WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

Гайсумова Лиза Джунидовна

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В УСЛОВИЯХ ЛЕСОДЕФИЦИТНОГО

РЕГИОНА

( на материалах Чеченской Республики)

Специальность 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством:

  региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Грозный – 2012

Работа выполнена  в лаборатории экономических исследований

ФГБУН «Комплексный научно-исследовательский  институт

им. Х.И. Ибрагимова РАН»

Научный руководитель – доктор  экономических наук, профессор,

  Почетный работник ВПО РФ

Авторханов Абу Исалаевич

Официальные оппоненты:  доктор экономических наук, профессор

Асхабов Рамзан Юсупович

кандидат экономических наук, доцент

Гунашева Зинаида Яхъяевна

Ведущая организация –  ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная

сельскохозяйственная академия им. В.М.Кокова»

Защита диссертации состоится «06» октября  2012 г. в 1200  часов на заседании Диссертационного Совета ДМ 212.235.01 при ФГБОУ  ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический университет им. академика Д.М. Миллионщикова», по адресу: 364902, ЧР, г. Грозный, ул. Авторханова, 14/53, зал заседаний учёного Совета.

Отзывы на  автореферат, заверенные печатью просим направлять в двух экземплярах  по адресу: 364902, Чеченская Республика, ул. Авторханова, 14/53, Диссертационный совет ДМ 212.235.01, ученому секретарю.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Грозненский государственный нефтяной технический университет им. академика М.Д. Миллионщикова»

       

  Автореферат разослан «05» сентября 2012 г.

Объявление о защите диссертации и автореферат размещены на официальном сайте ГГНТУ им. акад. М.Д. Миллионщикова: www.gsoi.ru и на сайте ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу: referat_vak@mon.qov.ru.

Ученый секретарь

Диссертационного совета ДМ 212.235.01.        

кандидат экономических наук, доцент Рабуева М.С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Важнейшим стратегическим природным ресурсом республик Северного Кавказа является лес. Основой сохранения и приумножения экологического и ресурсного потенциала лесов яв­ляется выполнение всеми участниками лесных отношений принципа непрерывного неистощительного пользования лесом. При этом, воспроизводство возоб­новляемых лесных ресурсов подразумевает их использование (в том числе, изъ­ятие) в пределах, обеспечивающих восполнение ресурсов при сохранении ус­тойчивости леса как экологической системы, составными элементами которой они являются.

В силу объективных и субъективных причин лесное хозяйство трудно адаптируется к рыноч­ным условиям хозяйствования, особенно в условиях его дефицита. В системе лесоуправления возникают новые проблемы формирования взаимовыгодных экономических отношений между государством, собственником лесного фонда, и бизнесом в сфере лесопользо­вания. Убыточность лесного хозяйства для собственника лесного фонда — госу­дарства, низкий уровень социальной эффективности, глубокий разрыв между использованием лесных ресурсов и потенциальной продуктивностью лесов свидетельствуют о недостаточной проработке методологии лесоуправления в соответствии с принципами развития природы и общества, эконо­мической эффективности и социальной справедливости.

Реализация стратегии устойчивого развития лесного хозяйства (устойчи­вого управления лесами) должна обеспечиваться системой лесоуправления, обусловленной экономической политикой России при переходе к рыночно ори­ентированной социально-экономической системе. Успешное решение постав­ленных целей требует дальнейшей разработки научного обоснования методологических и методических положений экономической стратегии трансформации системы лесоуправления в условиях переходной экономики. Актуальность проблемы повышения эффективности управления лесным хозяйством в условиях его ограниченного использования определила выбор темы исследования, постановку цели и задач.

Состояние изученности проблемы. Методология рыночной трансфор­мации экономических систем, причины их неустойчивости и неэффективности в новых постиндустриальных условиях глубоко проанализированы в трудах отечественных и зарубежных ученых.

Исследованием данных проблем в разное время занимались Медведев, А.П. Петров, В.Н. Петров, А.И. Писаренко, С.В. Починков, В.К. Рязанов, В.В. Страхов, И.В. Шутов и др. Стратегия управления лесами, формируемая на основе лесной политики, и экономические вопросы лесоуправления нашли отражение в трудах зарубежных ученых: П. Алхоярви, Б. Боске, П. Вейола, X. Виртен, Г. Дитерле, Ф.Х. Кайзер, П. Риихинен, Питер X. Пирс, Р. Стрипниекс, М. Суттер, И. Тикканен, Б. Финн и др.

Изучение теоретико-методологических положений экономической систе­мы лесоуправления позволяет обеспечить преемственность в развитии научно-методологических аспектов исследования данной проблемы. В то же время, широкий круг вопросов как методологического, так и прикладного характера, свя­занных с экономической стратегией трансформации системы лесоуправления в изменившихся институциональных условиях, не получил концептуального ре­шения, что объективно требует дополнительных исследований.

Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05– экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, пп. 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес -структур и структур гражданского общества. Функции механизма управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности. пп.3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерность и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные  и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Паспортов специальностей ВАК Минобрнауки РФ.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка  методических положений  и практических рекомендаций повышения эффективности системы лесоуправления в условиях его дефицитного использования на основе концепции устойчивого развития. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- развитие теоретических положений о лесоуправлении, формах организа­ции и экономическом механизме повышения эффективности управления лесным хозяйством в условиях трансформацион­ной экономики;

- определение методологических подходов к исследованию трансформа­ции социально-экономических систем: принципов, стратегии, механизмов;

- макроэкономический анализ развития лесного хозяйства и экономическая оценка устойчивости регионального управления лесным хозяйством в Чеченской Республике;

- разработка научно обоснованной концепции формирования информационной системы как основы эффективного управления лесным хозяйством на региональном уровне;

- разработка и апробация методических подходов разработки стратегии эффективного управления лесным хозяйством на основе моделирования альтернатив­ных вариантов, адаптивных экономическому и ресурсному потенциалу региона, различных по правам предоставления участков лесного фонда в пользование, источникам формирования доходов, налоговым режимам;

- разработка методических подходов формирования стратегии эффективного управления лесным хозяйством в лесодефицитном регионе;

- обоснование приоритетных направлений повышения эффективности управления лесным хозяйством лесодефицитного региона.

Объектом исследования являются экономические отношения в системе управления лесным хозяйством лесодефицитного региона – Чеченской Республики, сложившиеся и формирующиеся в процессе институциональ­ных преобразований социально-экономической системы региона.

Предметом исследования являются методологические и методические положения повышения эффективности управления лесным хозяйством в условиях его дефицитного использования.

