WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

СЕНИНА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МЕГАПОЛИСЕ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2012

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Научный руководитель:        Смирнова Ирина Викторовна

       доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:        Чекалин Вадим Сергеевич

       доктор экономических  наук,  профессор,

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», заведующий кафедрой экономики и менеджмента в городском хозяйстве

       Феофилова Татьяна Юрьевна

       кандидат экономических наук, доцент,        ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский        государственный университет сервиса и        экономики», доцент кафедры        предпринимательства и управления        жилищно-коммунальным хозяйством

       

Ведущая организация:        ФГБОУ ВПО «Пензенский        государственный университет        архитектуры и строительства»

Защита состоится «25» октября 2012 г. в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.01 при ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»,  по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д.103-а.

Автореферат разослан  «25» сентября 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор экономических наук,

профессор        Н.Г. Плетнева

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Обеспечение граждан жильем и создание качественной среды обитания является стратегически важными задачами развития любого государства. В настоящее время проблемами крупных городов России является аварийное состояние жилого фонда, изношенность инженерных сетей, недостаточность мест в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, недостаток зеленых насаждений, экологические проблемы территорий и т.д. Способность крупных городов развиваться путем точечной застройки практически исчерпана, поскольку использовано большинство «пятен» под застройку, ограничено количество инженерных мощностей, а строительство точечных объектов в большинстве случаев ухудшает качество среды обитания в районе застройки, поскольку повышает недостаток мест в детских садах и школах, повышает населенность района и обостряет транспортную ситуацию. Застройка свободных территорий, близких к городским заселенным территориям, затруднена, поскольку большая часть данных территорий предоставляется без инженерной подготовки.

Реализация проектов комплексного освоения территорий, в рамках которых производятся работы по подготовке территорий, строительство жилых, социальных и прочих объектов, позволяет решить проблемы развития крупных городов, создав современную, качественную городскую среду для проживания, и избежать проблемы, возникающие при уплотнительной застройке. Таким образом, реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства является стратегически важным процессом для сбалансированного развития мегаполисов. Однако эта задача сопряжена с крупными капиталовложениями, обладает длительными сроками реализации и высокими рисками, поэтому при осуществлении данных проектов необходима государственная поддержка.

Степень разработанности проблемы. Проблемы развития городской застройки, реализации проектов жилищного строительства и иных объектов недвижимости рассмотрены в работах отечественных и зарубежных ученых: Асаула А.Н., Бузырева В.В., Васильевой Н.В., Грея К.Ф., Керцнера Г., Ларсона Э.У., Мазура И.М., Малеевой Т.В., Максимова С.Н., Озерова Е.С., Ольдерогге Н.Г., Панибратова Ю.П., Пейзера Б.Р., Песоцкой Е.В, Салливана А., Смирновой И.В., Тарасевича Е.И., Федосеева И.В., Форрестера Дж., Чекалина B.C., Чепаченко Н.В., Шапиро В.Д. и других ученых. Однако в настоящее время в экономической литературе рассматриваются, как правило, строительные проекты без учета особенностей проектов комплексной застройки. Таким образом, несмотря на плодотворную деятельность ученых и практиков в различных сферах строительства, современное состояние и особенности комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства в мегаполисах в научной литературе освещены недостаточно. Повышение эффективности проектов комплексного освоения территорий крупного города в целях улучшения качества среды обитания человека должно осуществляться на научной основе. Это свидетельствует о необходимости и актуальности настоящего исследования, направленного на повышение эффективности комплексного освоения территорий мегаполисов в целях жилищного строительства.

Целью исследования является разработка методических основ и практических рекомендаций для повышения эффективности комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства в мегаполисах.

