальном ремонте узлов и агрегатов отечественной техники, производстве запасных частей), ЗАО «Группа-Кремний» (производитель интегральных схем и полупроводниковых приборов), ОАО НИИ «Изотерм» (специализируется на разработке, изготовлении специального технологического оборудования для микроэлектроники, выращивания кристаллов, оборудования для атомных станций, медицины, железнодорожных депо), ФГУП «Брянский электромеханический завод» - крупное предприятие приборостроения, производитель радиоэлектронных деталей и компонентов.

Лесопромышленный комплекс представляют предприятия: ООО «Брянская бумажная фабрика» ООО «Брянский картон» - крупнейшие производители гофроупаковки в Брянской области, ЗАО «Пролетарий» (производство картона и прочей гофропродукции различной модификации), ОАО «Брамф» (раскройка пиломатериалов, механическая обработка древесины, реализация отходов лесопиления), ООО «БрянскГИПлес» (распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, лесозаготовки, производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий).

Легкая и текстильная промышленность представлена такими предприятиями: ООО «Брянское СРП ВОГ», ОАО «Суражанка», «Брянский камвольный комбинат», швейная фабрика «Заря», Злынковский Горпромкомбинат, Клинцовское тонкосуконное объединение, Новозыбковская швейная и Новозыбковская швейно-трикотажная фабрики и др. Вообще в последнее время появилось много частных малых предприятий в этой отрасли.

Строительная отрасль Брянской области представлена такими крупными предприятиями: ОАО «Стройсервис» (производство блоковпенобетона и железобетонных изделий, тротуарной плитки, столярные изделия и оконные блоки, пиломатериалы и погонажные изделия), ЗАО «Клинцовский силикатный завод» (производство различных видов кирпича, строительной извести и мела), а также ЗАО "Мальцовский портландцемент". Многие виды продукции отраслей специализации области поставляются в другие регионы России, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья, а часть продукции остается для внутрирегионального потребления.

В промышленности области наблюдается сокращение числа действующих предприятий. Лишь за один год их число сократилось на 190 единиц с 1960 в 2008 г. до 1770 в 2010 году. Наибольшее сокращение наблюдается в отраслях обрабатывающих производств – 117 предприятий, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 72 предприятий, в добыче полезных ископаемых – 1 предприятие.

К причинам спада промышленного производства можно также добавить отсутствие разнообразия собственной сырьевой базы области, которая  в существенных объемах обладает только запасами лесных и водных ресурсах, торфа и нерудных  строительных материалов. Это, в свою очередь, объясняет необходимость крупномасштабных поставок  в область топливно-энергетических ресурсов и разнообразного  промышленного и производственного сырья, что в условиях кризиса крайне затруднительно. 

Вследствие воздействия экономического кризиса, произошли колебания объемов промышленного производства с 82,1 млрд. руб. в 2008 году до 68,6 млрд. руб. в 2009 году, т.е. снижение объемов производства составило около 20%. Но в 2010 году показатель вырос на 20%, догнав значение показателя 2008 года. Соответственно подобные колебания происходили и с  индексом промышленного производства: сначала он снизился  на 37%  со 110,1 в 2008 году, до 80,3 в 2009 году, а затем вырос, почти на 50% и в 2010 году достиг отметки в 120,9%1.

Одной из причин кризисного положения промышленности Брянской области является изношенность основных фондов практически всех промышленных предприятий области. Средств, направляемых на обновление оборудования, не хватает, либо они расходуются не эффективно, т.к. то оборудование, что осталось на предприятиях, уже давно морально  и физически устарело (таблица 1). По объемам инвестиций в основной капитал на душу населения Брянская область среди субъектов ЦФО занимает последнее 18 место.

Основной причиной сокращения промышленного производства, по нашему мнению, является отсутствие инновационного  развития (обновления) крупнейших промышленных предприятий области.  Ведущее место инновационных факторов конкурентоспособности в исключительной мере характерно для промышленности. В этой связи центральной проблемой экономического роста Брянской области с учетом его инновационной направленности является формирование и эффективное использование регионального инновационного потенциала промышленности.