Теоретическая и методологическая база исследования. Научно-методологической основой исследования послужили диалектический метод по­знания, исторический и системно-синергетический подходы:

- понимание управления в области использования, охраны, защиты лесно­го фонда и воспроизводства лесов как объективной реальности, сознательной и созидательной деятельности, проявляющейся в нормативно-правовой базе и функциях государственного и хозяйственного управления, направленной на обеспечение экономической и экологической безопасности, приближение к па­раметрам устойчивого развития (адаптивные стратегии);

- соблюдение конкретно-исторического подхода при проведении оценки системы государственного управления лесами и ведения лесного хозяйства лесодефицитного региона (эволюционная стратегия);

- признание единства материально-вещественной и организационно-экономической сторон общественного воспроизводства в процессе государст­венного и хозяйственного управления лесами (коэволюционная стратегия).

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории; государственного управления в сфере использования и воспроизводст­ва лесных ресурсов; экономики, организации и управления лесным хозяйством. Изучались концепции и рекомендации по устойчивому развитию, международ­ные соглашения по устойчивому управлению лесами, материалы международ­ных, всероссийских и региональных научных симпозиумов и конференций. Правовую компоненту исследования составили: Конституция РФ, кодексы, за­коны, нормативные акты по организационным и финансово-экономическим вопросам государственного управления в области использования и воспроиз­водства лесов, ведения лесного хозяйства.

Информационная база исследования включает в себя статистические данные Госкомстата России; материалы государственных докладов Министер­ства природных ресурсов и экологии России, Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, Министерства лесного хозяйства Чеченской Республики; федеральные и территориальные целевые программы в области использования и воспроизводства лесных ресурсов; данные информа­ционных систем учета лесного фонда. Использованы лесоустроительные проек­ты организации и ведения лесного хозяйства, финансовая и статистическая от­четность территориальных органов государственного управления лесным хо­зяйством по Чеченской Республике.

В исследовании применены системный подход, экспертно-аналитический, абстрактно-логический, нормативно-расчетный и статистические мето­ды, анкетирование, метод проектных макетов, а также графические и таблич­ные приемы визуализации материалов исследований. Обработка информации осуществлена с применением информационных технологий на базе Microsoft Word.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке теоретико-методических основ обеспечения повышения эффективности управления лесным хозяйством с учетом его ограниченного использования.

Наиболее существенные результаты исследования, по­лученные лично соискателем, заключаются в следующем:

1) исследованы теоретические подходы к формированию процесса управления лесным хозяйством, позволившие обос­новать экономическую стратегию трансформации системы лесоуправления с учетом его ограниченного использования как комплекс взаимосвязанных долгосрочных мер, адаптированных к изменившимся условиям институционального окружения;

2) обобщены направления экономических и структурных преобразований на основе изучения стратегии, принципов, механизмов структурных реформ: административной, бюджетной, отраслей естественных монополий и др., которые приняты за основу формирования концепции стратегии экономической и структурной трансформации системы лесоуправления для создания условий модернизации и эффективности (устойчивости) лесного сектора;

3) выявлены основные тенденции и оценены результаты развития систем лесоуправления на основе изучения отечественного и зарубежного опыта, срав­нительного анализа генезиса регионального управления лесами и лесным хо­зяйством в Чеченской Республике;

4) выработаны принципы трансформации системы лесоуправления, рас­смотренные как основные правила, требования к системе, процессу, структуре и механизму лесоуправления, исходя из реформирования институционального окружения и концепции стратегии устойчивого развития;

5) разработаны методические подходы формирования стратегии эффективного управления лесным хозяйством с учетом региональных особенностей, представленных системой теоретико-методологических взглядов на понимание содержания, принципов, целей, критериев и индикаторов, организа­ционной структуры и экономического механизма лесоуправления лесодефицитного региона;

6) предложен механизм комплексного задействования факторов лесопользования и оптимизации ведения лесного хозяйства в условиях дефицитности ресурсов, позволяющих оце­нивать уровень и динамику эффективности лесоуправления;

7) разработаны основные направления развития организационной структуры лесоуправления при раздельном исполнении государственных и хозяйствен­ных функций и оценки условий эффективных форм организации ведения лес­ного хозяйства, проведена ее апробация на базе проектных макетов для аль­тернативных организационных структур, различных по правам предоставле­ния участков лесного фонда в пользование, источникам формирования дохо­дов, налоговым режимам.

          Научной новизной являются  полученные автором в ходе исследования  следующие результаты:

1) систематизированы теоретические и методологические подходы к трансформации социально-экономических систем как институциональному ок­ружению системы лесоуправления, что позволило сформировать основные принципы этого процесса и раскрыть их содержание;

2) уточнено содержание понятий "система лесоуправления", "экономиче­ская и структурная трансформация системы лесоуправления" с позиции систем­ного подхода через раскрытие цели, элементов, функций лесоуправления, имеющих методологическое значение для разработки концепции стратегии эко­номической и структурной трансформации системы лесоуправления;

3) разработана стратегическая экономическая модель устойчивого раз­вития лесного хозяйства, обеспечивающая соблюдение принципа непрерывно­го неистощительного пользования лесом в конкретных лесоэкономических условиях;

4) разработана концепция стратегии экономической и структурной трансформации системы лесоуправления с учетом ограниченности ресурсов, включающая цели, принципы, методы, организационную структуру при раздельном исполнении государственных и хозяйственных функций, организационно-управленческий и экономический механизмы. Предложена концептуальная схема региональной экономической стратегии развития в области использования и воспроизводства лесов;

5) предложено внести в бюджет РФ специальную статью расходов, предназначенную для проведения работ по разминированию и восстановлению участков лесного хозяйства Чеченской Республики.

Практическая значимость и внедрение научных результатов. Мето­дология и методические положения, изложенные в диссертации –  предназначены федеральному органу исполнительной власти в области лесного хозяйства и его территориальным органам республик Северного Кавказа –  в целях  разработки  экономической  стратегии повышения эффективности управления лесных хозяйств лесодефицитных регионов. Значение результатов исследования заключается в развитии теоретико-методологических положений в области организационно-управленческого и экономического механизма эффективного управления лесами в условиях ограниченного лесопользования.

Достоверность и обоснованность результатов исследования. Сформу­лированные в диссертации научные положения, выводы и рекомендации – обоснованы теоретическими решениями. Построены по результатам анализа статистической информации за длительный период (по лесопользованию – 20 лет, лесохозяйственной деятельности – 10 лет, финансово-экономической деятельности – период рыночных реформ). Моделирования на основе экономических нормативов, базируются на законодательных и нормативных документах, научных методах исследования.

Апробация результатов исследования. Основные положения, разработанные в диссертации, были доложены и получили положительные отзывы на межвузовских научно-практических конференциях в ФГБОУ ВПО «Чеченский  государственный университет» (1999-2010), ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия» (2004-2008), Институте социально-политических исследований ЮР НОЦ РАН (Ставрополь, 2007), ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет» (2007), Московской академии комплексной безопасности (2008), ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова» (2009).

