WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

 

На правах рукописи

ЧУРКИНА ИННА ЮРЬЕВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

(НА ПРИМЕРЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ)

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством:

региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Тольятти 2012

Работа выполнена на кафедре «Экономика, организация и коммерческая деятельность» в ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный университет сервиса»

Научный

руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Васильчук Ольга Ивановна

Официальные оппоненты:

Савенков Дмитрий Леонидович

доктор экономических наук, доцент,

ФГБОУ ВПО «Самарский государственный экономический университет», профессор кафедры бухгалтерского учета и экономического анализа

Тюкавкин Николай Михайлович

доктор экономических наук, доцент,

ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет», зав. кафедрой экономики

Ведущая

организация:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тольяттинский государственный университет»,

г. Тольятти

Защита состоится 27 марта 2012 года в 11.00 на заседании диссертационного совета Д212.331.01 при Поволжском государственном университете сервиса по адресу: 445677, г. о. Тольятти, ул. Гагарина, 4, ауд. Г-302 (зал заседаний).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Поволжского государственного университета сервиса (г. о. Тольятти).

Автореферат разослан 24 февраля 2012 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Д 212.331.01

кандидат экономических наук, доцент

Ю. Р. Шнякина

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях у регионов, с одной стороны, открываются дополнительные возможности для выбора различных стратегий социально-экономического развития, использования природно-ресурсного потенциала территории, а с другой – объективно нарастающие центробежные силы в мотивах их поведения вызывают несовпадение интересов центра и регионов в вопросах экономического и социального развития и природопользования. Для более четкого разграничения компетенций указанных сторон и выработки механизмов реализации их интересов определенное значение приобретает комплексная экономическая, социологическая и экологическая оценка состояния территории. Такая оценка является основой становления регионального организационно-экономического механизма устойчивого развития территории, в котором произойдет согласование интересов центра, региона и хозяйствующих субъектов, что в конечном итоге позволит выявить приоритетные направления развития и разработать экономическую стратегию на мезоуровне.

Мировой финансово-экономический кризис, захвативший во втором полугодии 2008 года и российскую экономику, стал причиной смены ее роста резким падением, обострения социальных проблем и неясных перспектив на будущее. К началу 2009 года российская экономика вступила в рецессию, сопровождающуюся обесценением рубля, ростом безработицы, приостановкой инвестиционных программ. В ноябре 2008 г. промышленное производство сократилось по отношению к октябрю на 37%. Сложная ситуация в производственном секторе негативно отразилась и на состоянии бюджета. Уже в ноябре 2008 г. зафиксировано снижение доли налога на прибыль и на доходы физических лиц в доходах бюджета страны. Серьезные проблемы возникли при формировании бюджета области на 2009 год. Экономические проблемы не могли не сказаться на уровне жизни населения: индексы потребительского и социального настроения приобрели сниженные тенденции. В 2010 году наблюдается постепенный выход страны из кризиса. После ускорения экономического развития в четвертом квартале 2010 г., когда рост ВВП составил 4,5%, в 2011 г. экономическая динамика замедлилась – до 4,1%. Приведенные данные свидетельствуют о том, что на современном этапе развитие национальной и региональной экономик в значительной степени определяется закономерностями общемировых, глобализационных процессов, которые, с одной стороны, способствуют увеличению темпов экономического роста и тем самым обеспечивают возможность удовлетворять возрастающие потребности все большего числа населения планеты, а с другой – влекут за собой рост неопределенности и неустойчивость развития.

Устойчивое развития региона согласуется с пятью приоритетными направлениями модернизации экономики и технологического развития, обозначенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года. Приоритетные направления развития являются ключевыми ориентирами системных процессов развития образования, науки и инноваций, и как следствие – повышение эффективности научно-образовательных процессов в России, а также согласуются с актуальными тенденциями развития науки и технологий в России и в мире.

Актуальность проблемы управления устойчивым развитием регионов связана с реализацией планов руководства страны в области повышения уровня и качества жизни населения, обеспечения экономического роста и экологической стабильности, расширения инфраструктурной базы, а также увеличения уровня инновационной активности в регионах.

Таким образом, совершенствование методических подходов к формированию регионального организационно-экономического механизма устойчивого инновационного развития регионов является актуальной научной задачей, имеющей теоретическое и практическое значение.

Степень разработанности проблемы. Особое значение имеют работы, посвященные исследованию проблемного подхода к региональному развитию. К числу основных работ, посвященных теории и методологии региональных исследований, относятся труды ведущих ученых Е. В. Башмачниковой, А. О. Блинова, А. Г. Гранберга, А. П. Гориной, Л. И. Ерохиной, Л. В. Иваненко, В. В. Кистанова, В. В. Котилко, Г. М. Кулапиной, В. Н. Лексина, В. И. Макаровой, М. В. Мельник, А. А. Нечитайло, Н. Н. Некрасова, В. М. Немчинова, Б. П. Орлова, В. М. Рябова, Д. Л. Савенкова, Н. М. Тюкавкина, Р. М. Шафиева, О. А. Шлегеля, В. В. Янова и ряда других.