Задачами исследования являются:

  • выявление проблем комплексной застройки территорий в крупных городах СССР;
  • изучение комплексной застройки территорий как способа повышения качества среды обитания;
  • анализ особенностей правового регулирования комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства;
  • анализ проектов комплексного освоения территорий мегаполиса (на примере Санкт-Петербурга);
  • разработка классификации проектов комплексного освоения территорий;
  • выявление принципов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства;
  • анализ и разработка основных направлений развития проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
  • разработка алгоритма принятия инвестиционных решений при реализации проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства;
  • разработка интегрального показателя качества среды обитания человека;
  • проведение оценки эффективности реализации пилотного проекта комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства с учетом сформулированных направлений государственной поддержки проектов и интегрального показателя качества среды обитания.

Объектом исследования являются проекты комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства, реализуемые на территории мегаполиса.

Предметом исследования являются инструменты повышения эффективности проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства.

Теоретической и методической основой исследования послужили

научные труды и результаты исследований современных отечественных и зарубежных специалистов в области комплексной застройки территорий в крупных городах, жилищного строительства, методы системного анализа, классификации и статистических группировок, логического и сравнительного анализа, индукции и дедукции, экономико-математический метод. Методической базой исследования послужили нормативные и методические материалы государственных и муниципальных органов по вопросам инвестиционно-строительной деятельности в Российской Федерации.

Научная новизна исследования заключается в следующих положениях:

•        уточнено понятие комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства, которое отражает направленность данного процесса на повышение качества среды обитания человека, что способствует повышению понимания участниками проектов комплексной застройки социальной значимости реализации таких проектов;

•        разработана классификация проектов комплексного освоения территорий мегаполиса на основании классификации инвестиционно-строительных проектов, отличительной особенностью которой является отражение специфических характеристик таких проектов, что способствует улучшению информационного обмена между участниками инвестиционно-строительного рынка и формирует структурированное представление о разнообразных проектах комплексного освоения территорий;

•        уточнены и развиты принципы реализации проектов комплексного освоения территорий мегаполиса в целях развития жилищного строительства, позволяющие на научной основе осуществлять данные проекты, и отличающиеся от принципов реализации инвестиционно-строительных проектов учетом специфических характеристик проектов комплексного освоения территорий, что способствует повышению качества взаимодействия участников проектов;

•        сформулированы направления развития проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства и предложено предоставление приоритетного права управления созданными объектами жилой недвижимости компании-инвестору в качестве варианта компенсации затрат на строительство социальных объектов, объектов наружной инженерной и транспортной инфраструктуры в условиях ограниченности городского бюджета для компенсации указанных затрат;

•        разработан алгоритм принятия инвестиционных решений, направленный на повышение эффективности реализации проектов комплексного освоения территорий мегаполиса в целях развития жилищного строительства, особенностью которого является учет различных этапов (инициация проекта, стадия проектирования и др.) и схем реализации проектов при комплексной застройке;

•        предложен интегральный показатель качества среды обитания человека, который способствует полноте оценки формируемого проектами комплексной застройки пространства, а также районов, в границах которых реализуются проекты, развитию организационно-экономических отношений, возникающих в процессе реализации проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства мегаполиса (позиционирование строящихся или построенных объектов недвижимости на рынке с целью продажи и др.).

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработанном авторами показателе качества среды обитания человека, который способствует полноте оценки пространства, формируемого проектами комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства, что стимулирует повышение конкуренции среди инвесторов за формирование лучшей среды обитания при реализации проекта на основе единого показателя, что упрощает потребителю выбор приобретаемого жилья. Данный показатель можно использовать при определении органами государственной власти приоритетности проекта в целях государственной поддержки проекта.

Предложенное направление государственной поддержки в виде приоритетного права передачи компании-инвестору в управление создаваемых объектов жилой недвижимости в качестве компенсации затрат на строительство социальных объектов, объектов наружной инженерной и транспортной инфраструктуры при практическом применении будет способствовать повышению эффективности реализации данных проектов.

Разработан алгоритм принятия инвестиционных решений при реализации проектов комплексной застройки территорий мегаполиса в целях развития жилищного строительства, структурирующий этапы принятия инвестиционных решений с учетом стадии проекта и необходимости разработки бюджетов различного уровня детализации, что влияет на эффективность рассматриваемых проектов.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования представлены в опубликованных автором работах и докладывались на VII Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона» (2010 г.), III Научном конгрессе студентов и аспирантов ИНЖЭКОНа (2010 г.), Межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития рынка недвижимости и роль системы профессионального образования» (2011 г.), VIII Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона» (2011 г.), Международной конференции «Проблемы развития общественных наук: вопросы, решения, перспективы» (2011 г.).