Исследования проводились в соответствии с планом научно-исследовательских работ ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный университет» и Депортамента лесного хозяйства Чеченской Республики в течение 2000-2010 гг. Отдельные положения диссертационной работы, касающиеся формирования стратегии управления устойчивым развитием предприятий, приняты к внедрению в Лесхоз «Веденский» и Лесхоз «Ачхой-Мартановский» Чеченской Республики.

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе в агротехнологическом институте  ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный университет» в курсах «Экономика предприятий АПК» при подготовке специалистов по специальности 08.00.05 «Экономика и управление».

Основные положения диссертационной работы изложены в 22 публикациях, общим объемом 6,3 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, списка литературы и приложений. Общий объем работы составляет 162 страницы печатного текста, в том числе, 9 рисунков, 14 таблиц, 5 приложений. Список литературы включает 202 источника.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, показана степень ее изученности, сформулирована цель исследования, определены задачи, предмет и объекты исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость, дана апробация результатов.

В первой главе «Теоретико-методические основы повышения эффективности управления лесным хозяйством» рассмотрены теоретические подходы к формированию процесса управления и установлению сущности экономической эффективности; исследовано лесное хозяйство как объект управления.

Во второй главе: «Характерные особенности и тенденции развития лесного хозяйства в лесодефицитном регионе». Дан анализ современного состояния лесного фонда Чеченской Республики  и основных тенденций в лесопользовании; проведен анализ региональной структуры и тенденции развития лесного хозяйства; выявлены региональные особенности и необходимость восстановления заминированных участков лесного фонда Чеченской Республики; разработаны методические подходы к разработке стратегии эффективного управления лесным хозяйством в лесодефицитном регионе; разработаны предложения комплексного задействования факторов лесопользования и оптимизация ведения лесного хозяйства в условиях ограниченности ресурсов.

В третьей главе «Основные направления повышения эффективности управления лесным хозяйством лесодефицитного региона» даны предложения по формированию информационной системы как основы эффективного управления лесным хозяйством на региональном уровне; предложены основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

Выводы и предложения, сформулированные автором на основе проведенного научного исследования, сосредоточены в заключительной части диссертации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Методология и методы управления могут успешно совершенствоваться лишь на основе углубленного системного изучения содержания процессов управления. Системному исследованию процессов управления, его сущности, содержанию, последовательности этапов уделяется значительное внимание в работах многих зарубежных и отечественных ученых.

Комплексное познание  системы  основывается  на  всестороннем изучении ее внутреннего строения, установления отдельных ее компонен­тов, общей структуры системы и ее функций, а также факторов, обеспечи­вающих ее целостность и относительную самостоятельность. Внутренние свойства системы можно рассматривать с точки зрения следующих аспек­тов; системно-компонентного, системно-структурного, системно-функционального, системно-интегративного.

С  точки  зрения теории  систем  любой  экономический  объект (предприятие, организация, фирма и т.п.) представляет собой сложную, динамичную и управляемую систему. В менеджменте теория систем представляет собой концепцию, в соответствии с которой организация рассматривается как открытая система взаимосвязанных частей, стремя­щаяся к достижению разнообразных целей в изменяющейся внешней среде.

Управление, основанное на принципах рационализации и оптими­зации, позволяет, в зависимости от особенностей функционирования конкрет­ных предприятий и целей управления, стабилизировать их состояние, сохранить их качественную определенность, поддержать динамическое равновесие со средой, обеспечить совершенствование организации и достижение того или иного результата.

Ряд ученых отмечают, что управ­ление предприятием должно рассматриваться в рамках открытой системы, включающей в себя как внутреннюю среду, так и внешнюю; цель управления должна содержать, совместно с качественной стороной, количественную фор­мулировку; действующие в системе механизмы связи и управления должны анализироваться как с учетом их детерминированности, так и их стохастиче­ских изменений.

Системы управления социально-экономических объектов включают в себя три подсистемы: управляющую систему (УС), объект управления (ОУ) и систему связи (СС). Управляющая система, совместно с системой связи, образуют систему управления.

Исходя из методологии системного подхода и необходимости рассмот­рения любого объекта исследования как единого целого, на наш взгляд, сле­дует выделить четыре аспекта эффективности, характеризующих решение различных задач:

1) технологический (производство продукции).

2) экономический (обеспечение условий экономического развития),

3) социальный (создание условий социального развития человека),

4) экологический (состояние природоохранной деятельности).

Такое понимание сущности эффективности производства предопреде­ляет направление ее измерения. Достижение максимально возможного ре­зультата, очевидно, должно соотноситься со многими факторами и условия­ми, особенно с учетом экологических последствий. Методические основы измерения указанных видов эффективности не выходят за рамки общеизве­стных показателей.

Так, при определении технико-технологической эффективности осно­вой являются показатели технического уровня и оснащенности производства, уровня технологий и др.

При определении экономической эффективности всегда присутствуют себестоимость, цепа, производительность труда, прибыль, рентабельность, платежеспособность, финансовая устойчивость. Социальная эффективность характеризуется следующими показателями - производство на душу населения, уровень потребления продуктов питания за счет собственного производства, уровни доходов и занятости населения и др.

Для характеристики экологической эффективности применяются пока­затели сохранности агроландшафтов, использования природных ресурсов, экологической чистоты продуктов и т.д.

Проведенный анализ теоретических выводов, полученных в рамках различных теоретико-методологических подходов, позволяет дополнить и систематизировать базовые характеристики содержания эффективности про­изводства. В их числе:

-  результативность;

- функциональность, с точки зрения производительности, экономичности;

- согласованность интересов различных субъектов экономических от­ношений.

Лесное хозяйство, несмотря на кажущуюся простоту, характеризуется сложной структурой, по­этому, исходя из задач, которые должны быть решены в процессе формиро­вания и развития отрасли, необходима определенная система показате­лей, характеризующих функционирование всей отрасли, его подотраслей и предприятий.

В целом, система показателей, предназначенная для изучения и функ­ционирования лесного хозяйства, может быть представлена в ви­де совокупности самостоятельных блоков показателей, обеспечивающих ре­шение комплекса традиционных и принципиально новых задач, обусловлен­ных процессами формирования рыночной экономики.

Необходимо учитывать, что развитие лесного хозяйства представ­ляет собой не изолированный процесс, а осуществляется в рамках региональ­ного экономического пространства. А это, в свою очередь, требует при раз­работке системы показателей эффективности введения в нее количественных характеристик, позволяющих увязать темпы экономического развития регио­на в целом, и лесного хозяйства как составного элемента воспроизводст­венного комплекса региона.

Исследуя сущность управления, мы видим главную за­дачу в том, чтобы:

а) рассмотреть этот вопрос с позиции реформирования лесного хозяйства, т.е. в ус­ловиях переходного периода, связанного с необходимостью формирования но­вых приемов, методов и механизмов управления;

б) уточнить сущность управления лесными ресурсами;

в) исследовать экономические механизмы управления, что существен­но сказывается на формах и  методах управления.