Развитию концептуальных основ устойчивого развития региона посвящены работы отечественных и зарубежных авторов Г. Х. Брундтланд, В. И. Данилова-Данильяна, В. А. Коптюга, Н. Н. Лукьянчикова, Д. С. Львова, Н. Н. Моисеева, К. В. Папенова, А. Печчеи, И. М. Потравного, Н. Ф. Реймерса, Т. Сэндлера, А. Д. Урсула. Региональные аспекты теории устойчивого развития в своих работах исследовали М. К. Бандман, А. Г. Гранберг, И. И. Думова, В. Н. Лексин, П. А. Минакир, В. И. Суслов, С. А. Суспицын, А. Н. Швецов, Р. И. Шнипер и другие.

Целью диссертационной работы является разработка теоретико-методических положений организационно-экономического обеспечения устойчивого развития региона (на примере Самарской области).

Реализация поставленной цели диссертационной работы обусловила необходимость решения следующих основных задач исследования:

  1. Конкретизировать определения «регион» и «устойчивое развитие региона».
  2. Построить модель кластера как инновационную форму устойчивого развития региона на основе создания технопарков, бизнес-инкубаторов и других форм инновационного развития бизнеса. Данная модель позволит повысить эффективность существующей инновационной инфраструктуры региона.
  3. Предложить методику оценки показателя устойчивости экономического субъекта с учетом выбора инновационных форм устойчивого развития регионов: кластеров, свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Разработка данной методики необходима для оценки эффективности существующей инновационной инфраструктуры региона.
  4. Сформировать методику определения интегрального показателя устойчивости региона, позволяющую контролировать уровень экономического развития региона, качество жизни и состояние здоровья населения, устойчивость и целостность экономической, социальной и экологической подсистем региона.
  5. Разработать программу обеспечения устойчивого развития региона на основе группировки компонентов экономической, социальной, экологической подсистем, включающую алгоритм действий по выбору инновационных форм устойчивого развития региона (создание свободных экономических зон, особых экономических зон, кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства).

Объектом исследования является регион Самарской области, представляющий совокупность формирующих его подсистем: экономической, социальной, экологической.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития устойчивости регионов (на примере Самарской области).

Теоретическую, методологическую и эмпирическую основу проведенного исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам устойчивого развития социально-экономических систем, соответствующие законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации. Ход исследования был построен на совокупности общенаучных и экономических методов познания в соответствии и особенностями объекта исследования. Рассматриваемая в диссертации проблема изучена с помощью таких методов, как диалектика, индукция и дедукция, системный анализ, структурный синтез, абстрактно-логическое моделирование, методы экономико-математического и статистического анализа, а также экспертного анализа и др.

Эмпирическая база исследования, позволившая обосновать и получать достоверные результаты, основана на данных Федеральной службы государственной статистики, справочных, методических, отчетных и прогнозных сведениях по состоянию и развитию экономики региона. Это обеспечило достоверность приведенных в диссертации сведений и послужило основой для обоснования авторских предложений и рекомендаций.

Научные результаты, выносимые на защиту, заключаются в разработке теоретических положений устойчивого развития региона и рекомендаций по формированию программы устойчивого развития региона на основе группировки компонентов экономической, социальной и экологической подсистем региона.

Уточнен понятийный аппарат теории региональных экономических измерений, а именно предложены определения «регион» и «устойчивое развитие региона».

Разработана модель кластера как инновационная форма устойчивого развития региона, включающая в себя создание промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и др.

Сформулирована методика оценки показателя устойчивости экономического субъекта с учетом выбора инновационных форм устойчивого развития регионов: кластеров, свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Сформирована методика определения интегрального показателя устойчивости региона, включающая показатели, отражающие уровень экономического развития региона, качество жизни и состояние здоровья населения, устойчивость и целостность экономической, социальной и экологической подсистем региона.

Предложена программа обеспечения устойчивого развития региона на основе группировки компонентов экономической, социальной, экологической подсистем, включающая алгоритм действий по выбору инновационных форм устойчивого развития региона (создание свободных экономических зон, особых экономических зон, кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства).

Научная новизна выполненного диссертационного исследования состоит в разработке теоретико-методических предложений и практических рекомендаций по формированию программы устойчивого развития региона на основе группировки компонентов экономической, социальной и экологической подсистем региона.

1. Конкретизированы определения «регион» и «устойчивое развитие региона».

Предложено авторское определение региона как особого территориального единения, системы, объединяющей экономическую, социальную, экологическую подсистемы, взаимодействующие между собой для достижения общей цели – устойчивости, которая характеризуется положительной динамикой параметров или индикаторов региона, которое позволило объединить определяющие подсистемы для достижения общей цели. Дополняя существующие научные труды, авторское определение «устойчивое развитие региона» объединило три подсистемы (экономическую, социальную, экологическую) и формы инновационного устойчивого развития региона – свободные экономические зоны, особые экономические зоны, кластер, технопарк, бизнес-инкубаторы, – позволяющие обеспечить развитие инфраструктуры и высокое качество услуг объектов инновационной инфраструктуры, в том числе центров трансфера технологий и центров развития дизайна.