Основные результаты исследования приняты к внедрению в ООО «ПКБ «ГРОМ» и в учебный процесс по подготовке специалистов Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом 1,83 п.л., отражающих основное содержание диссертационного исследования, в том числе 2 научных работы в издании, рекомендованном ВАК РФ.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 155 наименований, 1 приложения. Основное содержание работы изложено на 119 страницах. Исследование иллюстрировано 13 таблицами и 18 рисунками.

  1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
  1. Уточнено понятие комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства, которое отражает направленность данного процесса на повышение качества среды обитания человека, что способствует повышению понимания участниками проектов комплексной застройки социальной значимости реализации таких проектов.

В соответствии с действующим законодательством под комплексным освоением территорий в целях жилищного строительства понимают следующий комплекс работ: подготовка документации по планировке территории; выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры; осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.

По нашему мнению данное определение не полностью раскрывает содержание понятия комплексного освоения территорий крупных городов, не является исчерпывающим и нуждается в уточнении с точки зрения формулировки целей данного процесса, а именно – повышение качества среды обитания человека.

Проанализировав опыт реализации проектов комплексной застройки территорий в мегаполисе и исследовав нормативно-правовую литературу в данной области, мы предлагаем следующее определение: комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства:– это комплекс действий, включающий в себя подготовку документации по планировке территории, подготовку земельных участков к строительству, проектирование и строительство объектов жилой, коммерческой недвижимости, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в целях повышения качества среды обитания человека.

  1. Разработана классификация проектов комплексного освоения территорий мегаполиса на основании классификации инвестиционно-строительных проектов, отличительной особенностью которой является отражение специфических характеристик таких проектов, что способствует улучшению информационного обмена между участниками инвестиционно-строительного рынка и формирует структурированное представление о разнообразных проектах комплексного освоения территорий.

По результатам анализа опыта реализации проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге были выявлены следующие специфические характеристики данных проектов, в том числе: высокая капиталоемкость проектов и большие затраты на создание инженерной инфраструктуры; относительно крупные территории для освоения; длительный срок реализации; необходимость наличия тщательно разработанной концепции; высокая социальная значимость проектов.

Проекты комплексного освоения территорий являются инвестиционно-строительными проектами, однако, существующие классификации инвестиционно-строительных проектов не отражают специфику изучаемых проектов.

При проведении диссертационного исследования на основании классификации инвестиционно-строительных проектов была разработана классификация проектов комплексного освоения территорий мегаполиса в целях развития жилищного строительства (рис. 1).

Представленная нами классификация направлена на структурирование существующих проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства и выделение основных характеристик данных проектов в целях улучшения информационного обмена участников рынка и дальнейшей проработки теоретических основ реализации проектов.

  1. Уточнены и развиты принципы реализации проектов комплексного освоения территорий мегаполиса в целях развития жилищного строительства, позволяющие на научной основе осуществлять данные проекты, и отличающиеся от принципов реализации инвестиционно-строительных проектов учетом специфических характеристик проектов комплексного освоения территорий, что способствует повышению качества взаимодействия участников проектов.

При изучении научной литературы было выявлено, что принципы инвестиционно-строительных проектов не отражают специфические характеристики проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства. Основываясь на данных принципах и


Рис. 1. Классификация проектов комплексного освоения территорий мегаполиса

опыте реализации проектов комплексного освоения территорий на примере мегаполиса, авторами были сформулированы следующие принципы:

  1. Принцип экономической и социальной эффективности, заключающийся в необходимости достижения социального эффекта от реализации проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства при соблюдении эффективности проекта для инвесторов, застройщиков и прочих участников проектов.
  2. Принцип оптимизации затрат и государственной поддержки, отражающийся в необходимости разработки способов оптимизации затрат проекта в связи с созданием за счет инвестора объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе, учитывая высокую социальную важность проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства, путем предоставления государственной поддержки.
  3. Принцип архитектурной целостности и взаимосвязи, при учете которого достигается реализация проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства в рамках единой концепции застройки для архитектурно гармоничного развития территории проекта.
  4. Принцип бесконфликтного встраивания в существующую среду, предполагающий реализацию проектов комплексного освоения территорий в архитектурной, инфраструктурной и экологической взаимосвязи с существующей внешней средой проекта.
  5. Принцип сбалансированности застройки различного назначения, состоящий в необходимости создания в составе проектов объектов для обеспечения жителей образовательными учреждениями, коммерческими объектами (магазины, парикмахерские и т.д.), объектами здравоохранения, инженерно-транспортной инфраструктурой, что существенно необходимо для создания качественной среды обитания.
  6. Принцип перспективности стандартов проживания, заключающийся в необходимости учета повышения стандартов проживания во времени, учитывая длительность жизненного цикла создаваемых объектов недвижимости в рамках проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства.
  7. Принцип инновационного подхода к строительству, который свидетельствует о необходимости внедрения инновационных технологий в процесс реализации проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства. В качестве инновационных решений может выступать внедрение новых строительных технологий, направленных на снижение материалоемкости и энергоемкости строительства, что может способствовать повышению эффективности строительного процесса и эксплуатации создаваемых объектов недвижимости.
  8. Принцип экологически безопасного развития города, отражающий необходимость создания экологически сбалансированной и благоустроенной среды обитания за счет принятия экологически обоснованных строительных решений, в том числе, на основании различных мировых экологических стандартов.
  9. Принцип эффективного градостроительного планирования, заключающийся в проведении сбалансированной градостроительной политики города, учитывающей взаимосвязь, перспективность и своевременность развития жилой, общественно-деловой и промышленной застройки, инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры.

Выявленные принципы комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства способствуют развитию научных основ по теме исследования и повышению качества взаимодействия между основными участниками процесса комплексного освоения территорий.

  1. Сформулированы направления развития проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства и предложено предоставление приоритетного права управления созданными объектами жилой недвижимости компании-инвестору в качестве варианта компенсации затрат на строительство социальных объектов, объектов наружной инженерной и транспортной инфраструктуры в условиях ограниченности городского бюджета для компенсации указанных затрат.

При реализации проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства в обязанности инвестора, как правило, входят работы по инженерной подготовке территории и безвозмездная передача городу построенных инженерных сетей, строительство в соответствии с существующими нормами общеобразовательных и детских дошкольных учреждений, поликлиник, а также зданий для администрации, пожарных депо, пунктов полиции, которые также передаются на баланс городу. Учитывая длительность сроков работ по разработке и утверждению документации по планировке территорий, сроки инженерной подготовки территории, обязанность создания инвестором объектов городской инфраструктуры, становится очевидным высокое значение государственной поддержки для развития рассматриваемых проектов. По результатам изучения различных государственных программ и утвержденных нормативно-правовых актов были сформулированы направления и виды государственной поддержки проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства, которые представлены на рис. 2.

Мы предлагаем внедрить вид государственной поддержки проектов, представленный компенсацией затрат на строительство  социальных и

Рис.2. Направления и виды государственной поддержки проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства

инфраструктурных объектов. Данный вид поддержки реализуется следующим образом: инвестор выполняет обязательства по финансированию и строительству объектов городской инфраструктуры (социальных, транспортных, инженерных объектов), в рамках компенсации данных затрат инвестору (или создаваемой им управляющей компании) предоставляется право приоритетного управления построенными в рамках проекта жилыми зданиями до момента возмещения затрат на строительство объектов городской инфраструктуры путем зачета части прибыли в качестве компенсации затрат на строительство.