Следовательно, рассматривая проблемы управления лесными ресур­сами необходимо увязывать их с развитием современных (экономических) взаимоотношений, важнейшим фактором которых является становление рынка.

Рынок представляет своеобразный тип хозяйственных связей, обуслов­ленных действием объективных экономических законов, в процессе реализации которых согласовываются интересы и удовлетворяются потребности различных субъектов экономической деятельности.

В мировой практике рыночная экономика нередко рассматривается как своеобразное межформационное образование, в котором существуют различные формы собственности, хозяйствования и управления. Современная разви­тая рыночная экономика характеризуется рядом признаков;

- сочетанием крупных, средних и мелких предприятий;

- развитыми социальными функциями государства, системой социальной защищенности трудящихся;

- преобладанием рынка потребителей над рынком производителя;

- активной ролью человеческого фактора в производстве и управлении;

- государственным регулированием рынка.

Одним из блоков системы рыночных институтов является управление в условиях рынка, представленное в виде схемы на рисунке 1.

Управление в условиях современного развития лесного хозяйства основывается на экономических  законах, которые способствуют использованию интенсивных методов хозяйствования, развитию инициативы и предприимчивости, повыше­нию экономической эффективности, росту доходов и потребления. Они позво­ляют гибко реагировать на изменения конъюнктуры и спроса, ускорять внедре­ние достижений НТП.

Основными функциями управления лесными ресурсами являются:

- информационное обеспечение управления лесным фондом;

- прогнозирование и планирование использования и охраны лесных ресурсов;

- организация рационального использования и охраны земель;

- государственный контроль за использованием и охраной лесных ресурсов, разрешение земельных споров.

Рисунок 1. Система управления рыночной экономикой

       Главным инструментом реализации экономического механизма в сфере лесоуправления является система лесоустройства (включая определен­ные органы и службы, землеустроительные действия, документацию). Для реа­лизации своей лесной политики государство через систему лесоуправления и ряда иных органов осуществляет управление лесными ресурсами, производя определенные землеустроительные действия. Таким образом, управление - это функция организованных (упорядочен­ных) систем, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, под­держание режима деятельности, реализацию их программ и целей (где цель - идеальный предполагаемый результат деятельности).

               В процессе многоресурсного лесоуправления совмещаются две задачи, которые со всей остротой ныне встают перед человечеством. С одной стороны, это задача расширения базы ресурсного обеспечения людей для производства необходимых продуктов и благ, с другой стороны, - задача обеспечить охрану окружающей среды и по­средством этого улучшение качества жизни и среды обитания для людей, фауны и флоры с тем, чтобы устранить угрозу усиливающегося экологиче­ского кризиса.

       Ассортимент и качество предос­тавляемых лесхозами продуктов и услуг могут существенно отличаться от требуемого вследствие разнообразных особенностей и проблем лесохозяйственного производства (в том числе и общенационального характера), среди которых наиболее существенными являются следующие:

1. Длительность времени производства и его зависимость от процес­сов природного характера, обусловливающие значительную недетерминированность, неопределенность результатов и технико-экономических параметров развития лесного хозяйства. 2. Возобновимостъ лесных ресурсов, требующая вложения средств не только в освоение и эксплуатацию, но и на лесовосстановление, мероприятия по формированию лесов необходимой структуры, охрану и защиту. 3. Взаимосвязь производственных и естественных, природных процес­сов. 4. Зависимость лесных биогеоценозов от условий географической среды. 5. Многоцелевое назначение лесных ресурсов. 6. Инерционность развития лесного хозяйства, особенно в масштабе крупных регионов. 7. Проявление основной доли эффекта, производимого лесным хозяй­ством, за пределами отрасли. 8.Взаимосвязь средств производства лесного хозяйства с землей.

Выбранные в качестве объектов исследования лесное хозяйство Чеченской Республики и осуществляемый в нем социально-экономический процесс лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов являются дос­таточно значимой сферой для проведения научного исследования в этой об­ласти. Вектор социально-экономических преобразований в Чеченской Республике  сегодня проходит значительный путь через эту уникальную социоприродную систему.

       

 

  Таблица 1  -  Количественная и качественная оценка изменений состояния 

лесов Чеченской Республики  за период 2005-2010 гг. (тыс. га)

Показатели

На

01.01.2005г.

На 01.01.2010г.

Отклонения (+,-)

в тыс. га

в %

Общая площадь земель лесного фонда

01

290,7

306,9

16,2

5,57

Покрытые лесной растительностью

02

261,2

276,1

14,9

5,70

В том числе с преобладанием:

Хвойных пород

03

1,8

2,1

0,3

16,7

Из них: сосна

04

1,8

2,1

0,3

16,7

Твердолиственных пород

08

206,4

207,6

1,2

0,58

Из них: дуб высокоствольный

09

9,9

11,0

1,1

11,1

Дуб низкоствольный

10

18,5

19,9

1,4

8,48

Бук

11

134,9

132,5

- 2,4

  - 1,78

Твердолиственных молодняков до 20 лет

12

5,6

6,1

0,5

8,93

Мягколиственных пород

13

46,9

59,5

12,6

12,6

Из них молодняков до 20 лет

14

3,2

3,7

0,5

15,6

Запас древесины общий

15

44,40

46,23

1,83

4,12

В том числе спелых и перестойных лесов

16

9,49

9,74

0,25

2,63

Из общего запаса древостои с преобладанием:

Хвойных пород

17

0,16

0,18

0,02

12,5

Твердолиственных пород

19

39,72

40,01

0,29

0,73

Мягколиственных пород

20

4,28

5,77

1,49

34,8

Общий средний прирост

21

0,67

0,68

0,01

1,49

Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной

Растительностью земли

22

8,1

8,4

0,3

3,70

Hесомкнувшиеся лесные культуры

23

0,7

0,4

- 0,3

- 42,9

Фонд лесовосстановления

24

4,8

5,2

0,4

8,33

Чеченская Республика относится к лесодефицитному региону. Его лесистость  составляет  20,6%, при среднем по России – 45%. Общая пло­щадь земель лесного фонда в республике составляет 306,9 тыс. га, основная часть земель лесного фонда занята лесами 1-й группы (67%), т.е. лесами, выпол­няющими особые почвозащитные, водоохранные, водорегулирующие функ­ции, лесами зеленых зон вокруг городов и населенных пунктов. Именно эти социально значимые функции леса во многом определяют вектор социально-экономического развития лесного хозяйства ЧР. При этом и ле­са 2-й (19%) и 3-й (14%) групп логично дополняют общую картину социаль­но-экономической инфраструктуры республики, формирующейся на базе лесного сектора экономики региона.

Лесное хозяйство Чеченской Республики в силу известных геополитических событий практически было заброшено.