2. Определены инновационные направления устойчивого развития региона, построена модель кластера как инновационная форма устойчивого развития региона, включающая в себя создание бизнес-инкубаторов, технопарков, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

  1. Предложена методика оценки показателя устойчивости экономического субъекта с учетом выбора инновационных форм устойчивого развития регионов: кластеров, свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов. Данная методика основана на оценке конкурентоспособности форм инновационного развития: кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов, свободных экономических зон, особых экономических зон и оценке субъектов хозяйственной деятельности в разрезе трех подсистем: экономической, социальной, экологической.
  2. Сформирована методика определения интегрального показателя устойчивости региона. Для определения индекса устойчивости развития региона были обоснованы и выделены 22 базовых индикатора, актуальных и информативных для Самарской области, отражающих уровень экономического развития региона, качество жизни и состояние здоровья населения.
  3. Разработана программа обеспечения устойчивого развития региона на основе группировки компонентов экономической, социальной, экологической подсистем, включающая алгоритм действий по выбору инновационных форм устойчивого развития региона. Программа направлена на устойчивое инновационное развитие региона и обеспечение сбалансированного развития подсистем: экономической, социальной, экологической.

Теоретическая и практическая значимость.

Результаты диссертационной работы используются при проведении занятий по дисциплинам экономического цикла в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поволжский государственный университет сервиса» (445677, г. Тольятти, ул. Гагарина, д. 4).

Результаты исследования, касающиеся вопросов методики оценки устойчивости экономического субъекта, региона были использованы ОАО «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» (ИТКОР). (125319, г. Москва, ул. Черняховского, 16).

Результаты диссертационной работы, имеющие актуальную и практическую значимость в области обеспечения устойчивого развития региона, используются Администрацией Президента РФ в разработке региональных программ (103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23, под. 11).

Соответствие темы диссертации Паспорту научной специальности. Тема диссертационной работы соответствует специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: раздела 3 «Региональная экономика», 3.14. «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов…».

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на международных и всероссийских научных конференциях: международная научно-практическая конференция «Наука – промышленности и сервису» (Тольятти, 2011); международная научно-практическая конференция «Инновационный и стратегический анализ как база обоснования управленческих решений» (Москва, 2010); международная научно-практическая конференция «Экономика и управление: новые вызовы и перспективы» (Тольятти, 2011); Вторая международная научно-практическая конференция «Наука – промышленности и сервису» (Тольятти, 2007); всероссийская научно-практическая конференция «Сущность и основы взаимодействия рыночных и государственных регуляторов» (Тольятти, 2006).

Публикации.

Основные научные и практические результаты исследования представлены в 12 публикациях автора (из них в 5 статьях в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки РФ). Общий объем 6,8 п. л.

Структура диссертации.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертационной работы, показана теоретическая и практическая значимость полученных результатов; сформулированы цели и задачи, объект и предмет исследования.

В первой главе «Теоретические положения устойчивого развития региона» сформулированы различные подходы к определению «регион», «устойчивое развитие региона». Классифицированы инновационные формы устойчивого развития региона. Раскрыты различные подходы и методики оценки устойчивого развития региона.

Во второй главе «Анализ устойчивого развития региона (на примере Самарской области) проведен анализ экономической устойчивости развития Самарской области; анализ социального и экологического потенциала Самарской области. Разработана модель кластера как инновационная форма устойчивого развития региона, включающего в себя создание бизнес-инкубаторов, технопарков, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В третьей главе «Программа обеспечения устойчивого развития региона (на примере Самарской области) сформулирована методика оценки показателя устойчивости экономического субъекта с учетом выбора инновационных форм устойчивого развития региона: кластеров, свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Сформирована методика определения интегрального показателя устойчивости региона, включающая показатели, отражающие уровень экономического развития региона, качество жизни и состояние здоровья населения, устойчивость и целостность экономической, социальной и экологической подсистем региона. Предложена программа обеспечения устойчивого развития региона на основе группировки компонентов экономической, социальной, экологической подсистем, включающая алгоритм действий по выбору инновационных форм устойчивого развития региона (создание свободных экономических зон, особых экономических зон, кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства).

В заключении приводятся основные выводы и рекомендации по результатам выполненной диссертационной работы.

Основные положения, выносимые на защиту.

1.        Конкретизированы современные подходы к определению «устойчивое развитие региона» и уточнен понятийный аппарат «регион», «устойчивое развитие региона».

Анализ существующих дефиниций позволил выразить авторское определение «регион», отличающееся от существующих определений объединением подсистем и целей региона. Регион – это особое территориальное единение, система, объединяющая экономическую, социальную, экологическую подсистемы, взаимодействующие между собой для достижения общей цели – устойчивости, которая характеризуется положительной динамикой параметров или индикаторов региона.