Таблица 1

Основные фонды промышленных предприятий области

2006

2007

2008

2009

2010

Износ основных фондов (в % от полной балансовой стоимости фондов на конец года)

154,5

160,0

122,5

140,7

138,3

Ввод в действие основных фондов (в % от общей стоимости фондов на конец года)

15,0

29,7

45,8

18,8

24,6

Выбытие основных фондов (в % от общей стоимости фондов на начало года)

2,3

1,9

3,3

0,9

0,9

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования (в фактически действовавших ценах, млрд. руб.)

1,72

3,73

3,68

2,83

3,71

*Источник: Брянская область.2010:Стат.сб./Брянскстат.- Брянск,2010.-с.416

Проведенный анализ промышленности свидетельствует о том, что Брянская область еще не утратила свой потенциал и располагает значительными возможностями для стабилизации и дальнейшего роста производства. Вместе с тем Брянская область располагает значительным экспортным потенциалом, в общем объеме которого основное место занимают сырье и материалы. В структуре сырья большая доля приходится на продукцию черной металлургии (чугун, сталь и прокат). Кроме того, основными статьями экспорта являются строительные материалы (цемент, шифер и др.). География внешнеэкономических связей области включает в себя несколько десятков стран мира, из которых крупнейшими торговыми партнерами являются Белоруссия, Украина, Китай, Германия, и пр.

На территории Брянской области, как и на всей территории Российской Федерации, проходит реализация приоритетных национальных проектов: «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК».

Однако, в ходе выполнения диссертационного исследования, мы можем говорить о неэффективности программных мероприятий практически по всем национальным проектам.

Неэффективность программных мероприятий по проекту «Здоровье» подтверждают данные таблицы 2.

Таблица 2

Показатели здравоохранения в Брянской области

2006

2007

2008

2009

2010

Число больничных учреждений, шт.

67

66

65

62

61

Число врачей всех специальности, на конец года, тыс.чел.

4,83

4,79

4,70

4,75

4,72

Заболеваемость населения на 1000 человек

774,6

797,9

817,6

828,8

845,4

*Источник: Брянская область.2010:Стат.сб./Брянскстат.- Брянск,2010.-с.416

Низкий уровень и качество жизни населения области, а также базовой медицины ухудшают здоровье людей, усиливая тем самым критическую ситуацию в области. Высокий уровень заболеваемости приводит к высокому уровню смертности населения, в том числе трудоспособного.

Не менее важной проблемой в здравоохранении области является его коммерциализация. Реальность такова, что бесплатная медицинская помощь становится все меньшей и меньшей.

Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед – это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование»2

.

Однако в результате проведенного анализа реализации данного  национального проекта, мы пришли к выводу, что программных мероприятий недостаточно для создания современного и качественного образования на территории области.

Одной из причин неудовлетворительного состояния образования является его финансирование. Объемы поступлений из федерального бюджета либо не полностью освоены за планируемы период, либо расходуются не достаточно эффективно.

За последние годы  наблюдается устойчивая тенденция сокращения числа учебных заведений и, соответственно, сокращение учащихся в них.

Национальный проект «Жилье» призван создать условия для решения всех жилищных проблем: увеличение объемов жилищного строительства; создание условий для приобретения  жилья гражданами РФ, в том числе, при использовании ипотеки; модернизацию системы ЖКХ и пр.

В результате проведенного исследования можем отметить, что растут объемы жилищного строительства на территории области (таблица 3).

Таблица 3

Показатели жилищного строительства в Брянской области

за 2005-2010 гг.

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Ввод в действие жилых домов, тыс. м2 общей площади

198

246

299

322

353

390

Ввод в действие квартир, единиц

2111

2878

3651

3939

4765

5860

Число квартир, приходящихся на 1000 человек населения

1,6

2,2

2,8

3,0

3,7

4,6

Число семей, получивших жилье

679

799

1025

916

919

999

Число семей, стоящих на очереди

32975

24061

22808

24766

24486

23017

*Источник: Брянская область.2010:Стат.сб./Брянскстат.- Брянск,2010.-с.416

Однако, при этом не учитываются степень заселенности сданных домов, так как  в большинстве случаев в этих домах нет достойных условий для проживания, либо жилье оказывается по карману далеко не всем.