Рисунок 2. Лесистость административных районов Чеченской Республики

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Россий­ской Федерации от 28.03.2007 № 68 «Об утверждении перечня лесораститель­ных зон и лесных районов Российской Федерации» все леса Чеченской Рес­публики отнесены к району степей европейской части Российской Федерации. На наш взгляд, такие административные территориальные образования, как Ачхой-Мартановский, Веденский, Грозненский, Гудермесский, Итум-Ка­линский, Курчалойский, Ножай-Юртовский, Сунженский, Урус-Мартанов­ский, Шалинский и Шатойский более подходят для отнесения к Северо-Кавказскому горному району.

Данные приведены без учета лесных участков, ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных предприятий и в 2008 году переданных лесничествам.

Все запасы древесины сосредоточены в защитных лесах.

Общий запас древесины оценивается в 46,23 млн. м3, которые распределены следующим образом: молодняки 1 класса возраста – 0,48 %, молодняки 2 класса возраста – 2,9 %, средневозрастные насаждения – 57 %, приспевающие – 18,8 %, спелые и перестойные – 21 % (доля перестойных лесов – 6,7%). Такое распределение приближается к нормальному запасу, при котором можно при правильном ведении лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов обеспечить принцип непрерывного и неистощительного пользования лесом.

В этих насаждениях безусловным лидером по представленности в запасе является бук. На его долю приходится 66% общего запаса всех насаждений.

Интенсивная эксплуатация лесов республики, особенно в послевоенные годы определила и возрастной состав лесов. В малодоступных и недоступных лесных массивах накопились спелые перестойные древостой на площади 187,6 тыс. га. В целях дифференциации введения ведения лесного хозяйства леса I группы разделены на категории защитности. Из 17 категорий защитности, предусмотренных лесным законодательством Чеченской Республики выделены 8, из которых в 5 запрещены рубки главного пользования. Эти леса имеют важнейшее природоохранное значение. Их общая площадь составляет 144,4 тыс. га или 36,4% всех лесов республики. В остальных лесах допускается проведение лесовосстановительных рубок с учетом сохранения природоохранных свойств.

В связи с известными геополитическими событиями лесопромышленный комплекс республики был разрушен. В настоящее время на территории Чеченской Республики функционируют 37 мелких частных деревоперерабатывающих предприятий с суммарной производительностью 50 тысяч м3  древесины в год. Эти предприятия находятся на землях поселений. Большинство из них не функционируют в связи с отсутствием сырья и не соответствием современным технологиям.

Управление лесами осуществляется  Департаментом лесного хозяйства Чеченской Республики. В границах вновь образованных государственных лесничеств осуществление управленческих и административных функций возложено на лесничества (республиканские государственные учреждения). У лесного хозяйства имеется ещё одна очень важная специфика, от которой зависит решение многих проблем.

Каждое предприятие имеет сравнительно небольшой объём производства, сильно разобщенного по территории. Таким образом, лесное хозяйство характеризуется территориальной рассредоточенностью, что затрудняет организацию производства и управления, вызывает большие затраты, создаёт трудности в материально- техническом снабжении и культурно-бытовом обслуживании работников отрасли. Значительная удалённость лесопунктов от управлений приводит к тому, что лесхозам предоставляется большая оперативная самостоятельность в решении производственно-хозяйственных вопросов.

Характер лесного хозяйства зависит от комплекса местных условий, отражающихся на географических особенностях лесов и системах лесохозяйственных мероприятий. Создатель учения о лесе, профессор Морозов Г.Ф. подчёркивал, что лес - явление географическое и всеобщих рецептов по ведению лесного хозяйства не может быть.

В диссертации исследованы региональные особенности и обоснована необходимость восстановления заминированных участков лесного фонда Чеченской Республики.

  Таблица 2 - Наличие заминированных участков лесного фонда Чеченской Республики

Лесничество

Участковое лесничество

Площади лесных участков,

требующих разминирования

№, № кварталов

Площадь га

Ачхой-Мартановское

Ачхой-Мартановское

10-12; 16-19; 27

460

Бамутское

1-4;17;19;26;28;39.

1300

Самашкинское

17;37;38;39;40;41;42.

609

Итого:

2369

Грозненское

Петропавловское

2-4;10;36;37;25-28.

263

Городское

1-34.

1500

Итого:

1763

Гудермесское

Гудермесское

1-8; 53;42;48;47;44; 26;27;30;32;34;56;54.

1838

Джалкинское

47;48;49;50;51.

190

Итого:

2028

Курчалойское

-

29

148

Итого:

148

Ножай-Юртовское

Гансолчуйское

1;9;6;5;7.

70

Симсирское

10;4;22;17.

50

Итого:

120

Предгорное

Предгорное

9;10;11;12;13;14;15;

60

Аргунское

20;23;39;47;48;64.

50

Итого:

110

Урус-Мартановское

Урус-Мартановское

8-10;18-20;24-29

145

Шалажинское

1;1а;4;16;26;27;33-35

159

Рошничуйское

13-16;2;5;20;21;35.

178

Итого:

482

Шалинское

Шалинское

1;5;6;8;9;10;12;20.

70

Автуринское

1;8;9;10.

40

Ново-Атагинское

53;56;57;58;39-44.

80

Итого:

190

Шатойское

3,0

Итого:

3,0

Шелковское

Шелковское

40-48;32;36;90;83;17

42-45;26;29;57-59;67

200

Каргалинское

3;10;12.

50

Итого:

250

ВСЕГО:

7463

Примечание: Определение площадей требующих разминирования проводились методом визуального осмотра и с учетом случаев подрыва людей, домашнего скота и диких животных в указанных кварталах за период с 2000 года.

В результате военных действий в 1994 – 2001 годах  лесному фонду нанесен ощутимый ущерб, ликвидация которого потребует значительных ассигнований.

Из-за наличия заминированных участков ограничен доступ в леса. Значительное количество поврежденных и уничтоженных насаждений может привести к возникновению очагов вредителей и болезней леса, а также создает опасность возникновения лесных пожаров.

       Работниками лесного хозяйства ЧР проведено уточнение объемов ущерба нанесенного военными действиями лесному фонду. По этим данным:

- площадь лесных насаждений, требующих проведения выборочных санитарных рубок, составляет 18454 гектаров;

- площадь лесных насаждений, требующих проведения сплошных санитарных рубок, составляет 1632 гектара;

- площадь лесных насаждений, требующих очистки от захламленности, составляет 18339 гектаров;

- в случае проведения этих мероприятий предусматривается уборка уничтоженных и поврежденных деревьев в объеме 149,4 тысяч куб. метров;

- на участках лесного фонда площадью 50000 гектаров требуется проведение реконструкции: искусственное лесовосстановление (посадка леса) – 12864 га, комбинированное лесовосстановление – 8120 га и содействие естественному возобновлению – 29016 га.