В экономической литературе существует множество дефиниций «устойчивое развитие региона». А. Г. Гранберг1 делает акцент на необходимости системного подхода к определению устойчивого развития региона и муниципального образования: «Понятие устойчивого развития региона призвано отразить современные научные взгляды на проявления и тенденции общественного территориального разделения труда и экономической интеграции. В нем учитываются как устойчивость в постсоветском экономическом пространстве сложившегося ранее территориального разделения труда, так и трансформация территориально-хозяйственной структуры из-за изменения социально-экономического положения…».

Устойчивое развитие региона – это качественные изменения экономической, социальной и экологической подсистем региона в результате образования различных видов связей, позволяющих функционировать и развиваться в долгосрочной перспективе, эффективно использовать имеющиеся ресурсы, улучшая экономические, социальные и экологические показатели в течение времени с применением инновационных форм устойчивого развития региона: кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов, свободных экономических зон, особых экономических зон. Данное определение отличается от существующих тем, что раскрывает факторы улучшения экономических, социальных, экологических показателей региона.

Основой устойчивого развития региона является экономическая подсистема, которая должна быть социально направлена и бороться с негативными экологическими последствиями экономической деятельности (рис. 1).

Экономическая подсистема представляет собой совокупность производственных отношений, характеризующихся определенным способом производства, формами и методами ведения хозяйства, формами собственности.

Рис. 1. Устойчивость развития региона

---,….., -.-. – неустойчивое развитие региона

________ – устойчивое развитие региона

К экономической подсистеме региональной системы относятся следующие виды деятельности (рис. 2).

2.        Построена модель кластера как инновационная форма устойчивого развития региона, включающая в себя создание промышленных парков, технопарков, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. модель инновационного социально ориентированного развития наряду с использованием традиционных конкурентных преимуществ в энергосырьевом секторе предполагает создание и активизацию новых факторов экономического роста, отвечающих вызовам долгосрочного периода, направленных на повышение эффективности человеческого капитала и создание комфортных социальных условий, либерализацию экономических институтов и усиление конкурентности бизнес-среды, ускоренное распространение новых технологий в экономике и развитие высокотехнологичных производств, активизацию внешнеэкономической политики. Действие этих факторов суммарно обеспечивает выход российской экономики на траекторию долгосрочного устойчивого роста со средним темпом около 106,4–106,5% ежегодно.

Рис. 2. Экономическая подсистема региона

Развитие инновационной инфраструктуры предполагает: радикальное повышение эффективности существующей инновационной инфраструктуры (в частности, особых экономических зон, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов и технопарков и т. д.). Разработана классификация инновационных форм устойчивого развития регионов (рис. 3), включающая создание свободных экономических зон, особых экономических зон, кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов. На основе систематизации законодательных и нормативных документов, анализа деятельности различных форм инновационного развития территорий в диссертации сделан вывод о наиболее оптимальной форме инновационного развития регионов – создании кластеров.

Разработана модель кластера как форма устойчивого инновационного развития региона, включающая в себя создание технопарков и бизнес-инкубаторов и т. д. (рис. 4).

Основу кластера как инновационной формы устойчивого развития региона составляют несколько компонентов: научные лаборатории, в которых создаются новые технологии; экспериментальные производства по созданию промышленных образцов и апробации новых технологий; промышленно-технологические группы, осуществляющие серийное производство; маркетинговые группы для продвижения товара и формирования устойчивого спроса; управленческие структуры, включающие, например, совет инвесторов, который принимает решение о приоритетном финансировании того или иного проекта; экспертный совет, рассматривающий различные проекты по мере их подготовки к реализации, образовательные учреждения, кредитно-финансовые учреждения, формы инновационного развития региона, включающие в себя технопарки и бизнес-инкубаторы.

Рис. 3. Классификация инновационных форм устойчивого развития регионов

Рис. 4. Модель структуры кластера как инновационной формы устойчивого

развития региона

Эффективность кластерного образования измеряется с помощью методики оценки показателя устойчивости экономического субъекта с учетом выбора инновационных форм устойчивого развития регионов: кластеров, свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов.

Согласно модели одним из направлений инновационного развития региона является стремление вхождения кластера в особую экономическую зону. В модели прописаны действия органов власти в отношении кластерного образования, необходимые для приращения регионального потенциала. Данный механизм создает возможности для максимально гибкого использования финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в целях реализации широкого спектра кластерных проектов. Систематизация основных проблем, препятствующих эффективному развитию кластеров в регионах, позволила предложить программу развития кластеров, обеспечивающих возможность комбинации создания различных инновационных форм. Обосновано, что приоритетными направлениями устойчивого развития Самарской области как современного развивающегося центра являются: инновационно-внедренческая деятельность; автомобилестроение и производство автокомплектующих; авиационное и космическое машиностроение; производство химической продукции и новых материалов; транспортная логистика и коммуникации; рекреационно-туристический сервис; научно-образо-вательная и медицинская деятельность.