Несмотря на реализацию национального проекта «Развитие АПК», сельское хозяйство области находится в глубоком кризисе, что обусловлено рядом причин: отток сельского населения, его старение и обнищание; диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, высокие транспортные тарифы; слабая материально-техническая база и т.д.

На территории Брянской области вместе с государственными целевыми программами (нацпроектами), проходит реализация региональных и ведомственный целевых программ. По состоянию на 01.01.2010 года было утверждено постановлениями территориальных органов власти  37 региональных целевых программ и 31 ведомственная программа.

Однако принятые целевые  региональные и ведомственные программы также являются неэффективными в силу нехватки или полного отсутствия финансирования.

Кроме того, некоторые программы, например, «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области (2011-2015 годы)» или «Развитие инновационной и научной деятельности в Брянской области (2011-2015 гг.)», принимаются на среднесрочную перспективу.

Мы считаем, что при проведении программных мероприятий в краткосрочной или среднесрочной перспективе невозможно достичь поставленных целей в решении серьезных проблем, стоящих перед регионом (для Брянской области это: дотационность, низкий уровень ВРП и, соответственно, низкий уровень качества жизни населения, безработица и т.д.). Именно при реализации долгосрочных целевых программ, возможно провести модернизацию экономики, повысить показатели ВРП и, тем самым, повысить качество жизни населения региона, добиться повышения заработной платы, снижения безработицы и, тем самым, снижения напряженности в обществе.

В третьей главе предложен комплекс мероприятий по финансовому обеспечению программ инновационного развития региона, а также системы контроля за реализацией программных мероприятий.

Кроме того, в заключительной главе предложены основы формирования инновационно - инвестиционной инфраструктуры Брянской области и основные направления Стратегии инновационного развития области.

Считаем, что эффективными рычагами финансового стимулирования инновационной деятельности на территории области можно назвать: совокупность налогов субъектов научной, технической и инновационной деятельности; все экономические формы инновационного предпринимательства; совокупность льгот для организаций и предприятий, выполняющих научные исследования и разработки; особый таможенный режим для субъектов научной, технической  и инновационной деятельности; систему финансирования научно – технических и инновационных работ; совокупность финансовых форм участия  внебюджетных фондов в научном и  техническом творчестве, развитие инновационной активности путем проведения конкурсов и всевозможных грантов;  государственные льготы и гарантии банкам; финансирующим и кредитующим  научно – исследовательские проекты и программ.

Для повышения активности финансирования инновационных программ области, необходимо осуществить:

- в расходной части региональных и муниципальных бюджетов выделять «защищенный бюджет развития», использование которого производить на строго целевой и конкурсной основе для инновационно – инвестиционной деятельности под региональные целевые программ;

- создавать региональные внебюджетные венчурные фонды за счет введения «инновационно – инвестиционного акциза» в пределах % себестоимости продукции предприятий, действующих на территории;

- разработка методик и организационно-правовых схем порядка проведения ярмарок инвестиций и инноваций;

- предоставление в пределах полномочий  региональных и муниципальных органов  управления освобождения и льготы по налогам, закрепляемые за региональными и муниципальными бюджетами, а также целевые инвестиционные налоговые кредиты;

- содействие кластеризации региональной промышленности;

- закреплять в государственно – региональной собственности часть акций, создаваемых с участием региональных органов управления акционерных обществ с целью последующего  реинвестирования прибылей;

- разработать порядок возвратного финансирования высокоэффективных прикладных инновационных разработок, имеющих высокую экономическую эффективность;

- разработать схему лизинга наукоемкого уникального оборудования и приборов;

- оказание всевозможного содействия у части малого предпринимательства в конкурсах по реализации инновационных программ и проектов за счет бюджетных средств;

- введение нелинейной амортизации для иностранных инвесторов (когда в первые годы после приобретения  основных средств списывается большая часть их стоимости),  производящих инновационную продукцию по международным  коммерческим контрактам.