- для предварительной подготовки площадей под лесовосстановление необходимо проведение сплошной раскорчевки и расчистки участков лесного фонда на площади 9660 га.

       Экономическое развитие лесодефицитных республик Северного Кавказа, формы управления лесами и органи­зации лесного хозяйства оказывает существенное значение на состояние и дина­мику лесного фонда, породного состава и возрастной структуры лесов. В то же время преобразование организационных форм управления лесным фондом и лесным хозяйством определяется экономическими, природными и географиче­скими условиями, значением лесного сектора в экономике республик. Взаимо­влияние и взаимозависимость этих явлений и процессов определили методоло­гический подход к изучению динамики региональных систем лесоуправления как открытых систем, обусловленных в своем развитии экономическими и лесоводственными требованиями.

       Лесохозяйственная деятельность осуществляется в рыночных условиях. Учитывая, что лесовыращивание и лесопользование являются элементами единого процесса воспроизводства, их экономическая организация должна строиться на одинаковом основании.

       Следовательно, организационной формой ведения лесного хозяйства должна быть коммерческая организация любой организационно-правовой формы предусмотренной ГК РФ, функционирующая на принципах предпри­нимательства.

       При организации лесохозяйственного предприятия на базе имущества, находящегося в оперативном управлении лесхозов, первоочередной задачей является установление его начальных параметров по соотношению доходов и расходов. Результатом этого должен стать эффективный проектный макет предприятия, увязывающий результаты хозяйственной деятельности с имеющимися производственными ресурсами. Обоснование параметров эко­номической организации лесохозяйственной деятельности на конкретном участке лесного фонда предлагается рассмотреть в четырех вариантах (про­ектных макетах):

1. Предприятие, выполняющее рубки ухода;

2. Предприятие, выполняющее весь комплекс мероприятий по лесохо­зяйственной деятельности:

2.1. Без бюджетного финансирования;

2.2. С бюджетным финансированием;

3. Комплексное лесохозяйственное предприятие с организацией производства по лесопилению, столярных изделий и другой продукции из древе­сины от рубок промежуточного пользования.

Расчет проектного макета лесохозяйственного предприятия (рис. 3) в каждом конкретном случае (отдельно взятом лесхозе) обеспечит вариантность стра­тегического выбора из возможных альтернатив.

Рисунок 3. Экономический макет государственного лесохозяйственного предприятия

По нашему мнению необходимо уточнение отдельных положений дан­ной методики, а именно:

• обоснование планируемых объемов работ осуществлять на основании рекомендаций лесоустроительного проектирования, что обеспечит сбаланси­рованность текущего и среднесрочного планирования;

• формирование доходов лесохозяйственного предприятия, базировать на основании маркетинговых исследований конъюнктуры рынка в части обоснования производственной программы, ценовой политики, конкурентов;

• бюджетирование лесохозяйственной деятельности осуществлять в структуре коммерческой организации;

• производить оценку финансовой устойчивости проектируемого пред­приятия.

Обоснование условий эффективной организации лесохозяйственной дея­тельности проводить в следующей последовательности:

• построение проектных макетов лесохозяйственного предприятия на ба­зе лесхоза;

• оценка эффективности (рентабельности) альтернативных макетов;

• построение прогнозного агрегированного баланса-нетто для альтерна­тивного макета с наибольшим показателем рентабельности;

• оценка финансовой устойчивости эффективного варианта;

• оценка эффективности управления лесохозяйственной деятельностью.

Парадигма коэволюционного развития общества и природы, в том числе взаимодействия человека и лесных экосистем, выдвигает требование равнове­сия экономических, социальных и экологических задач. Соблюдение данного баланса требует стратегического государственного управления и не может быть обеспечено только рыночными механизмами. Стратегический смысл разграни­чения полномочий и функций государственного управления в сфере использо­вания, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесных ресурсов за­ключается в том, что их результатом является создание условий формирования экономических отношений в лесном хозяйстве, адекватных реалиям изменив­шейся институциональной среды, обеспечивающих развитие лесного сектора экономики. Реструктурирование функций ведет к изменению организационной структуры управления государственным лесным фондом и соответственно за­крепленных полномочий и их ресурсного обеспечения. Методический подход к классификации конкретных функций лесоуправления нами построен на осно­вании анализа полномочий (функций) действующих органов управления в области использования и воспроизводства лесов, что обеспечивает достоверность и наиболее полное представление о реально существующих функциях.

Переориентация ведения лесного хозяйства на предпринимательские принципы деятельности предполагает переход от административно - бюрокра­тических методов управления к экономическим методам, необходимость учета конъюнктуры рынка, производство новых продуктов и освоение новых рынков. В условиях рыночной экономики основным экономическим условием осущест­вления производственно-хозяйственной деятельности является организация прибыльного производства. Получение достаточной прибыли необходимо для сохранения экономической жизнеспособности предприятия, обеспечения воз­можности модернизации и развития. Поэтому организационной формой веде­ния лесного хозяйства рассматривается коммерческая организация любой орга­низационно-правовой формы в соответствии с гражданским законодательством.

Обязательным требованием к ведению лесного хозяйства на определен­ной территории лесного фонда является выполнение рекомендации лесоустрой­ства, обеспечивающих соблюдение основных принципов государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспро­изводства лесов: рациональное, непрерывное и неистощительное использова­ние лесного фонда, устойчивое развитие –  сбалансированное развитие эконо­мики и улучшения окружающей среды.

Принятие стратегических решений выбора организационной структуры сопряжено с проблемами рыночной неопределенности, связанной с недоста­точной или недостоверной информацией, влиянием многочисленных факторов внешней среды, что определяет необходимость вариантности стратегического выбора из возможных альтернатив. Оценку условий организации ведения лес­ного хозяйства как вида экономической деятельности для конкретной террито­рии лесного фонда предлагается проводить методом проектных (расчетных) макетов для организационных структур, различных: по правам предоставления участков лесного фонда в пользование (долгосрочная аренда и краткосрочное пользование), источникам формирования доходов, формами комбинирования производств, налоговым режимам предприятий.

Предлагаем обоснование организации ведения лесного хозяйства прово­дить с применением метода управленческого учета директ-костинг, сущность которого заключается в планировании и учете прямых (переменных) затрат по видам продукции (работ, услуг) и постоянных (косвенных) затрат в целом по предприятию. При использовании этой системы постоянные затраты трактуют­ся как периодические, соответственно, накладные расходы в части постоянных затрат возмещаются из брутто-прибыли или маржинального дохода (маржинальной прибыли), исчисляемой как разница между выручкой от реализации и прямыми затратами. Дифференциация прямых затрат позволяет определять за­висимость суммы прибыли от объема реализации по видам выпускаемой про­дукции и управлять объемом реализации и себестоимостью (переменными и постоянными затратами), рентабельностью.