3. Сформулирована методика оценки показателя устойчивости экономического субъекта с учетом выбора инновационных форм устойчивого развития регионов: кластеров, свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

На основании анализа причин проблем обеспечения устойчивого развития экономических субъектов на уровне региона было установлено: во-первых, проблема обеспечения устойчивого функционирования экономических субъектов и трудно прогнозируемая опасность нестабильности существует всегда, тем более если она обусловлена макроэкономическими факторами, трудно поддающимися регулированию со стороны экономических субъектов; во-вторых, проведение оценки уровня устойчивости функционирования деятельности необходимо не только на уровне самого экономического субъекта, но и в системе регионального развития; в-третьих, реструктуризация и реформирование промышленности идут крайне медленно и сложно. Эти проблемы являются основными источниками неустойчивости экономических субъектов. Анализ проблемы устойчивого развития субъектов хозяйственной деятельности показал, что исследование в данной области ведется достаточно интенсивно, но внимание исследователей сосредоточено в основном на финансовых и экономических ее аспектах. Современный период мирового производственного и экономического развития всей совокупности промышленных и непромышленных субъектов характеризуется значительным ожесточением конкурентной борьбы. Это отрицательно сказывается на конкурентоспособности и устойчивости функционирования отечественных экономических субъектах. Принципиально важное значение приобретают не только вопросы освоения современных рыночно ориентированных методов планирования, управления, организации и контроля производственно-хозяйственной и экономической деятельности, но и разработка новых логистико-ориентированных концепций, подходов, методологий к стратегическому анализу и управлению экономической устойчивостью экономических субъектов в условиях риска и неопределенности. Современные экономические субъекты основной своей целью ставят увеличение рыночной капитализации как основного фактора обеспечения конкурентоспособности. Поэтому в отношении экономических субъектов необходимо говорить об устойчивом развитии. Но поскольку экономические субъекты неразрывно связаны с регионом, то его устойчивое развитие является предпосылкой устойчивого развития региона. Суть устойчивого развития экономических субъектов состоит в том, чтобы в длительном периоде времени обеспечивались высокие показатели социального, экономического и экологического развития региона. Стратегической целью устойчивого развития региона является повышение уровня и качества жизни населения на основе научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы, что невозможно без обеспечения устойчивого развития предприятий. Автором предложена методика оценки устойчивости экономических субъектов в разрезе экономической, социальной, экологической подсистем (рис. 5, 6).

Рис. 5. Схема методики оценки показателя устойчивости экономических

субъектов в разрезе экономической, социальной, экологической подсистем

Рис. 6. Зонирование устойчивости экономических субъектов

Этапы методики оценки показателя устойчивости экономических субъектов в разрезе экономической, социальной, экологических сфер:

а. Расчет коэффициентов экономической, социальной и экологической устойчивости.

б. Расчет интегральных показателей экономической, социальной и экологической устойчивости экономических субъектов.

в. На основании полученных показателей экономической, социальной и экологической устойчивости предприятия определение общего интегрального показателя устойчивости экономических субъектов.

г. Определение зоны устойчивого развития на основании значения общего интегрального показателя устойчивости экономических субъектов.

Предложенная методика оценки уровня устойчивого развития деятельности экономических субъектов учитывает множество факторов внешней и внутренней среды, она базируется на многомерном и комплексном подходе; такая оценка характеризуется доступностью и простотой использования, так как для ее проведения применяется информация публичной отчетности. Для получения оценки уровня устойчивого развития применяется гибкий вычислительный алгоритм, реализующий возможности сведения всех частных показателей в интегральные показатели устойчивости, а затем и в комплексный показатель устойчивого развития, позволяющий сделать однозначный вывод о состоянии экономического субъекта за анализируемый интервал времени. Разработанная методика дает возможность выявить и оценить наиболее значимые элементы устойчивости экономического субъекта на основе проведения рейтинговой оценки, позволяя тем самым учесть специфические свойства самого экономического субъекта и среды, в которой оно функционирует. Универсальность данной методики позволяет оценивать экономический субъект различной отраслевой направленности и сравнивать их друг с другом с целью выявления уровня устойчивого развития. В процессе проведения оценки уровня устойчивого развития экономического субъекта существует возможность выявления отдельных проблемных направлений его функционирования, что служит сигналом раннего оповещения о возможной негативной ситуации и формирующихся при этом рисках и угрозах.

Формирование инновационной экономической политики сводится в рамках данной методики к решению следующих подзадач:

  1. Предварительная оценка текущей конкурентоспособности.
  2. Оценка стратегической, с точки зрения инноваций, конкурентоспособности кластеров.
  3. Оценка направлений развития кластеров.
  4. Выявление ключевых сдерживающих факторов и уточненная оценка конкурентоспособности.
  5. Разработка системы мер экономической политики, направленных на: улучшение ключевых факторов; поддержку профильных кластеров; санацию непрофильных предприятий и комплексов.