Ограниченность бюджетных ресурсов требует максимального повышения эффективности их использования при реализации региональной политики. Вследствие мирового экономического кризиса в социально-экономическом положении Брянской области наблюдаются некоторые негативные тенденции: спад производства,  рост безработицы, необходимость сохранения и повышения научно-технического и производственного потенциала – все это резко актуализирует задачу сосредоточения ресурсов на наиболее важных и значимых для региона направлениях.

Одной из серьезных проблем, затрудняющих выход области из кризисного состояния, является ее дотационность. Объем внутреннего государственного долга области в настоящее время составляет 5,4 млрд.руб.

На наш взгляд,  серьезным инструментом в процессе погашения государственного долга региона послужило бы всеобщее инновационное и технологическое переоснащение наиболее крупных предприятий – локомотивов брянской экономики во всех отраслях экономики. В машиностроении это могут быть:  ЗАО УК «БМЗ», ОАО «Ирмаш», ОАО «Брянский Арсенал», ООО «Бежицкий сталелитейный завод», ООО «Брянская бумажная фабрика», ООО «Брянский картон», ООО «БрянскГИПлес», ЗАО «Группа-Кремний», ОАО НИИ «Изотерм», ФГУП «Брянский электромеханический завод», Клинцовское тонкосуконное объединение, Новозыбковская швейная и Новозыбковская швейно-трикотажная фабрики, ЗАО "Мальцовский портландцемент".

Во-первых, используя инновационные разработки, необходимо полностью обновить основные фонды всех выше упомянутых предприятий, так как на многих предприятиях степень износа основных  фондов составляет 100%. Во-вторых, необходимо внедрить новейшие технологические разработки, произвести запуски новых видов продукции, при необходимости, произвести обучение персонала.

Как результат внедрения инноваций будут достигнуты следующие экономические и социальные результаты, представленные в таблице 4.

Таблица 4

Прогнозируемые результаты внедрения инноваций

Показатель

Значение показателя

Повышение производительности труда

30%

Рост ВРП на душу населения

70 тыс.руб.

Повышение энергоэффективности

5 раз

Снижение уровня безработицы

1%

Повышение среднемесячной заработной платы

50 тыс.руб.

Для организации  деятельности по реализации комплексных целевых программ необходимо создание организационных структур, которые смогут направлять и отслеживать процесс реализации этих программ. С этой целью, как нам представляется, целесообразно создание Координационного Совета по управлению целевой программой (далее - Совет), который возглавит Председатель Координационного Совета, а также назначить руководителей по отдельным мероприятиям целевой программы и приоритетным проектам. В состав Совета должны входить  представители Администрации региона, частного бизнеса и общественных организаций. 

Совет будет наделен следующими функциями:

- подготовка предложений по перспективам развития территории;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства;

- подготовка предложений по оперативному управлению в ходе реализации программы;

- организация финансового обеспечения программы;

- оперативная связь с межрегиональными и федеральными органами власти.

Решение проблем инновационного развития Брянской области мы видим в эффективном развитии инновационного потенциала, которое должно соответствовать тенденциям развития национальной инновационной системы. Необходимо провести интеграцию всех субъектов инновационной деятельности с целью создания единой региональной инновационной системы.

Считаем, что должны быть созданы как минимум три структуры, которые формируют некоторую функционально полную инновационную картину на региональном уровне.

Во - первых, на региональном уровне должен быть центр координации инновационного развития, центра инновационных технологий, основной задачей которого должна быть координация технического развития промышленного комплекса Брянской области и реализация инновационных разработок с привлечением предприятий региона.

Вторая структура — фонд инновационного развития и поддержки изобретательства и рационализации, который будет принимать участие в разработке стратегии инновационного развития региона; аккумулировать денежные средства на инновационные мероприятия, формировать заказы на получение кредитов на инновационное развитие и предоставлять кредиты для осуществления инновационных программ и проектов.

Третья структура - объединенная электронная биржа интеллектуальной собственности. Она являлась бы  программно - аппаратным комплексом, предназначенным для решения задач коммерциализации результатов интеллектуального и творческого труда, в первую очередь граждан России, введению созданных ими объектов интеллектуальной собственности в активный хозяйственный оборот и активное общественное потребление.