В диссертации предложен алгоритм формирования информационной системы регулирования устойчивого развития регионального лесного сектора, реализация которого позволит:

- организовать непрерывный процесс информационного обеспечения системы регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики  на основе экономической оценки его лесосырьевой базы;

- в короткие сроки разрабатывать мероприятия, необходимые для регулирования устойчивого развития лесного сектора;

- координировать действия органов государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций, влияющих на систему регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики;

- существенно повысить эффективность государственного регулирования развития лесного сектора экономики и обеспечить его устойчивое развитие на долгосрочную перспективу.

 

  ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. На основе обобщения концептуальных подходов к определению места лесного хозяйства в системе социально-экономических отношений сформу­лирована генеральная цель стратегии социально-экономического развития лесного хозяйства на уровне региона - устойчивое обеспечение населения региона и предпринимательских структур древесным и не древесным сырьем, защитными и рекреационными услугами леса при сохранении биоразнообра­зия и экологического равновесия.

2. Экономическая стратегия трансформации системы лесоуправления рассматривается как подсистема социально-экономической стратегии государ­ства, обусловленная в своем формировании, как общими закономерностями со­циально-экономического развития, так и противоречиями форм и методов ле­сопользования и лесовыращивания в едином воспроизводственном цикле. Эко­номическая стратегия должна содействовать устойчивому развитию, устойчи­вому управлению лесами, повышению эффективности использования и вос­производства лесных ресурсов.

3. Изучение теоретических подходов к понятиям "управление лесным хо­зяйством", "управление лесами", "лесоуправление" позволило нам представить данное понятие как системную экономическую категорию через цель, элемен­ты, свойства, функции и сформировать концептуальную модель "системы ле­соуправления" как целостное явление (структурный подход) и процесс (дина­мический подход). Методологический подход к формированию экономической стратегии системы лесоуправления базируется на эволюционной теории и тео­рии стратегического управления. В концепции стратегии экономической и структурной трансформации системы лесоуправления развивается реформаторско-эволюционный подход к формированию экономической стратегии. Под системой государственного лесоуправления и ведения лесного хозяйства понимает­ся единство следующих организационно - экономических элементов и взаимо­связей между ними: прав собственности на лесной фонд; форм организации го­сударственного управления лесным фондом и ведения лесного хозяйства; эко­номических отношений в сфере лесопользования и воспроизводства.

При этом, сама система сертификации лесоуправления должна последо­вательно совершенствоваться в направлении гармонизации отечественных сертификационных стандартов с международными требованиями и разработ­ки экономического механизма осуществления процедур сертификации.

4. Лесное хозяйство Чеченской Республики является значимым элементом со­циально-экономической инфраструктуры лесодефицитного региона. Стратегией социально-экономического развития лесного хозяйства Чеченской Республики должна стать диверсифика­ция лесопользования многоресурсного типа, предполагающая использова­ние рекреационных возможностей лесного хозяйства, значительных ресур­сов лекарственно-технического сырья и пищевой не древесной продукции леса.

В качестве основы для участия органов регионального управления в формировании рыночных механизмов лесопользования –  предложено разрабо­тать и утвердить региональную лесную политику. Она включает систему мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности и уровня социально-экономического развития лесного хозяйства, а также отраслей лесного сектора, перерабатывающих лесное сырье, на улучшение условий труда и комфортности проживания работников отрасли.

5. Стратегическая экономическая модель устойчивого развития лесного хозяйства на участках лесного фонда, где осуществляется лесохозяйственная деятельность, предложенная в работе, учитывает экологические, социальные и экономические результаты лесоуправления для общества в целом. В рамках этой модели определяется эффективность каждого участника лесных отноше­ний. Стратегический подход к лесоуправлению направлен на обеспечение по­тенциала доходности. Тактическими экономическими целями лесоуправления рассмотрено увеличение доходности лесного хозяйства при сохранении и при­умножении лесного потенциала и социальной эффективности.

6. Действующие методы расчета размера лесопользования не увязаны  с воспроизводством и эффектом рекреационного лесопользования, а существующая практика планирования и оценки результатов лесохозяйственной деятельности ограничивается сопоставлением плановых и фактических объемов лесохозяйственных работ и укрупненной оценкой динамики лесного фонда. Следовательно, для оценки экономической эффективности  региональных программ развития горного лесного хозяйства необходимо определять динамику размера лесной ренты с учетом качества мероприятий по воспроизводству рекреационного лесопользования.

7. На лесодефицитных территориях необходимо решение ряда специфических вопросов эколого-экономического регулирования процессов дальнейшей урбанизации этих территорий, связанных со све­дением лесов преимущественно под жилую застройку, усиления рекреа­ционного пресса на леса и техногенного воздействия от источников за­грязнения и истощения природной среды.

8. Интеграция лесного хозяйства в рыночную экономику требует разра­ботки системы налогообложения, стимулирующей выполнение затратных лесоводственных мероприятий коммерческими структурами. Действующая практика системы налогообложения в лесном хозяйстве не эффективна. Стимулирование предприятий к проведению лесозаготовок, работ и услуг в области лесоводства, полному освоению лесосечного фонда и развитию рыночных отношений может быть реализовано через налоговый режим, подобный единому сельскохозяйственному налогу. При сложившейся конъюнктуре рынка лесопродукции и лесопользования лесной доход может быть увеличен в 2-2,5 раза преимущественно за счет сокращения льготного и бесплатного отпуска древесины по главному поль­зованию и введения единого лесохозяйственного налога.

9. С целью  разминирования участков лесного хозяйства Чеченской Республики и осуществления восстановительных работ –  предлагаем включить в бюджет РФ отдельной строкой выделение денежных средств на эти работы. 

10. На переходном этапе структурных реформ в лесном хозяйстве Чеченской Республики необходи­мо сохранить материально-техническую базу и профессиональные трудовые коллективы лесхозов. Реформировать  их на принципе разделения государствен­ных и хозяйственных функций управления лесным хозяйством в лесничества и государственных предприятиях, осуществляющих лесохозяйственную деятельность на территории лесного фон­да, не переданного в долгосрочную аренду. По мере создания условий для при­влечения частного бизнеса в лесное хозяйство, развития долгосрочной аренды, благоприятного инвестиционного климата в этом секторе экономики Чеченской Республики будут соз­даваться корпоративные и частные организации. Оценка условий создания предприятий для ведения лесного хозяйства апробирована на расчетных маке­тах организационных структур, различных по правам предоставления участков лесного фонда в пользование, источникам формирования доходов, уровнем комбинирования производства, налоговым системам.

Публикации в журналах, рекомендованных ВАК

  1. Гайсумова Л.Д., Бирсов А.Х. Анализ зарубежного и отечественного опыта организации лесоуправления и лесопользования // Экономический вестник Ростовского государственного университета.- Ростов-на-Дону: РГУ,  2007. -Том -№3 (перечень ВАК), автора – 0,4 п.л.