За основу приняты следующие критериальные показатели качества экономического комплекса края, являющегося целевым ориентиром для экономической политики в целом и свидетельствующего о состоянии и потенциале роста экономики региона: рост ВРП; увеличение производительности труда; комплексность хозяйства, наличие внутренних дополняющих взаимосвязей; динамичность развития (инвестиции в расчете на жителя, прирост числа рабочих мест, прирост среднедушевого ВРП); экономическое обеспечение качества жизни (уровень доходов работающих на предприятиях, ВРП на жителя, доходы бюджета на жителя); уровень занятости населения (наличие рабочих мест относительно численности активного населения, уровень безработицы); степень дифференциации доходов (дифференциация доходов, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума); устойчивость (экологичность) экономики. Для оценки текущей конкурентоспособности форм инновационного развития (кластеров, технопарков, свободных экономических зон, особых экономических зон, бизнес-инкубаторов) для отдельного региона могут быть взяты следующие факторы, которые отражают перечисленные выше критерии: содействие общей занятости; содействие занятости целевых групп; содействие росту уровня жизни; содействие росту доходов и уменьшению расходов бюджета; содействие росту сопутствующих отраслей; рост производительности труда; воздействие на окружающую среду; использование новых технологий, обновление фондов; содействие общему экономическому росту.

Каждому из факторов присваивается оценка по шкале: (-2) – очень низкая, (-1) – низкая, (0) – средняя, (+1) – высокая и (+2) – очень высокая.

На следующем этапе проводится анализ и оценка стратегической конкурентоспособности названных кластеров в регионе. В число факторов, рассматриваемых при оценке, входят следующие факторы: изменение затрат на научные исследования; изменение доли инновационно-активных организаций; способность к обновлению; рост объемов экспорта; изменение доли кластера в ВРП.

Для каждого из факторов задаются весовые коэффициенты, используемые при построении сводных оценок. Весовые коэффициенты на основе экспертных оценок.

Интегральные или сводные показатели рассчитывается с учетом весовых коэффициентов, следующим образом:

,                        (1)

где – весовые коэффициенты, характеризующие значимость соответствующего фактора;

– факторы текущей или стратегической конкурентоспособности, оцененные в пятибалльной шкале и принимающие значения (-2);(-1);(0);(+1); (+2).

Таблица 1

Обобщенные результаты оценки форм инновационного развития

Самарской области (на примере кластера)

Оценка

текущей конкурентоспособности

Оценка стратегической конкурентоспособности

Общая оценка

Автомобильный кластер

Высокая

Средняя

ВК

Авиационно-космический кластер

Низкая

Низкая

ВК

Нефтедобывающий кластер

Средняя

Средняя

ВК

Химический кластер

Средняя

Высокая

ВК

Производство энергии

Средняя

Высокая

ВК

Агроиндустриальный кластер

Высокая

Высокая

ВК

Транспортно-логистический

кластер

Средняя

Высокая

ПК

Туристско-рекреационный кластер

Средняя

Средняя

ПК

Кластер инновационно-внедренческий

Средняя

Средняя

ПК

Кластер информационных технологий

Низкая

Средняя

ПК

Кластер медицинских

и фармацевтических технологий

Низкая

Средняя

ПК

Кластер лесного хозяйства

Низкая

Средняя

Н

Нефтегазовый

Низкая

Низкая

НК

Металлургический

Низкая

Низкая

НК

По данным табл. 1 на примере Самарской области можно выделить высококонкурентоспособные, потенциально конкурентоспособные, неконкурентоспособные кластерные образования. На территории Самарской области сформированы и функционируют следующие виды высококонкурентоспособных кластерных образований: автомобильный кластер; авиационно-космический кластер; нефтедобывающий кластер; химический кластер; производство энергии; агроиндустриальный кластер. Потенциально конкурентоспособные кластеры на территории Самарской области: транспортно-логистический кластер; туристско-рекреаци-онный кластер, инновационно-внедренческий кластер; кластер информационных технологий; медицинских и фармацевтических технологий, лесного хозяйства. Неконкурентоспособные кластеры: нефтегазовый, металлургический. Нейтральные: кластер лесного хозяйства. Как отмечалось выше, автомобилестроение является одной из системообразующих отраслей Самарской области. В данном кластере сконцентрировано около 40% производства, 40% занятых, 65% основных средств промышленности, 25% расходов на исследования и разработки, 20% экспорта Самарской области.

С помощью данной методики можно провести оценку устойчивости и других инновационных форм устойчивого развития региона – технопарков, свободных экономических зон, особых экономических зон, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Сформирована методика определения интегрального показателя устойчивости региона, включающая показатели, отражающие уровень экономического развития региона, качество жизни и состояние здоровья населения, устойчивость и целостность экономической, социальной и экологической подсистем региона.

Выбор индикаторов методики интегрального показателя устойчивости региона обусловлен тем, что они являются базовыми, характерными для всех районов области; характеризуют долгосрочную перспективу; оценивают составные части системы «экономика – население – природа», учитывая приоритеты развития Самарской области в части сохранения природных комплексов и обеспечения экологической безопасности. Для оценки устойчивости развития территории автором предлагаются 4 категории: высокоустойчивое, среднеустойчивое, слабоустойчивое, неустойчивое. Для базовых индикаторов, из которых складывается индекс устойчивости, была обоснована и выполнена градация их значений для установления категории устойчивости по существующим критериям (нормативам) и фактическим данным, полученным в результате исследования. На основании полученного индекса устойчивости выполнена дифференциация административных районов и интегральная (комплексная) оценка устойчивого развития территории Самарской области (рис. 7).