Для активизации инвестиционных процессов в инновационной сфере Брянской области мы предлагаем создание инвестиционного пула и венчурного фонда с участием Администрации области.

Основная цель создания инвестиционного пула  заключается в надежном финансировании крупных, средне- и долгосрочных инновационно – инвестиционных проектов, доли участия в которых приобретаются заинтересованными инвесторами  пропорционально размеру инвестиций каждого.

Организатором инвестиционного пула может выступать региональный фонд инновационного развития при Администрации Брянской области.

Венчурный фонд может быть образован либо как самостоятельная компания, либо существовать в качестве незарегистрированного образования как ограниченное партнерство (нечто вроде "полного" или "коммандитного" товарищества). Директора и управленческий персонал фонда могут быть наняты как самим фондом, так и отдельной "управляющей компанией" или управляющим, оказывающим свои услуги фонду. Управляющая компания, как правило, имеет право на ежегодную компенсацию, обычно составляющую до 2,5% от первоначальных обязательств инвесторов.

Созданный региональный венчурный фонд будет выполнять следующие функции:

- экспертиза и отбор инновационно – инвестиционных проектов, оказание содействия в разработке бизнес-планов, проведение конкурсов, выставок, ярмарок (в том числе и международных);

- создание новых и поддержка действующих малых инновационных предприятий путем долевого вложения средств, привлечения других инвесторов;

- аккумулирование средств для поддержки венчурного бизнеса;

- разработка прогнозов и программ развития венчурного бизнеса в регионе, организация межрегионального и международного сотрудничества;

- подготовка проектов законов и других нормативных актов, а также защита интересов венчурного бизнеса в федеральных, региональных и муниципальных органах власти;

- кадровое и информационное обслуживание венчурного бизнеса, создание банков данных по венчурным проектам, фондам, законодательству, информационной литературы и т.д.

Наиболее перспективным и современным институтом для реализации инвестиционных проектов является государственно-частное партнерство. Одной из эффективных форм такого партнерства являются концессионные проекты, которые необходимо активнее запускать на территории Брянской области.

Вместе с тем, для развития агропромышленного сектора области, необходимо развитие системы лизинга.

В ходе выполнения диссертационного исследования нами предложены концептуальные основы  инновационного развития Брянской области, которые заключаются в интеграции всех субъектов инновационной деятельности с целью создания единой региональной инновационной системы (в частности, создание регионального венчурного фонда, фонда инновационного развития, объединенной электронной биржи интеллектуальной собственности), а также технологическом переоснащении наиболее крупных предприятий региона и проведении  мероприятий по повышению квалификации персонала.

Мы полагаем, что для прорывного развития экономики необходимо  развивать сильные стороны региона: географическое и транспортное положение; природные условия и ресурсы; производственно- промышленный и кадровый потенциал.

Для динамичного развития промышленности области, по нашему мнению,  необходимо осуществление ряда мер:

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в отрасль;

- стимулирование разработок и  промышленного производства продукции, соответствующей мировым стандартам качества;

- защита интересов субъектов промышленной деятельности  и протекционизм их интересов на региональном, федеральном и международном рынках товаров и услуг;

- применение различных мер стимулирования организаций, обеспечивающих безопасные условия труда и экологическую безопасность промышленной деятельности, а также социальную защищенность работающих;

Одним из приоритетных направлений в стабилизации промышленного производства с последующим нарастанием его объемов, как нам представляется, является привлечение инвестиций в транспортное машиностроение, электронную, электротехническую и химическую промышленность, а также производство стройматериалов и лесопереработку, которые являются «точками роста» экономики области.

Эффективное выполнение стратегических целей инновационного развития области, повышение эффективности деятельности предприятий региона и увеличение их конкурентоспособности может быть достигнуто за счет создания и развития крупнейших региональных кластеров.

Одним из наиболее перспективных вариантов создания кластера на территории Брянской области, по нашему мнению,  является создание и развитие промышленно-производственного кластера по производству строительных материалов на основе местной ресурсно-сырьевой базы поселка Дунаевское Карачевского района.