В рамках диссертационного исследования были проведены расчеты изменения внутренней нормы доходности проекта от размера доли участия государства в проекте комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в т.ч. с учетом возможности осуществления долгосрочного управления объектами недвижимости управляющей компанией инвестора. Разработанный вид государственной поддержки может быть использован в существующих условиях ограниченности средств городского бюджета на создание объектов городской инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

  1. Разработан алгоритм принятия инвестиционных решений, направленный на повышение эффективности реализации проектов комплексного освоения территорий мегаполиса в целях развития жилищного строительства, особенностью которого является учет различных этапов (инициация проекта, стадия проектирования и др.) и схем реализации проектов при комплексной застройке.

На эффективность проектов комплексной застройки влияют инвестиционные решения, принимаемые на различных этапах реализации проекта, учитывающие схему финансирования и обеспечения энергоресурсами (централизованное, от собственных источников), состав и функции участников проекта (в т.ч. государства), маркетинговую схему и стратегию продаж, варианты «выхода из проекта». Данный вывод послужил основой для разработки алгоритма принятия инвестиционных решений (рис. 3), учитывающего необходимость разработки бюджетов различного уровня детализации в зависимости от стадии проектов: инициация проекта, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, непосредственно эксплуатация объекта. В рамках данного алгоритма были выявлены схемы реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства:

Вариант 1. Компания, инициирующая реализацию проекта комплексного освоения территорий, проводит работы по подготовке документации по планировке территории, инженерную подготовку территории,  строительство  объектов  инженерной  инфраструктуры,

Рис. 3. Алгоритм принятия инвестиционных решений и виды бюджетов на различных стадиях проекта

строительство жилых, коммерческих объектов проекта, а также социальных и прочих объектов.

Вариант 2 предполагает, что после этапа инженерной подготовки территории компанией - инициатором проекта земельные участки передаются застройщикам, которые будут производить строительство с учетом разработанных ограничений к застройке, в т. ч. архитектурных решений для сохранения единой концепции проекта. Компания, инициирующая проект, обеспечивает подведение внешних сетей к территории застройки, строительство социальных объектов, обустройство территории общего пользования, находящейся вне участков, переданных застройщикам). Компания, инициирующая проект, должна оставить за собой право контролировать выполнение ограничений (обременений), наложенных на застройщика по характеристикам застройки, координировать темпы проведения работ по обеспечению территории строительства магистральными инженерными сетями и транспортной инфраструктурой, социальными объектами в соответствии с общим графиком реализации проекта комплексного освоения территорий. Также возможен вариант 3, когда компания, инициирующая реализацию проекта, оставляет часть территории для проведения строительства в рамках собственного юридического лица, а часть территории продает для застройки другим компаниям. Выявленные схемы реализации проектов комплексного освоения территорий являются ориентировочными, так как состав участников и их функции могут корректироваться в процессе реализации проектов.

Представленный алгоритм принятия инвестиционных решений и схемы реализации проектов способствуют повышению прозрачности процесса реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и, как следствие, повышению эффективности реализации данных проектов.

  1. Предложен интегральный показатель качества среды обитания человека, который способствует полноте оценки формируемого проектами комплексной застройки пространства, а также районов, в границах которых реализуются проекты, развитию организационно-экономических отношений, возникающих в процессе реализации проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства мегаполиса (позиционирование строящихся или построенных объектов недвижимости на рынке с целью продажи и др.).

Принимая во внимание направленность процесса комплексной застройки территорий в целях развития жилищного строительства на повышение качества среды обитания, мы разработали интегральный показатель качества среды обитания, создаваемой в рамках данных проектов.

По результатам анализа проектов мы выявили перечень показателей, имеющих высокое значение для создания гармоничной среды обитания человека при реализации проектов комплексного освоения территорий. Учитывая разнообразие данных показателей, мы предлагаем оценивать качество среды обитания посредством применения балльной оценки, объединяющей объективные (численные, статистические данные) и субъективные (экспертные) оценки влияния реализации проекта комплексного освоения территорий на качество среды обитания человека.

Балльная оценка показателей качества среды обитания человека представлена в табл. 1. Максимальное значение баллов по табл.1. составляет в сумме 51 балл.