Рис. 7. Схема методики определения интегрального показателя

устойчивости региона

Этапы расчета интегрального показателя устойчивости региона:

    1. Сбор статистических данных в разрезе выделенных индикаторов.
    2. В зависимости от значения каждому индикатору присваивается одна из категорий устойчивости: высокоустойчивое, среднеустойчивое, слабоустойчивое, неустойчивое.
    3. Присвоение абсолютной величины (балла) индикатору в зависимости от категории устойчивости (высокоустойчивое – 4 балла, среднеустойчивое – 3 балла, слабоустойчивое – 2 балла, неустойчивое – 1 балл).
    4. Получение интегральной величины индекса устойчивости развития региона путем суммирования баллов индикаторов.
    5. По результатам полученной интегральной оценки отнесение к диапазону значения индекса устойчивости (I) (в баллах).

Категория устойчивого развития

высоко-устойчивое

средне-устойчивое

слабо-устойчивое

неустойчивое

Значение базовых индикаторов (n)

4

3

2

1

Диапазон значения индекса устойчивости (I) (в баллах)

71-88

54-70

45-53

<44

В диссертационном исследовании представлены полученные результаты районирования на основании индекса устойчивости, позволяющие достоверно, оперативно и наглядно информировать пользователей о тенденциях развития региона.

Полученная интегральная оценка устойчивости развития территории Самарской области и районирование показали, что область в целом развивается слабоустойчиво (рис. 8).

Рис. 8. Интегральная оценка устойчивости Самарской области

(по индексу устойчивости)

Анализ показал, что 13 районов Самарской области являются среднеустойчивыми (Алексеевский, Богатовский, Большеглушицкий, Большечерниговский, Кинельский, Клявлинский, Красноармейский, Красноярский, Пестравский, Похвистневский, Приволжский, Сергиевский, Шигонский), 14 районов – слабоустойчивыми (Волжский, Ставропольский, Сызранский, Безенчукский, Борский, Елховский, Исаклинский, Камышлинский, Кинель-Черкасский, Кошкинский, Хворостянский, Шенталинский, Нефтегорский). Высокоустойчивых и неустойчивых районов в Самарской области не выявлено.

5. Предложена программа обеспечения устойчивого развития региона на основе группировки компонентов экономической, социальной, экологической подсистем, включающая алгоритм действий по выбору инновационных форм устойчивого развития региона (создание свободных экономических зон, особых экономических зон, кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства).

Устойчивое развитие региона должно быть направлено на обеспечение сбалансированного развития подсистем: экономической, социальной, экологической. Первый блок программы включает определение задач и целей региона для достижения устойчивого развития. Установлены основные цели для каждой подсистемы: целью экономической подсистемы является развитие сформировавшихся на территории области таких форм инновационного развития, как свободные экономические зоны, особые экономические зоны, технопарки, кластеры, бизнес-инкубаторы; формирование и активизация на территории области форм инновационного развития (свободные экономические зоны, особые экономические зоны, технопарки, кластеры, бизнес-инкубаторы), обеспечивающих создание и развитие новых конкурентных преимуществ области; цель социальной подсистемы – демографическое благополучие населения, повышение уровня и качества жизни; цель экологической подсистемы – коренное улучшение состояния окружающей среды, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов, охрана здоровья человека. Оценка устойчивости региона осуществляется с помощью методики интегрального показателя устойчивости региона.

Во втором блоке программы определены цели форм устойчивого инновационного развития (кластеров, свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов): экономической целью является развитие конкурентных преимуществ региона, оптимизация размещения производительных сил, стимулирование развития сетей, объединяющих местное научное сообщество и бизнес-структуры; социальная цель – содействие выравниванию социально-экономических условий и, как следствие, повышение качества жизни граждан, экологическая цель – предотвращение и защита окружающей среды от негативного воздействия хозяйствующих субъектов свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, кластеров, бизнес-инкубаторов.

Оценка устойчивости форм развития региона (кластеров, свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов) осуществляется с помощью методики оценки показателя устойчивости экономических субъектов. Третий блок программы включает в себя цели экономических субъектов для достижения устойчивости региона: укрепление финансовой устойчивости экономических субъектов, рост прибыли, увеличение рыночной стоимости акционерного капитала; создание благоприятных условий труда, жизни и отдыха работников, повышение их образовательного и квалификационного уровня; предотвращение и защита окружающей среды от негативного воздействия (рис. 9).