Также создание кластера возможно на базе ЗАО «Меаклэй»,  которое специализируется на производстве модифицированных слоистых наносиликатов и полимерных нанокомпозиционных материалов нового поколения.

Возможно создание машиностроительного кластера Брянской области, в который будут входить предприятия отрасли: ЗАО УК «БМЗ», ОАО «Ирмаш», ОАО «Клинцовский автокрановый завод»,  ООО «Брянский завод колесных тягачей», ОАО «Брянский Арсенал», ООО «Бежицкий сталелитейный завод».

Для развития электронной и электро - технической промышленности мы предлагаем создать в Брянской области кластера, в состав которого будут входить такие предприятия, как ФГУП Брянский электромеханический завод,  ООО «Тембр», ЗАО Группа компаний «Кремний-ЭЛ», ООО «Изотерм-сервис». Потенциал этих предприятий позволяет производить, медицинское оборудование, полупроводники, электронно-лучевые трубки, агрегаты  для авиационной и автомобильной промышленности, контрольно-измерительную аппаратуру, выращивать монокристаллы. Огромный научно-технический потенциал и опыт высококвалифицированных работников предприятий способствует скорейшему освоению методов ремонта и  технического обслуживания новой, прогрессивной медицинской техники и  других изделий промышленной электроники. 

Научную составляющую кластеров представят крупнейшие ВУЗы Брянской области:

- Брянская государственная инженерно-технологическая академия, в которой готовят специалистов по следующим факультетам: экономика, инженерно – экологический, лесохозяйственный, экологический и механико-технологический факультет;

- Брянский государственный технический университет. БГТУ сегодня – это учебно-научно-исследовательский комплекс, реализующий широкий спектр образовательных программ среднего, высшего и дополнительного профессионального образования в области машиностроения и металлообработки, энергетики и энергомашиностроения, транспорта, электроники и электротехники, информатики и вычислительной техники. Университет имеет хорошие международные связи со многими вузами ближнего и дальнего зарубежья.

По нашему мнению, преимущество и новизна кластерного подхода заключаются в том, что он придает высокую значимость микроэкономической составляющей, территориальному и социальному аспектам экономического развития. Данный подход предлагает использование эффективных инструментов для стимулирования развития индустриальных регионов, применение которых приведет к увеличению занятости, повышению конкурентоспособности производственных систем, росту бюджетных доходов и др. позитивным изменениям.

Возросший интерес к созданию технопарков, бизнес - инкубаторов, инновационно - технологических центров является не чем иным, как частью экономической политики региона, основывающейся на кластерных принципах, так как создание подобного рода организаций обеспечивает необходимую производственно-технологическую инфраструктуру для доступа предприятий (прежде всего малых) к производственным ресурсам.

На территории Брянской области (на базе Брянского государственного университета), по нашему мнению,  целесообразно было бы создание так называемого  научно-технического парка (технопарк). По  своему прямому назначению он бы содействовал оживлению инновационного потенциала региона, разработке и созданию инфраструктуры взаимодействия разработчиков наукоемкой технологической продукции, финансовых и производственных структур,  созданию благоприятной организационно-правовой, финансово-экономической среде для продвижения высокотехнологичных проектов, увеличению числа новых наукоемких производств, насыщению рынка конкурентными товарами и услугами предприятий и организаций Брянской области.

С технопарком может быть тесно связан или входить в его состав инкубатор наукоемкого бизнеса. Это современная форма содействия осуществлению инновационной деятельности по средствам «выращивания дееспособных малых предприятий  научно – технического профиля. С помощью такого подхода решается ряд задач:

- оздоровление и неуклонный рост экономической активности в регионе, развитие внутреннего рынка наукоемкой продукции, диверсификация региона;

- наиболее полное и рациональное использование ресурсов, которыми располагает регион: трудовые, производственные, технологические, природные, информационные и пр.;

- рост числа малых предприятий повышение их жизнеспособности, что влечет за собой повышение налогооблагаемой базы;

-  повышение инновационной активности бизнеса в целом, создание, освоение и коммерциализация новых продуктов, технологий, ноу-хау.