По представленным показателям проводится расчет для установления интегрального  показателя  качества среды  обитания в

Таблица 1

Балльная оценка показателей качества среды обитания человека

Показатель

Балл

Краткая характеристика показателя

Общая площадь ввода жилья

0-3

Характеризуется вклад проекта в общий ввод недвижимости по району (городу)

Обеспеченность жильем в расчете на одного жителя

0-3

Оценивается на основании показателя (м2/чел.) в соответствии с действующими нормами и перспективными стандартами проживания

Единый архитектурный ансамбль

0-3

Оценивается экспертно выполнение архитектурных решений внутренней среды и взаимодействие с существующей внешней средой

Уровень экологической безопасности

(-1)-3

Оценивается экспертно по комплексу характеристик: экологическое окружение, влияние на внешнюю экологическую обстановку, экологичность применяемых строительных материалов с учетом численных значений (уровень шума и проч.) и экспертных (субъективных) оценок

Уровень энергоэффективности

0-3

Оценивается соответствии с законом об энергоэффективности, а также по заключению экспертов - применение альтернативных источников энергии и проч.

Качество объемно-планировочных решений

0-3

Оценивается экспертно по эргономическим характеристикам помещений

Доступность жилья

0-3

Характеризуется коэффициентом доступности жилья, учетом предоставляющейся возможности привлечения ипотечного кредита, сравнительным состоянием показателя по рынку

Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями

0-3

Оценивается в соответствии с действующими нормами и перспективными стандартами

Обеспеченность объектами образования

0-3

Оценивается в соответствии с действующими нормами и перспективными стандартами

Обеспеченность медицинскими учреждениями

0-3

Оценивается в соответствии с действующими нормами и перспективными стандартами

Обеспеченность рекреационными зонами

0-3

Оценивается в соответствии с действующими нормами и перспективными стандартами обеспечения объектами рекреационного назначения, их разнообразие

Обеспеченность объектами коммерческой инфраструктуры

0-3

Оценивается в соответствии с действующими нормами и перспективными стандартами развития потребностей населения

Обеспеченность объектами инженерной инфраструктуры

0-3

Оценивается в соответствии с действующими нормами и перспективными стандартами

Окончание табл.1

Показатель

Балл

Краткая характеристика показателя

Обеспеченность рабочими местами

0-3

Оценивается количество рабочих мест по отношению к количеству жильцов проекта

Транспортная доступность

0-3

Оценивается качество асфальтового покрытия, наличие общественного транспорта, время и расстояние, необходимое для поездки до центра города

Качество обслуживания зданий и сооружений, инженерных систем

0-3

Оценивается в соответствии с действующими нормами и перспективными стандартами, мнением населения (для введенных в эксплуатацию очередей проекта)

Безопасность и надежность зданий и сооружений, инженерных систем

(-1)-3

Оценивается в соответствии с действующими нормами и перспективными стандартами

проекте по формуле:

       (1)

где        КсоКОТ – качество среды обитания человека при комплексном освоении территорий, интегральный показатель;

Пкn – показатель качества среды обитания;

n – порядковый номер показателя качества среды обитания.

Значение интегрального показателя качества среды обитания человека колеблется от 0 до 1.

Вывод по значению интегрального показателя качества окружающей среды проекта комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства делается на основании следующей шкалы:

  • до 0,44 – низкое качество среды обитания;
  • от 0,45 до 0,7 – среднее качество среды обитания;
  • от 0,71 до 1 – высокое качество среды обитания.

Представленный показатель качества среды обитания способствует полноте оценки пространства, формируемого проектами комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства. Данный показатель возможно использовать также для оценки качества среды обитания в существующих городских районах.

Введение интегрального показателя качества среды обитания для всех проектов комплексного освоения территорий упростит для потенциального покупателя выбор приобретаемого объекта недвижимости, что обострит конкуренцию между застройщиками и, таким образом, будет способствовать повышению качества создаваемой среды обитания в данных проектах.