Рис. 9. Программа обеспечения устойчивого развития региона

на основе группировки компонентов экономической, социальной,

экологической подсистем, включающая алгоритм действий

по выбору инновационных форм устойчивого развития региона

(создание свободных экономических зон, особых экономических зон,

кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов)

Заключение

Основным результатом настоящего диссертационного исследования является разработка теоретико-методических положений устойчивого развития региона.

  1. Предложены авторские определения: «регион» и «устойчивое развитие региона».
  2. Построена модель кластера как инновационная форма устойчивого развития региона, включающая в себя создание технопарков и бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, позволяющая обеспечить устойчивость развития региона. Модель позволит повысить эффективность существующей инновационной инфраструктуры региона.
  3. Предложена методика оценки показателя устойчивости экономического субъекта с учетом выбора инновационных форм устойчивого развития регионов: кластеров, свободных экономических зон, особых экономических зон, технопарков, бизнес-инкубаторов, агентств (корпораций) регионального и муниципального развития, центров развития дизайна, центров по энергосбережению, организаций-объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Применение данной методики позволит оценить эффективность существующей инфраструктуры региона, разработать комплекс мер, направленных на совершенствование системы управления устойчивым развитием региона.
  4. Сформирована методика определения интегрального показателя устойчивости региона, позволяющая контролировать уровень экономического развития региона, качество жизни и состояние здоровья населения, устойчивость и целостность экономической, социальной и экологической подсистем региона.
  5. Разработана программа обеспечения устойчивого развития региона на основе группировки компонентов экономической, социальной, экологической подсистем, включающая алгоритм действий по выбору инновационных форм устойчивого развития региона. Программа позволит устойчиво и сбалансированно развиваться региону в разрезе трех подсистем: экономической, социальной и экологической.

Публикации автора по теме диссертации

В изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Чуркина И. Ю., Насакина Л. А. Методы управления развитием рынка бытовых услуг // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. Спецвыпуск «Наука – промышленности и сервису». Выпуск 3. Т. 1. – Самара, 2006. – С. 175-179.

2. Чуркина И. Ю. Реализация экономической политики государства на основе социально-экономических функций // Вестник Самарского государственного университета путей сообщения. № 6 (18). Т. 2. – Самара, 2009. – С. 109-112.

3. Чуркина И. Ю. Индикаторы регионального инновационно-устойчивого развития // Вестник Самарского государственного университета путей сообщения. № 4. – Самара, 2010. – С. 120-124.

4. Чуркина И. Ю. Научные основы устойчивого развития региональных социально-экономических систем // Вестник ПВГУС. Серия Экономика. № 1 (15). – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2011. – С. 43-47.

5. Чуркина И. Ю. Влияние кластеров на развитие региона // Вестник ПВГУС. Серия Экономика. № 4 (18). – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2011. – С. 26-30.

Другие публикации:

6. Чуркина И. Ю. Состояние и перспективы развития инновационной деятельности в области сервиса // Сущность и основы взаимодействия рыночных и государственных регуляторов : сб. тр. всерос. науч.-практ. конф. – Тольятти, 2006. – С. 101-109.

7. Чуркина И. Ю. Государственный контроль в сфере сервиса // Вестник Тольяттинского филиала Московского гос. ун-та пищевых производств. Серия Экономика. Вып. 1. – Тольятти, 2007. – С. 172-177.

8. Чуркина И. Ю. Оптимизация сочетания рыночного и государственного регулирования процесса повышения эффективности экономики в сфере сервиса // Наука – промышленности и сервису : сб. ст. Второй международ. науч.-практ. конф. – Тольятти, 2007. – С. 219-223.

9. Чуркина И. Ю. Кластеризация как инструмент устойчивого развития региона // Развитие методологии учета, анализа и контроля в условиях инновационной экономики. Декабрьские чтения имени С. Б. Барнгольц : сб. тр. международ. науч.-метод. конф. (Москва, 14-15 декабря 2010 г.) : в 3 т. / отв. ред. М. В. Мельник. – Тольятти : ТГУ, 2010. – С. 279-285.

10. Чуркина И. Ю. Автомобильный кластер Самарской области 2010 г. // Инновационный и стратегический анализ как база обоснования управленческих решений : сб. ст. международ. науч.-практ. конф. – М., 2010. – С. 157-163.

11. Чуркина И. Ю. Оценка кластеров Самарской области – 2011 г. // Экономика и управление: новые вызовы и перспективы : сб. ст. международ. науч.-практ. конф. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2011. – С. 87-91.

12. Чуркина И. Ю. Анализ региональных кластеров – идентификация кластеров // Наука промышленности и сервису : сб. ст. международ. науч.-практ. конф. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2011. – С. 182-188.

Подписано в печать с электронного оригинал-макета 22.02.2012.

Бумага офсетная. Печать трафаретная.

Усл. печ. л. 1,0. Тираж 120 экз. Заказ 51/02.

Отпечатано в Издательско-полиграфическом центре

Поволжского государственного университета сервиса.

445677, г. Тольятти, ул. Гагарина, 4.


1 Гранберг А. Г. Региональное развитие и региональная экономика в России: десять лет спустя // Регион: экономика и социология. 2004. № 1.




© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.