Главная цель создания технопарка заключается в создании условий и соответствующей инфраструктуры, обеспечивающих  современный уровень разработки научной и научно – технической продукции с последующей ее коммерческой реализацией. Это предполагает, что деятельность технопарка направлена на наиболее полное обеспечение инновационного процесса  в области высоких технологий – направлений науки и техники, определяющих  научно – технический прогресс, таких как информационные технологии, вычислительная техника, экологически чистые и ресурсосберегающие технологии.

Основой инновационного развития области является создание и поддержка малых научно-производственных инновационных фирм, которые будут проводниками нововведений и инноваций в регионе.

В заключении излагаются основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования. В частности:

- предложены пути совершенствования механизма целевого управления комплексным социально-экономическим развитием региона посредством повышения степени обоснованности разработки прогноза и целевой комплексной программы развития, а также дополнена методическая база управления разработкой, реализацией и корректировкой  целевых комплексных программ  в соответствии с быстро меняющейся экономической ситуацией;

- определены рекомендации по совершенствованию государственной экономической политики региона и обоснована стратегия его инновационного развития;

- предложен механизм повышения эффективности  финансовой  и организационной поддержки реализации программ через создание региональных рыночных структур, а также сформулирована принципиальная схема контроля за реализацией программных мероприятий с привлечением федеральных и  региональных органов управления, представителей бизнеса, научных и общественных организаций;

- определены концептуальные основы формирования региональной инновационной системы, в частности, обоснована необходимость создания в Брянской области: инвестиционного пула и венчурного фонда по управлению формированием и реализацией инновационных проектов в регионе, технопарка и  промышленных кластеров.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

публикации в изданиях, рекомендованных ВАК

  1. Крылова О.В.  Реализация программно-целевого метода планирования в Брянской области//Вестник ГУУ, № 32, 2009, 0,2 п.л.
  2. Крылова О.В. Проблемы современного социально-экономического развития России//Вестник ГУУ, №9, 2010, 0,2 п.л.
  3. Крылова О.В. Разработка стратегического плана развития региона//Вестник ГУУ, №23, 2010, 0,2 п.л.

публикации в других изданиях

  1. Крылова О.В. Демографическое развитие Брянской области (2008-2010 гг.). Сборник материалов международной научно-практической конференции «Состояние, актуальные проблемы и перспективы  развития потребительского рынка», Брянск 2009, 0,6 п.л.
  2. Крылова О.В. Федеральная целевая программа «Жилище» в Брянской области. Материалы  второй международной научно-практической конференции «Теория и практика развития экономики региона», Калуга 2009, 0,3 п.л.
  3. Крылова О.В. Реализация национальных проектов в Брянской области. Сборник научных материалов преподавателей ВЗФЭИ и других ВУЗов «Особенности инновационного развития экономики в современных условиях», Брянск 2009, 0,3 п.л.
  4. Крылова О.В. Правовая составляющая федеральных целевых программ. Сборник научно-методических материалов «Инновационное развитие  как фактор повышения конкурентоспособности национальной экономики», Брянск 2010, 0,25 п.л.

5.  Крылова О.В. Стратегическое планирование  развития региона. Материалы третьей международной студенческой конференции, посвященной 80-летию ВЗФЭИ, Калуга 2010, 0,3 п.л.

6. Крылова О.В. Целевые программы социально-экономического развития региона (на примере Брянской области). Научно-аналитический сборник под ред. д.э.н., профессора В.А. Тупчиенко «Стратегия управления региональной экономикой», Москва 2011, 1,7 п.л.

7.  Крылова О.В. Целевые программы, как основа социально-экономического развития Брянской области. Сборник материалов третьей международной научно-практической конференции «Молодежь, гражданственность, патриотизм: актуальные проблемы просвещения и воспитания», Брянск 2011, 0,4 п.л.

8.  Крылова О.В. Инвестиционная составляющая развития экономики Брянской области. Сборник научных материалов  преподавателей ВЗФЭИ и других ВУЗов «Инновационное развитие – основа модернизации современной экономики», Брянск 2011, 0, 3 п.л.


1 Брянская область.2010:Стат.сб./Брянскстат.-Брянск,2010.-с.416

2 http://www.rost.ru – официальный сайт Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов.






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.