Показатель качества среды обитания может использоваться государственными органами власти при определении приоритетности проекта для оказания государственной поддержки.

  1. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства необходима для обеспечения населения жильем, учитывая ограниченность возможности развития точечной застройки, а также для решения существующих проблем развития крупных городов. Приоритетной задачей комплексного освоения территорий должно являться создание качественной среды обитания.

Комплексное освоение территорий в целях развития жилищного строительства необходимо осуществлять на научной основе, для развития которой в диссертационном исследовании были сформулированы принципы и классификация данных проектов, а также предложено уточненное понятие комплексного освоения территорий города.

Для повышения эффективности комплексного освоения территорий в целях развития жилищного строительства необходимо проводить сбалансированное градостроительное планирование, учитывающее перспективы развития городской застройки и своевременность создания инженерной и транспортной инфраструктуры, а также развивать виды государственной поддержки проектов, принимая во внимание ограниченность средств бюджета города.

  1. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в рекомендованных ВАК изданиях:

  1. Сенина О.А. Классификация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства// Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2011. Вып. N7 (50). - С 298-301. – 0,25 п.л.
  2. Сенина О.А. Принципы комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства// Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2012. Вып. N2 (53). - С. 299-302. – 0,25 п.л.

Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях:

  1. Сенина О.А. Влияние комплексного освоения территорий на экологическое состояние среды обитания крупного города// Проблемы развития общественных наук: вопросы, решения, перспективы: Сборник научных статей по итогам международной конференции, г. Волгоград, 15-16 декабря 2011 г./ Под ред. д.э.н., проф. И.Е. Бельских, д.ф.н., проф. В.Н. Гуляихина. – Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2011. - C. 186-188. – 0,19 п.л.
  2. Сенина О.А. Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства как оптимальный путь развития крупных городов// Третий научный конгресс студентов и аспирантов ИНЖЭКОН-2010 21,22 апр. 2010 г. Науч.-практ. конф. факультета региональной экономики и управления : тез. докл. / редкол. : Б.М. Генкин (отв. ред.) [и др.]. – СПб. : СПбГИЭУ, 2010. - С. 7-8. – 0,13 п.л.
  3. Сенина О.А. Проблемы комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства// Актуальные проблемы развития рынка недвижимости и роль системы профессионального образования: материалы межвуз. науч.-практ. конф. 11 февраля 2011 г. / ред. кол.: С.Н. Максимов (отв. ред.) [и др.].- СПб.: СПбГИЭУ, 2011. - С. 61-63. – 0,19 п.л.
  4. Сенина О.А. Проблемы реализации проектов комплексного освоения территорий// Современные проблемы экономики, социологии и права : сб. науч. ст. асп. СПбГИЭУ. Вып.8 / редкол. : Е.В. Жгулев (отв. ред.) [и др.].-СПб.: СПбГИЭУ, 2010. - С. 288-291. – 0,25 п.л.
  5. Сенина О.А. Проекты комплексного освоения территорий и особенности их реализации// Актуальные проблемы управления экономикой региона : материалы VII Всерос. науч.-практ. конф. 23 апр. 2012 г. Ч.2/ редкол.: Е.В. Жгулев (отв. ред.) [и др.].-СПб.: СПбГИЭУ, 2010. - С. 208-210. – 0,19 п.л.
  6. Сенина О.А. Проекты комплексного освоения территорий как инструмент повышения социальных показателей региона// Современные проблемы экономики, социологии и права : сб. науч. ст. асп. СПбГИЭУ. Вып. 9 / редкол.: А.Г. Будрин (отв. ред.) [и др.].-СПб.: СПбГИЭУ, 2011. - С. 117-119. – 0,19 п.л.
  7. Сенина О.А. Экологическая сертификация при реализации инвестиционно-строительных проектов// Актуальные проблемы управления экономикой региона : материалы VIII Всероссийской науч.-практ. конф. 22 апреля 2011 г. / редкол. : А.Г. Будрин (отв. ред.) [и др.].-СПб.: СПбГИЭУ, 2011. – С. 243-245. – 0,19 п.л.



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.