2. Гайсумова Л.Д., Батыжева Л.Ш., Довлаков М.В. Методологические подходы к разработке стратегии эффективного управления лесным хозяйством в лесодефицитном регионе //Журнал №10(25) 2011 «Перспективы науки» г. Тамбов. стр.148-151 (перечень ВАК).

3. Гайсумова Л.Д., Эльмурзаев Р.С., ДовлаковМ.В., Анализ региональной  структуры и тенденции развития лесного хозяйства (на примере ЧР) // Журнал №10 (25)2011 «Перспективы науки» г. Тамбов. стр.145-148 (перечень ВАК).

Публикации в межвузовских изданиях

4.Гайсумова Л.Д., Бирсов А.Х., Кошукоева А.А., Койбаева З.И. Генезис рыночного природопользования и особенности организации лесного хозяйства // Актуальные проблемы региона: Межвузовский сборник научных трудов.- Нальчик: КБГСХА, 2004 автора - 0,3 п.л.

5.Гайсумова Л.Д., Бирсов А.Х., Кошукоева А.А., Койбаева З.И. Анализ факторов, оказывающих влияние на развитие лесного хозяйства // Актуальные проблемы Региона: Межвузовский сборник научных трудов.- Нальчик: КБГСХА, 2004 автора - 0,2 п.л.

6.Гайсумова Л.Д., Бирсов А.Х., Кошукоева А.А., Койбаева З.И. Региональные особенности развития лесного хозяйства в условиях ограниченного лесопользования // Проблемы современного управления в агропромышленном комплексе: Межвуз. сб. науч. тр. – Владикавказ: ГГАУ, 2007. автора - 0,3 п.л.

7.Гайсумова Л.Д., Бирсов А.Х., Кошукоева А.А., Койбаева З.И. Приоритеты и факторы устойчивого развития лесного сектора экономики // Общество. Культура. Экономика. Управление: межвуз. сб. науч. тр. – Ставрополь: ИСПИ ЮРНОЦ РАН, 2007. автора - 0,1 п.л.

8.Гайсумова Л.Д., Бирсов А.Х., Кошукоева А.А., Койбаева З.И., Анализ экономического аспекта взаимодействия общества и природы // Общество. Культура. Экономика. Управление: Межвуз. сб. науч. тр. – Ставрополь: ИСПИ ЮРНОЦ РАН, 2007. автора - 0,3 п.л.

9.Гайсумова Л.Д., Аддаев А.А., Койбаева З.И., Боташева Д.Б. Определение экономической ценности рекреационных функций леса // Методы и способы формирования  конкурентных преимуществ: Межвуз. сб. науч. тр.- М.: МАКБ, 2007. авторских - 0,2 п.л.

10.Гайсумова Л.Д., Аддаев А.А., Койбаева З.И., Боташева Д.Б. Анализ региональной структуры и тенденции развития лесного хозяйства // Методы и способы формирования  конкурентных преимуществ: Межвуз. сб. науч. тр.- М.: МАКБ, 2007. авторских - 0,2 п.л.

11.Гайсумова Л.Д., Койбаева З.И., Бирсов А.Х., Аддаев А.А. Особенности лесохозяйственного производства и их влияние на результат управления // Социально-экономические проблемы регионов ЮФО: Межвуз. сб. науч. тр. – Владикавказ: ГГАУ, 2008. автора - 0,3 п.л.

12.Гайсумова Л.Д., Бирсов А.Х., Кошукоева А.А., Койбаева З.И., Управление процессом развития инновационной деятельности // Методы и способы формирования  конкурентных преимуществ: Межвуз. сб. науч. тр.- М.: МАКБ, 2008.- ч. 1. автора - 0,2 п.л.

13.Гайсумова Л.Д., Койбаева З.И., Бирсов А.Х., Аддаев А.А. Формирование горных лесных экологических систем // Методы и способы формирования  конкурентных преимуществ: Межвуз. сб. науч. тр.- М.: МАКБ, 2008.- ч. 2. автора - 0,1 п.л.

14. Гайсумова Л.Д., Кашукоева А.А., Аддаев А.А. Развитие рыночных отношений в сфере лесопользования // Методы и способы формирования  конкурентных преимуществ: Межвуз. сб. науч. тр.- М.: МАКБ, 2008.- ч. 2. автора - 0,2 п.л.

15.Гайсумова Л.Д., Аддаев А.А., Койбаева З.И., Хасанова А.Б. Региональный аспект механизма устойчивого эколого-экономического развития региона // Региональная экономика: проблемы и решения. Нальчик: КБГУ, 2009 Ч.1 автора - 0,1 п.л.

16. Гайсумова Л.Д., Эльмурзаев Р.С. Эколого-экономическая характеристика лесопользования Чеченской Республики // сб. материалов 6-ой международной научно-практической конференции – Тамбов, 2010, стр. 24-26.

17. Гайсумова Л.Д., Довлаков М.В. Концепция экологического мониторинга лесных экосистем горных территорий // сб. материалов. Современные проблемы науки. Тамбов, 2010, стр. 90-95.

18.Гайсумова Л.Д., Довлаков М.В.Особенности лесного хозяйства и факторы влияющие на развитие отрасли //сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции «Естественные науки в решении проблем природы и общества» - Грозный, 2011, стр.65-68.

19. Гайсумова Л.Д., Алиханова Д.В., Довлаков М.В.Формирование экономического механизма реализации региональных программ развития лесного хозяйства (на примере ЧР) // «Молодой ученый» г. Чита, 2011, стр.160-162.

20. Гайсумова Л.Д., Довлаков М.В. Экологический мониторинг лесных экосистем горных территорий и эффективность использования лесных ресурсов. // Международная научно-практическая конференция молодых ученых. Экологический интеллект-2011. Днепропетровск-2011. Украина.стр.115-117

21. Гайсумова Л.Д., Довлаков М.В., Эльмурзаев Р.С. Система показателей рекреационного пользования // сб. материалов тр. – Тамбов: ТГТУ, 2011, стр.13-16.

22. Гайсумова Л.Д., Батыжева Л.Ш., Сербиева З.Ш. Экономико-географические особенности диверсификации отраслевого состава промышленного комплекса ЧР. Сб. трудов. АН ЧР Грозный, 2011. стр. 63-70. 

23.  Гайсумова Л.Д., Батыжева Л.Ш., Давлаков М.В., Эльмурзаев Р.С.,

Словарь терминов и понятий по экономической  географии - Грозный-2012г

Подписано в печать 28.08.2012г. Сдано в набор 02.09.2012г.

Формат 60/84 1/16. Бум. офсетная №1. Печ. л. 1,75

Отпечатано в типографии ГГНТУ

Тираж  100 экз.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Грозненский государственный нефтяной  технический университет

им. акад. М.Д. Миллионщикова» 2012 г.

364902, г. Грозный, ул. А.Авторханова,14/53




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.